Ķekavas novada pašvaldības nolikums

Ķekavas novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 7/20242024. gada 13. martā

Apstiprināti ar Ķekavas novada domes2024. gada 13. marta sēdes lēmumu Nr. 40(prot. Nr. 6)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 49. pantu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – nolikums) nosaka Ķekavas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) institucionālo sistēmu un darba organizāciju.

2. Ķekavas novada administratīvajā teritorijā ietilpst Baldones pilsēta, Baldones pagasts, Baložu pilsēta, Daugmales pagasts, Ķekavas pilsēta un Ķekavas pagasts.

3. Pašvaldības administratīvais centrs atrodas Gaismas ielā 19 k-9-1, Ķekavā, Ķekavas novadā, LV-2123.

II. Pašvaldības institucionālā sistēma

4. Pašvaldība ir novada vietējā pārvalde, kas sastāv no iedzīvotāju ievēlētas lēmējinstitūcijas – Ķekavas novada pašvaldības domes (turpmāk – dome) un tās izveidotām komitejām, un domes izveidotas izpildinstitūcijas – vienotā hierarhiskā sistēmā apvienotas pašvaldības administrācijas.

5. Dome, atbilstoši Pašvaldības domes vēlēšanu likumam, sastāv no deviņpadsmit deputātiem.

6. Dome izveido šādas komitejas:

6.1. Finanšu komiteju deviņu locekļu sastāvā;

6.2. Attīstības komiteju septiņu locekļu sastāvā;

6.3. Īpašumu un saimnieciskās darbības komiteju piecu locekļu sastāvā;

6.4. Izglītības un jaunatnes komiteju piecu locekļu sastāvā;

6.5. Sociālo un veselības komiteju piecu locekļu sastāvā;

6.6. Vides un infrastruktūras komiteju piecu locekļu sastāvā;

6.7. Kultūras, sporta un tūrisma komiteju piecu locekļu sastāvā.

7. Finanšu komiteja izskata jautājumus par:

7.1. pašvaldības budžeta līdzekļu izlietojumu;

7.2. citu komiteju izstrādātajiem budžeta projekta priekšlikumiem;

7.3. amatpersonu, iestāžu, komisiju un darba grupu budžeta līdzekļu pieprasījumiem;

7.4. nekustamā īpašuma nodokļu atlaižu politiku;

7.5. finanšu un publiskajiem gada pārskatiem;

7.6. starptautisko sadarbību finanšu jomā;

7.7. rīcības plāniem korupcijas risku mazināšanai;

7.8. civilo aizsardzību;

7.9. komisiju izveidi vai likvidāciju komitejas kompetences jautājumos;

7.10. jautājumiem, kas nav citu komiteju kompetencē.

8. Attīstības komiteja izskata jautājumus par:

8.1. attīstības stratēģiju un attīstības programmu;

8.2. teritorijas plānojumu un apbūves kārtību, detālplānojumiem un citiem teritorijas plānošanas jautājumiem pēc nepieciešamības;

8.3. investīciju projektu sagatavošanu un realizāciju;

8.4. būvniecības ieceru publisko apspriešanu;

8.5. uzņēmējdarbības atbalsta programmām;

8.6. satiksmes organizāciju, sabiedrisko transportu un tā attīstību;

8.7. sabiedrības integrāciju (NVO, iedzīvotāju padomes);

8.8. starptautisko sadarbību attīstības jomā;

8.9. budžeta līdzekļu izlietojumu komitejas kompetences ietvaros;

8.10. komisiju izveidi vai likvidāciju komitejas kompetences jautājumos.

9. Īpašumu un saimnieciskās darbības komiteja izskata jautājumus par:

9.1. pašvaldības nekustamo īpašumu pārvaldīšanu, uzlabošanu, rekonstrukciju, būvēšanu vai nojaukšanu;

9.2. komunālo pakalpojumu organizēšanu;

9.3. saimnieciskās darbības atbalstu;

9.4. pašvaldības kapitālsabiedrībām;

9.5. kapsētām;

9.6. starptautisko sadarbību īpašumu un saimnieciskās darbības atbalsta jomā;

9.7. budžeta līdzekļu izlietojumu komitejas kompetences ietvaros;

9.8. komisiju izveidi vai likvidāciju komitejas kompetences jautājumos.

10. Izglītības un jaunatnes komiteja izskata jautājumus par:

10.1. izglītības un jaunatnes jomu pašvaldībā;

10.2. izglītības un jaunatnes politikas stratēģijas, rīcības un attīstības plānu izstrādi, īstenošanu un veicināšanu;

10.3. mūžizglītību;

10.4. veselīga dzīvesveida veicināšanu izglītības un jaunatnes jomā;

10.5. starptautisko sadarbību izglītības un jaunatnes jomā;

10.6. budžeta līdzekļu izlietojumu komitejas kompetences ietvaros;

10.7. komisiju izveidi vai likvidāciju komitejas kompetences jautājumos.

11. Sociālā un veselības komiteja izskata jautājumus par:

11.1. sociālo palīdzību un sociālajiem pakalpojumiem;

11.2. sociālās un veselības politikas stratēģijas, rīcības un attīstības plānu izstrādi, īstenošanu un veicināšanu;

11.3. bērnu tiesību aizsardzību;

11.4. sociālās palīdzības iestāžu, kuras sniedz veselības, sociālās aprūpes pakalpojumus, darbību;

11.5. veselības aprūpi un aizsardzību;

11.6. nacionālās pretošanās kustības dalībniekiem;

11.7. starptautisko sadarbību sociālajā un veselības jomā;

11.8. budžeta līdzekļu izlietojumu komitejas kompetences ietvaros;

11.9. komisiju izveidi vai likvidāciju komitejas kompetences jautājumos.

12. Vides un infrastruktūras komiteja izskata jautājumus par:

12.1. vides aizsardzību un pašvaldības infrastruktūras uzlabošanu, rekonstrukciju, būvēšanu vai nojaukšanu;

12.2. meliorācijas sistēmu uzturēšanu un kopšanu;

12.3. ielu un ceļu attīstības plānošanu;

12.4. ielu, parku un laukumu nosaukumu piešķiršanu, kā arī to pārdēvēšanu;

12.5. energoapgādes, ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmu attīstību;

12.6. novada teritorijā radīto atkritumu apsaimniekošanu (savākšanu, transportēšanu, šķirošanu);

12.7. teritorijas apstādījumu plānošanu un teritorijas labiekārtošanu;

12.8. starptautisko sadarbību vides un infrastruktūras jomā;

12.9. budžeta līdzekļu izlietojumu komitejas kompetences ietvaros;

12.10. komisiju izveidi vai likvidāciju komitejas kompetences jautājumos.

12.1 Kultūras, sporta un tūrisma komiteja izskata jautājumus par:

12.1 1. kultūras, sporta un tūrisma jomu pašvaldībā;

12.1 2. kultūras, sporta un tūrisma politikas stratēģijas, rīcības un attīstības plānu izstrādi, īstenošanu un veicināšanu;

12.1 3. brīvā laika nodarbībām;

12.1 4. reliģiskajām konfesijām un draudzēm;

12.1 5. veselīga dzīvesveida veicināšanu kultūras, sporta un tūrisma jomā;

12.1 6. uzņēmējdarbību, kas ir saistīta ar kultūru, sportu, tūrismu;

12.1 7. starptautisko sadarbību kultūras, sporta un tūrisma jomā;

12.1 8. budžeta līdzekļu izlietojumu komitejas kompetences ietvaros;

12.1 9. komisiju izveidi vai likvidāciju komitejas kompetences jautājumos.

III. Domes priekšsēdētāja un priekšsēdētāja vietnieku kompetence

13. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki – domes priekšsēdētāja vietnieks izglītības un sporta lietu jautājumos un domes priekšsēdētāja vietnieks attīstības jautājumos. Domes priekšsēdētāja un domes priekšsēdētāja vietnieku amati ir algoti.

14. Domes priekšsēdētājs:

14.1. ir politiski un likumā noteiktajā kārtībā atbildīgs par domes darbu;

14.2. ierosina jautājumu izskatīšanu domē, komitejās un komisijās;

14.3. savas kompetences ietvaros koordinē deputātu un pašvaldības administrācijas darbību;

14.4. veic pašvaldības administrācijas darbības tiesiskuma un lietderības kontroli;

14.5. domes vārdā paraksta līgumus un citus juridiskos dokumentus šajā nolikumā noteiktajā kārtībā;

14.6. atver un slēdz pašvaldības kontus kredītiestādēs;

14.7. savas kompetences ietvaros dod saistošus rīkojumus pašvaldības administrācijas darbiniekiem;

14.8. īsteno pakļautību pār iekšējo auditoru, tajā skaitā izdod saistošus rīkojumus un lēmumus, kā arī kontrolē to izpildi;

14.9. pamatojoties uz domes lēmumu, slēdz un izbeidz darba līgumus ar pašvaldības aģentūras vadītājiem;

14.10. domes vārdā izdod rīkojumus par domes priekšsēdētāja vietnieku komandējumiem un atvaļinājumiem;

14.11. veic citus likumā noteiktos pienākumus;

14.12. darbojas domes pretkorupcijas pasākumu un pašvaldības darba atklātības uzlabošanas jomā;

14.13. koordinē savlaicīgu pašvaldības lēmumu pieņemšanu un rīcību civilās aizsardzības jomā;

14.14. pārrauga pašvaldības saistošo noteikumu, iekšējo normatīvo aktu, domes lēmumu un rīkojumu izpildi civilās aizsardzības jomā;

14.15. īsteno pārraudzību pār pašvaldības policiju.

15. Domes priekšsēdētājs sava darba nodrošināšanai ar rīkojumu var izveidot biroju uz viņa pilnvaru laiku, budžeta iespēju robežās. Darba līgumu ar biroja darbiniekiem uz savu pilnvaru laiku slēdz domes priekšsēdētājs.

16. Domes priekšsēdētāja vietnieks izglītības un sporta lietu jautājumos:

16.1. koordinē izglītības, kultūras, sporta un tūrisma, kā arī sociālo lietu un veselības aizsardzības jautājumu risināšanu;

16.2. pārrauga pašvaldības saistošo noteikumu un iekšējo normatīvo aktu, domes lēmumu un rīkojumu izpildi izglītības, kultūras, sporta un tūrisma, kā arī sociālo lietu un veselības aizsardzības jomā;

16.3. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās pašvaldības administrācijas speciālistus, kā arī attiecīgās jomas ekspertus un pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotājus;

16.4. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus;

16.5. veic ar domes lēmumiem noteiktos uzdevumus;

16.6. domes vārdā izdod rīkojumus par domes priekšsēdētāja komandējumiem un atvaļinājumiem.

17. Domes priekšsēdētāja vietnieks attīstības jautājumos:

17.1. koordinē un pārrauga infrastruktūras attīstības jautājumus un uzņēmējdarbības atbalsta jautājumus;

17.2. koordinē un pārrauga teritorijas plānojuma un būvniecības jautājumus;

17.3. koordinē un pārrauga pašvaldības nekustamo īpašumu jautājumus;

17.4. iesniedz domes priekšsēdētājam priekšlikumus izveidot darba grupas un komisijas savu pienākumu un tiesību realizācijai, iesaistot tajās pašvaldības administrācijas speciālistus, kā arī attiecīgās jomas ekspertus un pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotājus;

17.5. veic citus domes priekšsēdētāja uzdotus uzdevumus;

17.6. veic ar domes lēmumiem noteiktus uzdevumus;

17.7. pārrauga pašvaldības saistošo noteikumu, iekšējo normatīvo aktu, domes lēmumu un rīkojumu izpildi infrastruktūras attīstības, teritorijas plānojuma, būvniecības, īpašumu, vides aizsardzības un labiekārtošanas jomā;

17.8. koordinē vides aizsardzības un labiekārtošanas jautājumu risināšanu.

18. (Svītrots ar Ķekavas novada domes 24.07.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 21/2024)

19. Domes priekšsēdētājs, domes priekšsēdētāja vietnieki un deputāti saņem atlīdzību par savu pienākumu pildīšanu saskaņā ar domes deputātu darba samaksas un sociālo garantiju nolikumu.

20. Domes priekšsēdētāja pienākumus viņa prombūtnes laikā pilnā apmērā pilda domes priekšsēdētāja vietnieks izglītības un sporta lietu jautājumos.

21. Ja domes priekšsēdētāja vietnieks izglītības un sporta lietu jautājumos ir kavēts pildīt domes priekšsēdētāja pienākumus, tad domes priekšsēdētāja pienākumus pilda domes priekšsēdētāja vietnieks attīstības jautājumos.

IV. Pašvaldības administrācijas struktūra

22. Domes lēmumu izpildi un darba organizāciju, domes un komiteju organizatorisko un tehnisko apkalpošanu nodrošina pašvaldības iestāde "Ķekavas novada centrālā administrācija" (turpmāk – Centrālā administrācija), kura darbojas saskaņā ar domes apstiprinātu nolikumu un pašvaldības darba reglamentā apstiprināto kārtību. Pašvaldības pakalpojumu pieejamību novada teritoriālajās vienībās nodrošina Centrālā administrācija.

23. Pašvaldības administrāciju vada un īsteno padotību pakļautības formā pašvaldības izpilddirektors. Neviena pašvaldības institūcija un amatpersona neatrodas ārpus šīs sistēmas.

24. Izpilddirektors nolikumā noteiktajā kārtībā organizē pašvaldības administrācijas darbu un ir atbildīgs par tā nepārtrauktību, lietderību un tiesiskumu.

25. Izpilddirektors:

25.1. vada Centrālās administrācijas darbu;

25.2. pieņem darbā un atbrīvo no darba Centrālās administrācijas darbiniekus;

25.3. paraksta koplīgumu ar pašvaldības administrācijas darbiniekiem;

25.4. organizē un nodrošina domes priekšsēdētāja rīkojumu izpildi;

25.5. var iesniegt priekšlikumus domes komitejās;

25.6. atbilstoši kompetencei, izdod pašvaldības administrācijas darbiniekiem saistošus iekšējus normatīvos aktus, kontrolē to izpildi;

25.7. kontrolē, lai Centrālās administrācijas speciālisti pārzinātu attiecīgo nozari regulējošos normatīvos aktus, ierosinātu veikt nepieciešamās darbības, kas ir saistītas ar to piemērošanu;

25.8. informē domes priekšsēdētāju vai domes priekšsēdētāja vietniekus par pašvaldības administrācijas darbības jautājumiem, pēc domes priekšsēdētāja pieprasījuma sniedz ziņojumus un pārskatus;

25.9. līdz katra mēneša desmitajam datumam elektroniskajā dokumentu vadības sistēmā iesniedz deputātiem pārskatu par paveikto darbu un par pieņemto lēmumu izpildes gaitu iepriekšējā mēnesī;

25.10. ir tiesīgs pilnīgi vai daļēji pārņemt Centrālās administrācijas lietvedībā esošu lietu savā kompetencē;

25.11. piedalās domes un pēc nepieciešamības komiteju sēdēs;

25.12. savas kompetences ietvaros bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Centrālo administrāciju attiecībās ar citām valsts institūcijām;

25.13. izdod pilnvaras;

25.14. atbild par pārvaldēs sniegto pakalpojumu un informācijas pieejamību,

25.15. atbilstoši savai kompetencei izskata iesniegumus un sūdzības;

25.16. nodrošina pašvaldības īpašuma apsaimniekošanu;

25.17. atbild par informācijas apriti starp pašvaldības administrācijas struktūrvienībām;

25.18. regulāri kontrolē budžeta izpildi un pēc deputātu rakstiska pieprasījuma iesniedz domei vai Finanšu komitejai pārskatu par pašvaldības budžeta izpildi;

25.19. saskaņā ar domes lēmumu veic citus pienākumus;

25.20. saskaņo pašvaldības iestāžu vadītāju apstiprinātos amatu sarakstus;

25.21. apstiprina Centrālās administrācijas darbinieku, pašvaldības iestāžu un aģentūru vadītāju amatu sarakstu un nodod to saskaņošanai domes priekšsēdētājam;

25.22. lemj par pašvaldības īpašuma izmantošanu;

25.23. pieņem lēmumus par zemes ierīcības projektiem un nekustamā īpašuma lietošanas mērķu klasifikāciju, nekustamā īpašuma lietošanas mērķu noteikšanu un maiņu;

25.24. apstiprina iestāžu, izņemot aģentūras, maksājumus kredītiestādēs un Valsts kasē.

26. Pašvaldības izpilddirektoram ir viens vietnieks.

27. Pašvaldības izpilddirektora vietnieks:

27.1. nodrošina pašvaldības funkciju izpildi attīstības plānošanas un nekustamā īpašuma jautājumos;

27.2. koordinē pašvaldības ilgtspējīgas attīstības stratēģijas un attīstības programmas izstrādi un īstenošanu;

27.3. uzrauga pašvaldībai piederošu kapitāla daļu un kapitālsabiedrību efektīvu pārvaldību, labas pārvaldīšanas principu ievērošanu;

27.4. veicina uzņēmējdarbības attīstību pašvaldības administratīvajā teritorijā;

27.5. atbilstoši pašvaldības funkcijām, veic citus uzdevumus, kas noteikti ar domes lēmumiem, domes priekšsēdētāja vai viņa vietnieku un pašvaldības izpilddirektora rīkojumiem.

28. Izpilddirektora pienākumus viņa prombūtnes laikā pilda izpilddirektora vietnieks vai domes priekšsēdētāja norīkots Centrālās administrācijas darbinieks.

29. Izpilddirektora vietnieka prombūtnes laikā tā pienākumus pilda izpilddirektors. Gadījumā, ja izpilddirektors ir kavēts pildīt izpilddirektora vietnieka pienākumus, tad izpilddirektora vietnieka pienākumus pilda domes priekšsēdētāja norīkots Centrālās administrācijas darbinieks.

30. Dome izveido šādas iestādes, kuras darbojas saskaņā ar domes apstiprinātu nolikumu:

30.1. Centrālā administrācija;

30.2. Baldones vidusskola;

30.3. Baložu vidusskola;

30.4. Ķekavas vidusskola;

30.5. Daugmales pamatskola;

30.6. Pļavniekkalna sākumskola;

30.7. Ķekavas novada pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Avotiņš";

30.8. Ķekavas novada pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Ieviņa";

30.9. Ķekavas novada pašvaldības pirmsskolas izglītības iestāde "Zvaigznīte";

30.10. Ķekavas novada pirmsskolas izglītības iestāde "Bitīte";

30.11. Ķekavas novada pirmsskolas izglītības iestāde "Vāverīte";

30.12. Baldones sākumskola;

30.13. Ķekavas novada sporta skola;

30.14. Ķekavas mākslas skola;

30.15. Baldones mākslas skola;

30.16. Ķekavas mūzikas skola;

30.17. Jāņa Dūmiņa Baldones mūzikas skola;

30.18. Ķekavas novada pašvaldības policija;

30.19. Ķekavas novada Sociālais dienests;

30.20. Ķekavas novada bāriņtiesa;

30.21. Ķekavas pagasta kultūras centrs;

30.22. Baložu pilsētas kultūras centrs;

30.23. Daugmales pagasta kultūras centrs;

30.24. Baldones kultūras centrs;

30.25. Ķekavas novada Centrālā bibliotēka;

30.26. Ķekavas novada Sporta centrs;

30.27. Pašvaldības aģentūra "Ķekavas novada veselības un sociālās aprūpes centrs".

30.1 Dome izveido iestādi Ķekavas novada Vēlēšanu komisija, kas darbojas saskaņā ar Pašvaldību vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju likumu.

31. Atsevišķu pašvaldības funkciju un uzdevumu pildīšanai dome var izveidot komisijas un konsultatīvās padomes.

32. Dome izveido šādas pastāvīgas komisijas:

32.1. Administratīvā komisija un tās apakškomisijas;

32.2. Ķekavas novada sadarbības teritorijas Civilās aizsardzības komisija;

32.3. Ekspertu komisija;

32.4. Iedzīvotāju reģistrācijas jautājumu komisija;

32.5. Iepirkumu komisija;

32.6. Interešu izglītības un pieaugušo neformālās izglītības programmu licencēšanas komisija;

32.7. Izglītības programmu izvērtēšanas un valsts mērķdotācijas sadales komisija;

32.8. Licencēšanas komisija;

32.9. Pašvaldības īpašuma novērtēšanas komisija;

32.10. Uzņemšanas komisija pirmsskolas izglītības iestādēs;

32.11. Vērtēšanas komisija finansējuma sadalei Ķekavas novada sportistiem;

32.12. (svītrots ar Ķekavas novada domes 27.06.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 16/2025);

32.13. (svītrots ar Ķekavas novada domes 27.06.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 16/2025);

32.14. Ētikas komisija par domes priekšsēdētāja, priekšsēdētāja vietnieku, domes deputātu, pašvaldības izpilddirektora un institūcijas vadītāju ētikas normu pārkāpumiem;

32.15. Ētikas komisija par bāriņtiesas nodarbināto pārkāpumu izvērtēšanu;

32.16. Apbalvojumu izvērtēšanas komisija;

32.17. Medību koordinācijas komisija;

32.18. Vides un attīstības komisija;

32.19. Darījumu ar lauksaimniecības zemi tiesiskuma uzraudzības komisija;

32.20. Sabiedrisko pakalpojumu maksas aprēķināšanas komisija;

32.21. Izglītības iestāžu pedagogu konkursa komisija;

32.22. Izglītības iestāžu audzēkņu un pedagogu naudas balvu piešķiršanas komisija;

32.23. (svītrots ar Ķekavas novada domes 27.06.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 16/2025);

32.24. Pedagoģiski medicīniskā komisija;

32.25. Bērnu un jauniešu vasaras nometņu projektu konkursa komisija;

32.26. Stipendiju piešķiršanas komisija;

32.27. Vidi degradējošo būvju uzraudzības komisija.

32.1 Dome izveido Ķekavas novada Tradicionālo konfesiju konsultatīvo padomi un Ķekavas novada Jauniešu domi.

33. Komisijas vai konsultatīvās padomes darbību nosaka likums vai domes lēmums, vai domes apstiprināts nolikums. Ja komisijas vai konsultatīvās padomes darbību nosaka domes apstiprināts nolikums, tajā norāda:

33.1. komisijas vai konsultatīvās padomes izveidošanas kārtību;

33.2. komisijas vai konsultatīvās padomes kompetenci;

33.3. komisijas vai konsultatīvās padomes priekšsēdētāja un priekšsēdētāja vietnieka kompetenci;

33.4. komisijas vai konsultatīvās padomes organizatoriskās un tehniskās apkalpošanas kārtību;