Par sociālo pakalpojumu sniegšanas kārtību Aizkraukles novadā

Aizkraukles novada domes saistošie noteikumi Nr. 2024/6Aizkrauklē 2024. gada 18. aprīlī

APSTIPRINĀTIar Aizkraukles novada domes 2024. gada 18. aprīļadomes sēdes lēmumu Nr. 261 (prot. Nr. 4, 5. p.)Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu unsociālās palīdzības likuma 3. panta trešo daļu,Ministru kabineta 2003. gada 27. maija noteikumu Nr. 275"Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumusamaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma izmaksastiek segtas no pašvaldības budžeta" 6. punktu,Ministru kabineta 2007. gada 4. decembra noteikumu Nr. 829"Noteikumi par dienas centru, grupu māju (dzīvokļu)un pusceļa māju izveidošanas un uzturēšanasizdevumu līdzfinansēšanu" 26. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka Aizkraukles novadā nodrošināto sociālo pakalpojumu veidus, to saņemšanas un samaksas kārtību, kā arī lēmumu par sociālo pakalpojumu piešķiršanu vai atteikumu apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtību.

2. Sociālo pakalpojumu sniegšanas mērķis ir uzlabot personas, ģimenes, personu grupas un sabiedrības dzīves kvalitāti un uzlabot personu spējas sociāli funkcionēt un iekļauties sabiedrībā.

3. Aizkraukles novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) sociālo pakalpojumu sniegšanu nodrošina pašvaldības iestāde "Aizkraukles novada Sociālais dienests" (turpmāk – Sociālais dienests).

4. Tiesības saņemt saistošajos noteikumos paredzētos sociālos pakalpojumus ir personai, kura ir deklarējusi savu dzīvesvietu Aizkraukles novada administratīvajā teritorijā vai kuras pēdējā deklarētā dzīvesvieta bija Aizkraukles novada administratīvajā teritorijā. Normatīvajos aktos noteiktos gadījumos personai ir tiesības saņemt saistošajos noteikumos norādītos sociālos pakalpojumus neatkarīgi no deklarētās dzīvesvietas.

5. Tiesības saņemt saistošajos noteikumos paredzētos sociālos pakalpojumus ir personai, kurai saskaņā ar Sociālā dienesta veiktu personas individuālo vajadzību un sociālo resursu novērtējumu nepieciešams noteikta veida sociālais pakalpojums vai sociālie pakalpojumi.

6. Neatkarīgi no deklarētās dzīvesvietas personai ir tiesības bez maksas iegūt no Sociālā dienesta informāciju par iespējām saņemt sociālos pakalpojumus un to saņemšanas nosacījumiem un kārtību, bez maksas saņemt konsultāciju par sociālo problēmu risināšanu.

7. Ja Pašvaldībai nav iespējas sniegt atbilstošus sociālos pakalpojumus, tad pašvaldība slēdz līgumus ar citiem sociālo pakalpojumu sniedzējiem savā teritorijā vai ar citu pašvaldību par sociālo pakalpojumu sniegšanu un samaksu.

II. Sociālo pakalpojumu veidi

8. Sociālais dienests sniedz vai organizē šādus sociālos pakalpojumus:

8.1. aprūpes mājās pakalpojums;

8.2. pakalpojums "Drošības poga";

8.3. mobilās aprūpes kompleksa pakalpojums;

8.4. higiēnas pakalpojums (dušas un veļas mazgāšanas pakalpojums);

8.5. asistenta-pavadoņa pakalpojums;

8.6. sociālā darba pakalpojums;

8.7. ģimenes asistenta pakalpojums;

8.8. sociālā mentora pakalpojums;

8.9. psihologa pakalpojums;

8.10. atbalsta un izglītojošo grupu nodarbību pakalpojums;

8.11. dienas centra pakalpojums;

8.12. dienas aprūpes centra pakalpojums;

8.13. grupu dzīvokļa pakalpojums;

8.14. pansijas pakalpojums;

8.15. transporta pakalpojums;

8.16. īslaicīgas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā pakalpojums pilngadīgām personām;

8.17. ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā pakalpojums pilngadīgām personām;

8.18. sociālās rehabilitācijas pakalpojums krīzes centrā vai ģimeņu atbalsta centrā;

8.19. ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums institūcijā bērniem;

8.20. atelpas brīža pakalpojums;

8.21. specializētās darbnīcas pakalpojums pilngadīgām personām ar garīga rakstura traucējumiem.

8.22. aprūpes mājās pakalpojums bērniem ar invaliditāti;

8.23. naktspatversmes pakalpojums;

8.24. patversmes pakalpojums.

9. Aprūpes mājās pakalpojuma bērniem un jauniešiem ar invaliditāti sniegšanu Aizkraukles novadā reglamentē Pašvaldības saistošie noteikumi par aprūpes mājās pakalpojumu bērniem un jauniešiem ar invaliditāti Aizkraukles novadā.

III. Sociālo pakalpojumu saņemšanas, lēmumu apstrīdēšanas un pārsūdzēšanas kārtība

10. Lai saņemtu saistošo noteikumu otrajā nodaļā norādītos sociālos pakalpojumus, izņemot Noteikumu 8.23. un 8.24. apakšpunktos minētos pakalpojumus, persona vai tās likumiskais pārstāvis Sociālajā dienestā iesniedz iesniegumu un atbilstoša sociālā pakalpojuma saņemšanai nepieciešamos dokumentus saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto par sociālo pakalpojumu saņemšanas kārtību.

11. Pēc personas iesnieguma un sociālā pakalpojuma saņemšanai nepieciešamo dokumentu iesniegšanas Sociālais dienests veic vienu vai vairākas pieprasītajam sociālajam pakalpojumam atbilstošas darbības:

11.1. veic sociālās situācijas novērtējumu, ja nepieciešams, apseko personas dzīvesvietu;

11.2. izvērtē personas vai tās ģimenes locekļu līdzdarbības iespējas un nepieciešamību noslēgt vienošanos par to;

11.3. pieprasa no privātpersonas, valsts un pašvaldību iestādēm ziņas, kas nepieciešamas lēmuma pieņemšanai par sociālā pakalpojuma piešķiršanu (par personas veselības stāvokli, ienākumiem u.c.);

11.4. veic personas fizisko un garīgo spēju novērtējumu un aprūpes līmeņa noteikšanu saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto sociālo pakalpojumu saņemšanas kārtību, aizpildot personas vajadzību pēc sociālajiem pakalpojumiem novērtēšanas karti;

11.5. nepieciešamības gadījumā sastāda individuālo sociālās rehabilitācijas plānu;

11.6. sniedz atzinumu par sociālā pakalpojuma nepieciešamību;

11.7. izvērtē personas vai tās apgādnieka maksātspēju, ja normatīvajos aktos noteikts personas vai tās apgādnieka pienākums veikt samaksu par sociālo pakalpojumu.

12. Normatīvajos aktos noteiktos gadījumos Sociālais dienests piešķir personai nepieciešamu sociālo pakalpojumu, pamatojoties uz informāciju, kas saņemta no citām personām vai valsts un pašvaldības iestādēm.

13. Sociālais dienests viena mēneša laikā no personas iesnieguma saņemšanas dienas pieņem lēmumu par viena vai vairāku sociālo pakalpojumu piešķiršanu personai, nosakot piešķirtā sociālā pakalpojuma veidu, apmēru, ilgumu un samaksas kārtību, vai par atteikumu piešķirt sociālo pakalpojumu un rakstiski informē personu par pieņemto lēmumu atbilstoši Paziņošanas likumā noteiktajai kārtībai.

14. Sociālā pakalpojuma veids un apjoms personai tiek piešķirts saskaņā ar normatīvajiem aktiem, saistošajiem noteikumiem un Sociālā dienesta noslēgtajiem līgumiem ar sociālo pakalpojumu sniedzējiem.

15. Pēc lēmuma pieņemšanas par sociālā pakalpojuma piešķiršanu Sociālais dienests izsniedz personai nosūtījumu sociālā pakalpojuma saņemšanai, izņemot šādus sociālos pakalpojumus:

15.1. transporta pakalpojums;

15.2. dienas centra pakalpojums;

15.3. grupu dzīvokļa pakalpojums;

15.4. īslaicīgas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā pakalpojums pilngadīgām personām;

15.5. ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā pakalpojums pilngadīgām personām;

15.6. ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums institūcijā bērniem;

15.7. naktspatversmes pakalpojums;

15.8. patversmes pakalpojums.

16. Lai nodrošinātu sociālā pakalpojuma nodrošināšanas nepārtrauktību, persona vai tās likumiskais pārstāvis vienu mēnesi pirms piešķirtā pakalpojuma termiņa beigām Sociālajā dienestā atkārtoti iesniedz iesniegumu un normatīvajos aktos norādītos dokumentus, kas nepieciešami lēmuma pieņemšanai par sociālā pakalpojuma piešķiršanu.

17. Personai piešķirto sociālo pakalpojumu izbeidz, pamatojoties uz Sociālā dienesta lēmumu, ja:

17.1. persona rakstiski lūdz izbeigt sociālā pakalpojuma sniegšanu;

17.2. personai piešķirtais sociālais pakalpojums tiek nodrošināts institūcijā;

17.3. persona ir atguvusi funkcionēšanas vai pašaprūpes spējas un sociālais pakalpojums tai vairs nav nepieciešams;

17.4. sociālais pakalpojums personai tiek nodrošināts cita sociālā pakalpojuma ietvaros;

17.5. persona apdraud citus sociālā pakalpojuma saņēmējus vai sociālā darba speciālistu veselību un dzīvību;

17.6. persona ļaunprātīgi pārkāpj vai nepilda līgumā par sociālā pakalpojuma sniegšanu noteiktās saistības;

17.7. persona maina savu dzīvesvietu, pārceļoties uz citas pašvaldības administratīvo teritoriju;

17.8. ja tiek konstatēts, ka sociālais pakalpojums personai piešķirts, pamatojoties uz personas nepatiesi vai nepilnīgi sniegtu informāciju;

17.9. netiek veikta personai noteiktā samaksa par sociālo pakalpojumu.

18. Personai piešķirto sociālo pakalpojumu izbeidz, nepieņemot par to Sociālā dienesta lēmumu, ja tiek konstatēts, ka persona ir mirusi.

19. Sociālā dienesta lēmumu var apstrīdēt Aizkraukles novada domē Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

20. Aizkraukles novada domes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.

IV. Sociālo pakalpojumu samaksas kārtība

21. Personas vai viņa apgādnieka pienākums ir samaksāt par saņemtajiem sociālajiem pakalpojumiem atbilstoši normatīvajos aktos un saistošajos noteikumos noteiktajai kārtībai.

22. Neizvērtējot personas (mājsaimniecības) ienākumus un materiālo stāvokli, no Pašvaldības budžeta līdzekļiem tiek segtas šādu sociālo pakalpojumu izmaksas:

22.1. asistenta-pavadoņa pakalpojums;

22.2. sociālā darba pakalpojums;

22.3. ģimenes asistenta pakalpojums;

22.4. mentora pakalpojums;

22.5. psihologa pakalpojums;

22.6. atbalsta un izglītojošo grupu nodarbību pakalpojums;

22.7. dienas centra pakalpojums;

22.8. dienas aprūpes centra pakalpojums;

22.9. grupu dzīvokļa pakalpojums (izņemot izmaksas par dzīvojamās telpas, virtuves un koplietošanas telpu ekspluatāciju atbilstoši lietojamajai daļai saskaņā ar pakalpojuma izmaksām);

22.10. pansijas pakalpojums (izņemot izmaksas par dzīvojamās telpas, virtuves un koplietošanas telpu ekspluatāciju atbilstoši lietojamajai daļai saskaņā ar pakalpojuma izmaksām);

22.11. transporta pakalpojums;

22.12. sociālās rehabilitācijas pakalpojums krīzes centrā vai ģimeņu atbalsta centrā;

22.13. ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojums institūcijā bērniem (uzsākot sniegt pakalpojumu, Sociālais dienests pieņem lēmumu par pakalpojuma samaksas pieprasīšanu no bērna vecākiem vai bērna vecāku atbrīvošanu no pakalpojuma samaksas);

22.14. atelpas brīža pakalpojums;

22.15. specializētās darbnīcas pakalpojums pilngadīgām personām ar garīga rakstura traucējumiem;

22.16. naktspatversmes pakalpojums;

22.17. patversmes pakalpojums.

23. Ja persona (vai viņa apgādnieks) nespēj samaksāt par sociālo pakalpojumu, Sociālais dienests izvērtē personas (mājsaimniecības) ienākumus atbilstoši šajos saistošajos noteikumos un normatīvajos aktos par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu noteiktajam un pieņem lēmumu par sociālā pakalpojuma maksas pilnīgu vai daļēju segšanu no Pašvaldības budžeta normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

24. Sociālajam dienestam atsevišķos gadījumos ir tiesības noteikt citu personai un/vai personas apgādniekam labvēlīgāku sociālā pakalpojuma samaksas kārtību, ņemot vērā personas un/vai personas apgādnieka individuālo sociālo gadījumu.

25. Nosakot samaksu par sociālajiem pakalpojumiem, tiek vērtēti personas (mājsaimniecības) ienākumi, bet netiek vērtēts personas (mājsaimniecības) īpašums.

26. Nosakot personai pienākumu veikt samaksu par sociālā pakalpojuma saņemšanu, izņemot samaksu par ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu institūcijā, netiek izvērtēti personas atsevišķi dzīvojoša apgādnieka ienākumi.

27. Piemērojot samaksu par sociālajiem pakalpojumiem (izņemot samaksu par ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijā sniegto pakalpojumu) vienas personas mājsaimniecības rīcībā esošie līdzekļi nedrīkst būt mazāki par 80 procentiem no Centrālās statistikas pārvaldes tīmekļvietnē publicētās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī (turpmāk – ienākumu mediānas). Ja mājsaimniecībā ir vairākas personas, tad katras nākamās personas rīcībā esošie līdzekļi nedrīkst būt mazāki par 50 procentiem no ienākumu mediānas.

28. Ja personas (mājsaimniecības) ienākumi pirms pakalpojuma samaksas ir augstāki par šo noteikumu 27. punktā noteikto līmeni, bet persona nevar samaksāt pilnu pakalpojumu maksu, persona maksā daļu no pakalpojuma maksas – starpību starp viņa ienākumu līmeni un 80 % no ienākumu mediānas. Pārējo pakalpojuma samaksas daļu līdz pilnai pakalpojuma samaksai sedz pašvaldība.

V. Aprūpes mājās pakalpojums

29. Aprūpes mājās pakalpojums (turpmāk šajā nodaļā – Pakalpojums) ir sociālās aprūpes pakalpojums personas dzīvesvietā (mājās) pamatvajadzību nodrošināšanai personām, kuras vecuma vai funkcionālā stāvokļa dēļ nespēj sevi aprūpēt.

30. Tiesības saņemt Pakalpojumu ir personai, kurai vecuma vai funkcionālo traucējumu dēļ nespēj veikt ikdienas darbus pamatvajadzību nodrošināšanai, veikt savu personisko aprūpi un, kura dzīvo viena vai ar šo personu kopā mājsaimniecībā dzīvojošie ģimenes locekļi vecuma, veselības stāvokļa vai nodarbinātības dēļ nevar nodrošināt tai nepieciešamo aprūpi.

31. Pakalpojumu personai nepiešķir, ja personai normatīvajos aktos noteiktā kārtībā ir noteiktas kontrindikācijas aprūpes mājās pakalpojuma saņemšanai.

32. Personai nepieciešamais aprūpes pakalpojuma apjoms tiek pielāgots individuāli, atbilstoši katrai personai nepieciešamajam aprūpes līmenim saskaņā ar normatīvajos aktos noteiktajiem kritērijiem:

32.1. pirmais aprūpes līmenis – aprūpe līdz 4 stundām nedēļā;

32.2. otrais aprūpes līmenis – aprūpe līdz 8 stundām nedēļā;

32.3. trešais aprūpes līmenis – aprūpe līdz 12 stundām nedēļā;

32.4. ceturtais aprūpes līmenis – aprūpe līdz 25 stundām nedēļā.

33. Ja personai ir noteikts ceturtais aprūpes līmenis, Pakalpojumu piešķir īslaicīgi līdz sociālās aprūpes nodrošināšanai ilgstošas sociālās aprūpes un rehabilitācijas institūcijā.

34. Pakalpojums personai nodrošina personisko atbalstu un aptver palīdzību šādu darbību veikšanā:

34.1. palīdzība personiskās higiēnas nodrošināšanā;

34.2. palīdzība apģērbties un noģērbties, gultas veļas nomaiņa;

34.3. palīdzība iekļūt un izkļūt no gultas, pozicionēšana un pārvietošanās;

34.4. ēdiena gatavošana un palīdzība ēdot;

34.5. pārtikas produktu, medikamentu un citu sīku preču piegāde;

34.6. palīdzība mājvietas uzkopšanā;

34.7. ārstniecības personas izsaukšana, atbalsts medikamentu lietošanā, palīdzība sadarbībā ar dažādām institūcijām;

34.8. kurināmā ienešana telpās, krāsns kurināšana;

34.9. citus darbus, ja pēc sociālā darba speciālista novērtējuma personai tie nepieciešami.

35. Pakalpojumu personai piešķir uz laiku līdz 6 mēnešiem.

VI. Pakalpojums "Drošības poga"

36. Drošības pogas pakalpojums (turpmāk šajā nodaļā – Pakalpojums) nodrošina nepārtrauktas saziņas iespējas, informatīvu atbalstu un palīdzību 24 stundas diennaktī personām, kurām vecuma vai funkcionālo traucējumu dēļ pastāv risks nonākt bezpalīdzības stāvoklī. Ja personas funkcionālais stāvoklis ir mainīgs un regulāra aprūpe nav nepieciešama, bet pastāv iespēja nonākt bezpalīdzīgā stāvoklī, aprūpes mājās pakalpojuma sniedzējs nodrošina aprūpi mājās pēc īpaša izsaukuma – "drošības poga", organizējot pasākumus atbilstoši vajadzībai un noslēgtajam līgumam.

37. Pakalpojumu personai piešķir uz laiku līdz 12 mēnešiem.

VII. Mobilās aprūpes kompleksa pakalpojums

38. Mobilās aprūpes kompleksa pakalpojums (turpmāk šajā nodaļā – Pakalpojums) ir paplašināts aprūpes mājās pakalpojums ar specializētu un aprīkotu transportu, vienu reizi mēnesī nogādājot personas dzīvesvietā trūkstošos resursus (silto ūdeni, dušu, veļas mašīnu u.c.), t.sk., pēdu aprūpes pakalpojumu.

39. Pakalpojumu personai piešķir uz laiku līdz 12 mēnešiem.

VIII. Higiēnas pakalpojums

40. Higiēnas pakalpojums (turpmāk šajā nodaļā – Pakalpojums) nodrošina dušas un veļas mazgāšanas pakalpojumus personām ar funkcionāliem traucējumiem, kā arī citām personām pēc nepieciešamības, kuru dzīvesvietās šī pakalpojuma saņemšana nav iespējama.

41. Mazgāšanos dušā viena persona var saņemt divas reizes mēnesī.

42. Veļas mazgāšanas pakalpojumu viena persona var saņemt divas reizes mēnesī.

43. Pakalpojumu personai piešķir, pamatojoties uz sociālā darba speciālista atzinumu par Pakalpojuma nepieciešamību personai.

44. Pakalpojumu personai piešķir uz laiku līdz 6 mēnešiem.

IX. Asistenta-pavadoņa pakalpojums

45. Asistenta-pavadoņa pakalpojums (turpmāk šajā nodaļā – Pakalpojums) nodrošina fizisku un informatīvu atbalstu personām, kurām trūkst saziņai nepieciešamo prasmju un ir nepieciešama pavadošās personas klātbūtne vai fiziska vai garīga rakstura traucējumu dēļ ir apgrūtināta pārvietošanās ārpus mājokļa, apmeklējot valsts vai pašvaldības iestādes un organizācijas sadzīves jautājumu risināšanai, kā arī veselības aprūpes pakalpojumu sniedzējus.

46. Tiesības saņemt Pakalpojumu ir personai, kura dzīvo viena vai ar šo personu kopā mājsaimniecībā dzīvojošie ģimenes locekļi vecuma, veselības stāvokļa vai nodarbinātības dēļ nespēj nodrošināt tai nepieciešamo aprūpi un no valsts budžeta līdzekļiem nesaņem pabalstu pavadoņa–asistenta pakalpojuma apmaksai vai asistenta pakalpojumu.

47. Pakalpojumu personai piešķir pēc nepieciešamības.

X. Sociālā darba pakalpojums

48. Sociālā darba pakalpojums (turpmāk šajā nodaļā – Pakalpojums) sniedz profesionālo atbalstu personām, ģimenēm, personu grupām, lai veicinātu vai atjaunotu savu spēju sociāli funkcionēt, noteiktu, atrisinātu vai mazinātu sociālās problēmas, attīstot pašas personas resursus un iesaistot atbalsta sistēmas.

49. Pakalpojums ietver sevī sekojošus pasākumus:

49.1. individuālas sociālā darba speciālista konsultācijas;

49.2. sociālo gadījumu risināšanu;

49.3. sociālo pakalpojumu organizēšanu personas sociālo problēmu risināšanai;

49.4. uzvedības, sociālās korekcijas un sociālās palīdzības programmu izstrādi un individuālo sociālās korekcijas plānu realizēšanu nepilngadīgām personām, kuras ir izdarījušas likumpārkāpumu;

49.5. starpprofesionālo atbalstu gadījuma risināšanas vai sociālo pakalpojumu saņemšanas procesā.

50. Pakalpojums personai tiek sniegts Sociālā dienesta telpās.

51. Pakalpojumu personai piešķir, pamatojoties uz sociālā darba speciālista personas sociālās situācijas izvērtējumu.

52. Pakalpojumu personai piešķir uz laiku līdz 12 mēnešiem.

XI. Ģimenes asistenta pakalpojums

53. Ģimenes asistenta pakalpojums (turpmāk šajā nodaļā – Pakalpojums) nodrošina ģimenei (personai) praktiska rakstura atbalstu un apmācību sociālo prasmju apgūšanā bērnu audzināšanā un aprūpē, mājsaimniecības vadīšanā un sadzīves organizēšanā saskaņā ar individuāli izstrādātu sociālās rehabilitācijas/sadarbības plānu.

54. Tiesības saņemt Pakalpojumus ir ģimenei ar bērniem, kurai ir nepietiekamas zināšanas, sociālās prasmes un iemaņas bērnu aprūpē un audzināšanā, ikdienas sadzīves nodrošināšanā.