Par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu Ventspils novada pašvaldības administratīvajā teritorijā

Ventspils novada domes saistošie noteikumi Nr. 8Ventspils novadā 2024. gada 28. martā (prot. Nr. 50, 9. §)

Precizēti ar Ventspils novada domes25.04.2024. lēmumu (prot. Nr. 51, 28. §) Izdoti saskaņā ar Atkritumu apsaimniekošanas likuma8. panta pirmās daļas 3. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Šie saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. sadzīves atkritumu (turpmāk – atkritumi), tajā skaitā, sadzīvē radušos bīstamo atkritumu, sadzīvē radušos liela izmēra, bioloģisko un mājsaimniecībās radušos būvniecības un būvju nojaukšanas atkritumu apsaimniekošanas un atkritumu dalītās savākšanas kārtību Ventspils novada pašvaldības administratīvajā teritorijā;

1.2. prasības atkritumu savākšanai, tajā skaitā, arī minimālo sadzīves atkritumu savākšanas biežumu, pārvadāšanas, pārkraušanas, šķirošanas un uzglabāšanas kārtību;

1.3. kārtību, kādā veicami maksājumi par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu;

1.4. sadzīves atkritumu apsaimniekošanā iesaistīto personu tiesības un pienākumus.

2. Noteikumu mērķi ir šādi:

2.1. nodrošināt Ventspils novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) autonomās funkcijas – sadzīves atkritumu apsaimniekošanas organizēšana pašvaldības iedzīvotāju interesēs neatkarīgi no tā, kā īpašumā atrodas dzīvojamais fonds – izpildi;

2.2. noteikt sadzīves atkritumu apsaimniekošanas kārtību pašvaldības teritorijā, lai aizsargātu vidi, cilvēku dzīvību un veselību, kā arī trešo personu mantu;

2.3. veicināt sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, tajā skaitā, atkritumu rašanās samazināšanu, atkritumu dalītu vākšanu un šķirošanu, dabas resursu efektīvu izmantošanu un atkārtoti lietojamu materiālu atgriešanu apritē, lai samazinātu cieto sadzīves atkritumu poligonā apglabājamo atkritumu daudzumu.

3. Noteikumi ir saistoši visām fiziskajām un juridiskajām personām pašvaldības teritorijā.

4. Pašvaldības administratīvajā teritorijā ir viena atkritumu apsaimniekošanas zona.

5. Atkritumu savākšanu nodrošina atkritumu apsaimniekotājs saskaņā ar pašvaldību noslēgto atkritumu apsaimniekošanas līgumu un šo noteikumu prasībām.

6. Noteikumos lietotie termini atbilst terminiem, kuri noteikti atkritumu apsaimniekošanas jomu regulējošos normatīvajos aktos.

7. Papildus normatīvajos aktos noteiktajiem terminiem, noteikumos lietoti šādi termini:

7.1. Atkritumu apsaimniekotājs – komersants, ar kuru pašvaldība ir noslēgusi līgumu par sadzīves atkritumu savākšanu, pārvadāšanu, pārkraušanu, šķirošanu un uzglabāšanu pašvaldības administratīvajā teritorijā, kā arī dalītās atkritumu savākšanas, pārkraušanas un šķirošanas infrastruktūras objektu uzturēšanu;

7.2. Klients – atkritumu radītājs vai valdītājs, kurš ir noslēdzis līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par atkritumu apsaimniekošanu;

7.3. Pilnvarotā persona – dzīvojamās mājas kopīpašnieku vai dzīvokļu īpašumu mājā dzīvokļu īpašnieku, pamatojoties uz Dzīvojamo māju pārvaldīšanas likumā noteiktajā kārtībā pieņemtu īpašnieku lēmumu, pilnvarota persona, kura slēdz pakalpojuma līgumu visu dzīvojamās mājas īpašnieku vārdā;

7.4. Atkritumu konteiners – īpaša tvertne ar paceļamu vāku, kas paredzēta nešķirotu sadzīves vai dalīti vākto atkritumu savākšanai un īslaicīgai uzglabāšanai;

7.5. Atkritumu savākšanas maiss – atkritumu apsaimniekotāja piedāvāts speciāli marķēts maiss sadzīves vai dalīti vākto atkritumu (stikls, plastmasa, papīrs, metāla iepakojums un cita veida atkritumi) savākšanai saskaņā ar atkritumu apsaimniekošanas līguma noteikumiem;

7.6. Atkritumu poligons – cieto sadzīves atkritumu poligons "Pentuļi", kas ir speciāli ierīkota un aprīkota atkritumu apglabāšanas vieta Ventspils novadā, Vārves pagastā, kurā tiek nodrošināti normatīvajos aktos noteiktie vides aizsardzības pasākumi, tajā skaitā, tiek veikta sadzīves atkritumu sagatavošana apglabāšanai un atkritumu apglabāšana;

7.7. Atkritumu apsaimniekošanas reģionālais centrs (AARC) – atkritumu apsaimniekošanas Ziemeļkurzemes reģionā ietilpstošo pašvaldību izveidots AARC, kas veic atkritumu apsaimniekošanas reģiona pašvaldību deleģētos pārvaldes uzdevumus, īstenojot atkritumu apsaimniekošanas valsts plānā un atkritumu apsaimniekošanas reģionālajā plānā noteiktos atkritumu apsaimniekošanas mērķus;

7.8. Liela izmēra atkritumi – tādi sadzīvē radušies atkritumi, kurus to izmēra vai sastāva dēļ nevar un nedrīkst ievietot klientu lietošanā nodotajā sadzīves atkritumu konteinerā (mēbeles, matrači, sadzīves priekšmeti un cita veida atkritumi);

7.9. Dalīti savācamo atkritumu veidi – atbilstoši to atkritumu veidiem, kas minēti normatīvajos aktos par atkritumu dalītu savākšanu, sagatavošanu atkārtotai izmantošanai, pārstrādi un materiālu reģenerāciju;

7.10. Dalīti vākto atkritumu savākšana – atkritumu savākšana, kas tiek veikta, atsevišķi nodalot atkritumus pēc to veida un īpašībām speciālos konteineros un savākšanas maisos, kuru marķējums atbilst valstī noteiktajām vadlīnijām un noteikumiem;

7.11. Mājsaimniecībās radītie būvniecības atkritumi – būvdarbu veikšanas procesā radušies atkritumi, uz kuriem neattiecas normatīvie akti par būvniecībā radušos atkritumu un to pārvadājumu uzskaites kārtību;

7.12. Daudzdzīvokļu māja – dzīvojamā māja, kurā ir vairāk kā seši dzīvokļi vai neapdzīvojamās telpas.

II. Pašvaldības kompetence atkritumu apsaimniekošanas organizēšanā

8. Pašvaldība organizē un savas kompetences ietvaros kontrolē sadzīves atkritumu apsaimniekošanu tās administratīvajā teritorijā saskaņā ar Pašvaldību likumu, normatīvajiem aktiem atkritumu apsaimniekošanas jomā, atkritumu apsaimniekošanas valsts plānu un reģionālo atkritumu apsaimniekošanas plānu, šiem saistošajiem noteikumiem.

9. Pašvaldībai papildus normatīvajos aktos atkritumu apsaimniekošanas un administratīvās atbildības jomā noteiktajiem pienākumiem ir šādi pienākumi:

9.1. informēt atkritumu radītājus un valdītājus par atkritumu apsaimniekotāju, ar kuru pašvaldība ir noslēgusi līgumu par atkritumu apsaimniekošanu, publicējot informāciju pašvaldības tīmekļa vietnē www.ventspilsnovads.lv, norādot noslēgtā līguma darbības termiņu;

9.2. sadarbojoties ar atkritumu apsaimniekotāju, informēt atkritumu radītājus un valdītājus par Pašvaldības administratīvajā teritorijā izveidoto infrastruktūru sadzīves atkritumu apsaimniekošanai, par izmaiņām un aktualitātēm sadzīves atkritumu apsaimniekošanas jomā, organizē sabiedrības izglītošanas pasākumus;

9.3. plānot, organizēt un kontrolēt ar sadzīves atkritumu apsaimniekošanu saistītās darbības pašvaldības administratīvajā teritorijā;

9.4. savas kompetences ietvaros izskatīt iesniegumus, sūdzības un priekšlikumus par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu pašvaldības administratīvajā teritorijā un par atkritumu apsaimniekotāja sniegto pakalpojumu kvalitāti.

III. Prasības atkritumu savākšanai pašvaldības administratīvajā teritorijā

10. Atkritumu savākšana pašvaldības administratīvajā teritorijā tiek nodrošināta, izmantojot šādu atkritumu savākšanas infrastruktūru:

10.1. nešķirotu sadzīves atkritumu konteineru novietnes vai konteineru laukumi;

10.2. sadzīves atkritumu dalītās savākšanas punkti;

10.3. šķiroto atkritumu savākšanas laukumi;

10.4. marķēti priekšapmaksas atkritumu maisi.

11. Atkritumu savākšanas veidu un atkritumu savākšanai izmantojamo infrastruktūru nosaka līgumā, ko atkritumu apsaimniekotājs noslēdz ar klientu vai pilnvaroto personu.

12. Atkritumu savākšana tiek veikta, izmantojot atkritumu konteinerus, atkritumu urnas un marķētus priekšapmaksas maisus. Marķēti priekšapmaksas maisi atkritumu apsaimniekošanai izmantojami kā papildus atkritumu savākšanas veids. Teritorijās un vietās, kurās nav iespējama atkritumu konteineru uzstādīšana, sadzīves atkritumu regulāra savākšana tiek veikta, izmantojot priekšapmaksas marķētos maisus.

13. Atkritumu apsaimniekotājs, saskaņojot plānotās darbības ar pašvaldību, var izveidot infrastruktūru atsevišķu sadzīves atkritumu veidu/plūsmu (tekstila atkritumiem, sadzīvē radītajiem bīstamajiem atkritumiem, bioloģiski noārdāmajiem atkritumiem un pārtikas atkritumiem) savākšanai, savākšanā izmantojot īpaši marķētus maisus, konteinerus vai citus atkritumu apsaimniekotāja izvēlētus savākšanas veidus.

14. Liela izmēra atkritumi, mājsaimniecībā radītie būvniecības atkritumi un būvju nojaukšanas atkritumi savācami atsevišķi no citiem sadzīves atkritumiem, savākšanā izmantojot:

14.1. īpaši šim nolūkam paredzētus atkritumu konteinerus;

14.2. ar atkritumu apsaimniekotāju saskaņotus citus atkritumu savākšanas veidus;

14.3. ar nekustamā īpašuma īpašnieku, valdītāju, apsaimniekotāju vai pilnvaroto personu un ar pašvaldību saskaņotu vietu, kas nodrošina to apsaimniekošanu videi drošā un normatīvajiem aktiem atbilstošā veidā.

15. Pašvaldības administratīvajā teritorijā savāktie sadzīves atkritumi, kuri nav izmantojami pārstrādei vai atkārtotai izmantošanai, nogādājami un apglabājami cieto sadzīves atkritumu poligonā.

16. Pašvaldība un atkritumu apsaimniekotājs neatbild par atkritumos pazudušajiem priekšmetiem, kā arī neuzņemas atbildību par to personu veselību, kuras nodarbojas ar šo priekšmetu meklēšanu.

IV. Atkritumu radītāju un valdītāju pienākumi

17. Ikviena atkritumu radītāja vai valdītāja pienākums ir:

17.1. iekļauties pašvaldības organizētajā sadzīves atkritumu apsaimniekošanas sistēmā, noslēdzot līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par regulāru sadzīves atkritumu apsaimniekošanu. Daudzdzīvokļu dzīvojamo māju dzīvokļu īpašnieku vārdā līgumu par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu noslēdz pilnvarotā persona;

17.2. nodrošināt, ka nešķirotie sadzīves atkritumi un dalīti savākti atkritumi tiek ievietoti tiem paredzētajos atkritumu konteineros vai maisos, kas saskaņā ar noslēgto līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju paredzēta konkrētā nekustamā īpašuma apkalpošanai;

17.3. nodrošināt, ka nešķirotie sadzīves atkritumi pirms ievietošanas atkritumu konteineros ir ievietoti atkritumu maisos un maisi ir aizsieti. Asos priekšmetus ievietot atkritumu maisos tādā veidā, lai izvairītos no kaitējuma cilvēku veselībai, kā arī atkritumu savākšanas, pārvadāšanas un šķirošanas iekārtu bojājumiem;

17.4. neatkarīgi no rakstveida līguma ar atkritumu apsaimniekotāju noslēgšanas fakta un tā spēkā esamības, norēķināties par sniegtajiem atkritumu apsaimniekošanas pakalpojumiem atbilstoši pašvaldībā noteiktajai maksai par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu;

17.5. piedalīties atkritumu dalītā savākšanā un veikt atkritumu šķirošanu vietās, kur ir izvietoti konteineri atkritumu dalītai savākšanai – savākšanas punktos vai savākšanas laukumos, vai noslēdzot līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par dalīti vākto sadzīves atkritumu individuālu savākšanu, ņemot vērā atkritumu apsaimniekotāja norādījumus.

18. Sadzīvē radušos bīstamo atkritumu radītājam vai valdītājam ir pienākums ievērot prasības sadzīvē radušos bīstamo atkritumu apsaimniekošanai kārtību un prasības, kas noteikta Atkritumu apsaimniekošanas likumā un citos normatīvajos aktos atkritumu apsaimniekošanas jomā, kā arī segt izmaksas par šo atkritumu apsaimniekošanu. Sadzīvē radušos bīstamos atkritumus atkritumu radītāji vai valdītāji var nodot atkritumu apsaimniekotāja savākšanas laukumā(-os), ar kuru pašvaldība ir noslēgusi līgumu par atkritumu apsaimniekošanu tās administratīvajā teritorijā.

19. Atkritumu radītājiem un valdītājiem ir aizliegts:

19.1. novietot jebkura veida atkritumus pie atkritumu konteineriem, izmest atkritumus nesaskaņotās, nepiemērotās un tam neparedzētās vietās;

19.2. ierīkot patvaļīgas atkritumu izgāztuves, apglabāt atkritumus, piegružot vai ar atkritumiem aizbērt grāvjus, ūdenstilpnes un citas teritorijas;

19.3. nesaskaņojot ar atkritumu apsaimniekotāju, izvest vai iznest ārpus sava nekustamā īpašuma visa veida sadzīves atkritumu konteinerus, kā arī marķētos atkritumu maisus, tajā skaitā, bioloģiskos atkritumus, kā arī novietot tos ceļa, ielas braucamās daļas malā;

19.4. jebkādā veidā sadedzināt sadzīves atkritumus;

19.5. ievietot nešķirotus vai neatbilstošus atkritumus konteineros, kas paredzēti atkritumu dalītai savākšanai;

19.6. novietot (pastāvīgi) atkritumu konteinerus uz ceļa, ielas braucamās daļas vai braucamās daļas malā (izņemot vietās, kur tas ir vienīgais iespējamais risinājums un ir saskaņots ar pašvaldību un atkritumu apsaimniekotāju);

19.7. ievietot sadzīves atkritumu konteineros kvēlojošus, degošus, viegli uzliesmojošus un eksplozīvus priekšmetus, šķidrus atkritumus, infekcijas slimības izraisošus atkritumus, liela izmēra atkritumus, mājsaimniecībā radītos būvniecības atkritumus, ražošanas atkritumus, atkritumus, kuri saskaņā ar normatīvajiem aktiem klasificējami kā bīstamie atkritumi, kā arī videi kaitīgos atkritumus;

19.8. ievietot nešķirotos sadzīves atkritumus un bioloģiskos atkritumus konteineros, kas paredzēti cita nekustamā īpašuma apkalpošanai, kā arī ievietot atkritumus konteineros, kas ir nodoti lietošanā citiem atkritumu radītājiem, vai kas ir citu personu īpašumā;

19.9. cieši sablīvēt, iesaldēt vai sadedzināt atkritumus atkritumu konteineros. Par šādu atkritumu konteineru iztukšošanu var tikt noteikta paaugstināta samaksa;

19.10. jebkādā veidā bojāt atkritumu konteinerus un atkritumu urnas;

19.11. veikt darbības ar atkritumiem, kas jau ir ievietoti atkritumu konteineros;

19.12. veikt darbības, kas ir pretrunā ar noteikumos un citos normatīvajos aktos ietverto regulējumu attiecībā uz atkritumu apsaimniekošanu un vides piesārņojumu.

V. Nekustamā īpašuma īpašnieka un nekustamā īpašuma apsaimniekotāja pienākumi

20. Nekustamā īpašuma īpašniekam, valdītājam, lietotājam, apsaimniekotājam vai pilnvarotai personai papildus noteikumos norādītajiem vispārīgajiem atkritumu radītāju un valdītāju pienākumiem ir noteikti šādi pienākumi:

20.1. slēgt līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par katrā nekustamajā īpašumā radīto sadzīves atkritumu apsaimniekošanu, nodrošinot regulāru nešķiroto sadzīves atkritumu izvešanu, ņemot vērā īpašumā faktiski radīto sadzīves atkritumu daudzumu (apjomu), bet ne retāk kā:

20.1.1. Piltenes pilsētā un Ances, Jūrkalnes, Popes, Blāzmas, Stiklu, Tārgales, Dokupes, Ugāles, Usmas, Užavas, Vārves, Zūru, Ventavas, Ziru, Zlēku ciemu administratīvajā teritorijā:

20.1.1.1. individuālās dzīvojamās mājās – 6 (sešas) reizes gadā;

20.1.1.2. daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās – 1 (vienu) reizi mēnesī;

20.1.1.3. juridiskām personām – 1 (vienu) reizi mēnesī;

20.1.2. pārējā pašvaldības administratīvajā teritorijā:

20.1.2.1. individuālās dzīvojamās mājās – 4 (četras) reizes gadā;

20.1.2.2. daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās – 1 (vienu) reizi mēnesī;

20.1.2.3. juridiskām personām – 1 (vienu) reizi mēnesī;

20.2. nepieciešamības gadījumā veikt izmaiņas šo saistošo noteikumu 20.1. punktā minētajā līgumā, nodrošinot sistemātisku atkritumu izvešanu, lai pie atkritumu konteineriem un nekustamā īpašuma teritorijā neveidojas atkritumu kaudzes. Noslēdzot līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju par iesaistīšanos atkritumu dalītās savākšanas sistēmā un nodrošinot, ka īpašumā radītie sadzīves atkritumi (bioloģiskie atkritumi, plastmasa, papīra, metāla un stikla iepakojums) saskaņā ar šo saistošo noteikumu prasībām tiek savākti dalīti, atkritumu apsaimniekotājs var samazināt šo noteikumu 20.1. punktā noteikto nešķirotu sadzīves atkritumu izvešanas biežumu, nosakot divas reizes mazāku atkritumu izvešanas biežumu attiecībā pret minētajā punktā norādīto;

20.3. ja nekustamā īpašuma lietošana ir ar pārtraukumiem (nekustamā īpašuma lietošanai sezonāls raksturs, sezona no 1. aprīļa līdz 31. oktobrim), informējot par to atkritumu apsaimniekotāju un vienojoties par šo noteikumu 20.1. punktā minētā līguma noteikumu izmaiņām, paredzēt radītājam sadzīves atkritumu daudzumam atbilstošu atkritumu izvešanas grafiku, bet ne retāk kā 1 (vienu) reizi gadā;

20.4. būt atbildīgam par tā nekustamajā īpašumā radīto atkritumu, t.sk., dalīti savākto atkritumu (bioloģiskie atkritumi, plastmasa, papīra, metāla un stikla iepakojums, tekstils ) savākšanu, šķirošanu un nogādāšanu līdz atkritumu konteineram, par kura izvešanu tam ar atkritumu apsaimniekotāju ir noslēgts līgums, vai līdz atkritumu dalītās savākšanas punktam, vai atkritumu savākšanas laukumam;

20.5. nodrošināt atkritumu apsaimniekotāja specializētā transportlīdzekļa piekļuvi atkritumu konteineru novietnes punktiem vai vietām, novietojot atkritumu konteinerus piebraucamā ceļa vai ielas malā. Ja objektīvu iemeslu dēļ tas nav iespējams, atkritumu konteineru iztukšošanas dienās līdz pulksten 7:00 atkritumu konteinerus no īpašumu pagalmiem jāpārvieto specializētajiem transportlīdzekļiem vai to apkalpei pieejamā vietā, kur tie netraucē gājēju un transportlīdzekļu kustību, kā arī jānodrošina, lai pēc atkritumu izvešanas atkritumu konteineri tiktu novietoti atpakaļ to patstāvīgā atrašanās vietā, vai jāvienojas ar atkritumu apsaimniekotāju par citu kārtību, lai nodrošinātu specializētā transportlīdzekļa piekļūšanu atkritumu konteineriem;

20.6. pēc pašvaldības vai daudzdzīvokļu dzīvojamo māju apsaimniekotāju pieprasījuma sniegt ziņas par iedzīvotāju skaitu, kas dzīvo attiecīgajā nekustamajā īpašumā, nomniekiem, komersantiem un citām personām, kuras veic saimniecisko darbību attiecīgajā nekustamajā īpašumā, kā arī par radītajiem atkritumu veidiem un daudzumu;

20.7. segt visas izmaksas, kas saistītas ar sev piederošajā, lietojumā, valdījumā vai apsaimniekošanā esošajā nekustamajā īpašumā radīto sadzīves atkritumu, tajā skaitā, mājsaimniecībā radīto būvniecības atkritumu apsaimniekošanu, sadzīvē radušos bīstamo atkritumu, ietverot dalīti savākto sadzīves atkritumu (bioloģiskie atkritumi, plastmasa, papīra, metāla un stikla iepakojums) apsaimniekošanas izmaksas. Pienākums veikt maksājumus par sadzīves atkritumu apsaimniekošanu sākas ar nekustamā īpašuma īpašumtiesību, valdījuma vai lietošanas tiesību iegūšanas brīdi un beidzas ar minēto tiesību izbeigšanās brīdi;

20.8. vienoties ar nekustamajā īpašumā esošajiem atkritumu radītājiem par kārtību, kādā veicami norēķini par atkritumu apsaimniekotāja pakalpojumiem;

20.9. pēc saskaņošanas ar Pašvaldību un atkritumu apsaimniekotāju norādīt piemērotu vietu atkritumu konteineru izvietošanai, kā arī nodrošināt atkritumu apsaimniekotāja transporta netraucētu piekļuvi tai un uzturēt kārtību un tīrību šajā vietā. Atkritumu konteineru izvietojumam un novietnes laukumiem ir jāatbilst normatīvajos aktos par teritorijas apbūvi ietvertajām prasībām. Ja pie vairākām daudzdzīvokļu dzīvojamajām mājām ir speciāli ierīkots (betonēts, asfaltēts vai tml.) laukums atkritumu konteineru novietošanai, tad atkritumu konteineri novietojami šajā laukumā;

20.10. organizēt visu nekustamajā īpašumā radīto atkritumu savākšanu un atkritumu dalītu vākšanu, informējot un brīdinot atkritumu radītājus par pieejamo pakalpojumu, tostarp, informējot, ka nešķirotie sadzīves atkritumi un dalīti savāktie atkritumi (bioloģiskie atkritumi, plastmasa, papīra, metāla un stikla iepakojums) jāievieto tikai tajā atkritumu konteinerā, kas saskaņā ar noslēgto līgumu ar atkritumu apsaimniekotāju ir paredzēts konkrētā nekustamā īpašuma apkalpošanai un, ka atkritumu konteineros drīkst ievietot tikai noteiktajam atkritumu veidam paredzētos atkritumus;

20.11. izvietot atkritumu urnas pie tirdzniecības vietām, sabiedriskā transporta pieturu vietās, publiskās atpūtas vietās un pie publiskas lietošanas ēkām (piemēram, izglītības iestādes, bibliotēkas, ārstniecības iestādes utt.). Šajā punktā norādīto urnu izvietošanu veic nekustamā īpašuma īpašnieks;