Ventspils novada pašvaldības nolikums

Ventspils novada domes saistošie noteikumi Nr. 8Ventspils novadā 2023. gada 26. oktobrī (prot. Nr. 45, 14. §)

Precizēti ar 30.11.2023. Ventspils domes lēmumu (prot. Nr. 46, 3. §)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 49. panta pirmo daļu un Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma 5. panta trešo daļu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka Ventspils novada pašvaldības, turpmāk – pašvaldības, institucionālo sistēmu un darba organizāciju.

2. Ventspils novadu veido šādas teritoriālas vienības:

2.1. Piltenes pilsētas/pagasta un Zlēku pagasta apvienība, kurā ietilpst:

2.1.1. Piltenes pilsēta;

2.1.2. Piltenes pagasts;

2.1.3. Zlēku pagasts.

2.2. Ugāles un Usmas pagastu apvienība, kurā ietilpst:

2.2.1. Ugāles pagasts;

2.2.2. Usmas pagasts;

2.3. Tārgales un Ances pagastu apvienība, kurā ietilpst:

2.3.1. Tārgales pagasts;

2.3.2. Ances pagasts.

2.4. Užavas un Jūrkalnes pagastu apvienība, kurā ietilpst:

2.4.1. Užavas pagasts;

2.4.2. Jūrkalnes pagasts.

2.5. Popes un Puzes pagastu apvienība, kurā ietilpst:

2.5.1. Popes pagasts;

2.5.2. Puzes pagasts;

2.6. Vārves un Ziru pagastu apvienība, kurā ietilpst:

2.6.1. Vārves pagasts;

2.6.2. Ziru pagasts.

2. Pašvaldības institucionālā sistēma

2.1. Pašvaldības dome

3. Pašvaldības domes, turpmāk – Domes, priekšsēdētājs ir pašvaldības paraksta tiesīgā persona un pirmā paraksta tiesīgā persona uz finanšu dokumentiem. Domes priekšsēdētājs arī ir tiesīgs atvērt un slēgt pašvaldības kontus kredītiestādēs, izdot pilnvaras, parakstīt nostiprinājuma lūgumus Zemesgrāmatai, parakstīt prasības pieteikumus un paskaidrojumus tiesai un jebkuru citu Domes izveidotās iestādes "Ventspils novada pašvaldības administrācija" – turpmāk Ventspils novada pašvaldības administrācija, vai Domes pārziņā esošu sarakstes dokumentu, un likumā noteiktajai kompetencei papildus:

3.1. ja nepieciešams, ieceļ no Ventspils novada pašvaldības administrācijas darbinieku vidus pašvaldības izpilddirektora vietnieka pienākumu izpildītāju viņa prombūtnes laikā vai līdz brīdim, kad Dome lēmusi par jauna pašvaldības izpilddirektora vietnieka iecelšanu amatā;

3.2. īsteno pašvaldības izpilddirektora pārraudzību (tajā skaitā, var atcelt pašvaldības izpilddirektora izdotos iekšējos normatīvos aktus, lēmumus un rīkojumus, izņemot administratīvos aktus), ciktāl padotības īstenošana neietilpst tikai Domes kompetencē;

3.3. veicina pašvaldības sadarbību ar valsts institūcijām (tajā skaitā, ministrijām) un nevalstiskajām organizācijām par pašvaldības attīstības projektu virzību;

3.4. atsevišķos nepieciešamības gadījumos, ar rīkojumu var piešķirt finanšu līdzekļus pārvalžu funkciju izpildes nodrošināšanai līdz 2000.00 EUR no pašvaldības budžeta nesadalītā rezerves atlikuma vai līdzekļiem neparedzētiem gadījumiem, piešķīrumus iekļaujot kārtējos pašvaldības budžeta grozījumos, kurus apstiprina Dome;

3.5. organizē audita veikšanu Ventspils novada pašvaldības administrācijas struktūrvienībās, pašvaldības iestādēs un kapitālsabiedrībā;

3.6. tiešā pakļautībā atrodas iekšējais auditors.

4. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki:

4.1. Domes priekšsēdētāja 1. vietnieks sociālajos, izglītības, kultūras un sporta jautājumos;

4.2. Domes priekšsēdētāja vietnieks investīciju un attīstības jautājumos.

5. Domes priekšsēdētāja 1. vietnieks sociālajos, izglītības, kultūras un sporta jautājumos:

5.1. pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā;

5.2. veic citus Domes vai Domes priekšsēdētāja uzdotos uzdevumus;

5.3. iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot komisijas un darba grupas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās Ventspils novada pašvaldības administrācijas, iestāžu, uzņēmumu un pieaicinātos speciālistus un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

5.4. pārrauga Izglītības pārvaldes, Kultūras nodaļas un to pakļautībā esošo iestāžu un struktūrvienību darbu;

5.5. pārrauga Sociālā dienesta darbu;

5.6. koordinē savstarpējo norēķinu veikšanu ar citām pašvaldībām par izglītības un sociālās palīdzības iestāžu sniegtajiem pakalpojumiem;

5.7. koordinē pašvaldības pašdarbības kolektīvu darbu, kultūras un sporta pasākumu, atceres pasākumu organizēšanu;

5.8. koordinē pieaugušo mūžizglītības jautājumus;

5.9. koordinē skolas vecuma bērnu uzskaiti un bērnu uzņemšanas kārtību pirmsskolas izglītības iestādēs;

5.10. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Domi tiesā;

5.11. veic arī citus likumos, Ministra kabineta noteikumos un Domes lēmumos paredzētos pienākumus;

5.12. koordinē pašvaldības institūciju un darbinieku darbību sociālo un izglītības pakalpojumu sniegšanai un veselības aprūpes pieejamībai;

5.13. atbilstoši kompetencei un pārraudzības jomai, dod saistošus rīkojumus administrācijas darbiniekiem.

6. Domes priekšsēdētāja vietnieks investīciju un attīstības jautājumos:

6.1. vada Domes izveidoto attiecīgo komiteju, komisiju un darba grupu darbu;

6.2. pilda Domes priekšsēdētāja un Domes priekšsēdētāja 1. vietnieka pienākumus viņu prombūtnes laikā;

6.3. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Domi tiesā;

6.4. pārrauga pasākumus investīciju piesaistei un koordinē attiecīgo projektu realizāciju;

6.5. pārrauga pašvaldības attīstības un investīciju plānu izstrādi un izpildes kontroli;

6.6. pārrauga un organizē pašvaldības plānošanas dokumentu izstrādi;

6.7. pilda citus Domes lēmumos noteiktos pienākumus;

6.8. pārrauga vides uzraudzības jautājumus pašvaldībā;

6.9. iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot komisijas un darba grupas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās Ventspils novada pašvaldības administrācijas, iestāžu, struktūrvienību, uzņēmumu un pieaicinātos speciālistus un pašvaldības teritorijas iedzīvotājus;

6.10. veic citas funkcijas saskaņā ar likumiem, Ministru kabineta noteikumiem un Domes lēmumiem;

6.11. atbilstoši kompetencei un pārraudzības jomai, dod saistošus rīkojumus administrācijas darbiniekiem.

7. Dome ir izveidojusi:

7.1. Finanšu komiteju, kas darbojas 8 (astoņu) Domes deputātu sastāvā;

7.2. Teritorijas un ekonomikas attīstības komiteju, kas darbojas 7 (septiņu) Domes deputātu sastāvā;

7.3. Sociālo, izglītības, kultūras un sporta komiteju, kas darbojas 7 (septiņu) Domes deputātu sastāvā;

7.4. Nekustamo īpašumu apsaimniekošanas komiteju, kas darbojas 7 (septiņu) Domes deputātu sastāvā.

8. Finanšu komiteja, papildu likumā noteiktajam, sagatavo izskatīšanai Domes sēdē lēmumu projektus un sniedz atzinumus jautājumos, kas saistīti ar:

8.1. pašvaldības budžeta sastādīšanas un līdzekļu sadales principiem un kārtību;

8.2. saistību uzņemšanos ārpus apstiprinātā gada budžeta, ilgtermiņa saistību uzņemšanos;

8.3. budžeta izpildi, pašvaldības gada pārskata apstiprināšanu;

8.4. nekustamā īpašuma nodokļa, pašvaldības nodevu un maksas par pašvaldības sniegtajiem pakalpojumiem noteikšanu, samaksas termiņiem un atvieglojumiem;

8.5. pašvaldības kustamā mantas un nekustamā īpašuma atsavināšanu;

8.6. pašvaldības amatpersonu un darbinieku atlīdzību;

8.7. pašvaldības kapitāla daļu turētāja pārstāvja sniegto pārskatu par pašvaldības kapitālsabiedrību darbības rezultātiem;

8.8. aizņēmumu ņemšanu un galvojumu sniegšanu trešo personu interesēs (pašvaldības kapitālsabiedrību aizņēmumiem);

8.9. par metodikas, saistošo noteikumu un kārtības izstrādi ūdensapgādei, kanalizācijai, siltumapgādei un atkritumu apsaimniekošanai;

8.10. par ūdensapgādes, kanalizācijas, siltumapgādes un atkritumu apsaimniekošanas tarifiem un citiem komunālo maksājumu jautājumiem;

8.11. citiem Domes priekšsēdētāja uzdotiem, Domes lēmumos vai normatīvajos aktos noteiktiem jautājumiem.

9. Teritorijas un ekonomikas attīstības komiteja sagatavo izskatīšanai Domes sēdē lēmumu projektus un sniedz atzinumus jautājumos, kas saistīti ar:

9.1. Teritorijas plānojumu, lokālplānojumiem, detālplānojumiem;

9.2. Pašvaldības attīstības programmu;

9.3. Zemes izmantošanas, teritorijas apbūves kārtību;

9.4. Uzņēmējdarbības veicināšanas pasākumiem;

9.5. Nodarbinātības veicināšanu un bezdarba samazināšanu;

9.6. Būvniecības procesa tiesiskumu;

9.7. Investīciju piesaisti un projektu realizāciju;

9.8. Vides pārvaldību;

9.9. Publiskā lietošanā esošo mežu un ūdeņu izmantošanu;

9.10. par pašvaldības sniedzamiem transporta pakalpojumiem un satiksmes organizāciju;

9.11. par pašvaldības ielu, ceļu infrastruktūras uzturēšanas plānošanu un attīstību;

9.12. par pašvaldības energoapgādes, ūdensapgādes, kanalizācijas, siltumapgādes sistēmu un atkritumu apsaimniekošanas attīstību;

9.13. citiem Domes priekšsēdētāja uzdotiem, Domes lēmumos vai normatīvajos aktos noteiktiem jautājumiem.

10. Sociālā, izglītības, kultūras un sporta komiteja sagatavo izskatīšanai Domes sēdē lēmumu projektus un sniedz atzinumus jautājumos, kas saistīti ar:

10.1. veselības aprūpes pakalpojumu pieejamību;

10.2. sociālo palīdzību, sociālajiem pakalpojumiem;

10.3. izglītību, darbu ar jaunatni;

10.4. kultūru, kultūras vērtību mantojumu;

10.5. sportu, veselīga dzīvesveida veicināšanu;

10.6. sadarbību ar valsts, pašvaldības institūcijām, privātpersonām, biedrībām, fondiem un nodibinājumiem, jautājumos, kas ir saistīti ar šīs komitejas kompetencē esošiem jautājumiem;

10.7. citiem Domes priekšsēdētāja uzdotiem, Domes lēmumos vai normatīvajos aktos noteiktiem jautājumiem.

11. Nekustamo īpašumu apsaimniekošanas komiteja sagatavo izskatīšanai Domes sēdē lēmumu projektus un sniedz atzinumus jautājumos, kas saistīti ar:

11.1. pašvaldībai piederošo, valdījumā esošo nekustamo īpašumu izmantošanu; noteikt vadlīnijas pašvaldības funkciju pildīšanai nepieciešamo nekustamo īpašumu izmantošanai, apsaimniekošanai, atsavināšanai;

11.2. darbības ar nekustamo īpašumu zemes reformas procesa ietvaros (zemes lietošanas tiesības, to izbeigšanu, zemes piekritību, Valsts zemes dienesta ierosināto kadastra datu sakārtošanu), u.tml.;

11.3. noteikt, ciktāl to nenosaka ārējie normatīvie akti, pašvaldībai piederošo un piekrītošo, valdījumā nodoto nekustamo īpašumu iznomāšanas kārtību un nomas maksu, dzīvojamo telpu īres maksu, medību tiesību nodošanas kārtību un nomas maksu,

11.4. pašvaldības nekustamo īpašumu nodošana valstij funkciju pildīšanai, kā arī fiziskām/juridiskām personām bezatlīdzības lietošanā;

11.5. ar nekustamā īpašuma iegūšanu, ja tas nepieciešams pašvaldības funkciju pildīšanai; nekustamā īpašuma pārņemšanu no valsts bezatlīdzības kārtībā, iegādi izsolēs, maiņu un citos gadījumos;

11.6. pašvaldībai piederošo nekustamo īpašumu, tai skaitā apstādījumu, parku, kapu, mežu, ūdeņu un aizsargājamo teritoriju apsaimniekošanu un labiekārtošanu;

11.7. par pašvaldības ielu un ceļu infrastruktūras uzturēšanu;

11.8. par kapsētu uzturēšanu un apsaimniekošanu;

11.9. citiem Domes priekšsēdētāja uzdotiem, Domes lēmumos vai normatīvajos aktos noteiktiem jautājumiem.

12. Domes vai tās komitejas sēde, izmantojot videokonferences sarunu rīku, var notikt attālināti, gadījumos, kad:

12.1. kompetentas institūcijas ir noteikušas pārvietošanās vai uz Domes sēdes norisi attiecināmus pulcēšanās klātienē ierobežojumus vai aizliegumus;

12.2. pastāv būtisks sabiedriskās kārtības apdraudējums (masu nemieri, militāras darbības, ķīmisko vielu izplatība u.tml.);

12.3. sēdes vadītājs neatrodas novada teritorijā;

12.4. deputāts nevar ierasties uz sēdi veselības stāvokļa vai komandējuma dēļ.

13. Domes priekšsēdētājs Domes ārkārtas sēdes norisi var noteikt attālināti, izmantojot videokonferences sarunu rīku.

14. Pašvaldības izpilddirektors katru mēnesi ziņo Domei par Ventspils novada pašvaldības administrācijas un pašvaldības iestāžu darbu, kā arī pēc Domes vai Domes priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus par uzdotajiem jautājumiem.

15. Domes un tās komiteju darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu nodrošina Ventspils novada pašvaldības administrācijas Domes kanceleja.

2.2. Pašvaldības administrācija

16. Pašvaldības funkciju un uzdevumu īstenošanu, tajā skaitā Domes lēmumu izpildi, nodrošina centrālā pārvalde – pašvaldības iestāde "Ventspils novada pašvaldības administrācija", kas sastāv no sekojošām institūcijām – nodaļām, struktūrvienībām un pašvaldības speciālistiem:

16.1. Finanšu nodaļa;

16.2. (svītrots no 01.11.2024. ar Ventspils novada domes 26.09.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 22, sk. grozījumu 23. punktu);

16.3. Domes kanceleja;

16.4. (svītrots no 01.11.2024. ar Ventspils novada domes 26.09.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 22, sk. grozījumu 23. punktu);

16.5. Informācijas tehnoloģiju nodaļa;

16.6. Nekustamo īpašumu nodaļa;

16.7. Dzimtsarakstu nodaļa;

16.8. Personāla nodaļa;

16.9. Būvinspekcija, kuru Dome pilnvaro izdot administratīvus aktus Būvinspekcijas funkciju izpildei būvniecību regulējošo normatīvo aktu noteiktajā kārtībā;

16.10. pašvaldības speciālisti (darbinieki);

16.10.1 Projektu vadības, plānošanas un vides nodaļa;

16.10.2 Saimniecības nodaļa;

16.10.3 Uzņēmējdarbības, mārketinga un komunikācijas nodaļa;

16.11. Kultūras nodaļa:

16.11.1. Ugāles tautas nams "Gaisma";

16.11.2. Popes kultūras nams;

16.11.3. Puzes kultūras nams;

16.11.4. Usmas tautas nams;

16.11.5. Užavas pagasta saietu nams "Tautas dārzs";

16.11.6. Jūrkalnes tautas nams;

16.11.7. Ances kultūras nams;

16.11.8. Zlēku kultūras nams;

16.11.9. Piltenes kultūras nams;

16.11.10. Ziru tautas nams;

16.11.11. Vārves pagasta saietu nams "Mazā Vinda";

16.11.12. Ugāles bibliotēka;

16.11.13. Popes bibliotēka;

16.11.14. Puzes bibliotēka;

16.11.15. Usmas bibliotēka;

16.11.16. Užavas bibliotēka;

16.11.17. Jūrkalnes bibliotēka;

16.11.18. Ances bibliotēka;

16.11.19. Zlēku bibliotēka;

16.11.20. Piltenes bibliotēka;

16.11.21. Ziru bibliotēka;

16.11.22. Tārgales bibliotēka;

16.11.23. Vārves bibliotēka;

16.11.24. Zūru bibliotēka.

16.12. Užavas un Jūrkalnes pagastu apvienības pārvalde;

16.13. Popes un Puzes pagastu apvienības pārvalde;

16.14. Vārves un Ziru pagastu apvienības pārvalde;

16.15. Piltenes pilsētas/pagasta un Zlēku pagastu apvienības pārvalde;

16.16. Tārgales un Ances pagastu apvienības pārvalde;

16.17. Ugāles un Usmas pagastu apvienības pārvalde.

17. Pašvaldības funkciju izpildes nodrošināšanai, Dome ir izveidojusi šādas pašvaldības iestādes:

17.1. "Ventspils novada Sociālais dienests";

17.2. "Ventspils novada Bāriņtiesa";

17.3. "Ventspils novada Izglītības pārvalde" ar šādām tās padotībā esošām izglītības iestādēm:

17.3.1. pamatizglītības iestādes:

17.3.1.1. Ventspils novada Piltenes pamatskola;

17.3.1.2. Ventspils novada Popes pamatskola;

17.3.1.3. Ventspils novada Puzes pamatskola;

17.3.1.4. Ventspils novada Tārgales pamatskola;

17.3.1.5. Ventspils novada Užavas pamatskola;

17.3.1.6. Ventspils novada Zūru pamatskola;

17.3.2. vidējās izglītības iestāde – Ugāles vidusskola;

17.3.3. pirmsskolas izglītības iestādes:

17.3.3.1. Ugāles pirmskolas izglītības iestāde "Lācītis";

17.3.3.2. Vārves pirmskolas izglītības iestāde "Zīļuks";

17.3.3.3. Zlēku pirmskolas izglītības iestāde "Rūķītis";

17.3.3.4. Piltenes pirmsskolas izglītības iestāde "Taurenītis".

17.3.4. profesionālās ievirzes izglītības iestādes:

17.3.4.1. Piltenes mūzikas skola;

17.3.4.2. Ugāles Mūzikas un mākslas skola;

17.3.4.3. Bērnu un jaunatnes sporta skola.

17.4. Pašvaldības iestāde "Ventspils novada pašvaldības policija".

18. Dome ir izveidojusi jauniešu centrus, kuru metodisko darbu organizēšanu un koordinēšanu veic pašvaldības iestāde "Ventspils novada Izglītības pārvalde":

18.1. Vārves jauniešu iniciatīvas centrs "Ligzda" – Vārves un Ziru pagastu apvienības pārvaldes pakļautībā;

18.2. Bērnu un jauniešu centrs "Avots" – Puzes pamatskolas pakļautībā;

18.3. Vārves bērnu rotaļu un attīstības centrs "Tīne" – Vārves un Ziru pagastu apvienības pārvaldes pakļautībā.

19. Dome ir izveidojusi novadpētniecības ekspozīcijas, kuru metodisko darbu koordinēšanu veic Kultūras nodaļa:

19.1. Zūru novadpētniecības ekspozīcija – Vārves un Ziru pagastu apvienības pārvaldes pakļautībā;

19.2. Jūrkalnes ekspozīcija "Vētru muzejs" – Užavas un Jūrkalnes pagastu apvienības pārvaldes pakļautībā;

19.3. Piltenes pilsētas novadpētniecības ekspozīcija – Piltenes pilsētas/pagasta un Zlēku pagastu apvienības pārvaldes pakļautībā.

20. Dome ir izveidojusi sabiedrisko centru "Ances muiža" – Tārgales un Ances pagastu apvienības pārvaldes pakļautībā.

21. Pašvaldība ir 100 % kapitāla daļu turētāja kapitālsabiedrībā SIA "VNK serviss".

22. Pašvaldība ir dalībnieks šādās biedrībās un nodibinājumā:

22.1. Nodibinājums "Zlēku attīstības fonds";

22.2. Biedrība "Etniskās kultūras centrs "Suiti";

22.3. Biedrība "Latvijas amatieru teātru asociācija";

22.4. Biedrība "Latvijas Pašvaldību sociālo dienestu vadītāju apvienība";

22.5. Biedrība "Latvijas Bāriņtiesu darbinieku asociācija";

22.6. Biedrība "Latvijas sporta izglītības iestāžu "Direktoru padome"";

22.7. Biedrība "Latvijas Vieglatlētikas savienība";

22.8. Biedrība "Ziemeļkurzemes biznesa asociācija";

22.9. Biedrība "Usmas krasts";

22.10. Biedrība "Latvijas Pašvaldību savienība";

22.11. Biedrība "Reģionālo attīstības centru un novadu apvienība".

23. Atsevišķu pašvaldības funkciju pildīšanai vai pašvaldības administratīvās teritorijas pārvaldīšanai dome no deputātiem, pašvaldības administrācijas darbiniekiem, Ventspils novada iedzīvotājiem un pieaicinātiem speciālistiem ir izveidojusi šādas komisijas un darba grupu:

23.1. Ventspils novada pašvaldības mantas atsavināšanas komisija;

23.2. Nekustamo īpašumu iznomāšanas komisija;

23.3. Tehniskā komisija;

23.4. Sporta komisija;

23.5. Projektu, investīciju un būvniecības komisija;

23.6. Vides un uzņēmējdarbības attīstības komisija;

23.7. Iepirkumu komisija;

23.8. Licencēšanas komisija;

23.9. Vēlēšanu komisija;

23.10. Apbalvošanas komisija;

23.11. Dzīvokļu komisija;

23.12. Administratīvā komisija;

23.13. Administratīvo aktu strīdu komisija;

23.14. Bērnu un jaunatnes lietu komisija;

23.15. Interešu izglītības programmu izvērtēšanas komisija;

23.16. Pedagoģiski medicīniskā komisija;

23.17. Debitoru parādu izvērtēšanas komisija;

23.18. Medību koordinācijas komisija;

23.19. Darījumu ar lauksaimniecības zemi izvērtēšanas komisija;

23.20. Ilgtermiņa ieguldījumu un krājumu novērtēšanas komisija;

23.21. Budžeta komisija;

23.22. Ventspils valstspilsētas un Ventspils novada sadarbības teritorijas Civilās aizsardzības komisija;

23.23. Bērnu tiesību aizsardzības sadarbības grupa.