Bauskas novada pašvaldības nolikums

Bauskas novada domes saistošie noteikumi Nr. 9Bauskā 2023. gada 29. jūnijā

APSTIPRINĀTIBauskas novada domes2023. gada 29. jūnija sēdē (prot. Nr. 7, 12. p.)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma10. panta pirmās daļas 1. punktuun 49. panta pirmo daļu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – nolikums) nosaka Bauskas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) institucionālo sistēmu un darba organizācijas jautājumus.

2. Pašvaldība savas kompetences ietvaros realizē vietējo pārvaldi Bauskas novada administratīvajā teritorijā.

3. Bauskas novada teritoriālais dalījums:

3.1. Bauskas apvienība, kurā ietilpst šādas teritoriālās vienības – Bauskas pilsēta, Brunavas pagasts, Ceraukstes pagasts, Codes pagasts, Dāviņu pagasts, Gailīšu pagasts, Īslīces pagasts, Mežotnes pagasts, Vecsaules pagasts.

3.2. Iecavas apvienība, kurā ietilpst šādas teritoriālās vienības – Iecavas pilsēta, Iecavas pagasts.

3.3. Rundāles apvienība, kurā ietilpst šādas teritoriālās vienības – Rundāles pagasts, Svitenes pagasts, Viesturu pagasts.

3.4. Vecumnieku apvienība, kurā ietilpst šādas teritoriālās vienības – Bārbeles pagasts, Kurmenes pagasts, Skaistkalnes pagasts, Stelpes pagasts, Valles pagasts, Vecumnieku pagasts.

4. Pašvaldības administratīvais centrs ir Bauskas pilsēta.

2. Pašvaldības institucionālā sistēma

2.1. Dome, domes komitejas, to skaitliskais sastāvs un kompetence

5. Bauskas novada iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēta pašvaldības lēmējinstitūcija – Bauskas novada dome (turpmāk – dome), kas atbilstoši Pašvaldības domes vēlēšanu likumam sastāv no deviņpadsmit deputātiem.

6. Lai nodrošinātu domes darbību un izstrādātu domes lēmumu projektus, dome no deputātiem ievēlē šādas pastāvīgās komitejas (turpmāk – komitejas):

6.1. Finanšu komiteju deviņu deputātu sastāvā;

6.2. Sociālo un veselības komiteju deviņu deputātu sastāvā;

6.3. Izglītības, kultūras un sporta komiteju deviņu deputātu sastāvā;

6.4. Vides un attīstības komiteju deviņu deputātu sastāvā.

7. Lēmumu projekti, kas saistīti ar finansiālajiem jautājumiem, nododami izskatīšanai Finanšu komitejai, turklāt Finanšu komiteja papildus Pašvaldību likuma 39. pantā noteiktajai kompetencei:

7.1. izskata pašvaldības amatpersonu, pašvaldības iestāžu, valžu, komisiju, kā arī darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumus un projektus;

7.2. izskata un sniedz atzinumu par gada pārskatu.

8. Sociālā un veselības komiteja izvērtē un sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus:

8.1. par sociālo palīdzību un sociālajiem pakalpojumiem;

8.2. par bāriņtiesas darbību;

8.3. par palīdzību dzīvokļu jautājumu risināšanā;

8.4. par pašvaldības sociālo un veselības aprūpes iestāžu darbību un šo iestāžu attīstības plānu saskaņošanu;

8.5. par pašvaldības iestāžu un kapitālsabiedrību, kas sniedz sociālos un veselības aprūpes pakalpojumus, kā personu iesniegumus un pieprasījumus par budžeta līdzekļu piešķiršanu un sagatavo tos tālākai izskatīšanai Finanšu komitejā;

8.6. par organizatorisko un finansiālo palīdzību pašvaldības sociālajām un veselības iestādēm un pasākumiem;

8.7. par starptautisko sadarbību.

9. Izglītības, kultūras un sporta komiteja izvērtē un sagatavo izskatīšanai domes sēdē šādus jautājumus:

9.1. Par pašvaldības izglītības, kultūras un sporta iestāžu darbību un šo iestāžu attīstības plānu saskaņošanu;

9.2. par pašvaldības iestāžu un kapitālsabiedrību, kas sniedz izglītības, kultūras un sporta pakalpojumus, kā arī personu iesniegumus un pieprasījumus par budžeta līdzekļu piešķiršanu un sagatavo tos tālākai izskatīšanai Finanšu komitejā;

9.3. par izglītības, kultūras un sporta jautājumiem;

9.4. par pirmsskolas un skolas vecuma bērnu nodrošināšanu ar vietām pašvaldības izglītības iestādēs;

9.5. par organizatorisko un finansiālo palīdzību pašvaldības izglītības, kultūras un sporta iestādēm un pasākumiem;

9.6. par jaunatnes politikas īstenošanu;

9.7. par cilvēku kompetences attīstību, kā arī mūžizglītības principu realizēšanu;

9.8. par starptautisko sadarbību.

10. Vides un attīstības komiteja izvērtē un sagatavo izskatīšanai domes sēdē jautājumus:

10.1. par teritorijas plānojumu, detālplānojumiem;

10.2. par attīstības programmām un attīstības stratēģijām;

10.3. par pašvaldības īpašumā, tiesiskajā valdījumā un lietošanā esošo nekustamo īpašumu izmantošanu;

10.4. par starptautisko sadarbību un tūrismu;

10.5. par investīciju un citu projektu sagatavošanu un realizāciju;

10.6. par komunālajiem pakalpojumiem;

10.7. par teritorijas labiekārtošanu;

10.8. par pašvaldības dzīvojamā un nedzīvojamā fonda uzturēšanu;

10.9. par satiksmes organizēšanu;

10.10. par uzņēmējdarbības attīstību;

10.11. par pašvaldības amatpersonu, iestāžu, komisiju un darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumiem šīs komitejas kompetencē esošajiem jautājumiem un iesniedz tos tālākai izskatīšanai Finanšu komitejā.

11. Domes priekšsēdētājs var uzdot komitejām izskatīt arī citus jautājumus, kuri nav noteikti nolikuma 7., 8., 9. un 10. punktā.

12. Domes lēmumu projekti elektroniskā formā ir publiski pieejami jebkurā Bauskas novada valsts un pašvaldību vienotajā klientu apkalpošanas centrā (turpmāk – VPVKAC), ne vēlāk kā trīs darbdienas pirms domes kārtējās sēdes, izņemot domes lēmumu projektus, kas ir iekļauti domes sēdes darba kārtībā pēc šā termiņa, kā arī lēmuma projektus, kas satur ierobežotas pieejamības informāciju.

2.2. Domes priekšsēdētāja, domes priekšsēdētāja vietnieku kompetence

13. Domes darbu vada domes priekšsēdētājs, kurš pilnvaras iegūst ar ievēlēšanas brīdi. Domes priekšsēdētājs īsteno savas tiesības Pašvaldību likuma 17. pantā noteiktā pilnvarojuma ietvaros, kā arī:

13.1. pašvaldības vārdā izdod pilnvaras, paraksta publisko tiesību līgumus, pašvaldības darba reglamentā noteiktā kārtībā paraksta privāto tiesību līgumus un citus juridiskos dokumentus;

13.2. ir tiesīgs dot norādījumus un uzdevumus domes deputātiem;

13.3. pašvaldības vārdā atver un slēdz kontus Valsts kasē un kredītiestādēs;

13.4. vīzē atbilstoši institūcijas kompetencei tiesu lietas;

13.5. koordinē jautājumus, kas attiecas uz sabiedrisko kārtību un drošību;

13.6. ir tiesīgs ar rīkojumu piešķirt līdzekļus neparedzētiem gadījumiem no budžeta rezerves fonda ne vairāk kā 5000 euro, ievērojot iekšējā normatīvā aktā noteikto kārtību;

13.7. nepieciešamības gadījumā ierosina jautājumu par Bauskas novadā esošo valsts pārvaldes iestāžu vadītāju vai šo iestāžu amatpersonu atbrīvošanu no ieņemamā amata.

14. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki:

14.1. Domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības un attīstības jautājumos;

14.2. Domes priekšsēdētāja vietnieks komunikācijas un sociālajos jautājumos.

15. Domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības un attīstības jautājumos:

15.1. aizvieto Domes priekšsēdētāju viņa prombūtnes laikā, kā arī aizvieto Domes priekšsēdētāja vietnieku komunikācijas un sociālajos jautājumos viņa prombūtnes laikā;

15.2. veido sadarbību ar dažādām organizācijām un uzņēmumiem investīciju piesaistīšanas jomā;

15.3. koordinē publisko iepirkumu politikas jautājumus pašvaldībā;

15.4. koordinē izglītības nozares attīstību novadā, tai skaitā attīstības stratēģiju un rīcības plāna ieviešanu pašvaldībā, pedagoģisko darbinieku tālākizglītību un izglītības metodisko darbu, kā arī veido sadarbību ar profesionālās izglītības kompetences centriem un augstākajām mācību iestādēm;

15.5. koordinē pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanas un sanitārās tīrības nodrošināšanas jautājumus;

15.6. koordinē pašvaldības investīciju projektu sagatavošanu un īstenošanu;

15.7. koordinē pašvaldības dzīvojamā fonda veidošanu, uzturēšanu un modernizēšanu, kā arī dzīvojamo māju pārvaldīšanas jautājumus;

15.8. atbild par normatīvo aktu, Domes lēmumu un rīkojumu izpildi savas pārraudzības jomās;

15.9. veic citus pienākumus, kas paredzēti nolikumā, Domes lēmumos, kā arī pilda citus pienākumus, ko uzdevis Domes priekšsēdētājs.

15.1 Domes priekšsēdētāja vietnieks komunikācijas un sociālajos jautājumos:

15.1.1 aizvieto Domes priekšsēdētāja vietnieku tautsaimniecības un attīstības jautājumos viņa prombūtnes laikā, kā arī aizvieto Domes priekšsēdētāju viņa prombūtnes laikā, ja Domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības un attīstības jautājumos atrodas prombūtnē;

15.2.1 koordinē veselības aprūpes pieejamības un veselīga dzīvesveida popularizēšanas pasākumu kopumu Pašvaldībā;

15.3.1 koordinē sociālo jautājumu jomu Pašvaldībā;

15.4.1 koordinē sabiedrības līdzdalības budžeta projektu ideju izvērtēšanu;

15.5.1 koordinē komunikāciju un sadarbību ar iedzīvotāju konsultatīvajām padomēm;

15.6.1 organizē Pašvaldības iesaistīšanos dažādās pašvaldību, valsts un nevalstiskajās programmās, koordinē sadarbību ar nevalstiskajām organizācijām;

15.7.1 atbild par normatīvo aktu, Domes lēmumu un rīkojumu izpildi savas pārraudzības jomās;

15.8.1 veic citus pienākumus, kas paredzēti nolikumā, Domes lēmumos, kā arī pilda citus pienākumus, ko uzdevis Domes priekšsēdētājs.

16. Rīkojumus attiecībā uz domes priekšsēdētāja vietnieku tautsaimniecības un attīstības jautājumos, kā arī uz domes priekšsēdētāja vietnieku komunikācijas un sociālajos jautājumos izdod un paraksta domes priekšsēdētājs, bet rīkojumus attiecībā uz domes priekšsēdētāju izdod un paraksta domes priekšsēdētāja vietnieks tautsaimniecības un attīstības jautājumos.

2.3. Pašvaldības administrācija

17. Pašvaldībai noteikto funkciju un uzdevumu izpildes nodrošināšanai, dome ir izveidojusi šādas iestādes:

17.1. Bauskas novada administrācija;

17.2. Bauskas apvienības pārvalde;

17.3. Iecavas apvienības pārvalde;

17.4. Rundāles apvienības pārvalde;

17.5. Vecumnieku apvienības pārvalde;

17.6. Bauskas 2. vidusskola;

17.7. Bauskas pilsētas pamatskola;

17.8. Bauskas Valsts ģimnāzija;

17.9. Codes pamatskola;

17.10. Griķu pamatskola;

17.11. Iecavas pamatskola;

17.12. Iecavas vidusskola;

17.13. Īslīces pamatskola;

17.14. Misas pamatskola;

17.15. Pilsrundāles vidusskola;

17.16. Skaistkalnes vidusskola;

17.17. (svītrots ar Bauskas novada domes 17.07.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 8);

17.18. Uzvaras pamatskola;

17.19. Valles pamatskola;

17.20. Vecsaules pamatskola;

17.21. Vecumnieku vidusskola;

17.22. Bauskas Bērnu un jauniešu centrs;

17.23. Bauskas Bērnu un jaunatnes sporta skola;

17.24. Bauskas Mūzikas un mākslas skola;

17.25. Iecavas Mūzikas un mākslas skola;

17.26. Iecavas sporta skola "Dartija";

17.27. Vecumnieku Mūzikas un mākslas skola;

17.28. Vecumnieku Sporta skola;

17.29. Iecavas pirmsskolas izglītības iestāde "Cālītis";

17.30. (svītrots ar Bauskas novada domes 17.07.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 8);

17.31. Iecavas pirmsskolas izglītības iestāde "Dartija";

17.32. Rundāles pirmsskolas izglītības iestāde "Mārpuķīte";

17.33. Bauskas pirmsskolas izglītības iestāde "Pasaulīte";

17.34. Bauskas pirmsskolas izglītības iestāde "Saulespuķe";

17.35. Bauskas pirmsskolas izglītības iestāde "Zīlīte";

17.36. Pamūšas pamatskola;

17.37. Zālītes pamatskola;

17.38. Bauskas Centrālā bibliotēka;

17.39. Bauskas Kultūras centrs;

17.40. Iecavas kultūras nams;

17.41. Bauskas pils muzejs;

17.42. Bauskas muzejs;

17.43. Bauskas novada bāriņtiesa;

17.44. Bauskas novada Sociālais dienests;

17.45. Bauskas novada Pašvaldības policija;

17.46. (svītrots ar Bauskas novada domes 17.07.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 8);

17.47. Bauskas novada Vēlēšanu komisija.

18. (Svītrots ar Bauskas novada domes 17.07.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 8)

19. Pašvaldības centrālās administrācijas funkciju izpildi nodrošina Bauskas novada pašvaldības iestāde "Bauskas novada administrācija" (turpmāk – centrālā administrācija). Centrālo administrāciju vada iestādes vadītājs.

20. Bauskas apvienības pārvalde, Iecavas apvienības pārvalde, Rundāles apvienības pārvalde, Vecumnieku apvienības pārvalde nodrošina pašvaldības sniegto pakalpojumu pieejamību Bauskas novada administratīvajā teritorijā – novada pilsētās un pagastos, kā arī veido tiešu saziņu ar iedzīvotājiem. Apvienību pārvaldes ir izpilddirektora vietnieka pārraudzībā.

21. Dome pilnvaro Bauskas apvienības pārvaldi, Iecavas apvienības pārvaldi, Rundāles apvienības pārvaldi, Vecumnieku apvienības pārvaldi izdot šādus administratīvos aktus, kas saistīti ar apvienības administratīvajā teritorijā esošo nekustamo īpašumu par:

21.1. atvieglojumu piešķiršanu nekustamā īpašuma nodokļa maksātājiem, pamatojoties uz personu iesniegumiem;

21.2. zemes ierīcības projektu izstrādes nosacījumu izsniegšanu un zemes ierīcības projektu apstiprināšanu;

21.3. zemes īpašumu sadalīšanu, apvienošanu vai zemes robežu pārkārtošanu bez zemes ierīcības projektu izstrādes;

21.4. zemes lietošanas mērķu noteikšanu vai maiņu;

21.5. nosaukumu piešķiršanu un maiņu zemes īpašumiem (izņemot ielas, parkus, laukumus un pašvaldības īpašumus, kuros tiek ierīkotas izklaides, atpūtas un cita veida sabiedriski nozīmīgas vietas);

21.6. adrešu piešķiršanu, maiņu un likvidāciju adresācijas objektiem;

21.7. zemes platību precizēšana kadastrālās uzmērīšanas rezultātā, zemes robežu noteikšanas, apsekošanas vai atjaunošanas aktu parakstīšana, zemes robežu plānu un apgrūtinājumu plānu saskaņošana;

21.8. zemes nomas tiesību pagarināšanu personām vai viņu mantiniekiem, ar kuriem zemes nomas līgumi noslēgti atbilstoši Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likumam un Ministru kabineta 30.08.2005. noteikumiem Nr. 644 "Noteikumi par neizpirktās lauku apvidus zemes nomas līguma noslēgšanas un nomas maksas aprēķināšanas kārtību";

21.9. pašvaldībai piederošu un piekrītošu apbūvētu zemesgabalu iznomāšanu ēku (būvju) īpašniekiem, valdītājiem un lietotājiem atbilstoši funkcionāli nepieciešamajai platībai;

21.10. pašvaldībai piederošu un piekrītošu neapbūvētu zemesgabalu iznomāšanu un nomas līgumu pagarināšanu atbilstoši Bauskas novada domes noteikumiem "Kārtība, kādā tiek iznomāti Bauskas novada pašvaldībai piederoši un piekrītoši neapbūvēti zemesgabali";

21.11. par medību platību nodošanas lietošanā apmedīšanai līgumu noslēgšanu un pagarināšanu.

22. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai dome no deputātiem, administrācijas, iestāžu darbiniekiem, pašvaldības iedzīvotājiem, kā arī pieaicinātiem speciālistiem ir izveidojusi šādas komisijas:

22.1. Administratīvā komisija;

22.2. Dzīvokļu komisija;

22.3. Iepirkuma komisija;

22.4. Pedagoģiski medicīniskā komisija;

22.5. Nekustamo īpašumu atsavināšanas komisija;

22.6. Darījumu ar lauksaimniecības zemi izvērtēšanas komisija;

22.7. Bērnu tiesību aizsardzības sadarbības grupa;

22.8. Jaunatnes lietu konsultatīvā komisija;

22.9. Medību koordinācijas komisija;

22.10. Ētikas komisija;

22.11. Sporta lietu komisija;

22.12. Uzņēmējdarbības konsultatīvā padome;

22.13. Apbalvojumu piešķiršanas komisija;

22.14. Kultūrvēsturiskā mantojuma saglabāšanas un attīstības komisija;

22.15. Bauskas apvienības Nekustamā īpašuma iznomāšanas komisija;

22.16. Iecavas apvienības Nekustamā īpašuma iznomāšanas komisija;

22.17. Rundāles apvienības Nekustamā īpašuma iznomāšanas komisija;

22.18. Vecumnieku apvienības Nekustamā īpašuma iznomāšanas komisija;

22.19. Atļauju izsniegšanas komisija;

22.20. Bauskas novada sadarbības teritorijas civilās aizsardzības komisija.

23. Par amatu klasificēšanas rezultātu atbilstības uzraudzību pašvaldības iestādēs noteikt atbildīgo institūciju – Amatu klasificēšanas komisiju, kura ir pilnvarota:

23.1. izvērtēt iestāžu amatu klasificēšanas rezultātus un ierosināt iestādes vadītājam mainīt to amatu klasifikāciju, kuri ir klasificēti atšķirīgi no pārējiem vienādas vai līdzīgas vērtības amatiem;

23.2. sagatavot klasificēšanas rezultātu apkopojumu;

23.3. izskatīt izmaiņas amatu klasificēšanas rezultātu apkopojumā;

23.4. izvērtēt amatu lietderību un ierosināt iestādes vadītājam tos pārskatīt vai likvidēt.

24. Amatu klasificēšanas komisijas sastāvu nosaka ar domes priekšsēdētāja rīkojumu.

25. Dome var lemt par komisiju un darba grupu izveidošanu atsevišķu pašvaldības uzdevumu veikšanai. Šādas komisijas un darba grupas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku. Izveidotās darba grupas un komisijas darbojas uz domes apstiprināta nolikuma pamata vai arī to kompetence var tikt noteikta domes lēmumā, ar kuru tā tiek izveidota.

26. Atsevišķu darba uzdevumu izpildei (piemēram, inventarizācijas veikšanai, amatu konkursa rīkošanai, iekšēja normatīvā akta izstrādāšanai) domes priekšsēdētājs, pašvaldības izpilddirektors, iestādes vadītājs ar rīkojumu var izveidot komisijas vai darba grupas.

27. Pašvaldības iestāžu, kapitālsabiedrību darbības tiesiskuma un lietderības komiteju lēmumu izpildes izvērtēšanu un kontroli veic centrālās administrācijas Audita un kapitālsabiedrību uzraudzības nodaļa, kas ir tiešā izpilddirektora institucionālā (administratīvā) padotībā, vienlaikus nodrošinot funkcionālo padotību domei būtiskākajos darbības aspektos, detalizētāku kārtību nosakot darba organizācijas dokumentos.

28. Dome un tās izveidotās iestādes un institūcijas savās veidlapās, zīmogos izmanto Bauskas novada ģerboni.

29. Pašvaldības izpilddirektors īsteno savas tiesības Pašvaldību likuma 22. pantā noteiktā pilnvarojuma ietvaros, kā arī:

29.1. regulāri, bet ne retāk kā vienu reizi mēnesī domes sēdē ziņo par pašvaldības administrācijas darbu, par domes pieņemto lēmumu izpildes gaitu, kā arī pēc domes vai domes priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par pieprasītajiem jautājumiem;

29.2. atver un slēdz kontus kredītiestādēs;

29.3. domes noteiktajā kārtībā un ietvaros rīkojas ar pašvaldības mantu un finanšu resursiem, paraksta privāto tiesību līgumus pašvaldības darba reglamentā noteiktajā kārtībā;

29.4. dod atļauju pašvaldības kustamās mantas, kuras vērtība nepārsniedz iekšējos normatīvajos aktos noteikto apmēru, atsavināšanai vai norakstīšanai;

29.5. nodrošina nodoto pārvaldes uzdevumu izpildes kontroles un uzraudzības kārtību;

29.6. ir tiesīgs ar rīkojumu pašvaldības administrācijas ietvaros izveidot komisijas un darba grupas saimniecisku, praktisku, organizatorisku u.tml. jautājumu risināšanai vai konkrētu uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku.

30. Pašvaldības izpilddirektoram ir vietnieks. Pašvaldības izpilddirektors koordinē un pārrauga pašvaldības izpilddirektora vietnieka darbu.

31. Pašvaldības izpilddirektora vietnieks:

31.1. saskaņā ar rīkojumu aizvieto pašvaldības izpilddirektoru viņa prombūtnes laikā;

31.2. pilda pienākumus, ko uzdevis pašvaldības izpilddirektors un kas noteikti izpilddirektora vietnieka amata aprakstā vai domes lēmumos;

31.3. piedalās domes un komiteju sēdēs;

31.4. koordinē un pārrauga Bauskas apvienības pārvaldi, Iecavas apvienības pārvaldi, Rundāles apvienības pārvaldi, Vecumnieku apvienības pārvaldi un pašvaldības aģentūru darbību.

31.5. iesniedz domei priekšlikumus par pašvaldības aģentūru izveidošanu, reorganizēšanu un likvidēšanu;