Ministru kabineta rīkojums Nr. 422 Rīgā 2023. gada 6. jūlijā (prot. Nr. 35 29. §)
1. Apstiprināt Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.2.1.i. investīcijas "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" (turpmāk – investīcija 2.1.2.1.i.) projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" (turpmāk – projekts) pasi (1. pielikums), kā arī trīs centralizētas funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plānus – "Personas datu pārlūkošanas pakalpojums" (2. pielikums), "E-pakalpojumu ietvara platformas kā pakalpojuma nodrošināšana" (3. pielikums) un "Vienreizes principa tehniskās sistēmas platforma kā pakalpojums iestādēm" (4. pielikums).
2. Apstiprināt projekta izmaksas ne vairāk kā 9 418 752 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējumu investīcijai 8 064 000 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai ne vairāk kā 1 354 752 euro apmērā.
3. Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai uzaicināt finansējuma saņēmēju – Valsts reģionālās attīstības aģentūru – iesniegt projekta iesniegumu Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.2.r. reformas "Valsts IKT resursu izmantošanas efektivitātes un sadarbspējas paaugstināšana" 2.1.2.1.i. investīcijas nolūka "Digitālo pakalpojumu koplietošanas platformas attīstība, vienotās saziņas platformas attīstība un dokumentu pārvaldības platformu integrācija, Valsts un pašvaldības vienotā klientu apkalpošanas centru tīkla izvēršana un pakalpojuma sniegšanas atbalsta paplašināšana" ietvaros.
4. Projektu finansēt investīcijas 2.1.2.1.i. ietvaros, ja projekta iesniegums atbilst Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" iekļautajiem nosacījumiem.
5. Pēc projekta pabeigšanas noteikt projekta rezultātu tehniskās uzturēšanas izmaksas ne vairāk kā 335 271 euro apmērā 2026. gadā un ne vairāk kā 574 750 euro apmērā katrā nākamajā gadā. Nepieciešamo finansējumu Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai pieprasīt papildus normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, ievērojot Likuma par budžetu un finanšu vadību 9.1 panta otro daļu.
6. Lai pēc projekta pabeigšanas nodrošinātu projekta rezultātu uzturēšanu, atbalstīt astoņu amata vietu izveidi Valsts reģionālās attīstības aģentūrā no 2026. gada 1. jūnija. Minēto amata vietu izveidei un uzturēšanai nepieciešamās izmaksas ne vairāk kā 320 106 euro 2026. gadā un 490 847 euro turpmāk ik gadu Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai pieprasīt papildus likumprojekta par valsts budžetu kārtējam gadam un vidēja termiņa budžeta ietvara sagatavošanas un izskatīšanas procesā kopā ar visu ministriju un centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem prioritāro pasākumu pieteikumiem atbilstoši valsts budžeta finansiālajām iespējām.
Ministru prezidents A. K. KariņšVides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs M. Sprindžuks
1. pielikumsMinistru kabineta2023. gada 6. jūlijarīkojumam Nr. 422
Projekta pase
| Investīcijas |
2.1.2.1.i |
projekta |
Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv) |
pase |
|
(numurs) |
|
(projekta nosaukums) |
|
2. pielikumsMinistru kabineta2023. gada 6. jūlijarīkojumam Nr. 422
Centralizētas funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāns "Personas datu pārlūkošanas pakalpojums"
| Norāda pakalpojuma saturu atspoguļojošu nosaukumu un īsu satura aprakstu, kas obligāti ietver pakalpojuma sniegšanas un saņemšanas galvenos nosacījumus |
| Personas datu pārlūkošanas pakalpojumsVisas valsts pārvaldes iestādes un pašvaldības varēs izmantot pakalpojumu, lai pēc vienotiem principiem publicētu datus privātpersonām, kur portālā Latvija.lv lietotājam tā profilā tiks nodrošināta iespēja pārlūkot par sevi pieejamos datus valsts vestajos reģistros un informācijas sistēmās. Informācija par personu tiks aizpildīta ar datiem no Datu izplatīšanas un pārvaldības platformas (turpmāk – DAGR).Lai nodrošinātu pakalpojuma pilnvērtīgu darbināšanu, DAGR nepieciešama pieeja valsts reģistru datiem, iestādēm jāuzdod pienākums šos datus DAGR izplatīt. Papildus jāveic izmaiņas normatīvajos aktos, lai iestādes varētu nodrošināt proaktīvu e-pakalpojumu piedāvāšanas procesu, ja tiek izpildīti noteikti kritēriji. Tālāka pakalpojuma attīstība balstās uz iestāžu jau sniegto e-pakalpojumu pārskatīšanu un pārveides ierosinājumiem iestādēm, balstoties uz attīstības un pilnveides plāna mērķiem un ieteikumiem, kas aprakstīti Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas (turpmāk – VARAM) 2019. gada izstrādātajās vadlīnijās "Valsts pārvaldes pakalpojumu pārveides metodoloģija", kas paredz proaktīvo pakalpojumu attīstību un savstarpējo iestāžu sadarbību, lai lietotājs saņemtu pēc iespējas augstas kvalitātes pakalpojumu, kas balstīts uz lietotāja vajadzībām.Pakalpojumā pārlūkojamo datu apjoms visa pakalpojuma dzīves ciklā tiks pastāvīgi papildināts un/vai mainīts atbilstoši datu pieejamībai DAGR.Pakalpojuma apraksts tiks publicēts jaunajā Valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas informācijas sistēmas (turpmāk – VIRSIS) versijā kā starpiestāžu pakalpojums.PamatojumsMK 04.02.2020. rīkojums Nr. 39 "Par pakalpojumu vides pilnveides plānu 2020.‒2023. gadam" 2. Rīcības virziens – Lietotājorientēti un proaktīvi valsts procesi un pakalpojumi:[71] Izstrādāt un ieviest vienotus centralizētus risinājumus proaktīvu pakalpojumu sniegšanai un personas datu izmantošanas pārvaldībai;2) Izveidots vienots klienta informācijas un notikumu pārskats Latvija.lv (e-panelis);3) Izveidots personas datu atļauju risinājums proaktīvai pakalpojumu sniegšanai |
| Institūcijas – centralizētās funkcijas nodrošinātājas vai pakalpojuma sniedzējas nosaukums |
| Personas datu pārlūkošanas pakalpojumsPakalpojuma sniedzējs ir Valsts reģionālās attīstības aģentūra (turpmāk – VRAA), pakalpojums tiks sniegts kā centralizēta funkcija |
| Norāda pakalpojuma kvalitātes, apjoma un līmeņa rādītāju īsus aprakstus un plānotās vērtības |
| Personas datu pārlūkošanas pakalpojumsPakalpojums tā lietotājiem būs pieejams atbilstoši Valsts informācijas sistēmu savietotāja pieejamību regulējošajiem noteikumiem. SLA tiks publicēts jaunajā VIRSIS pie koplietošanas pakalpojuma apraksta.Pakalpojuma piegādes kvalitāte un sniegtais apjoms tiks mērīts un uzskaitīts atbilstoši VRAA iekšējām procedūrām, piemēram, VRAA 04.01.2022. iekšējie noteikumi Nr. 1-2/22/1 "IT pakalpojumu vadības rokasgrāmata".Ieviestajam risinājumam paredzēts nodrošināt šādus pakalpojuma līmeņa vienošanās rādītājus, kas apliecina tā efektivitāti:1) pakalpojuma ietvaros tiks nodrošināti dati 75 % apjomā no tiem, kas uz konkrēto brīdi būs pieejami DAGR un būs attiecināmi uz lietotājiem un e-pakalpojumiem, kas ir portālā latvija.lv;2) pakalpojuma nodrošinātais apjoms un kvalitāte atbilstoši datu turētājiestāžu reģistru datiem un saskaņā ar DAGR kopējās pieejamības rādītājiem, kas plānota 99,5 % (24/7 režīmā), atbildīs 0,74625, kas ir 75 % (75 % no 95 %);3) servētais pakalpojums būs pieejams 100 % apmērā visiem portāla Latvija.lv lietotājiem.Pārējās prasības par pakalpojuma līmeņiem un to mērīšanu ir attiecināmas uz pakalpojumu projektēšanas (tiks veikta projekta īstenošanas laikā) un ieviešanas fāzēm |
| Raksturo pakalpojuma saņēmēju loku, pakalpojuma izvēršanas gadījumā nodalot esošo, projekta rezultātā plānoto (obligāti) un turpmākas attīstības perspektīvu |
| Personas datu pārlūkošanas pakalpojumsPlānotie pakalpojuma saņēmēji būs visas valsts pārvaldes iestādes un pašvaldības, kuras būs izmitinājušas savus datus DAGR un datiem varēs piemērot principu – privātpersona pārlūko datus par sevi valsts reģistros.Pakalpojuma izmantošanu pēc projekta noslēguma paredzēts veicināt, nodrošinot informāciju par pakalpojumu pieejamību, sniedzot atbalstu potenciālajiem tā izmantotājiem un pēc nepieciešamības sadarbībā ar VARAM īstenojot komunikācijas kampaņas vai veicinot pakalpojuma izmantošanas nepieciešamību ar grozījumiem normatīvajos aktos |
| Norāda IKT risinājumu (risinājumus), kas pēc būtības nodrošina pakalpojumu sniegšanu un kuru darbināšana/uzturēšana veido būtisku daļu no pakalpojumu sniegšanas izmaksām (mazāk nozīmīgus atbalsta risinājumus nenorāda) |
| Personas datu pārlūkošanas pakalpojumsPakalpojuma sniegšanu nodrošinās jaunā VIRSIS versija, kurā iestādes Pieteikumu pārvaldības sistēmā varēs pieteikt savu datu publicēšanu "e-panelī" portālā Latvija.lv.Pakalpojuma izpilde tiks nodrošināta valsts pārvaldes pakalpojumu portālā www.latvija.lv ar tās darbībā iesaistītām VRAA koplietošanas komponentēm. Pamata komponente pakalpojuma nodrošināšanā būs DAGR un tajā pieejamie valsts iestāžu un pašvaldību dati, bez kuriem pakalpojuma izpilde nebūs iespējama.Portāls Latvija.lv ir paaugstinātas drošības informācijas sistēma, kura ir izmitināta Latvijas Valsts radio un televīzijas centra datu centrā, tiek plānota tā izmitināšana valsts federētajā mākonī |
| Norāda esošo un plānoto (projekta īstenošanas laikā) tiesisko regulējumu.Izskaidro pakalpojumu ieviešanas un saņēmēju loka izvēršanas stratēģiju, ja tā nav balstīta uz tiesiskā regulējuma noteiktu obligātu centralizētās funkcijas vai pakalpojuma izmantošanu |
| Personas datu pārlūkošanas pakalpojumsLai noteiktu personas datu pārlūkošanas pakalpojuma tiesisko regulējumu, VARAM Valsts pārvaldes iekārtas likuma 100. pantā plāno veikt grozījumus, ar kuriem plānots minēto normu papildināt ar daļu, kas noteiks, ka Valsts pārvaldes pakalpojumu portālā Latvija.lv ir pieejams personas datu pārlūkošanas pakalpojums. Ir paredzēts, ka līdz pārejas perioda beigām 2023. gada nogalē ir jāizstrādā MK noteikumi, kas noteiks procesus, atbildību un pakalpojuma nodrošināšanā iesaistītās institūcijas. Normatīvajā regulējumā jāparedz proaktīvo pakalpojumu sniegšanas nosacījumi, kas jāizpilda, kā arī jāatrunā konkrētu notikumu definēšanas kārtības izstrāde, lai iestādes šādus pakalpojumus varētu piedāvāt.Pakalpojums tiks ieviests Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk – ERAF) projekta Nr. 2.2.1.1/21/I/002 "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas un latvija.lv atvēršana komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru attīstība" ietvaros un tā saņēmēju loka izvēršana tiks veicināta, paplašinot pakalpojumā pieejamo valsts reģistru datus, ko paredzēts īstenot ES Atveseļošanas un noturības mehānisma investīcijas projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" ietvarā, kā arī turpināt pakalpojumu attīstību ārpus šiem projektiem. Pakalpojums iestādēm tiks popularizēts, norādot uz tā ieguvumiem no iestādes viedokļa – iestādes klientiem būs iespēja pārlūkot datus par sevi vienuviet, centralizēti, iestādēm atvieglojot individuālu datu pārlūkošanas pakalpojumu radīšanu un uzturēšanu (piemēram, tādu pakalpojumu kā "Mani dati Personu datu reģistrā", "Mani dati kadastrā"), ja iestāde savus datus izplata DAGR |
| Norāda, vai pakalpojuma sniegšanas finansēšanā ir plānots iesaistīt arī pakalpojumu saņēmējus, piemēram, pārdalot no pakalpojumu saņēmējiem vai ar tiešiem maksājumiem saņemot daļu no pakalpojuma sniegšanai nepieciešamā finansējuma, vai arī pakalpojums tiks finansēts no valsts budžeta pakalpojuma sniedzēja izdevumu programmas.Īpaši norāda (un aizpilda 8. punktu), ja pakalpojumu sniegšanu nevarēs nodrošināt atbilstoši esošajiem budžeta līdzekļiem |
| Personas datu pārlūkošanas pakalpojumsPakalpojums tiks finansēts no valsts budžeta pakalpojuma sniedzēja izdevumu programmas, jo pakalpojuma minimālā funkcionalitāte tiek radīta ERAF līdzfinansētajā projektā "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas un Latvija.lv atvēršana komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru attīstība" (Nr. 2.2.1.1/21/I/002). Projektam noslēdzoties 2023. gadā, tiks pieprasīti līdzekļi portāla Latvija.lv uzturēšanai ne vairāk par 136 000 eiro gadā (ietver visu Latvija.lv jaunizveidotās funkcionalitātes uzturēšanu, no kura konkrētais pakalpojums ir tikai daļa) ERAF projektu īstenošanas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.Iesniedzot Ministru kabineta rīkojumu par Atveseļošanas un noturības mehānisma investīcijas projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" īstenošanu, anotācijā tiks iekļauti projekta rezultātu uzturēšanas budžeta aprēķini, lai VRAA var uzturēt pakalpojuma darbināšanai nepieciešamo aizmugursistēmu – mašīnmācīšanās moduli, kā arī tiks iekļauts cilvēkresursu pieprasījums pakalpojuma konfigurēšanai. Projektam noslēdzoties 2026. gadā, tiks pieprasīti uzturēšanas līdzekļi normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, iekļaujot detalizētus izmaksu aprēķinus |
| Pamato papildu izmaksas, ņemot vērā ieguvumus. Konkrēti norāda plānotos ieguvumus un ietaupījumus, kas var ietvert arī pārvaldes darbinieku skaita samazinājumu, norādot ietaupījumu sadalījumu pa institūcijām vai resoriem. Ja papildu izmaksas ir saskaņotas, pieņemot saistīto tiesisko regulējumu, tad atsaucas ar atbilstošām saitēm uz pamatojošajiem pierādījumiem.Pamatojumam no izmaksu viedokļa norāda nepieciešamo papildu finansējumu mēnesī, sadalot to pa būtiskām izmaksu pozīcijām un pamatojot katru no tām |
| Personas datu pārlūkošanas pakalpojumsIesniedzot Ministru kabineta rīkojumu par Atveseļošanas un noturības mehānisma investīcijas projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" īstenošanu, anotācijā tiks iekļauti projekta rezultātu uzturēšanas budžeta aprēķini, lai VRAA var uzturēt pakalpojuma darbināšanai nepieciešamo aizmugursistēmu – mašīnmācīšanās moduli, kā arī tiks iekļauts cilvēkresursu pieprasījums pakalpojuma konfigurēšanai, tai skaitā aprēķini un pamatojums.Personas datu pārlūkošanas pakalpojums tiks izmitināts valsts pārvaldes pakalpojuma portāla Latvija.lv lietotāja darba vietā, savukārt projektā "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" paredzēts paplašināt pakalpojumā pieejamo valsts reģistru datu apjomus un integrēt pakalpojumu ar portāla mākslīgā intelekta risinājumu, kā rezultātā sagaidāmi šādi ieguvumi:1) uzlabota portāla Latvija.lv un e-pakalpojumu sniegšanas vides funkcionalitāte, kas ļaus samazināt iestāžu patērēto resursu klientu apkalpošanai un samazināt sabiedrības laika un citu resursu patēriņu sadarbībai ar valsts pārvaldi;2) iestāžu uzturēto valsts reģistru datu ērta pieejamība par konkrētu portāla Latvija.lv lietotāju, kas ļaus iestādēm netērēt resursus atsevišķu e-pakalpojumu izstrādei un uzturēšanai šo valsts reģistru datu pieejamības nodrošināšanai.Sīkāks sociālekonomisko ieguvumu apraksts un aprēķini pieejami projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" pasē.Ņemot vērā, ka pakalpojums tiek izmitināts portālā Latvija.lv, tad pakalpojuma izmaksu izdevumi tiek prasīti vienlaikus ar uzturēšanas izmaksām portāla Latvija.lv paplašinātajai funkcionalitātei. Pēc Atveseļošanas un noturības mehānisma investīcijas projekta "Nacionālā digitālo pakalpojumu koplietošanas centrālā platforma klientcentrētiem un proaktīviem e-pakalpojumiem sabiedrībai (Latvija.lv)" īstenošanas ikgadējās uzturēšanas izmaksas indikatīvi tiek plānotas 10 % apmērā no projektā plānotajām risinājumu izstrādes izmaksām, kas ir ne vairāk kā EUR 484 000,00 ar PVN gadā informācijas sistēmai Valsts pārvaldes pakalpojumu portāls Latvija.lv (Mākslīgā intelekta risinājums un Personas datu pārlūkošanas pakalpojums). Papildus norādītajiem uzturēšanas līdzekļiem portāla Latvija.lv mākslīgā intelekta risinājuma, t. sk., mašīnmācīšanās moduļa, ekspluatēšanai un uzturēšanai nepieciešama viena amata vieta – sistēmu un biznesa procesu analītiķis. Papildu amata vietas izveidei un uzturēšanai indikatīvi paredzēts pieprasīt līdz EUR 67 657 gadā. Projektam noslēdzoties 2026. gadā, tiks pieprasīti uzturēšanas līdzekļi normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, iekļaujot detalizētus izmaksu aprēķinus.Projekta īstenošanas rezultātā radušos valsts pārvaldes iestāžu darbinieku darba laika ietaupījumu paredzēts izmantot, lai uzlabotu pakalpojumu sniedzošo iestāžu darbinieku ar darba pienākumiem saistītos procesus. Projekta īstenošanas rezultātā nav paredzēts samazināt darba vietu skaitu valsts pārvaldē – plānots pēc iespējas saglabāt esošās darba vietas pakalpojumus sniedzošās iestādēs |
3. pielikumsMinistru kabineta2023. gada 6. jūlijarīkojumam Nr. 422
Centralizētas funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāns "E-pakalpojumu ietvara platformas kā pakalpojuma nodrošināšana"
Legalize