Ropažu novada pašvaldības nolikums

Ropažu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 22/23Ulbrokā 2023. gada 26. jūlijā

Apstiprināti ar Ropažu novada pašvaldības domes26.07.2023. sēdes lēmumu Nr. 2572 (prot. Nr. 71/2023)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 49. panta pirmo daļu

I. VISPĀRĪGIE JAUTĀJUMI

1. Pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēta pašvaldības lēmējinstitūcija – Ropažu novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) dome (turpmāk – Dome), kas pieņem lēmumus, nosaka Pašvaldības institucionālo struktūru, lemj par autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu īstenošanu un par kārtību, kādā nodrošina Pašvaldībai deleģēto valsts pārvaldes funkciju un pārvaldes uzdevumu izpildi, izstrādā un izpilda Pašvaldības budžetu. Dome atbilstoši savai kompetencei ir atbildīga par pārvaldes uzdevumu izpildi, Pašvaldības budžeta izstrādi un izpildi. Kā arī Dome atbilstoši savai kompetencei ir atbildīga par Pašvaldības institūciju tiesisku darbību un finanšu līdzekļu izlietojumu.

2. Dome, atbilstoši Pašvaldības domes vēlēšanu likumam, sastāv no 19 deputātiem. Dome ievēlē no deputātu vidus Domes priekšsēdētāju, trīs Domes priekšsēdētāja vietniekus un pastāvīgo komiteju locekļus.

II. PAŠVALDĪBAS KOMISIJAS, KOMITEJAS UN PADOMES

3. Lai nodrošinātu savu darbību un izstrādātu Domes lēmumprojektus, Dome no Pašvaldības deputātiem ievēlē šādas pastāvīgās komitejas:

3.1. Finanšu un administrācijas lietu komiteju, kurā ir 11 locekļi;

3.2. Veselības aizsardzības un sociālo jautājumu komiteju, kurā ir 9 locekļi;

3.3. Izglītības, kultūras, sporta un jaunatnes lietu komiteju, kurā ir 9 locekļi;

3.4. Attīstības un satiksmes komiteju, kurā ir 9 locekļi;

3.5. Vides un ilgtspējīgas attīstības komiteju, kurā ir 9 locekļi.

4. Komitejas priekšsēdētājs, bet viņa prombūtnes laikā priekšsēdētāja vietnieks:

4.1. vada komitejas darbu, ir atbildīgs par komitejas lēmumu un uzdevumu izpildi;

4.2. izstrādā komitejas sēdes kārtību;

4.3. sagatavo, sasauc un vada komitejas sēdes;

4.4. pārstāv komitejas viedokli Domes sēdēs, komisijās un citās institūcijās;

4.5. veic citus pienākumus saskaņā ar šo nolikumu.

5. Lēmumu projektus, kas saistīti ar finansiālajiem jautājumiem, nodod izskatīšanai Finanšu un administrācijas lietu komitejai. Finanšu un administrācijas lietu komiteja izskata un sagatavo izskatīšanai Domes sēdē šādus jautājumus:

5.1. izskata un sniedz atzinumu par Pašvaldības budžeta projektu;

5.2. izskata un sniedz atzinumu par Pašvaldības budžeta grozījumu projektu, kā arī par prioritātēm līdzekļu sadalījumā, ja netiek izpildīta budžeta ieņēmumu daļa;

5.3. sniedz atzinumu par projektiem, kas saistīti ar Pašvaldības finanšu resursu izlietošanu, kā arī par Domes lēmumu projektiem, ja šo lēmumu izpilde saistīta ar budžetā neparedzētiem izdevumiem vai grozījumiem budžeta ieņēmumu daļā;

5.4. sniedz priekšlikumus par Pašvaldības īpašuma apsaimniekošanu;

5.5. sniedz priekšlikumus un atzinumus par Pašvaldības nekustamā īpašuma atsavināšanu;

5.6. izskata citu pastāvīgo komiteju sagatavotos budžeta projekta priekšlikumus un iesniedz tos izskatīšanai Domes sēdē;

5.7. par Pašvaldības nedzīvojamo telpu nomu;

5.8. par nekustamā īpašuma nodokļu atvieglojumu piešķiršanu;

5.9. par amatpersonu, iestāžu, komisiju, darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumiem un projektiem;

5.10. izskata saistošo noteikumu projektus, kas saistīti ar attiecīgo jomu;

5.11. sniedz atzinumus par pašvaldības maksas pakalpojumiem;

5.12. sniedz atzinumus par ilgtermiņa saistībām;

5.13. sniedz atzinumus vai priekšlikumus par pašvaldības iestādes, kapitālsabiedrības vai nodibinājuma dibināšanu, reorganizāciju vai likvidāciju, pašvaldības dalību kapitālsabiedrībās, nodibinājumos vai biedrībās, pašvaldības kapitālsabiedrību darbības izvērtēšanu;

5.14. sniedz atzinumus vai priekšlikumus par sadarbību ar publiskām personām un privātpersonām, kā arī par starptautisko sadarbību, ja tas saistīts ar pašvaldības finanšu līdzekļu izlietošanu;

5.15. citus finanšu jautājumus.

6. Veselības aizsardzības un sociālo jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai Domes sēdē šādus jautājumus:

6.1. par sociālo palīdzību;

6.2. par veselības aprūpi un aizsardzību;

6.3. par ārvalstnieku un bezvalstnieku jautājumiem;

6.4. par komunālajiem pakalpojumiem;

6.5. par teritorijas labiekārtošanu;

6.6. par dzīvojamā fonda uzturēšanu;

6.7. par dzīvokļu sadali un maiņu;

6.8. par Pašvaldības palīdzību dzīvokļa jautājumu risināšanā;

6.9. par amatpersonu, iestāžu, komisiju, darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumiem un projektiem, iesniedzot tos Finanšu un administrācijas lietu komitejā;

6.10. izskata saistošo noteikumu projektus, kas saistīti ar attiecīgo jomu;

6.11. bērnu un aizgādnībā esošo personu tiesību un interešu aizsardzību;

6.12. budžeta līdzekļu pieprasījumu un izlietojumu komitejas kompetencē esošajos jautājumos;

6.13. investīciju un citu projektu sagatavošanu un ieviešanu komitejas kompetencē esošajos jautājumus;

6.14. pašvaldības sociālās vai veselības iestādes vai kapitālsabiedrības dibināšanu, reorganizāciju, likvidāciju un darbību;

6.15. sadarbību ar publiskām personām un privātpersonām (tai skaitā pilsoniskās sabiedrības organizācijām), starptautisko sadarbību komitejas kompetencē esošajos jautājumos;

6.16. deleģēšanas līgumu izpildi komitejas kompetencē esošajos jautājumos, nepieciešamības gadījumā iesniedzot domei izskatīšanai priekšlikumus deleģēšanas līguma grozījumiem;

6.17. citiem sociālās palīdzības, sociālo pakalpojumu un veselības aprūpes nozares jautājumiem.

7. Izglītības, kultūras, sporta un jaunatnes lietu komiteja sagatavo izskatīšanai Domes sēdē šādus jautājumus:

7.1. par Pašvaldības izglītību, kultūru, sportu, jaunatni un reliģiskajiem jautājumiem;

7.2. par piedalīšanos Latvijas mēroga rīkotajos kultūras un sporta pasākumos, kā arī kultūras un sporta darbu novadā;

7.3. par novada kultūrvēsturiskajiem materiāliem, kas veicina tradīciju veidošanos;

7.4. par izglītības iestāžu, radošo attīstības un multifunkcionālo centru, bibliotēku darbību;

7.5. par amatpersonu, iestāžu, komisiju, darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumiem un projektiem, iesniedzot tos Finanšu un administrācijas lietu komitejā;

7.6. izskata saistošo noteikumu projektus, kas saistīti ar attiecīgo jomu;

7.7. par sadarbību ar nevalstiskajām organizācijām, uzņēmumiem un kopienām izglītības, kultūras, sporta un jaunatnes jomā;

7.8. par izglītības kvalitātes un pieejamības nodrošināšanu, t.sk. iekļaujošās izglītības un mūžizglītības pieejas ieviešanu;

7.9. par atbalsta iniciatīvām un pasākumiem. kas vērsti uz bērnu un jauniešu līdzdalību, pilsoniskās sabiedrības stiprināšanu un jaunatnes politikas ieviešanu pašvaldībā.

8. Attīstības un satiksmes komiteja sagatavo izskatīšanai Domes sēdē šādus jautājumus:

8.1. par teritorijas attīstības plānu un apbūves kārtību;

8.2. par starptautisko sadarbību un tūrismu;

8.3. par īpašumu un teritorijas izmantošanu;

8.4. par investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju;

8.5. par teritoriālās attīstības projektu ieteikumiem;

8.6. par Pašvaldības īpašuma apsaimniekošanu;

8.7. par amatpersonu, iestāžu, komisiju, darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumiem un projektiem, iesniedzot tos Finanšu un administrācijas lietu komitejā;

8.8. par ielu un ceļu infrastruktūru, mobilitāti, sabiedrisko transportu;

8.9. izskata saistošo noteikumu projektus, kas saistīti ar attiecīgo jomu.

9. Vides un ilgtspējīgas attīstības komiteja sagatavo izskatīšanai Domes sēdē šādus jautājumus:

9.1. par vides aizsardzību;

9.2. par klimata politiku;

9.3. par Pašvaldības zemes nomu;

9.4. par teritorijas apstādījumu plānošanu;

9.5. par nosaukumu piešķiršanu vai maiņu ielām, parkiem, laukumiem un citiem publiskiem Pašvaldības infrastruktūras objektiem;

9.6. par zemes reformas un privatizācijas jautājumiem;

9.7. par Pašvaldības zemju un mežu apsaimniekošanas un izmantošanas kārtību;

9.8. izskata saistošo noteikumu projektus, kas saistīti ar attiecīgo jomu.

10. Komitejas priekšsēdētājs var noteikt, ka komitejas sēde norit attālināti, izmantojot tiešsaistes videokonferences sarunu rīku, ja attiecīgās komitejas darbu lietderīgāk ir veikt attālināti, vai ja attiecīgajā teritorijā ir izsludināta ārkārtas situācija vai valsts noteikusi pulcēšanās ierobežojumus.

11. Dome var lemt par komisiju izveidi atsevišķu Pašvaldības uzdevumu veikšanai. Šādas komisijas tiek izveidotas noteiktu uzdevumu veikšanai uz noteiktu laiku, kas nav ilgāks par Domes pilnvaru termiņu vai pastāvīgi. Atsevišķu Pašvaldības funkciju pildīšanai Dome ir izveidojusi šādas pastāvīgās komisijas:

11.1. Iepirkumu komisiju;

11.2. Ētikas komisiju;

11.3. Īpašuma novērtēšanas un izsoles komisiju;

11.4. Valsts budžeta mērķdotāciju, pašvaldības finansējuma sadales kārtības un tarifikācijas saskaņošanas pašvaldības izglītības iestādēm komisiju;

11.5. Satiksmes drošības, ceļu apsaimniekošanas un ceļu pārņemšanas komisiju;

11.6. Medību koordinācijas komisiju;

11.7. Komisija lēmumu pieņemšanai par lauksaimniecības zemes iegūšanu īpašumā;

11.8. Administratīvo aktu strīdu komisiju;

11.9. Deklarētās dzīvesvietas anulēšanas komisiju;

11.10. Ropažu novada sadarbības teritorijas civilās aizsardzības komisiju;

11.11. Interešu izglītības un neformālās izglītības programmu licencēšanas komisiju;

11.12. Apbalvojumu piešķiršanas izvērtēšanas komisiju;

11.13. Pedagoģiski medicīnisko komisiju;

11.14. Dzīvojamo māju funkcionāli nepieciešamo zemesgabalu noteikšanas un privatizācijas komisija;

11.15. Ropažu novada Dzīvokļu komisija.

12. Dome izveido šādas padomes:

12.1. Garkalnes pagasta Iedzīvotāju padomi;

12.2. Ropažu pagasta Iedzīvotāju padomi;

12.3. Stopiņu pagasta Iedzīvotāju padomi;

12.4. Vangažu pilsētas Iedzīvotāju padomi;

12.5. Uzņēmēju padomi.

III. PAŠVALDĪBAS ADMINISTRĀCIJA UN DALĪBA KAPITĀLSABIEDRĪBĀS

13. Pašvaldības administrācija sastāv no Iekšējās audita nodaļas, Centrālās administrācijas, Pašvaldības iestādēm un Pašvaldības aģentūras "Stopiņu ambulance".

14. Pašvaldības Centrālā administrācija ir Pašvaldības iestāde, kas nodrošina Pašvaldības kompetences īstenošanas atbalsta funkcijas, Domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu un to vada Pašvaldības izpilddirektors. Centrālās administrācijas sastāvā ir šādas struktūrvienības:

14.1. Dokumentu pārvaldības un klientu apkalpošanas pārvalde;

14.2. Finanšu un grāmatvedības pārvalde;

14.3. Iepirkumu nodaļa;

14.4. Informācijas tehnoloģiju atbalsta nodaļa;

14.5. Juridiskā pārvalde;

14.6. Komunikācijas un mārketinga nodaļa;

14.7. Personāla vadības nodaļa;

14.8. Transporta nodaļa;

14.9. Kopienu centrs;

14.10. teritoriālās pārvaldes – Stopiņu pagasta pārvalde, Ropažu pagasta pārvalde, Garkalnes pagasta pārvalde un Vangažu pilsētas pārvalde, kuras sniedz Pašvaldību likuma 23. panta trešajā daļā un nolikumā noteiktos pakalpojumus.

15. Pašvaldības Centrālā administrācija darbojas uz Domes apstiprināta nolikuma pamata, bet Iekšējā audita nodaļa uz domes priekšsēdētāja apstiprināta reglamenta pamata. Pagastu un pilsētas pārvalžu tiesības un pienākumi tiek noteikti saskaņā ar pārvalžu nolikumiem, ko apstiprina izpilddirektors.

16. Dome ir izveidojusi šādas iestādes (pielikumā shēma):

16.1. Pašvaldības Centrālā administrācija;

16.2. Ulbrokas vidusskola;

16.3. Ropažu vidusskola;

16.4. Vangažu vidusskola;

16.5. Stopiņu pamatskola;

16.6. Gaismas pamatskola;

16.7. Upesleju pamatskola;

16.8. Zaķumuižas pamatskola;

16.9. Vangažu Mūzikas un mākslas skola;

16.10. Berģu Mūzikas un mākslas pamatskola;

16.11. Garkalnes Mākslu un vispārizglītojošā pamatskola;

16.12. Ulbrokas Mūzikas un mākslas skola;

16.13. Ropažu Mūzikas un mākslas skola "Rodenpois";

16.14. Ulbrokas pirmsskolas izglītības iestāde "Pienenīte";

16.15. Vangažu pirmsskolas izglītības iestāde "Jancis";

16.16. Langstiņu pirmsskolas izglītības iestāde "Čiekuriņš";

16.17. Garkalnes pirmsskolas izglītības iestāde "Skudriņas";

16.18. Ropažu pirmsskolas izglītības iestāde "Annele";

16.19. Kultūras centrs "Ulbrokas Pērle";

16.19.1. Tautas lietišķās mākslas studija "Ulbroka";

16.20. Vangažu Kultūras centrs;

16.21. Kultūras centrs "Berģi";

16.22. Ropažu Kultūras centrs;

16.22.1. Zaķumuižas Kultūras centrs;

16.23. Ulbrokas bibliotēka;

16.24. Sauriešu bibliotēka;

16.25. Vangažu pilsētas bibliotēka;

16.26. Garkalnes bibliotēka;

16.27. Upesciema Tautas bibliotēka;

16.28. Ropažu bibliotēka;

16.29. Zaķumuižas bibliotēka;

16.30. Ulbrokas sporta komplekss ar struktūrvienību – Stopiņu baseins;

16.31. Ropažu Sporta centrs ar struktūrvienību – Zaķumuižas sporta zāle;

16.32. Garkalnes sporta centrs;

16.33. Vangažu sporta centrs;

16.34. Bāriņtiesa;

16.35. Sociālais dienests;

16.36. Attīstības un būvniecības departaments;

16.37. Pašvaldības policija;

16.38. Dzimtsarakstu nodaļa;

16.39. Vēlēšanu komisija

16.40. Administratīvā komisija;

16.41. Ropažu novada pašvaldības Izglītības, jaunatnes lietu, kultūras un sporta departaments.

17. Nozaru vadība tiek īstenota arī izpilddirektora pakļautībā esošā un atbilstoši tās apstiprinātam nolikumam esošā Pašvaldības aģentūrā. Izpilddirektors pārrauga Pašvaldības aģentūras "Stopiņu ambulance" darbību Publisko aģentūru likumā noteiktajā kārtībā.

18. Pašvaldības funkciju izpildes nodrošināšanai, Dome saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likumu dibina kapitālsabiedrības vai iegūst līdzdalību esošajās kapitālsabiedrībās. Kapitālsabiedrībām Pašvaldība ar līgumu var deleģēt no pašvaldības autonomajām funkcijām izrietošu valsts pārvaldes uzdevumu izpildi. Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

18.1. SIA "Getliņi Eko" (2,30 %);

18.2. SIA "Garkalnes komunālserviss" (100 %);

18.3. SIA "Garkalnes ūdens" (79,89 %);

18.4. SIA "Garkalnes inženiertīkli" (100 %);

18.5. SIA "Vilkme" (100 %);

18.6. (svītrots ar Ropažu novada domes 02.10.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 44/24);

18.7. (svītrots ar Ropažu novada domes 02.10.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 44/24);

18.8. SIA "Rīgas Apriņķa Avīze" (4,64 %).

IV. DOMES PRIEKŠSĒDĒTĀJA, PRIEKŠSĒDĒTĀJA VIETNIEKU, IZPILDDIREKTORA UN IZPILDDIREKTORA VIETNIEKA PILNVARAS

19. Domes darbu vada Domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētājs:

19.1. ir politiski un Pašvaldību likumā noteiktā kārtībā atbildīgs par pašvaldības Domes darbu, veicot Pašvaldību likumā noteiktos pienākumus;

19.2. ierosina jautājumu izskatīšanu Domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās;

19.3. koordinē deputātu, administrācijas darbinieku un Pašvaldības iestāžu darbību;

19.4. paraksta publisko tiesību līgumus šajos noteikumos noteiktajā kārtībā un citas vienošanās, ja Dome nav lēmusi citādi, kā arī slēdz darba līgumus ar Pašvaldības izpilddirektoru un viņa vietnieku;

19.5. atver un slēdz kontus kredītiestādēs;

19.6. koordinē Pašvaldības budžeta izstrādi un organizē tā izpildes lietderības kontroli;

19.7. kontrolē Pašvaldības administrācijas darbības tiesiskumu, lietderību un atbilstību labas pārvaldības principiem;

19.8. sagatavo izskatīšanai Domes sēdēs valsts iestāžu amatpersonu iesniegumus;

19.9. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam Domes priekšsēdētājam;

19.10. pārstāv Pašvaldību attiecībās ar valsti, citām pašvaldībām, fiziskām un juridiskām personām;

19.11. darbojas Domes pretkorupcijas pasākumu un pašvaldības darba atklātības uzlabošanas jomā;

19.12. organizē Civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas likumā noteikto civilās aizsardzības uzdevumu izpildi;

19.13. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, Domes lēmumos un šajā nolikumā.

20. Domes priekšsēdētājam ir trīs vietnieki:

20.1. Ropažu novada domes priekšsēdētāja vietnieks attīstības, investīciju piesaistes, infrastruktūras un kapitālsabiedrību jautājumos (algots amats):

20.1.1. pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus likumā paredzētajos gadījumos;

20.1.2. pārrauga investīciju piesaistes, infrastruktūras, kapitālsabiedrību un attīstības jautājumus, kā arī koordinē ar minēto saistīto projektu darbību un sadarbības jautājumus;

20.1.3. iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās Pašvaldības administrācijas, iestāžu, uzņēmumu un pieaicinātos speciālistus un Pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

20.1.4. pārrauga fizisku un juridisku personu iesniegumu apriti Pašvaldības struktūrvienībās;

20.1.5. izpilda citus Domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

20.2. Ropažu novada domes priekšsēdētāja vietnieks starptautisko attiecību, komunikācijas, tūrisma, uzņēmējdarbības un izglītības jautājumos (algots amats):

20.2.1. pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā (ja priekšsēdētāja vietnieks attīstības, investīciju piesaistes, infrastruktūras un kapitālsabiedrību jautājumos arī atrodas prombūtnē) vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus likumā paredzētajos gadījumos;

20.2.2. pilda Domes priekšsēdētāja vietnieka attīstības, investīciju piesaistes, infrastruktūras un kapitālsabiedrību jautājumos pienākumus viņa prombūtnes laikā;

20.2.3. pārrauga starptautisko attiecību, komunikācijas, tūrisma, uzņēmējdarbības un izglītības jautājumus, kā arī koordinē ar minēto saistīto projektu darbību un sadarbības jautājumus;

20.2.4. iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās Pašvaldības administrācijas, iestāžu, uzņēmumu un pieaicinātos speciālistus un Pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

20.2.5. izpilda citus Domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus.

20.3. Domes priekšsēdētāja vietnieks drošības, civilās aizsardzības, labklājības un sociālās politikas jautājumos (nav algots amats):

20.3.1. pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā (ja Domes priekšsēdētāja vietnieks attīstības, investīciju piesaistes, infrastruktūras un kapitālsabiedrību jautājumos un Domes priekšsēdētāja vietnieks starptautisko attiecību, komunikācijas, tūrisma, uzņēmējdarbības un izglītības jautājumos arī atrodas prombūtnē) vai viņa uzdevumā, kā arī pilda citus pienākumus likumā paredzētajos gadījumos;

20.3.2. pilda Domes priekšsēdētāja vietnieka attīstības, investīciju piesaistes, infrastruktūras un kapitālsabiedrību jautājumos pienākumus (ja Domes priekšsēdētāja vietnieks starptautisko attiecību, komunikācijas, tūrisma, uzņēmējdarbības un izglītības jautājumos arī atrodas prombūtnē) viņa prombūtnes laikā;

20.3.3. pilda Domes priekšsēdētāja vietnieka starptautisko attiecību, komunikācijas, tūrisma, uzņēmējdarbības un izglītības jautājumos pienākumus (ja Domes priekšsēdētāja vietnieks starptautisko attiecību, komunikācijas, tūrisma, uzņēmējdarbības un izglītības jautājumos arī atrodas prombūtnē) viņa prombūtnes laikā;