Par Ludzas novada pašvaldības līdzfinansējumu nevalstiskajām organizācijām un reliģiskajām organizācijām

Ludzas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 3/2024Ludzā 2024. gada 24. janvārī

APSTIPRINĀTIar Ludzas novada pašvaldības domes2024. gada 24. janvāra sēdes lēmumu Nr. 23 (prot. Nr. 1, 23. §)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu

I. Vispārīgie noteikumi

1. Šie noteikumi nosaka kārtību, kādā Ludzas novada pašvaldībā (turpmāk – Pašvaldība) piešķir un izmaksā līdzfinansējumu līdzekļus biedrībām, nodibinājumiem un reliģiskajām organizācijām (turpmāk – pretendenti) projektu realizācijai un publisku pasākumu organizēšanai.

2. Šie noteikumi izveidoti ar mērķi radīt vienotus kritērijus biedrību, nodibinājumu un reliģisko organizāciju darbības atbalstam Ludzas novada pašvaldībā un veicināt pilsoniskās sabiedrības aktivitātes Pašvaldības teritorijā.

3. Līdzfinansējuma un priekšfinansējuma piešķiršanai paredzētos finanšu līdzekļus Ludzas novada dome (turpmāk – Dome) apstiprina gadskārtējā Pašvaldības budžeta ietvaros.

4. Lēmumi par Pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu tiek pieņemti šo noteikumu noteiktā kārtībā.

5. Līdzfinansējums var tikt piešķirts juridiskām personām, kas atbilst Noteikumos noteiktām prasībām un šādiem kritērijiem:

5.1. Pretendents ir juridiska persona, kas ir reģistrēta Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteiktā kārtībā;

5.2. Pretendents var saņemt līdzfinansējumu, ja Pretendents veic saimniecisko darbību (pastāvīgi darbojas) Pašvaldības administratīvajā teritorijā;

5.3. Pretendents savu darbību veic Pašvaldības teritorijā un atbalstāmā aktivitāte atbilst Pretendenta darbības jomai;

5.4. Pretendentam nav nodokļu un citu valsts vai pašvaldību noteikto obligāto maksājumu parāda, kas pārsniedz 150 euro;

5.5. Pretendents ir izpildījis visas līgumsaistības pret Pašvaldību, kurām iestājies izpildes termiņš;

5.6. juridiskajai personai nav pasludināts maksātnespējas process, netiek īstenots tiesiskās aizsardzības process, netiek īstenots ārpustiesas tiesiskās aizsardzības process, nav uzsākta bankrota procedūra, tā netiek apsūdzēta naudas atmazgāšanā un sankciju pārkāpšanas regulējuma neievērošanā, tās saimnieciskā darbība nav izbeigta vai apturēta.

II. Līdzfinansējuma piešķiršanas nosacījumi

6. Līdzfinansējumu piešķir biedrībām, nodibinājumiem un reliģiskajām organizācijām, kuras organizē sabiedriskas nozīmes pasākumus vai realizē projektus, kuru aktivitātes tiks organizētas Ludzas novadā un plānotie rezultāti attīsta un sakārto publisko ārtelpu, labiekārto un uzlabo vidi un infrastruktūru, pilnveido biedrību un nodibinājumu materiāltehnisko bāzi, infrastruktūru vai tiek sakārtotas publiski pieejamas vietas brīvā laika pavadīšanai.

7. Pašvaldības līdzfinansējumu piešķir ar biedrību, nodibinājumu un reliģisko organizāciju pasākumu un/vai projektu realizāciju saistītiem izdevumiem, ja biedrība, nodibinājums vai reliģiska organizācija:

7.1. piesaista vietējos resursus un brīvprātīgo darbu sabiedriski nozīmīgos projektos;

7.2. īsteno neformālās izglītības programmas dažādām iedzīvotāju sociālajām grupām;

7.3. veicina jauniešu iniciatīvas;

7.4. īsteno veselības veicināšanas aktivitātes;

7.5. īsteno ģimenes atbalsta programmas;

7.6. īsteno senioru brīvā laika pavadīšanas dažādošanu un dzīves kvalitātes uzlabošanu;

7.7. sniedz atbalstu, īsteno pasākumus atkarību mazināšanai;

7.8. īsteno Ludzas novada tēla atpazīstamību, popularizēšanu;

7.9. iesaista cilvēkus ar invaliditāti un rada viņiem pieejamu informatīvo un fizisko vidi;

7.10. veicina integrācijas un reemigrācijas procesus Ludzas novada pašvaldībā;

7.11. uztur, atjauno, saglabā Ludzas novadā esošus kultūras un vēstures pieminekļus, sakrālās būves;

7.12. labiekārto un uzlabo publisko vidi un infrastruktūru;

7.13. atjauno un paplašina līdzfinansējuma Pretendenta materiāltehnisko bāzi;

7.14. labiekārto publiskas vietas, atpūtas zonas u.tml.;

7.15. veicina sadarbību starp nevalstiskām organizācijām un pašvaldību;

7.16. Pretendents ir saņēmis atļauju atbilstoši Publisku izklaides un svētku pasākumu drošības likumam (ja attiecināms).

8. Līdzfinansējumu nepiešķir:

8.1. nekustamā īpašuma iegādei vai būvniecībai, kas nav saistīti ar fondu finansētiem projektiem, un ar īpašumtiesību kārtošanu saistītiem izdevumiem;

8.2. pabalstiem un citiem līdzīgiem maksājumiem privātpersonām;

8.3. ēdināšanas izdevumiem, izņemot gadījumus, kad:

8.3.1. galvenā līdzfinansētā aktivitāte ir saistīta ar ēdiena pagatavošanu un produktu iegādi šādas aktivitātes realizēšanai (piemēram, ēdiena gatavošanas radošās darbnīcas);

8.3.2. ēdināšanas izdevumi (bet ne vairāk kā EUR 100,00 apmērā) ir nepieciešami pasākumos, kur aktivitātes ilgums pārsniedz 5 stundas vai aktivitātes ietvaros tiek uzaicināts vieslektors/ viesmākslinieks;

8.4. aktivitātēm, kuru mērķis ir gūt peļņu;

8.5. Pretendentiem, kuri Pieteikumā nav paredzējuši atbalsta pretendenta ieguldījumu vai līdzfinansējumu (ja attiecināms);

8.6. darba algas un ar to saistīto nodokļu maksājumiem;

8.7. grāmatvedības pakalpojumiem;

8.8. politiskiem vai militāriem pasākumiem;

8.9. projektiem un aktivitātēm, kas ir vērsti uz privātām aktivitātēm un nav publiski pieejami Ludzas novada pašvaldības iedzīvotājiem;

8.10. ja aktivitātes netiks realizētas Ludzas novada administratīvajā teritorijā;

8.11. ja aktivitāte ir vērsta uz privātīpašuma sakārtošanu/ labiekārtošanu;

8.12. ja Pretendents ir reģistrēts mazāk kā 6 mēnešus pirms līdzfinansējuma pieprasījuma iesniegšanas;

8.13. ja Pretendentam ir konstatēti nodokļu parādi nodokļu un citu valsts vai pašvaldību noteikto obligāto maksājumu parāds, kas pārsniedz 150 euro;

8.14. ja Pretendents nav savlaicīgi iesniedzis atskaiti par kādu pašvaldības iepriekšējā budžeta gadā piešķirtā līdzfinansējuma izlietojumu;

8.15. Pretendents Pašvaldībai sniedzis nepatiesas ziņas līdzfinansējuma piesaistei.

9. Līdzfinansējuma piešķiršanas procesā nav pieļaujama dubultā finansējuma saņemšana.

III. Līdzfinansējuma piešķiršana biedrībām, nodibinājumiem un reliģiskām organizācijām pasākumu rīkošanai

10. Uz pašvaldības līdzfinansējumu pasākumu rīkošanai var pretendēt biedrības, nodibinājumi un reliģiskās organizācijas, kuri īsteno sabiedriskas nozīmes pasākumu publiskā vietā Ludzas novada teritorijā un plānotie rezultāti ir vērsti uz Ludzas novada iedzīvotāju pilsoniskās sabiedrības aktivitāšu veicināšanu un attīstību.

11. Pašvaldības līdzfinansējums, ko Pašvaldība var piešķirt vienai biedrībai vai nodibinājumam viena sabiedriski nozīmīga pasākuma realizēšanai ir līdz EUR 200,00 (divi simti euro). Pašvaldības līdzfinansējuma maksimālā summa, ko var piešķirt pasākumu organizēšanai vienai biedrībai vai nodibinājumam budžeta gadā ir līdz 400.00 EUR (četri simti euro).

11.1 Uz līdzfinansējumu viena pasākuma rīkošanai nedrīkst pieteikties vairāk kā viens pretendents, t.i. līdzfinansējumu viena pasākuma rīkošanai drīkst pieprasīt ne vairāk kā viens pretendents. Vairāki pretendenti nav tiesīgi pretendēt uz finansējumu viena kopīga pasākuma rīkošanai.

12. Pašvaldības līdzfinansējums, ko Pašvaldība var piešķirt vienai reliģiskai konfesijai nozīmīgu reliģisku pasākumu (reliģiskie svētki u.tml.) organizēšanai ir šāds:

12.1. konfesijai, kuras sastāvā ir mazāk par 5 (piecām) draudzēm – līdz EUR 200,00 (divi simti euro) viena reliģiska pasākuma organizēšanai, bet ne vairāk kā līdz 400.00 EUR (četri simti euro) vienai konfesijai budžeta gadā;

12.2. konfesijai, kuras sastāvā ir no 5 (piecām) līdz 9 (deviņām) draudzēm – līdz EUR 200,00 (divi simti euro) viena reliģiska pasākuma organizēšanai, bet ne vairāk kā līdz 800.00 EUR (astoņi simti euro) vienai konfesijai budžeta gadā;

12.3. konfesijai, kuras sastāvā ir 10 (desmit) un vairāk draudzes – līdz EUR 200,00 (divi simti euro) viena reliģiska pasākuma organizēšanai, bet ne vairāk kā līdz 1200.00 EUR (viens tūkstotis divi simti euro) vienai konfesijai budžeta gadā.

13. Līdzfinansētās darbības aktivitātēm jāatbilst šādiem kritērijiem:

13.1. aktivitātēm jānotiek publiskā vietā Ludzas novada pašvaldības administratīvajā teritorijā;

13.2. aktivitātes ir publiski pieejamas jebkuram Ludzas novada pašvaldības iedzīvotājam;

13.3. ieguvējiem no līdzfinansētās darbības rezultātiem jābūt Ludzas novada pašvaldības iedzīvotājiem;

13.4. jānodrošina pasākuma (aktivitātes) publicitāte. Pretendents līdzfinansējuma saņemšanas gadījumā apņemas ne vēlāk kā 3 (trīs) dienas pirms plānotā pasākuma iesūtīt uz pašvaldības e-pasta adresi komunikacija@ludzasnovads.lv informāciju par plānotā pasākuma norises datumu, laiku un vietu. Pašvaldība iesūtīto informāciju publicē Ludzas novada pašvaldības mājaslapā www.ludzasnovads.lv sadaļā "Aktualitātes" apakšsadaļā "Sabiedrības līdzdalība" apakšsadaļā "Atbalsts nevalstiskajām organizācijām".

14. Līdzfinansējuma Pretendents iesniedz Ludzas novada pašvaldībā iesniegumu līdzfinansējuma pieprasījumam pasākuma organizēšanai saskaņā ar Noteikumu 1. pielikumu.

15. Iesniegumus par līdzfinansējuma piešķiršanu pasākumu rīkošanai Pretendentiem jāiesniedz ne vēlāk kā 2 (divas) nedēļas pirms plānotā pasākuma datuma. Līdzfinansējumu pasākuma rīkošanai nepiešķir, ja pasākums jau ir noticis pirms līdzfinansējuma piešķiršanas.

16. Uz pašvaldības līdzfinansējumu – transporta piešķiršanu (izņemot gadījumus, ka pašvaldības transports tiek izmantots pašvaldības funkciju nodrošināšanai) var pretendēt reliģiska organizācija, pensionāru biedrība, invalīdu biedrība, diabētiķu biedrība, kura īsteno sabiedriskas nozīmes pasākumu, kura rezultāti ir vērsti uz Ludzas novada iedzīvotāju pilsoniskās sabiedrības aktivitāšu veicināšanu un attīstību. Transporta piešķiršanas gadījumā maršruts nedrīkst būt garāks par 600 (seši simti) kilometriem. Uz līdzfinansējumu transporta piešķiršanai reliģiska organizācija, pensionāru biedrība, invalīdu biedrība, diabētiķu biedrība var pretendēt ne biežāk kā vienu reizi gadā, iesniedzot Pašvaldībā plānotā maršruta lapu. Lēmumu par pašvaldības līdzfinansējumu – transporta piešķiršanu – pieņem Domes izveidotā Ludzas novada sabiedrisko organizāciju līdzfinansējuma piešķiršanas komisija.

17. Līdzfinansējums pasākumu rīkošanai pēc pasākuma norises un attiecīgo attaisnojošo dokumentu iesniegšanas tiek piešķirts:

17.1. 20 (divdesmit) dienu laikā no Līdzfinansējuma saņēmēja rēķina saņemšanas Pašvaldībā, veicot Pašvaldības pārskaitījumu uz Līdzfinansējuma saņēmēja kontu;

17.2. 20 (divdesmit) dienu laikā, veicot Pašvaldības pārskaitījumu uz Pakalpojuma sniedzēja/ Preces piegādātāja (izsniedzēja) kontu.

18. Līdzfinansējuma saņēmējs 10 (desmit ) darba dienu laikā pēc rīkotā pasākuma iesniedz Pašvaldībā Atskaiti (aktu) par pasākuma norisi un finansējuma izlietojumu (tai skaitā, pavadzīmes, rēķinus, čekus utt.). Līdzfinansējuma saņēmējs papildus Atskaitei pievieno publikāciju (publikācijas tekstu) ar norādi: "Pasākums īstenots ar Ludzas novada pašvaldības līdzfinansējumu" (tai skaitā ja līdzfinansējums piešķirts šo noteikumu 16. punktā noteiktajā kārtībā). Publikāciju nosūta uz pašvaldības e-pasta adresi komunikacija@ludzasnovads.lv.

IV. Līdzfinansējuma piešķiršana biedrībām, nodibinājumiem un reliģiskām organizācijām projektu realizācijai

19. Uz pašvaldības līdzfinansējumu var pretendēt biedrības, nodibinājumi un reliģiskās organizācijas, kuru projekta aktivitātes tiks realizētas Ludzas novada teritorijā un plānotie rezultāti attīsta un sakārto publisko ārtelpu – labiekārto un uzlabo vidi un infrastruktūru, pilnveido Sabiedrisko organizāciju materiāltehnisko bāzi, infrastruktūru vai tiek sakārtotas publiski pieejamas vietas brīvā laika pavadīšanai.

20. Līdzfinansējuma Pretendents iesniedz Ludzas novada pašvaldībā iesniegumu līdzfinansējuma pieprasījumam projektu realizācijai saskaņā ar Noteikumu 2. pielikumu.

21. Līdzfinansējuma apmērs projektu realizācijai ir šāds:

21.1. līdz EUR 1430,00 vienam projektam, bet ne vairāk kā 25 % no projekta attiecināmajām izmaksām, ja projekts vērsts uz publiska pasākumu organizēšanu;

21.2. līdz EUR 2500,00 reliģiskai organizācijai (vienas konfesijas ievaros), ja aktivitāte vērsta uz organizācijas materiāltehniskās bāzes un infrastruktūras pilnveidošanu (piemēram, baznīcas kapu žogu, krucifiksu remonts vai ierīkošana u.tml.);

21.3. līdz EUR 4000,00 vienam projektam, bet ne vairāk kā 25 % no projekta attiecināmajām izmaksām, ja biedrības, nodibinājumi vai reliģiskās organizācijas (vienas konfesijas ietvaros) projekts vērsts uz organizāciju materiāltehniskās bāzes un infrastruktūras pilnveidošanu, sabiedrisko organizāciju pamatpakalpojumu sniegšanu. Gadījumā, ja reliģiskās organizācijas (vienas konfesijas ietvaros) realizētais projekts, kas saistīts ar kultūrvēsturisko pieminekļu uzturēšanu, saglabāšanu, pārbūvi, restaurāciju un projekta realizācija pārsniedz noteikumu 21.3. apakšpunktā noteikto līdzfinansējuma apmēru, lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu pieņem Dome.

21.4. līdz EUR 7120,00 vienam projektam, bet ne vairāk kā 50 % no projekta attiecināmajām izmaksām, ja biedrības, nodibinājumi vai reliģiskās organizācijas projekta aktivitātes un plānotie rezultāti ir vērsti uz avārijas situācijas novēršanu infrastruktūras labiekārtošanas jomā. Šādiem projektiem Līdzfinansējuma iesnieguma veidlapai papildus jāpievieno sertificēta eksperta atzinums par ēkas avārijas stāvokli.

22. Pašvaldības līdzfinansējuma saņemšanas gadījumā piešķirtais līdzfinansējums 20 (divdesmit) dienu laikā pēc Līguma abpusējas parakstīšanas un biedrības, nodibinājuma vai reliģiskas organizācijas rēķina saņemšanas tiek pārskaitīts uz Līdzfinansējuma saņēmēja līgumā norādīto bankas kontu.

23. Līdzfinansējuma saņēmējam, kuram tika piešķirts līdzfinansējums projekta realizācijai, viena mēneša laikā pēc projekta realizācijas un līdzekļu izlietošanas jāiesniedz Pašvaldībā šādas atskaites par Pašvaldības piešķirto līdzfinansējuma izlietošanu un Līdzfinansēto darbību īstenošanu:

23.1.1. saturisko atskaiti par līdzfinansējuma izlietošanu (4. pielikums);

23.1.2. finanšu atskaiti par visa līdzfinansējuma summas izlietojumu (5. pielikums).

V. Pieteikumu par finanšu pieprasījumu sagatavošanas un iesniegšanas kārtība

24. Biedrības, nodibinājuma vai reliģiskas organizācijas pieteikums par līdzfinansējuma pieprasījumu sastāv no:

24.1. iesnieguma līdzfinansējuma pieprasījumam (1. vai 2. pielikums).

24.2. pielikumiem – informācijas, ko iesniedzējs uzskata par būtisku pievienot saistībā ar pieteikumu. Pielikumos Biedrībai, nodibinājumam vai reliģiskai organizācijai jāpievieno reģistrācijas apliecības (ja tāda ir papīra formā) kopija, jānorāda PVN atgūšanas iespējas; projekta īstenotāju CV, apliecinājums par līdzfinansējumu, sadarbības līgumu kopijas (ja ir plānoti sadarbības partneri. Noslēgtie līgumi vai pieņemtie lēmumi par fonda/programmas/rīcības piešķirto finansējumu, plānoto budžetu) un cita informācija, kuru Pretendents uzskata par būtisku saistībā ar projekta realizāciju.

25. Pieteikumu finansējuma piešķiršanai, noformētu latviešu valodā uz A-4 formāta lapām jāiesniedz Pašvaldībā, nosūtot ierakstītā sūtījumā uz pasta adresi (Raiņa iela 16, Ludza, Ludzas novads, LV-5701), iesniedzot personīgi Klientu apkalpošanas centrā (Raiņa iela 16, Ludza, 1. stāvā) vai nosūtot ar drošu elektronisko parakstu parakstītu dokumentu uz Pašvaldības oficiālo e-pastu (pasts@ludzasnovads.lv).

26. Līdzfinansējumu piešķir apstiprinātā budžeta ietvaros.

VI. Līdzfinansējuma saņemšanas kārtība un kontrole

27. Pretendents, iesniedzot līdzfinansējuma pieprasījuma iesniegumu, apņemas ievērot šo saistošo noteikumu noteikumus un atbild par sniegto ziņu patiesumu.

28. Pretendentu iesniegtos pieteikumus izvērtē Ludzas novada pašvaldības Ludzas novada sabiedrisko organizāciju līdzfinansējuma piešķiršanas komisija. Lēmumu par Pašvaldības līdzfinansējuma piešķiršanu pieņem sekojoši:

28.1. pasākumu rīkošanas gadījumā lēmumu pieņem Domes izveidotā Ludzas novada sabiedrisko organizāciju līdzfinansējuma piešķiršanas komisija;

28.2. projektu realizācijas gadījumā lēmumu pieņem Dome;

28.3. Par līdzfinansējuma piešķiršanu pretendentu iesniegtiem pieteikumiem, kuriem līdzfinansējuma piešķiršanas kārtība šajos noteikumos nav atrunāta, lēmumu pieņem Dome.

Komisija (līdzfinansēto pasākumu rīkošanas gadījumā) vai Dome (līdzfinansēto projektu realizēšanas gadījumā) lemj par visa vai daļēja pieprasītā līdzfinansējuma piešķiršanu vai atteikumu piešķirt līdzfinansējumu katram konkrētajam Pretendentam.

29. Domes izveidotā Ludzas novada pašvaldības Ludzas novada sabiedrisko organizāciju līdzfinansējuma piešķiršanas komisija (turpmāk tekstā – Komisija) sastāv no 7 (septiņiem) locekļiem. Komisija ir lemttiesīga ja tajā piedalās ne mazāk kā 4 Komisijas locekļi.

30. Pretendentam līdzfinansējums tiek piešķirts, ja par to nobalsojuši ne mazāk kā 4 Komisijas locekļi.

31. Ja līdzfinansējuma pieprasījums neatbilst šo saistošo noteikumu prasībām, līdzfinansējuma pieprasījums netiek vērtēts.

32. Komisija ir tiesīga pārbaudīt Pretendenta sniegtās informācijas patiesumu un pieprasīt no Pretendenta papildu informāciju par līdzfinansējuma pieprasījumu. Papildus informācija Pretendentam jāsniedz 2 (divu) darba dienu laikā pēc Komisijas rakstiska pieprasījuma iesniegšanas, pretējā gadījumā pieteikums tiek vērtēts sākotnējā apjomā. Komisija lēmumu pieņem ne vēlāk kā 5 (piecas) darba dienas pirms plānotā pasākuma.

33. Pēc līdzfinansējuma pieprasījuma izskatīšanas Komisija (līdzfinansēto pasākumu rīkošanas gadījumā) un Dome (līdzfinansēto projektu realizēšanas gadījumā) nosaka piešķirtā līdzfinansējuma apmēru, ņemot vērā pašvaldības apstiprinātā budžeta iespējas.

34. Komisija, izvērtējot līdzfinansējuma pieprasījumus, priekšroku dod Pretendentiem, kuriem noteikts sabiedriskā labuma organizācijas statuss, kuru darbība saistīta ar sabiedrisko labumu, labdarību, brīvprātīgo darbu, kuras negūst ienākumus no saimnieciskās darbības, kuru Līdzfinansējamā darbība pieejama plašākam personu lokam.

35. Komisija ir tiesīga noraidīt līdzfinansējuma pieprasījumu, ja tas neatbilst šo noteikumu prasībām, informējot par to Pretendentu, kā arī norādot līdzfinansējuma pieprasījuma noraidīšanas iemeslu.

36. Līdzfinansējumu nepiešķir, ja Pašvaldības budžetā nav finanšu līdzekļu, kas plānoti līdzfinansējuma nodrošināšanai.

37. Līdzfinansējuma pretendentu iesniegtos dokumentus Pašvaldība atpakaļ neizsniedz.

38. Par līdzfinansējuma piešķiršanu projektu realizācijai starp pašvaldību un Pretendentu tiek noslēgts līdzfinansējuma līgums (turpmāk tekstā – Līgums) (3. pielikums).

39. Pašvaldības piešķirtais līdzfinansējums tiek pārskaitīts šo saistošo noteikumu noteiktajos termiņos un kārtībā.

40. Līdzfinansējuma saņēmējam šajos noteikumos noteiktajos termiņos un kārtībā jāiesniedz atskaites par līdzfinansējuma izlietojumu.

41. Par līdzfinansējuma izlietojumu Līdzfinansējuma saņēmējs iesniedz attaisnojuma dokumentu oriģinālus vai kopijas (maksājuma uzdevumus, konta izdrukas, rēķinus, pavadzīmes, EK čekus u.c.), kas sagatavoti atbilstoši normatīvajiem aktiem.

42. Pašvaldībai ir tiesības pārbaudīt piešķirto līdzekļu izlietošanu jebkurā līdzfinansētās darbības realizācijas posmā, kā arī prasīt atlīdzināt visus zaudējumus, kuri pašvaldībai radušies Līdzfinansējuma saņēmēja darbības vai bezdarbības dēļ.