LegalizePar investīcijas 2.1.2.1.i. projekta "Pakalpojumu sniegšanas reformas atbalsts" pases, centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plāna apstiprināšanu
Ministru kabineta rīkojums Nr. 510 Rīgā 2023. gada 9. augustā (prot. Nr. 38 83. §)
1. Apstiprināt Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" investīcijas 2.1.2.1.i. (turpmāk – investīcija 2.1.2.1.i.) projekta "Pakalpojumu sniegšanas reformas atbalsts" (turpmāk – projekts) pasi (1. pielikums), centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības plānu "Atbalsts vienotajos pakalpojumu pieteikšanas kontaktpunktos" (2. pielikums) un noteikt, ka par tajā norādīto plānoto rezultātu (tai skaitā finanšu, rezultāta un iznākuma rādītāju) sasniegšanu atbilstoši Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi Nr. 435) 28. punktam ir atbildīgs finansējuma saņēmējs.
2. Apstiprināt projekta izmaksas ne vairāk kā 2 769 393 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējumu ne vairāk kā 2 109 503 euro apmērā, valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai ne vairāk kā 354 404 euro apmērā un pašvaldību līdzfinansējumu 305 486 euro apmērā.
3. Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai kā informācijas un komunikācijas tehnoloģiju pārvaldības organizācijai uzaicināt finansējuma saņēmēju – Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministriju kā vadošo valsts pārvaldības iestādi valsts pārvaldes pakalpojumu pārvaldības jomā – iesniegt projekta iesniegumu investīcijas 2.1.2.1.i. ietvaros.
4. Projektu finansēt investīcijas 2.1.2.1.i. ietvaros, ja projekta iesniegums atbilst Ministru kabineta noteikumos Nr. 435 iekļautajiem nosacījumiem.
5. Pēc projekta pabeigšanas noteikt projekta rezultātu uzturēšanas izmaksas ne vairāk kā 145 994 euro gadā. Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai papildu finansējumu pieprasīt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
Ministru prezidents, ārlietu ministra pienākumu izpildītājs A. K. KariņšVides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs M. Sprindžuks
Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas iesniegtajā redakcijā1. pielikumsMinistru kabineta2023. gada 9. augustarīkojumam Nr. 510
Investīcijas 2.1.2.1.i. projekta "Pakalpojumu sniegšanas reformas atbalsts" pase
| 1.1. Finansējuma saņēmējs, kas īsteno projektu (institūcija) | Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk – VARAM) |
|---|---|
| 1.2. Projekta īstenošanas partneri | Projekta īstenošanā piesaistīti šādi projekta partneri:• LR valstspilsētas un novadi (17 pašvaldības): Aizkraukles novada pašvaldība, Augšdaugavas novada pašvaldība, Balvu novada pašvaldība, Bauskas novada pašvaldība, Cēsu novada pašvaldība, Dienvidkurzemes novada pašvaldība, Gulbenes novada pašvaldība, Limbažu novada pašvaldība, Līvānu novada pašvaldība, Ludzas novada pašvaldība, Madonas novada pašvaldība, Preiļu novada pašvaldība, Saldus novada pašvaldība, Slampes pagasta pārvalde (Tukuma novada pašvaldība), Smiltenes novada pašvaldība, Valmieras novada pašvaldība, Ventspils novada pašvaldība.• Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestāde "Ventspils Digitālais centrs" |
| 2.1. Programmas nosaukums | Valsts pakalpojumu platformu attīstības programma |
| --- | --- |
| 2.2. Saistība ar citiem projektiem | Eiropas Savienības fondu un struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.–2020. gada plānošanas perioda darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību" 2.2.1.1. pasākums "Centralizētu publiskās pārvaldes IKT platformu izveide, publiskās pārvaldes procesu optimizēšana un attīstība"1.1. Ventspils valstspilsētas pašvaldības iestādes "Ventspils Digitālais centrs" īstenotais projekts Nr. 2.2.1.1/17/I/034 "Koplietošanas IKT resursu attīstība pašvaldību vajadzībām"2.Projekta ietvaros paveikts:a) Valsts un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centru (turpmāk – VPVKAC) informācijas sistēmas (turpmāk – IS) attīstība, t.sk. pakalpojumu pieteikumu vadības risinājuma pilnveide, zināšanu bāzes pilnveide, saziņas risinājuma pilnveide, sniegto pakalpojumu uzskaites un atskaišu risinājuma pilnveide, VPVKAC IS pārvaldības risinājuma pilnveide, universālā datu apmaiņas ar ārējā IS risinājuma izveide.b) Pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju (turpmāk – IKT) resursu koplietošanas platformas izveide, iekļaujot IKT infrastruktūras resursu iegādi un uzstādīšanu, virtuālo serveru nodrošināšanas pakalpojuma vadības risinājuma izveidi un ieviešanu, pašvaldību darbinieku federatīvās autentifikācijas risinājuma izveidi un ieviešanu, IKT resursu drošības vadības risinājuma izveidi un ieviešanu.2. VARAM īstenotais projekts Nr. 2.2.1.1/19/I/002 "Publiskās pārvaldes informācijas un komunikāciju tehnoloģiju arhitektūras pārvaldības sistēma 2. kārta"3.Projektā īstenots izmēģinājuma projekts "Attālinātās konsultācijas valsts un pašvaldības VPVKAC paplašinātā tīklā", aprīkojot pakalpojuma saņemšanas punktus ar iespēju nodrošināt klientiem iestādes speciālista attālinātas, individuālas konsultācijas pakalpojuma saņemšanu VPVKAC paplašinātajā tīklā.3. VARAM īstenotais projekts Nr. 2.2.1.1/21/I/002 "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas un latvija.lv atvēršana komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru attīstība"4.Projekta ietvaros paveikts:a) iepirkums un VPVKAC IS pakalpojumu pārvaldības risinājuma pilnveide:• attālinātā ierēdņa videoiezvana modulis;• vienota iestāžu speciālistu pieejamības rindu pārvaldības sistēma;• VPVKAC pakalpojumu pārvaldības risinājuma veiktspējas palielināšana;• VPVKAC pakalpojumu pārvaldības risinājuma testēšana (funkcionalitāte, saskarnes, veiktspēja u.c.);• drošības audita nosacījumu noteikšana un tā organizēšana;• veiktspējas audita nosacījumu noteikšana un tā organizēšana;• infrastruktūras, izmitināšanas nodrošināšana, sistēmu un datu bāzu administrēšana;• VPVKAC pakalpojumu pārvaldības risinājuma uzturēšana projekta laikā;• nodrošinātas VPVKAC nodarbināto mācības par pilnveidoto VPVKAC pakalpojumu pārvaldības risinājumu.Apliecinām, ka nepastāv dubultā finansējuma risks pret norādītajiem projektiem.Apliecinām, ka projekta ietvaros komercdarbības atbalsts netiks sniegts |
| 3.1. Projekta mērķis un galvenais saturs | Ieviešot Koncepcijas par publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidi (Ministru kabineta (turpmāk – MK) 2013. gada 19. februāra rīkojums Nr. 58) uzdevumus, tika uzsākta VPVKAC izveide ar mērķi nodrošināt valsts pārvaldes pakalpojumu pieejamību atbilstoši "vienas pieturas aģentūras" principam, sniedzot iespēju pieteikt pieprasītākos pakalpojumus tuvāk iedzīvotāja dzīvesvietai. Valdības rīcības plāna Deklarācijas par A.K. Kariņa vadītā MK iecerēto darbību īstenošanai 246.2. pasākumā dots uzdevums turpināt attīstīt vienas pieturas aģentūras pakalpojumu saņemšanu gan klātienē, gan digitāli, sekmēt iestāžu sadarbību tiešsaistē. Izpildot augstāk minētos uzdevumus, 35 pašvaldībās darbojas 216 VPVKAC, nodrošinot iespēju klātienē vienkopus pieteikt pašvaldību pakalpojumus un 19 valsts pārvaldes iestāžu 142 pakalpojumus.Saskaņā ar Digitālās transformācijas pamatnostādņu 2021.–2027. gadam (apstiprinātas ar MK 2021. gada 7. jūlija rīkojumu Nr. 490, turpmāk – Pamatnostādnes) redzējumu par valsts pārvaldes pakalpojumu digitālo transformāciju – daudzkanālu piegādi (4.4.9.2. rīcības apakšvirziens), valsts pārvaldes pakalpojumiem jābūt sabiedrībai pieejamiem ērti, atbilstoši vienas pieturas aģentūras principam kā digitālajā, tā analogā vidē, pieprasot pēc iespējas mazu pakalpojuma saņēmēja iesaisti un pūles. Nepieciešamā rīcība iekļauj uzdevumu transformēt pakalpojumu pieprasīšanas un piegādes kanālus, tostarp, teritoriāli izvērst VPVKAC tīklu, atbalstīt tālruņa zvanu apkalpošanu, to centralizējot un digitalizējot, paplašināt klientu apkalpošanu ar distances apkalpošanas iespējām. Rīcības tehnoloģiskais atbalsts paredz pakalpojumu pieprasīšanai un saņemšanai nepieciešamos lietojumus veidot atkārtoti izmantojamus gan iestāžu IS, gan VPVKAC IS. Savukārt, Pamatnostādņu redzējums par pilnībā digitalizētu un datu vadītu valsts pārvaldes pamatdarbību (4.4.9.3. rīcības apakšvirziens) paredz pakalpojumu sniegšanu organizēt un nodrošināt pilnībā digitāli, pieļaujot tās pārveidošanu uz vai no analogā formāta tikai klientu apkalpošanas vajadzībām. Sabiedrības grupām ar zemām digitālām prasmēm ir nodrošināma iespēja pakalpojumus saņemt klātienē, teritoriāli pieejamos VPVKAC, pa tālruni, izmantojot centralizētus zvanu centrus, vai rakstiski.Saskaņā ar MK 2023. gada 5. septembra noteikumiem Nr. 505 "Kārtība, kādā izmanto valsts budžeta likumā paredzēto apropriāciju valsts un pašvaldību vienoto klientu apkalpošanas centru tīkla izveidei, uzturēšanai un publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidei", pašvaldībām tiek piešķirta valsts budžeta dotācija VPVKAC izveidošanai, tādējādi sekmējot projekta ietvaros atvērto VPVKAC darbības ilgtspēju.Projekta mērķis: izvērst un funkcionāli stiprināt esošo VPVKAC tīklu.VPVKAC tīkla darbība tiks izvērsta ar attālināta ierēdņa videozvana palīdzību valsts pārvaldes pakalpojumu turētājiem5, izmantojot pakalpojumu pieteikšanas tīklu, un tajā sniegtie pakalpojumi būs pieejami visām sabiedrības grupām tajos kontaktpunktos, kuros ir iegādāts un uzstādīts nepieciešamais aprīkojums videozvana veikšanai.Projekta laikā tiks:a) izveidoti 99 jauni vienotie pakalpojumu pieteikšanas kontaktpunkti (VPVKAC), izvēršot esošo VPVKAC tīklu līdz pagastu līmenim, veidojot vienotu pakalpojumu sniegšanas kontaktpunktu tīklu, kam ir nepieciešamie tehnoloģiskie rīki un procesi klientu apkalpošanas funkcijas nodrošināšanai klātienē un attālināti, tādejādi veicinot valsts pārvaldes pakalpojumu pieejamību. VPVKAC tīkla paplašināšana tiek plānota pakāpeniski, līdz 2026. gada pirmajam ceturksnim sasniedzot 100% no plānotā jauno VPVKAC skaita;b) pilnveidota VPVKAC IS;c) veikts esošā VPVKAC tīkla izvērtējums, sniegto pakalpojumu analīze un nākotnes attīstības virzieni;d) veikta VPVKAC tīkla darbības sociālekonomiskā ietekmes izvērtēšana, izstrādāti priekšlikumi par papildu darbības jomu iekļaušanu, lai veicinātu efektīvāku VPVKAC tīkla izmantošanu, kā arī analizēti potenciālie ieguvumi no sabiedrības ieguvumu, gan no iestāžu ieguvumu aspekta, paplašinot tā darbības sfēru |
| --- | --- |
| 3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/risināmā problēma) | Projekts risinās šādas problēmas:a) sadrumstalota klientu apkalpošanas pārvaldība. Esošajā KAC un VPVKAC organizācijā nav iespējams nodrošināt centralizētu, uz vienādiem kvalitātes standartiem balstītu klientu apkalpošanu klātienē un attālinātos kanālos;b) ģeogrāfiskā pieejamība. Neviendabīgs KAC tīkls ar ierobežotu ģeogrāfisko pieejamību;c) ierobežota attālināta saziņa ar iestāžu ekspertiem;d) iestādes samazina iedzīvotāju klātienes apkalpošanas vietu skaitu |
| 3.3. Projekta ieguvumi6 | Ieguvuma mērīšanas vai verificēšanas metode un mērāmais rādītājs7 |
| 3.3.1. Pakalpojumu turētājiem8 nodrošināta klātienes apkalpošana atbilstoši aprīkotās telpās ar apmācītu darbinieku palīdzību, pakāpeniski atsakoties no iestāžu uzturētām klātienes apkalpošanas struktūrvienībām | VPVKAC IS reģistrēto VPVKAC skaits |
| 3.3.2. Pakalpojumu turētājiem iespēja saņemt strukturētu pieteikumu elektroniskā kanālā papīra pieteikuma veidā | VPVKAC atkalizmantošanai konfigurētu e-formu skaits |
| 3.3.3. Izvērtēts un analizēts esošais VPVKAC tīkls, t.sk., VPVKAC tīkla darbības sociālekonomiskā ietekme | Iegūti pētījumi par VPVKAC tīkla nākotnes attīstības virzieniem un VPVKAC tīkla darbības sociālekonomiskā ietekme |
| 4.1. Atveseļošanās un noturības mehānisma fonda finansējums (kopā)* | 4.2. Plānotais pievienotās vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), ja tiks pieprasīta tā segšana9, un avansa apmērs, ja plānots to pieprasīt10 |
| --- | --- |
| 2 109 503 EUR | 354 404 EUR |
| Projekta ietvaros veicamo darbību un būtisko izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums | Izmaksu apmērs (indikatīvi) |
| --- | --- |
| 1. Pašvaldību telpu pielāgošana vismaz 99 VPVKAC vajadzībām | 98 182 |
| 2. VPVKAC tehniskais nodrošinājums vismaz 99 VPVKAC | 490 909 |
| 3. VPVKAC IS pilnveide, drošības un veiktspējas audits un pilnveides izmaksas | 616 322 |
| 4. VPVKAC IS lietotāju atbalsts | 84 621 |
| 5. Projekta vadības un administrēšanas, t.sk. vadības un īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas | 421 866 |
| 6. Esošā VPVKAC tīkla izvērtējums, sniegto pakalpojumu analīze un nākotnes attīstības virzieni | 197 603 |
| 7. VPVKAC tīkla darbības sociālekonomiskā ietekme | 200 000 |
| Skaits | IKT risinājuma nosaukums |
| --- | --- |
| 1 | 5.1.1. VPVKAC IS |
| Skaits | Pakalpojums (pakalpojumu grupa) |
| --- | --- |
| 1 | Koplietošanas pakalpojums "Atbalsts vienotajos pakalpojumu pieteikšanas kontaktpunktos" (attālināta ierēdņa videozvans) |
| Skaits | Saturu raksturojošs nosaukums |
| --- | --- |
| nav |
| VARAM Projektu pārvaldības departamentam sadarbībā ar citiem digitālās transformācijas rīcībpolitikas departamentiem ir pieredze ar apjomīgu projektu (t.sk. IKT projektu) ieviešanu valsts pārvaldē. To mērķis – nodrošināt Eiropas Reģionālās attīstības fonda (ERAF) 2014.–2020. gada līdzfinansēto IKT projektu sasvstarpējo saskaņotību, būtiskāko centralizēto platformu projektēšanu un īstenošanu, kā arī veicināt sabiedrības spējas un ieinteresētību efektīvi izmantot radītos IKT risinājumus.VPVKAC IKT attīstība tika uzsākta ES fondu 2014–2020 plānošanas perioda darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa projektā Nr. 2.2.1.1/19/I/002 "Publiskās pārvaldes informācijas un komunikāciju tehnoloģiju arhitektūras pārvaldības sistēma 2.kārta" un projektā Nr. 2.2.1.1/21/I/002 "Atvieglojumu vienotās informācijas sistēmas un latvija.lv atvēršana komersantiem un valsts un pašvaldības vienoto klientu apkalpošanas centru attīstība", nodrošinot esošo VPVKAC tehnoloģisko modernizāciju un pakalpojumu vadības sistēmas attīstību.Lai nodrošinātu nepārtrauktu un projekta mērogam atbilstošu projekta vadīšanu un īstenošanu, Projekts paredz šādas struktūrvienības: Projekta uzraudzības padome, Projekta vadītājs, Projekta komanda un citas Projekta īstenošanā un uzraudzībā iesaistītās puses, kā arī piesaistītie 18 Projekta sadarbības partneri.Projekta uzraudzības padome sastāv no projektā iesaistīto institūciju pārstāvjiem un nodrošina uzraudzību pār rezultātu sasniegšanu.Projekta vadības komanda sastāv no projekta vadītāja, kas ir atbildīgs par projekta darbību norisi atbilstoši apstiprinātajai projekta pasei, vada projekta komandu, veic apguves uzskaiti, kā arī atskaišu sagatavošanu. Projekta vadītājs, pārliecinoties, ka projekta mērķi tiek sasniegti plānoto resursu ietvaros, nodrošina integrētu darbu starp projektā iesaistītajiem – projekta īstenošanas personālu, nozares ekspertu un pakalpojumu vadības sistēmas turētāja – sadarbības partneru atbildīgajiem darbiniekiem. Specifisku uzdevumu veikšanai projekta vadītājs pēc nepieciešamības piesaista kompetentas amatpersonas no VARAM struktūrvienībām un, pēc nepieciešamības, projekta partnerus.Precīzs īstenošanas personāla skaits pieejams Vienošanās par Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna investīcijas 2.1.2.1.i. "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" projekta Nr. 2.1.2.1.i.0/1/23/I/VARAM/011 "Pakalpojumu sniegšanas reformas atbalsts" īstenošanu 3. pielikumā "Projekta "Pakalpojumu sniegšanas reformas atbalsts" īstenošanas laika plāns 2023.–2026. gads", kurā projekta personāls tiek monitorēts un uzskaitīts |
|---|
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.