Zaudējis spēku - Madonas novada pašvaldības nolikums

Madonas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 7Madonā 2024. gada 29. februārī (domes lēmums Nr. 138, prot. Nr. 4, 79. p.)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma10. panta pirmās daļas 1. punktu un 49. panta pirmo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka Madonas novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) institucionālo sistēmu un darba organizāciju.

2. Madonas novada teritoriālais iedalījums:

2.1. Aronas pagasts;

2.2. Barkavas pagasts;

2.3. Bērzaunes pagasts;

2.4. Cesvaines apvienība, kuras sastāvā ir Cesvaines pilsēta un Cesvaines pagasts;

2.5. Dzelzavas pagasts;

2.6. Ērgļu apvienība, kuras sastāvā ir Ērgļu pagasts, Jumurdas pagasts un Sausnējas pagasts;

2.7. Kalsnavas pagasts;

2.8. Ļaudonas pagasts;

2.9. Liezēres pagasts;

2.10. Lubānas apvienība, kuras sastāvā ir Lubānas pilsēta un Indrānu pagasts;

2.11. Madonas apvienība, kuras sastāvā ir Madonas pilsēta un Lazdonas pagasts;

2.12. Mārcienas pagasts;

2.13. Mētrienas pagasts;

2.14. Ošupes pagasts;

2.15. Praulienas pagasts;

2.16. Sarkaņu pagasts;

2.17. Vestienas pagasts.

3. Madonas novada administratīvais centrs ir Madonas pilsēta.

4. Pašvaldības iedzīvotāju pārstāvību nodrošina to ievēlēta pašvaldības lēmējinstitūcija – Madonas novada pašvaldības dome (turpmāk – Dome).

5. Dome sastāv no 19 deputātiem. Dome ievēlē no deputātu vidus Domes priekšsēdētāju un Domes priekšsēdētāja vietniekus, kā arī pastāvīgo komiteju locekļus.

II. Domes komitejas un to kompetence

6. Dome izveido šādas pastāvīgās komitejas:

6.1. Finanšu un attīstības komiteju 19 locekļu sastāvā;

6.2. Uzņēmējdarbības, teritoriālo un vides jautājumu komiteju 9 (deviņu) locekļu sastāvā;

6.3. Izglītības un jaunatnes lietu komiteju 9 (deviņu) locekļu sastāvā;

6.4. Sociālo un veselības jautājumu komiteju 9 (deviņu) locekļu sastāvā;

6.5. Kultūras un sporta jautājumu komiteju 9 (deviņu) locekļu sastāvā.

7. Komiteju vada komitejas priekšsēdētājs. Komitejas priekšsēdētājam ir vietnieks, kuru ievēlē Pašvaldību likuma noteiktajā kārtībā.

8. Finanšu un attīstības komiteja izskata un sagatavo izskatīšanai Domes sēdē šādus jautājumus:

8.1. pašvaldības budžeta projekta apstiprināšana, izskata citu pastāvīgo komiteju sagatavotos budžeta projekta priekšlikumus un iesniedz tos izskatīšanai Domes sēdē;

8.2. izskata priekšlikumus budžeta grozījumiem, kā arī par prioritātēm līdzekļu sadalījumā, ja netiek izpildīta budžeta ieņēmuma daļa;

8.3. sniedz atzinumus par lēmumprojektiem, kas skar Pašvaldības finanšu jautājumus, nepieciešamības gadījumā tos saskaņojot ar atbilstošām valsts institūcijām;

8.4. sniedz priekšlikumus un atzinumus par Pašvaldības īpašuma apsaimniekošanu;

8.5. sniedz atzinumus par Pašvaldības nekustamo īpašumu atsavināšanu;

8.6. sniedz atzinumus par kapitālsabiedrību, kurās Pašvaldība ir kapitāldaļu turētāja, jautājumiem;

8.7. rosina priekšlikumus Pašvaldības budžeta ieņēmumu palielināšanai un izdevumu samazināšanai;

8.8. par novada teritorijas attīstības plānošanu un apbūves kārtību;

8.9. par nekustamo īpašumu un teritorijas izmantošanu uzturēšanu, tai skaitā kapsētu izveidošanu, uzturēšanu un izmantošanu;

8.10. par pašvaldības dzīvojamā un nedzīvojamā fonda uzturēšanu, nedzīvojamā fonda izmantošanu;

8.11. par Pašvaldības kustamās mantas atsavināšanu vai norakstīšanu;

8.12. par nekustamā īpašuma nodokļa piemērošanas politiku;

8.13. par investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju; plāno valsts investīciju programmā iekļauto projektu novada finansējuma daļas iestrādāšanu budžetā;

8.14. par attīstības plānošanas dokumentu izstrādi, aktualizāciju, izpildes kontroli;

8.15. par tūrisma iestāžu, amatpersonu un struktūrvienību darbību, iedzīvotāju brīvā laika pavadīšanas iespējām;

8.16. par sabiedrisko kārtību un drošību, ugunsdrošību un civilo aizsardzību;

8.17. par zemes reformu, privatizāciju un denacionalizāciju;

8.18. izskata un iesniedz apstiprināšanai Domē konkrētās jomas attīstības stratēģiju projektu, kā arī uzrauga tās ieviešanu un nepieciešamības gadījumā iesniedz priekšlikumus vai labojumus;

8.19. izskata pašvaldības saistošo noteikumu projektus un citus dokumentus par finanšu un attīstības jautājumiem.

9. Uzņēmējdarbības, teritoriālo un vides jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai Domes sēdē šādus jautājumus:

9.1. par uzņēmējdarbības attīstību novadā;

9.2. par pievilcīgas investīciju vides veidošanu, investīciju piesaisti novadā;

9.3. par nodarbinātības veicināšanas aktivitātēm un projektiem, t.sk., apmācību un prakses nodrošināšanas projekti;

9.4. par novada teritoriālo vienību pārvaldīšanu, pagastu/apvienību pārvalžu darbības jautājumiem (finanšu, materiāltehniskie, personāla politikas jautājumi, citi jautājumi);

9.5. par Pašvaldības sniegto pakalpojumu kvalitātes uzlabošanu novada teritoriālajās vienībās;

9.6. par nekustamo īpašumu atsavināšanu;

9.7. par novada infrastruktūras attīstību un vides pārvaldības jautājumiem;

9.8. par energoefektivitātes atbalsta pasākumiem;

9.9. par atkritumu saimniecību novada teritorijā;

9.10. par apstādījumu, dārzu, parku, mežu, ūdeņu, zemju, kā arī aizsargājamo dabas teritoriju apsaimniekošanu;

9.11. par zemes ierīcības jautājumiem;

9.12. par klaiņojošo dzīvnieku populācijas kontroli;

9.13. par kapitālsabiedrību, kurās Pašvaldība ir kapitāla daļu turētāja, darbības jautājumiem;

9.14. izskata un iesniedz apstiprināšanai Domē konkrētās jomas attīstības stratēģijas projektu, kā arī uzrauga tās ieviešanu un nepieciešamības gadījumā iesniedz priekšlikumus vai labojumus;

9.15. izskata savā kompetencē esošo iestāžu un struktūrvienību finanšu līdzekļu pieprasījumus un budžeta projektus iesniegšanai Finanšu un attīstības komitejā;

9.16. izskata pašvaldības saistošo noteikumu projektus un citus dokumentus par uzņēmējdarbības, teritoriālajiem un vides jautājumiem.

10. Izglītības un jaunatnes lietu komiteja sagatavo izskatīšanai Domes sēdē šādus jautājumus:

10.1. par izglītības iestāžu darbību, mācību, sporta un ārpusskolas iestāžu darbības nodrošināšanu, attīstību, dibināšanu, reorganizēšanu vai slēgšanu;

10.2. par Madonas novadā dzīvojošo obligātās izglītības vecuma bērnu uzskaiti;

10.3. par jaunatnes lietām, veicinot jauniešu iniciatīvas, līdzdalību lēmumu pieņemšanā un sabiedriskajā dzīvē, koordinējot jaunatnes politikas īstenošanu novada teritorijā;

10.4. par tālākizglītības sekmēšanu novada iedzīvotājiem;

10.5. par izglītības pasākumu organizēšanu novadā dažādu paaudžu iedzīvotājiem;

10.6. par sadarbību ar nevalstiskajām organizācijām izglītības un jaunatnes lietu jomā;

10.7. pārrauga Izglītības pārvaldes darbu;

10.8. izskata jebkuru jautājumu , kas skar izglītības un jaunatnes lietu jomu;

10.9. izskata savā kompetencē esošo iestāžu un struktūrvienību finanšu līdzekļu pieprasījumus un budžeta projektus iesniegšanai Finanšu un attīstības komitejā;

10.10. izskata un iesniedz apstiprināšanai Domē konkrētās jomas attīstības stratēģijas projektu; kā arī uzrauga tās ieviešanu un nepieciešamības gadījumā iesniedz priekšlikumus vai labojumus;

10.11. izskata Pašvaldības saistošo noteikumu projektus un citus dokumentus par izglītības un jaunatnes lietu jautājumiem.

11. Sociālo un veselības jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai Domes sēdē šādus jautājumus:

11.1. par sociālo palīdzību un sociālajiem pakalpojumiem novada teritorijā;

11.2. par nodarbinātību kā sociālu problēmu;

11.3. par Pašvaldības iestādes "Madonas novada Sociālais dienests" darbības jautājumiem;

11.4. par Pašvaldības iestādes "Madonas novada bāriņtiesa" darbības jautājumiem;

11.5. par Pašvaldības sociālās aprūpes centru darbību, sociālās aprūpes, veselības aprūpes un ārstniecības iestāžu/struktūrvienību darbības nodrošināšanu;

11.6. par iedzīvotāju veselības aizsardzību un veselīga dzīvesveida veicināšanu;

11.7. par veselības aprūpes pieejamību un veselību veicinošiem pasākumiem savas kompetences ietvaros;

11.8. par sadarbību ar nevalstiskajām organizācijām sociālo jautājumu, nodarbinātības un veselības aprūpes jomā;

11.9. var iesaistīties Pašvaldības iepirkto vai deleģēto sociālo pakalpojumu pārbaudē;

11.10. izskata savā kompetencē esošo iestāžu un struktūrvienību finanšu līdzekļu pieprasījumus un budžeta projektus iesniegšanai Finanšu un attīstības komitejā;

11.11. izskata un iesniedz apstiprināšanai Domē sociālās un veselības jomas attīstības stratēģijas projektu, kā arī uzrauga tās ieviešanu un nepieciešamības gadījumā iesniedz priekšlikumus vai labojumus;

11.12. izskata Pašvaldības saistošo noteikumu projektus un citus dokumentus par sociālajiem jautājumiem, veselības jautājumiem.

12. Kultūras un sporta jautājumu komiteja sagatavo izskatīšanai Domes sēdē šādus jautājumus:

12.1. izskatīt jebkuru jautājumu, kas skar kultūras un sporta jautājumus;

12.2. par Pašvaldības kultūras iestāžu/struktūrvienību un Pašvaldības sporta iestāžu darbības nodrošināšanu, attīstību, dibināšanu, reorganizēšanu vai slēgšanu;

12.3. par kultūras un sporta pasākumu organizēšanas veicināšanu novadā, piedalīšanos valsts un starptautiska mēroga pasākumos;

12.4. izskata reliģisko konfesiju un draudžu iesniegumus;

12.5. sekmē novada kultūras mantojuma saglabāšanu;

12.6. koordinē kultūras (tai skaitā kultūrvides) un sporta attīstības jautājumus novadā;

12.7. sniedz priekšlikumus par starptautiskās sadarbības veidošanu kultūras un sporta jomā;

12.8. izskata savā kompetencē esošo iestāžu/struktūrvienību finanšu līdzekļu pieprasījumus un budžeta projektus iesniegšanai Finanšu un attīstības komitejā;

12.9. izskata un iesniedz apstiprināšanai Domē kultūras un sporta jomas attīstības stratēģijas projektu, kā arī uzrauga tās ieviešanu un nepieciešamības gadījumā iesniedz priekšlikumus vai labojumus;

12.10. izskata Pašvaldības saistošo noteikumu projektus un citus dokumentus par kultūras un sporta jautājumiem.

III. Domes priekšsēdētāja, Domes priekšsēdētāja vietnieku pilnvaras

13. Domes darbu vada Domes priekšsēdētājs. Domes priekšsēdētāja amats ir algots. Domes priekšsēdētājs:

13.1. veic Pašvaldību likumā un citos normatīvajos aktos noteiktos pienākumus;

13.2. ierosina jautājumu izskatīšanu Domē, pastāvīgajās komitejās un komisijās;

13.3. koordinē deputātu darbību;

13.4. dod rīkojumus un uzdevumus Domes priekšsēdētāja vietniekiem, Pašvaldības izpilddirektoram, Pašvaldības iestāžu un citu institūciju vadītājiem, Centrālās administrācijas darbiniekiem ciktāl tas nepieciešams Domes priekšsēdētāja pilnvaru īstenošanai;

13.5. izskata Centrālajā administrācijā saņemto Domei un Pašvaldībai adresēto korespondenci un izdara rezolūcijas;

13.6. izdod pilnvaras, paraksta līgumus, nostiprinājuma lūgumus un citus juridiskos dokumentus šajā nolikumā un citos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā;

13.7. rīkojas ar finanšu resursiem Domes apstiprinātā budžeta ietvaros un Pašvaldības mantu Domes lēmumos noteiktajā kārtībā un ietvaros;

13.8. atver un slēdz kontus kredītiestādēs;

13.9. koordinē Pašvaldības budžeta izstrādi un organizē tā izpildes lietderības kontroli;

13.10. paraksta darba līgumu ar Pašvaldības izpilddirektoru, izdod un paraksta rīkojumus attiecībā uz Pašvaldības izpilddirektoru;

13.11. īsteno pārraudzību pār Centrālās administrācijas iekšējo auditoru;

13.12. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam Domes priekšsēdētājam;

13.13. pārstāv Pašvaldību attiecībās ar valsti, citām pašvaldībām, fiziskām un juridiskām personām;

13.14. organizē Civilās aizsardzības un katastrofas pārvaldīšanas likumā noteikto civilās aizsardzības uzdevumu izpildi;

13.15. atbild par tiesas spriedumu izpildi lietās, kurās viena no pusēm ir Pašvaldība.

14. Domes priekšsēdētājam ir trīs vietnieki:

14.1. Domes priekšsēdētāja vietnieks izglītības, kultūras un sociālajos jautājumos;

14.2. Domes priekšsēdētāja vietnieks komunālās saimniecības, teritorijas pārvaldības un attīstības jautājumos;

14.3. Domes priekšsēdētāja vietnieks uzņēmējdarbības atbalsta, tūrisma attīstības un veselības aprūpes jautājumos.

15. Domes priekšsēdētāja vietnieku amats ir algots.

16. Domes priekšsēdētāja vietnieki:

16.1. koordinē Centrālās administrācijas struktūrvienību, pašvaldības iestāžu un pašvaldības kapitālsabiedrību darbu atbilstoši savai kompetencei;

16.2. koordinē komisiju un darba grupu darbu atbilstoši savai kompetencei;

16.3. ierosina jautājumu izskatīšanu darba grupās, komisijās, komitejās kompetences ietvaros;

16.4. atbilstoši savai kompetencei dod saistošus rīkojumus Centrālās administrācijas darbiniekiem un pašvaldības iestāžu vadītājiem;

16.5. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Domi un Pašvaldību valsts institūcijās;

16.6. veic citus uzdevumus saskaņā ar Domes lēmumiem un Domes priekšsēdētāja rīkojumiem;

16.7. iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus savu pienākumu un tiesību realizācijai.

17. Domes priekšsēdētāja vietnieks izglītības, kultūras un sociālajos jautājumos:

17.1. bez īpaša pilnvarojuma pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus Domes priekšsēdētāja prombūtnes laikā;

17.2. pārrauga:

17.2.1. ar izglītību saistītos jautājumus;

17.2.2. pedagoģisko darbinieku tālākizglītību un izglītības metodisko darbu;

17.2.3. sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības sniegšanu iedzīvotājiem;

17.2.4. ar aizgādnību, aizbildnību, adopciju un bērnu personisko un mantisko tiesību un interešu aizsardzību saistītos jautājumus;

17.2.5. ar kultūras un muzeja funkciju izpildi saistītos jautājumus;

17.2.6. ar bibliotēku funkciju izpildi saistītos jautājumus;

17.3. paraksta līgumus par savstarpējiem norēķiniem ar pašvaldībām par pakalpojumiem izglītības jomā.

18. Domes priekšsēdētāja vietnieks komunālās saimniecības, teritorijas pārvaldības un attīstības jautājumos:

18.1. bez īpaša pilnvarojuma pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus Domes priekšsēdētāja un Domes priekšsēdētāja vietnieka izglītības, kultūras un sociālajos jautājumos prombūtnes laikā;

18.2. pārrauga:

18.2.1. komunālo pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem, tai skaitā ūdensapgādi un kanalizāciju, siltumapgādi, notekūdeņu savākšanu, novadīšanu un attīrīšanu neatkarīgi no tā, kā īpašumā atrodas dzīvojamais fonds;

18.2.2. ar novada ceļu apsaimniekošanu un attīstību saistītos jautājumus;

18.2.3. ar pagastu un apvienību pārvalžu darbību un to sniegtajiem pakalpojumiem saistītos jautājumus;

18.2.4. ar pārraudzībā esošās jomas attīstības projektu piesaisti un realizāciju saistītos jautājumus.

19. Domes priekšsēdētāja vietnieks uzņēmējdarbības atbalsta, tūrisma attīstības un veselības aprūpes jautājumos:

19.1. pārrauga:

19.1.1. ar uzņēmējdarbības atbalstu un attīstību novadā saistītos jautājumus;

19.1.2. ar tūrisma jomu saistītos jautājumus;

19.1.3. ar veselības aprūpes pieejamību saistītos jautājumus;

19.1.4. ar pārraudzībā esošās jomas attīstības projektu piesaisti un realizāciju saistītos jautājumus.

20. Rīkojumus (par komandējumu, atvaļinājumu un cita veida rīkojumus) attiecībā uz Domes priekšsēdētāja vietniekiem izdod un paraksta Domes priekšsēdētājs, bet rīkojumus attiecībā uz Domes priekšsēdētāju (par komandējumu, atvaļinājumu un cita veida rīkojumus) izdod un paraksta viens no Domes priekšsēdētāja vietniekiem, ja tas paredzēts Domes apstiprinātajā pašvaldības budžetā.

IV. Tiešsaistes videokonferences sarunu rīka izmantošana Domes un Domes komitejas sēdē

21. Domes priekšsēdētājs var noteikt, ka Domes sēdes norisē tiek izmantots tiešsaistes videokonferences sarunu rīks, ja:

21.1. valstī, valsts daļā vai Madonas novadā izsludināta ārkārtējā situācija vai izņēmuma stāvoklis, kas saistīts ar veselības apdraudējumu, vai ir noteikti pārvietošanās, pulcēšanās ierobežojumi;

21.2. sasaukta Domes ārkārtas sēde;

21.3. Domes deputāts Domes sēdes laikā atrodas citā vietā un veselības stāvokļa vai komandējuma dēļ nevar ierasties Domes sēdes norises vietā.

22. Domes komitejas priekšsēdētājs var noteikt, ka Domes komitejas sēdes norisē tiek izmantots tiešsaistes videokonferences sarunu rīks, ja:

22.1. valstī, valsts daļā vai Madonas novadā izsludināta ārkārtējā situācija vai izņēmuma stāvoklis, kas saistīts ar veselības apdraudējumu, vai ir noteikti pārvietošanās, pulcēšanās ierobežojumi;

22.2. sasaukta Domes komitejas ārkārtas sēde;

22.3. komitejas loceklis Domes komitejas sēdes laikā atrodas citā vietā un veselības stāvokļa vai komandējuma dēļ nevar ierasties Domes komitejas sēdes norises vietā;

22.4. lietderības apsvērumu dēļ.

V. Pašvaldības administrācija un dalība kapitālsabiedrībās

23. Pašvaldības administrāciju veido Madonas novada Centrālā administrācija (turpmāk – Centrālā administrācija), Pašvaldības iestādes, institūcijas un amatpersonas.

24. Centrālā administrācija ir Pašvaldības iestāde, kas darbojas uz Domes apstiprināta nolikuma pamata un kas nodrošina Pašvaldības kompetences īstenošanas atbalsta funkcijas, Domes pieņemto lēmumu izpildi, kā arī Domes darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu. Centrālo administrāciju vada Pašvaldības izpilddirektors. Centrālās administrācijas struktūru veido:

24.1. Attīstības nodaļa;

24.2. Dzimtsarakstu nodaļa;

24.3. Finanšu nodaļa;

24.4. Informācijas tehnoloģiju nodaļa;

24.5. Izglītības pārvalde;

24.6. Juridiskā un personāla nodaļa;

24.7. Lietvedības nodaļa;

24.8. Madonas novada būvvalde;

24.9. Nekustamā īpašuma pārvaldības un teritoriālās plānošanas nodaļa;

24.10. Projektu ieviešanas nodaļa;

24.11. atsevišķi speciālisti;

24.12. Transporta un loģistikas nodaļa.

25. Pašvaldības administrāciju veido šādas Domes izveidotas Pašvaldības iestādes, kas darbojas uz Domes apstiprināta nolikuma pamata:

25.1. Madonas novada Centrālā administrācija;

25.2. Madonas novada Aronas pagasta pārvalde;

25.3. Madonas novada Barkavas pagasta pārvalde;

25.4. Madonas novada Bērzaunes pagasta pārvalde;

25.5. Madonas novada Cesvaines apvienības pārvalde;

25.6. Madonas novada Dzelzavas pagasta pārvalde;

25.7. Madonas novada Ērgļu apvienības pārvalde;

25.8. Madonas novada Kalsnavas pagasta pārvalde;

25.9. Madonas novada Liezēres pagasta pārvalde;

25.10. Madonas novada Lubānas apvienības pārvalde;

25.11. Madonas novada Ļaudonas pagasta pārvalde;

25.12. Madonas novada Madonas apvienības pārvalde;

25.13. Madonas novada Mārcienas pagasta pārvalde;

25.14. Madonas novada Mētrienas pagasta pārvalde;

25.15. Madonas novada Ošupes pagasta pārvalde;

25.16. Madonas novada Praulienas pagasta pārvalde;

25.17. Madonas novada Sarkaņu pagasta pārvalde;

25.18. Madonas novada Vestienas pagasta pārvalde;

25.19. Madonas pilsētas vidusskola;

25.20. Madonas Valsts ģimnāzija;

25.21. Madonas Bērnu un jauniešu centrs;

25.22. Madonas Bērnu un jaunatnes sporta skola;

25.23. Madonas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Kastanītis";

25.24. Madonas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Priedīte";

25.25. Madonas pilsētas pirmsskolas izglītības iestāde "Saulīte";

25.26. Jāņa Norviļa Madonas Mūzikas skola;

25.27. Jāņa Simsona Madonas mākslas skola;

25.28. Kusas pamatskola;