LegalizePar Ventspils novada pašvaldības nodevām
Ventspils novada domes saistošie noteikumi Nr. 12Ventspils novadā 2023. gada 28. decembrī (prot. Nr. 47, 1. §)
Precizēti ar Ventspils novada domes28.03.2024. lēmumu (prot. Nr. 50, 2. §)Izdoti saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām"12. panta pirmās daļas 1., 2., 4., 7. un 10. punktu unMinistru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480"Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzliktpašvaldību nodevas" 16.1 punktu
I. Vispārīgie jautājumi
1. Saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka ar Ventspils novada pašvaldības nodevu (turpmāk – nodevas) apliekamos objektus un nodevu likmes, to personu loku, kuras atbrīvojamas no nodevas vai kurām piemērojami nodevas maksāšanas atvieglojumi, nodevu maksāšanas kārtību un kontroli Ventspils novadā.
2. Nodevu maksātāji ir fiziskas un juridiskas personas par šādiem nodevu objektiem:
2.1. pašvaldības izstrādāto oficiālo dokumentu un to apliecinātu kopiju saņemšana;
2.2. izklaidējoša rakstura pasākumu sarīkošana publiskās vietās;
2.3. tirdzniecība publiskās vietās;
2.4. reklāmas, afišas un sludinājumu izvietošana publiskās vietās;
2.5. būvatļaujas saņemšana.
II. Nodeva par pašvaldības izstrādāto oficiālo dokumentu un apliecinātu to kopiju saņemšanu
4. Papildus Ministra kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 480) 16.1. apakšpunktā noteiktajām publiskām personām no nodevas samaksas par Pašvaldības izstrādāto oficiālo dokumentu un apliecinātu to kopiju saņemšanu atbrīvotas:
4.1. personas ar I un II grupas invaliditāti;
4.2. Ventspils novadā dzīvesvietu deklarējušas personas, kurām piešķirts trūcīgās vai maznodrošinātās personas statuss;
4.3. ģimenes, kurās ir trīs un vairāk nepilngadīgi bērni vai pilngadīgas personas, kas nav sasniegušas 24 gadu vecumu un iegūst vispārējo, profesionālo vai augstāko izglītību;
4.4. politiski represētas personas.
III. Nodeva par izklaidējoša rakstura pasākumu sarīkošanu publiskās vietās
6. No nodevas samaksas par izklaidējoša rakstura pasākumu rīkošanu publiskās vietās ir atbrīvotas personas, kuras organizē šādus pasākumus:
6.1. valsts pārvaldes institūciju un Pašvaldības iestāžu sarīkotos pasākumus;
6.2. piemiņas, labdarības un citu nekomerciāla rakstura izklaides pasākumus;
6.3. no Pašvaldības budžeta līdzfinansētus pasākumus.
IV. Nodeva par tirdzniecību publiskās vietās
8. No nodevas samaksas par tirdzniecību publiskās vietās ir atbrīvoti tirdzniecības dalībnieki:
8.1. personas ar I un II grupas invaliditāti;
8.2. Ventspils novadā dzīvesvietu deklarējušas personas, kurām piešķirts trūcīgās vai maznodrošinātās personas statuss un kuras tirgo pašizgatavotu, pašaudzētu vai savvaļā ievāktu produkciju;
8.3. uz kuru īpašumā (valdījumā) esošas zemes notiek tirdzniecība;
8.4. kuri tirdzniecību veic Pašvaldības iestāžu organizētajos pasākumos;
8.5. personas, kuras veic tirdzniecību no Pašvaldības budžeta pilnībā vai daļēji finansētā pasākumā.
9. Noteikumu 8.4. un 8.5. apakšpunkta nosacījumi par atbrīvošanu no samaksas par tirdzniecību publiskās vietās nav piemērojami Noteikumu 7.4. apakšpunktā minētajā gadījumā.
V. Nodeva par reklāmas, afišas un sludinājumu izvietošanu publiskās vietās
11. Papildus MK noteikumu Nr. 480 16.4. apakšpunktā noteiktajām personām no nodevas samaksas par reklāmu, afišu un sludinājumu izvietošanu publiskās vietās vai vietās, kas vērstas pret publisku vietu Ventspils novada administratīvajā teritorijā, atbrīvotas personas, kas veic ar komercdarbību nesaistītu labdarības pasākumu reklamēšanu.
12. Par priekšvēlēšanu aģitācijas materiālu izvietošanu maksājama nodeva saskaņā ar Noteikumu 10.1. un 10.2. apakšpunktu, kuras apmērs nosakāms atbilstoši tajos norādītajam zemākajam nodevas apmēram.
VI. Nodeva par būvatļaujas saņemšanu
14. Papildus MK noteikumu Nr. 480 16.7. apakšpunktā noteiktajām personām no nodevas samaksas par būvatļaujas saņemšanu atbrīvotas:
14.1. Pašvaldības iestādes un kapitālsabiedrības, kuras izveidotas pašvaldības autonomo funkciju un deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu veikšanai;
14.2. personas, kuras veic atsevišķu saules paneļu uzstādīšanu pašpatēriņam.
VII. Nodevu samaksas kārtība un kontrole
15. Nodevas maksā skaidrā naudā vai veicot bezskaidras naudas norēķinu, pirms pakalpojuma vai atļaujas saņemšanas. Pakalpojuma neizmantošanas gadījumā samaksātā nodeva netiek atmaksāta, ja Noteikumos vai citos attiecināmos normatīvajos aktos nav noteikts citādi. Par Noteikumos norādītajiem nodevu objektiem samaksātās nodevas ieskaitāmas Pašvaldības budžetā.
16. Par būvatļaujas izdošanu nodeva maksājama Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" noteiktajā kārtībā.
17. Noteikumos noteikto nodevu piemērošanu īsteno iestādes "Ventspils novada pašvaldības administrācija" struktūrvienības:
17.1. Finanšu nodaļa – 3.1. apakšpunktā minētā nodevas objekta;
17.2. Attīstības, plānošanas un būvniecības nodaļa – 3.2., 3.3. apakšpunktā minēto nodevas objektu;
17.3. Nekustamo īpašumu nodaļa – 3.4., 3.5., 3.6. apakšpunktā minēto nodevas objektu;
17.4. Būvinspekcija – 3.7., 3.8. apakšpunktā un 13.1.–13.90. apakšpunktā minēto nodevas objektu;
17.5. Domes kanceleja un komunikācijas nodaļa – 3.9., 3.10., 3.11. apakšpunktā minētā nodevas objekta;
17.6. Pašvaldības nolikumā noteikto Ventspils novada administratīvi teritoriālā iedalījuma vienību pārvaldes atbilstoši kompetencei – 7. un 10. punktā minēto nodevas objektu.
18. Noteikumu 5. punktā minēto nodevu piemēro Ventspils novada domes Licencēšanas komisija, kuras kompetencē ietilpst lēmumu pieņemšana par atļaujas izsniegšanu publiska pasākuma organizēšanai Ventspils novada administratīvajā teritorijā.
19. Personas, lai saņemtu atbrīvojumu no nodevas, pirms Noteikumos paredzētā pakalpojuma vai atļaujas darbībai saņemšanas uzrāda dokumentu, kas apliecina personas tiesības uz nodevas maksājuma atbrīvojumu, izņemot, ja šie dokumenti vai to saturā norādītās ziņas jau ir Pašvaldības rīcībā vai tās darbību regulējošos likumos un citos normatīvos aktos noteiktas tiesības un pienākums pašai iegūt šādus dokumentus (informāciju).
20. Kontroli par Pašvaldības nodevu uzskaiti nodrošina Pašvaldības administrācijas Finanšu nodaļa. Līdz katra kārtējā gada 1. martam Finanšu nodaļa apkopo informāciju par iepriekšējā saimnieciskā gadā samaksātajām nodevām un Pašvaldība publicē informatīvajā izdevumā "Ventspils Novadnieks" un oficiālajā tīmekļa vietnē www.ventspilsnovads.lv.
VIII. Noslēguma jautājumi
21. Ar Noteikumu spēkā stāšanos atzīt par spēku zaudējušiem Ventspils novada domes 2022. gada 27. janvāra saistošos noteikumus Nr. 5 "Par Ventspils novada pašvaldības nodevām".
Ventspils novada domes priekšsēdētājs A. Mucenieks
Paskaidrojuma rakstsVentspils novada domes 2023. gada 28. decembra saistošajiem noteikumiem Nr. 12 "Par Ventspils novada pašvaldības nodevām"
| Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
|---|---|
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | Likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 1., 2., 4., 7. un 10. punkts piešķir pašvaldībai tiesības savā administratīvajā teritorijā noteikt pašvaldības nodevas par pašvaldības domes izstrādāto oficiālo dokumentu un apliecinātu to kopiju saņemšanu un izklaidējoša rakstura pasākumu sarīkošanu publiskās vietās, tirdzniecību publiskās vietās reklāmas, afišas un sludinājumu izvietošanu publiskās vietās, kā arī būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā vai apliecinājuma kartē, būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu noteiktajā kārtībā. Saistošo noteikumu (turpmāk – Noteikumi) izdošanas mērķis ir noteikt pašvaldības nodevas par Ventspils novada pašvaldības izstrādāto oficiālo dokumentu un to atvasinājumu saņemšanu, nodevu par izklaidējoša rakstura pasākumu sarīkošanu un tirdzniecību publiskās vietās, kā arī nodevas likmes par būvatļaujas saņemšanu un reklāmu izvietošanu publiskās vietās Ventspils novada administratīvajā teritorijā. Noteikumi nosaka nodevas maksāšanas kārtību un personas, kuras atbrīvojamas no nodevas samaksas saskaņā ar Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 16.1 punkta nosacījumiem. Ar Noteikumu spēkā stāšanos zaudēs spēku Ventspils novada domes 2022. gada 27. janvāra saistošie noteikumi Nr. 5 "Par Ventspils novada pašvaldības nodevām", kuros ietvertais līdzšinējais tiesiskais regulējums aktualizējams, lai nodrošinātu tā atbilstību Ventspils novada pašvaldības reorganizācijas rezultātā notikušajām strukturālajām izmaiņām un hierarhiski augstāka juridiska spēka tiesību aktu prasībām, kā to paredz Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punkts par izdoto uz 2023. gada 1. janvārī spēku zaudējušā likuma "Par pašvaldībām" normu pamata saistošo noteikumu izvērtēšanu un piemērošanu ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 46. panta otro daļu, saistošo noteikumu projekta par pašvaldības nodevām paskaidrojuma rakstā neiekļauj informāciju par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | Ventspils novada dome, izvērtējusi regulējuma ietekmi uz sociāli vismazāk aizsargātām iedzīvotāju grupām, papildus Ministra kabineta noteiktajiem tiesību subjektiem, kuri ir atbrīvoti no pašvaldības nodevām, Noteikumu 4., 6., 11., 14. punktā iekļāvusi vēl citas personas, kuras atbrīvojamas no nodevu samaksas, lai novērstu iespējamo labklājības samazināšanos iedzīvotājiem ar nelielu ienākumu līmeni, kā arī veicinātu atbalstu personām, kas īsteno uz sabiedrības kopīgām interesēm vērstu darbību un ar pārvaldes uzdevumu izpildi saistītu pasākumu organizēšanu. Jaunas pašvaldības nodevas, kuru uzskaitījumu satur likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmā daļa un kuras nav bijušas noteiktas Ventspils novada domes 2022. gada 27. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 5 "Par Ventspils novada pašvaldības nodevām", Noteikumos nav paredzētas. Tāpat nav palielināts iepriekš piemēroto pašvaldību nodevu apmērs, kas tiešā veidā nav saistīts ar pašvaldības vai tās iestādes veiktās darbības izmaksu segšanu. Ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā un uz konkurenci, kā neattiecināma, nav vērtēta. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | Noteikumu tiesiskais regulējums būtībā nemaina administratīvo procedūru veidus, kapacitāti vai īstenošanas kārtību, līdz ar ko neietekmē to izmaksas. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Nav ietekmes uz pašvaldības kompetencē ietilpstošo autonomo funkciju un deleģēto funkciju izpildi. Jaunu institūciju izveide vai jau esošo likvidācija vai reorganizācija, vienlīdz kā darbinieku skaita palielināšana vai samazināšana, nav nepieciešama. Darbiniekiem, ar kuriem nodibinātas darba tiesiskās attiecības, amata aprakstos vai iekšējos normatīvos aktos papildus jau paredzētajiem pienākumiem citi uzdevumi nav nosakāmi. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Institūcijas, kas atbilstoši savai kompetencei nodrošina izpildi, ir Ventspils novada domes izveidotā Licencēšanas komisija un iestādes "Ventspils novada pašvaldības administrācija" struktūrvienības – Finanšu nodaļa, Nekustamo īpašumu nodaļa, Būvinspekcija, Domes kanceleja un komunikācijas nodaļa un Ventspils novada administratīvi teritoriālo iedalījumu apvienības un pagasta pārvaldes. Papildus resursi nav nepieciešami. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Pašvaldība, izdodot Noteikumus, rīkojas likuma "Par nodokļiem un nodevām" deleģējuma ietvaros un izlieto likumdevēja piešķirtās pilnvarojuma tiesības saskaņā ar Ministru Kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumos Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas", noteikto kārtību. To izdošana atzīstama par samērīgu un piemērotu tiesisku līdzekli, jo nodrošina ar norādīto likumu un Ministra kabineta noteikumiem iecerēto mērķu sasniegšanu par personas darbību regulējoša instrumenta (kontrolējot, veicinot, ierobežojot) izveidošanu. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Sabiedrības viedokļa noskaidrošana par sagatavoto tiesību aktu veikta atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešās daļas prasībām, publicējot Ventspils novada domes saistošo noteikumu "Par Ventspils novada pašvaldības nodevām" projektu un tam pievienoto paskaidrojuma rakstu Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.ventspilsnovads.lv (Par mums→Dome→Saistošo noteikumu projekti), sniedzot iespēju ikvienam interesentam rakstveidā vai elektroniskā formā iesniegt savus priekšlikumus, iebildumus un komentārus. Publikācijas periodā no 2023. gada 13. novembra līdz 2023. gada 28. novembrim viedokļi vai priekšlikumi par Noteikumu projektu nav saņemti. |
Ventspils novada domes priekšsēdētājs A. Mucenieks
Šis dokuments neaizstāj oficiālo publikāciju izdevumā Latvijas Vēstnesis. Mēs neuzņemamies atbildību par iespējamām neprecizitātēm, kas radušās oriģināla pārveidošanā šajā formātā.