Par Ventspils valstspilsētas pašvaldības nodevām
Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 7Ventspilī 2023. gada 14. septembrī (prot. Nr. 13; 6. §)
PRECIZĒTIVentspils valstspilsētas pašvaldības domes2023. gada 19. oktobra sēdē(prot. Nr. 15; 5. §)Izdoti saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām"12. panta pirmās daļas 1., 2., 4., 7. un 10. punktuun Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnijanoteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību,kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas"16.1 punktu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Šie saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka ar pašvaldības nodevām apliekamos objektus, nodevu likmes, atbrīvojumus no nodevu samaksas un nodevu maksāšanas kārtību Ventspils valstspilsētas pašvaldībā (turpmāk – Pašvaldība).
2. Nodevu maksātāji ir fiziskas un juridiskas personas.
II. Nodeva par pašvaldības domes izstrādāto oficiālo dokumentu un apliecinātu to kopiju saņemšanu
4. Papildus normatīvajos aktos noteiktajam no šajā Noteikumu nodaļā noteiktās nodevas samaksas atbrīvotas personas ar I un II invaliditātes grupu, kā arī trūcīgas personas, kurām šis statuss piešķirts Pašvaldības noteiktajā kārtībā.
5. Noteikumu 3.2. apakšpunktā noteiktā nodeva netiek piemērota, ja personai attiecīgie dokumenti tiek izsniegti administratīvā procesa ietvaros.
III. Nodeva par tirdzniecību publiskās vietās
7. Ja persona veic tirdzniecību vienā tirdzniecības vietā ar vairākām Noteikumu 6.1., 6.2. un 6.3. apakšpunktā minētajām preču (pakalpojumu) grupām, nodevas apmērs tiek noteikts par vienu preču (pakalpojumu) grupu pēc augstākās nodevu likmes.
8. Anulējot vai uz laiku apturot tirdzniecības atļauju, iekasētā nodeva netiek atgriezta.
9. No šajā Noteikumu nodaļā noteiktās nodevas samaksas atbrīvotas personas ar I un II invaliditātes grupu, trūcīgas personas, kurām šis statuss piešķirts Pašvaldības noteiktajā kārtībā, pensionāri, skolēnu mācību uzņēmumi un komersanti, kuri iekļauti Sociālo uzņēmumu reģistrā – ja tiek tirgota pašizgatavota, pašaudzēta vai savvaļā ievākta produkcija.
IV. Nodeva par izklaidējoša rakstura pasākumu sarīkošanu publiskās vietās
11. Šajā Noteikumu nodaļā noteiktā nodeva nav jāmaksā par sporta pasākumu sarīkošanu, kā arī par piemiņas, labdarības un citiem nekomerciāla rakstura pasākumiem.
V. Nodeva par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā
13. Šajā Noteikumu nodaļā noteiktā nodeva maksājama saskaņā ar Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumos Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" noteikto kārtību.
14. Papildus normatīvajos aktos noteiktajam no šajā Noteikumu nodaļā noteikto nodevu samaksas atbrīvotas:
14.1. personas ar I un II invaliditātes grupu, kā arī trūcīgas personas, kurām šis statuss piešķirts Pašvaldības noteiktajā kārtībā;
14.2. Pašvaldības iestādes par būvniecību normatīvajos aktos noteikto pašvaldības funkciju izpildei.
15. Noteikumu 12.3. apakšpunktā noteiktā nodeva netiek piemērota ēku fasāžu daļējas atjaunošanas gadījumos (lodžijas aizbūve; logu, durvju nomaiņa izlases kārtībā, nemainot to formu, dalījumu, krāsu toni, materiālu, jumta seguma nomaiņa, nemainot jumta esošo konfigurāciju).
VI. Nodeva par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu
16. Reklāma šo saistošo noteikumu izpratnē ir reklāmas objekts ar piesaisti zemei vai bez tās, tīkla reklāmas, mobilās reklāmas, izkārtnes, kas izvietotas tādā nekustamajā īpašumā (zemesgabalā vai būvē), kurā privāta fiziska vai juridiska persona tieši neveic saimniecisko darbību.
17. Nodevas par reklāmas izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu, apmēru aprēķina pēc formulas:
B – nodevas pamata (bāzes) likme, euro;
T – tematikas koeficients;
P – platības koeficients;
R – reklāmas laukums, m2;
L – reklāmas izvietošanas laiks, mēneši (1 diena ir 1/30 daļa no mēneša);
Z – koeficients maksai par pašvaldības zemes izmantošanu reklāmas vajadzībām.
18. Nodevas aprēķinā izmantojamie koeficienti:
18.1. Nodevas pamata (bāzes) likme (B) vērtība noteikta 4 euro.
18.2. Tematikas koeficienta (T) vērtības ir šādas:
18.2.1. kultūras un sporta pasākumu reklāma un reklāma bez komercrakstura – 1,0;
18.2.2. tūrismu veicinošā reklāma un šajos noteikumos neminētas tematikas reklāma – 1,0;
18.2.3. komercreklāma – 1,5;
18.2.4. priekšvēlēšanu aģitācijas materiāli – 1,0;
18.2.5. alkoholisko dzērienu, enerģijas dzērienu, tabakas izstrādājumu un augu smēķēšanas produktu, elektronisko smēķēšanas ierīču un to uzpildes tvertņu reklāma – 4,0.
18.3. Platības koeficienta (P) vērtības ir šādas:
18.3.1. platība līdz 5 m2 (ieskaitot) – 1,0;
18.3.2. platība virs 5 m2 līdz 20 m2 (ieskaitot) – 0,8;
18.3.3. platība virs 20 m2 līdz 100 m2 (ieskaitot) – 0,6;
18.3.4. platība virs 100 m2 līdz 200 m2 (ieskaitot) – 0,4;
18.3.5. platība virs 200 m2 – 0,3.
18.4. Koeficienta maksai par Pašvaldības zemes izmantošanu reklāmas vajadzībām (Z) vērtības ir šādas:
18.4.1. ja reklāma tiek izvietota uz Pašvaldības īpašumā esoša vai piekritīga zemes gabala un tās eksponēšanas ilgums nav garāks par vienu kalendāro mēnesi – 1,05;
18.4.2. ja reklāma tiek izvietota uz Pašvaldības īpašumā esoša vai piekritīga zemes gabala un tās eksponēšanas ilgums ir garāks par vienu kalendāro mēnesi – 1,2.
19. Papildus normatīvajos aktos noteiktajam šajā Noteikumu nodaļā noteiktā nodeva netiek piemērota:
19.1. reklāmai, ja tās izvietošana saistīta ar Pašvaldības iestāžu funkciju izpildi un Pašvaldības deleģēto pārvaldes uzdevumu veikšanu;
19.2. reklāmai, ko izvieto sabiedriskā transporta pieturvietu paviljonos, ja paviljoni uzstādīti un uzturēti par reklāmas izvietotāja finanšu un tehniskajiem līdzekļiem;
19.3. īslaicīgai (ne ilgāk par 7 diennaktīm) kultūras un sporta pasākumu reklāmai;
19.4. reklāmas (afišu) izvietošanai uz Pašvaldībā esošajiem reklāmas izvietošanai paredzētajiem afišu stabiem un stendiem.
VIII. Nodevu samaksas un administrēšanas kārtība
20. Nodevu iemaksā Pašvaldības budžetā pirms attiecīgā pakalpojuma vai atļaujas saņemšanas, ja šajos noteikumos vai normatīvajos aktos nav noteikts citādi.
21. Nodevu līdzekļus izlieto saskaņā ar Pašvaldības apstiprināto budžetu.
22. Nodevu piemērošanu realizē šādas Pašvaldības iestādes "Ventspils domes administrācija" struktūrvienības:
22.1. Dzimtsarakstu nodaļa – Noteikumu 3.1. apakšpunktā noteikto nodevu;
22.2. Vispārējā nodaļa – Noteikumu 3.2. apakšpunktā noteikto nodevu;
22.3. Būvniecības administratīvā inspekcija – Noteikumu 3.3., 3.4. un 3.5. apakšpunktos noteiktās nodevas;
22.4. Ekonomikas un iepirkumu nodaļa – Noteikumu 6.1.1. līdz 6.1.8. apakšpunktos, 6.2.1. līdz 6.2.6. apakšpunktos, 6.3.1. līdz 6.3.4. un 10.1. līdz 10.3. apakšpunktā noteiktās nodevas;
23.5. Arhitektūras un pilsētbūvniecības nodaļa – Noteikumu 12.1. līdz 12.4. apakšpunktos un 17. punktā noteiktās nodevas.
IX. Noslēguma jautājums
23. Atzīt par spēku zaudējušiem Ventspils pilsētas domes 2014. gada 20. jūnija saistošos noteikumus Nr. 7 "Par pašvaldības nodevām Ventspils pilsētā" (Latvijas Vēstnesis, 2014., Nr. 159, 2017., Nr. 38, 2017., Nr. 70, 2020., Nr. 14, 2021., Nr. 95).
Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs J. Vītoliņš
Paskaidrojuma rakstsVentspils valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 14. septembra saistošajiem noteikumiem Nr. 7 "Par Ventspils valstspilsētas pašvaldības nodevām"
| Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
|---|---|
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Šo saistošo noteikumu "Par Ventspils valstspilsētas pašvaldības nodevām" (turpmāk – Noteikumi) izdošanas mērķis ir noteikt Ventspils valsts pilsētas pašvaldībā (turpmāk – Pašvaldība) piemērojamo nodevu veidus, nodevu likmes un apmēru, nodevu administrēšanas un samaksas kārtību, kā arī nodevu maksātāju kategorijas, kas atbrīvotas no attiecīgās nodevas samaksas.Noteikumi izdoti pamatojoties uz likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. pantu, kas nosaka tiesības vietējās pašvaldības domei savā administratīvajā teritorijā uzlikt noteikta veida pašvaldības nodevas. Kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas un personas, kuras atbrīvojamas no pašvaldību nodevu samaksas, nosaka Ministru Kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumi Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas".Noteikumi aizstās līdzšinējos Ventspils pilsētas domes 2014. gada 20. jūnija saistošos noteikumus Nr. 7 "Par pašvaldības nodevām Ventspils pilsētā" un nosaka, ka Pašvaldībā piemēro šādus nodevu veidus:• par pašvaldības domes izstrādāto oficiālo dokumentu un apliecinātu to kopiju saņemšanu;• par tirdzniecību publiskās vietās;• par izklaidējoša rakstura pasākumu sarīkošanu publiskās vietās;• par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā;• par reklāmas vai reklāmas objektu izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu.Būtiskākās izmaiņas Noteikumos salīdzinājumā ar līdzšinējo regulējumu:1. Pašvaldībā vairs netiks piemērota pašvaldības nodeva par dzīvnieku (suņu, kaķu) turēšanu, kuras piemērošana, izvērtējot lietderības apsvērumus un administratīvās izmaksas atzīta par nelietderīgu.2. izslēgti vairāki nodevas par pašvaldības domes izstrādāto oficiālo dokumentu un apliecinātu to kopiju saņemšanu veidi, kuru piemērošana nav lietderīga neesošā pieprasījuma dēļ, kā arī nodevas piemērošanu neparedz spēkā esošie normatīvie akti.3. pilnveidotas un precizētas nodevas par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, pielāgojot to veidus spēkā esošajiem būvniecības procesu regulējošajiem normatīvajiem aktiem un izslēdzot nodevu veidus, kad ņemot vērā prasības par dokumentu iesniegšanu būvniecības informācijas sistēmā (BIS) pašvaldības nodevu nav iespējams piemērot.4. veikti precizējumi nodevas par reklāmas vai reklāmas objektu izvietošanu publiskās vietās vai vietās aprēķinā izmantotajā lielumā "tematiskais koeficients", pārskatot koeficienta apmēru kultūras un sporta pasākumu reklāmai, kā arī noteikts jauns "tematiskais koeficients" alkoholisko dzērienu, enerģijas dzērienu, tabakas izstrādājumu un augu smēķēšanas produktu, elektronisko smēķēšanas ierīču un to uzpildes tvertņu reklāmai.5. attiecībā uz atbrīvojumiem no Pašvaldības nodevu samaksas, saglabāti visi līdzšinējie atbrīvojumi, papildus paredzot, ka no nodevas par tirdzniecību publiskās vietās samaksas tiek atbrīvoti arī skolēnu mācību uzņēmumi un komersanti, kuri iekļauti Sociālo uzņēmumu reģistrā – ja tiek tirgota pašizgatavota, pašaudzēta vai savvaļā ievākta produkcija. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 46. panta otro daļu, paskaidrojuma rakstā neiekļauj informāciju par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uzvidi, iedzīvotāju veselību,uzņēmējdarbības vidipašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Sociālā ietekme – Noteikumi paredz atbrīvojumus noteiktu sociālo kategoriju iedzīvotājiem, uzlabojot un veicinot tirdzniecības un pakalpojumu saņemšanas iespējas sociāli mazāk aizsargātākajam iedzīvotāju grupām.Ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci – nav paredzēta. |
| 4. Ietekme uzadministratīvajām procedūrāmun to izmaksām | Noteikumi neietekmē līdzšinējās administratīvās procedūras.Jautājumos par Noteikumu piemērošanu personas var vērsties Pašvaldības iestādē "Ventspils domes administrācija", Jūras ielā 36, Ventspilī vai pie Noteikumos minētajām struktūrvienībām, kuras administrē attiecīgo nodevu. Saziņai var izmantot valsts pārvaldes pakalpojumu portālu www.latvija.gov.lv sūtot iesniegumu uz Pašvaldības oficiālo e-adresi, vai nosūtot ar drošu e-parakstu parakstītu iesniegumu uz elektronisko pasta adresi dome@ventspils.lv. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Jauna ietekme uz Pašvaldības funkcijām netiek paredzēta.Noteikumi neparedz jaunu darba vietu radīšanu. |
| 6. Informācija par izpildesnodrošināšanu | Noteikumu piemērošanu administrēs Pašvaldības iestādes "Ventspils domes administrācija" struktūrvienības: Vispārējā nodaļa, Dzimtsarakstu nodaļa, Būvniecības administratīvā inspekcija, Ekonomikas un iepirkumu nodaļa un Arhitektūras un pilsētbūvniecības nodaļa, atbilstoši Noteikumos noteiktajai kārtībai.Nav paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija.Informācija par Noteikumiem un nodevu samaksas iespējām ir pieejama Pašvaldības tīmekļvietnē www.ventspils.lv sadaļā "Pakalpojumi". |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Izdodot Noteikumus, Pašvaldība rīkojas atbilstoši likumā "Par nodokļiem un nodevām" paredzētajam deleģējumam, Ministru Kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumos Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" noteiktajai kārtībai un iecerēto mērķu sasniegšanai. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajai daļai, lai informētu sabiedrību par Noteikumu projektu un dotu iespēju izteikt viedokli, Noteikumu projekts no 08.08.2023. līdz 22.08.2023. tika publicēts Pašvaldības tīmekļa vietnē www.ventspils.lv sadaļas "Iedzīvotāju līdzdalība" apakšsadaļā "Viedokļa izteikšana par saistošo noteikumu projektiem". Priekšlikumi un iebildumi par projektu netika saņemti. |
Ventspils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs J. Vītoliņš
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.