Rīgas valstspilsētas pašvaldības teritorijas kopšanas un būvju uzturēšanas saistošie noteikumi

Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-24-270-snRīgā 2024. gada 15. maijā (prot. Nr. 119, 84. §)

Precizēti 2024. gada 28. jūnijaRīgas domes sēdē Nr. 123Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma45. panta pirmās daļas 3. un 4. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka:

1.1. kārtību, kādā Rīgas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk arī – pašvaldība) administratīvajā teritorijā uztur teritoriju un būves, ciktāl tas saistīts ar sabiedrības drošību, sanitārās tīrības uzturēšanu un pilsētvides ainavas saglabāšanu;

1.2. īpašumam piegulošo, publiskā lietošanā nodoto pašvaldības teritoriju (gājēju ietves un zālāji līdz brauktuves malai, izņemot sabiedriskā transporta pieturvietas; turpmāk – piegulošā teritorija) kopšanu;

1.3. pilsētvides ainavas prasības būves fasādei un citu ārējo konstrukciju tehniskajam stāvoklim un ārējam izskatam;

1.4. kārtību, kādā tiek sniegts pašvaldības atbalsts piegulošo teritoriju kopšanā;

1.5. administratīvo atbildību par saistošo noteikumu pārkāpšanu.

2. Nekustamā īpašuma uzturēšanu un piegulošo teritoriju kopšanu nodrošina:

2.1. nekustamā īpašuma īpašnieks vai tiesiskais valdītājs;

2.2. būves īpašnieks, ja nekustamais īpašums sastāv no zemesgabala un būves, kas pieder dažādām personām, un ja saskaņā ar zemes nomas līgumu nav noteikta cita kārtība; ja būves īpašnieks nav noskaidrojams, nekustamā īpašuma un tam piegulošās teritorijas kopšanu nodrošina zemes īpašnieks;

2.3. dzīvojamās mājas pārvaldītājs (mājas īpašnieks vai pārvaldnieks, ja saistošajos noteikumos paredzētās pārvaldīšanas darbības uzdots veikt pārvaldniekam).

3. Dalītā īpašuma gadījumā būves īpašniekam un dzīvojamās mājas pārvaldītājam ir pienākums kopt tikai ēkai piesaistīto (funkcionāli nepieciešamo) zemesgabalu, kā arī šim zemesgabalam piegulošo teritoriju. Kopt ēkām nepiesaistīto zemesgabala daļu un šim zemesgabalam piegulošo publiskā lietošanā nodoto pašvaldības teritoriju ir zemes īpašnieka pienākums.

II. Nekustamo īpašumu uzturēšana un tiem piegulošo teritoriju kopšana

4. Lai nodrošinātu sabiedrības drošību, uzturētu sanitāro tīrību un saglabātu pilsētvides ainavu, saistošo noteikumu 2. punktā minētās personas nodrošina:

4.1. īpašuma teritorijā – publiskā lietošanā esošā teritorijā, pret publisko ārtelpu vērstā teritorijā un daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas teritorijā:

4.1.1. teritorijas sakopšanu, t. sk. nokritušo koku lapu, zaru u. tml. savākšanu, nepieļaujot nokritušo lapu, augļu, ogu un zaru uzkrāšanos uz brauktuvēm, piebrauktuvēm, ietvēm, gājēju ceļiem un autostāvvietām ar cieto segumu un 2 m uz katru pusi no tiem, kā arī rekreācijas laukumiem (bērnu rotaļu, sporta, atpūtas laukumiem u. tml.); pārējā teritorijā nokritušās koku lapas savācamas līdz kārtējā gada 30. novembrim vai iežogotās teritorijās, ja tas tehniski iespējams, sasmalcināmas pavasarī līdz kārtējā gada 30. aprīlim, veicot kopīgu zālāja pļaušanu un lapu sasmalcināšanu;

4.1.2. zālāja nopļaušanu:

4.1.2.1. ne retāk kā divas reizes gadā (līdz kārtējā gada 31. maijam un 15. septembrim, nepieļaujot kūlas veidošanos):

4.1.2.1.1. neapbūvēta nekustamā īpašuma teritorijā;

4.1.2.1.2. apbūvēta nekustamā īpašuma teritorijā, kur atbilstoši teritorijas labiekārtošanas projektam izveidoti ainaviski pilsētas pļavas apstādījumi;

4.1.2.2. nepieļaujot, ka zālāja garums pārsniedz 20 cm:

4.1.2.2.1. apbūvēta nekustamā īpašuma teritorijā, izņemot teritoriju vai teritorijas daļu, kur atbilstoši teritorijas labiekārtošanas projektam izveidoti ainaviski pilsētas pļavas apstādījumi;

4.1.2.2.2. 2 m platā joslā uz katru pusi no publiskā lietošanā esošām piebrauktuvēm, piebraucamajiem ceļiem, autostāvvietām, gājēju ietvēm, gājēju ceļiem, laukumiem un gar īpašuma robežām, ja īpašums robežojas ar apbūvētu nekustamo īpašumu;

4.1.3. koku un krūmu zaru apzāģēšanu gar piebrauktuvēm, piebraucamajiem ceļiem, autostāvvietām, gājēju ietvēm, gājēju ceļiem un laukumiem, ja tas traucē transportlīdzekļu vai gājēju pārvietošanos;

4.1.4. ziemas periodā publiskā lietošanā esošo brauktuvju, piebrauktuvju, autostāvvietu, gājēju ietvju, gājēju ceļu un laukumu attīrīšanu no sniega un pretslīdes materiāla kaisīšanu, kā arī izkaisītā pretslīdes materiāla savākšanu, tiklīdz tas vairs nav nepieciešams, ievērojot, ka:

4.1.4.1. pastāvīgos laikapstākļos brauktuves, piebrauktuves, autostāvvietas ar cieto segumu no sniega attīra, nepieļaujot sniega biezumu, kas lielāks par 10 cm, vai sasaluša un piebraukta sniega, ledus (risu) biezumu, kas lielāks par 5 cm;

4.1.4.2. gājēju ietves, gājēju ceļus un laukumus attīra no sniega vismaz 50 % platumā no kopējā gājēju ietves, gājēju ceļa un laukuma platuma, bet ne mazāk kā 1,5 m platumā;

4.1.4.3. ietvju, gājēju ceļu, laukumu, kā arī brauktuvju un piebrauktuvju, ja gar tām nav izbūvēta ietve, kopšanas darbus pirmo reizi nodrošina katru dienu līdz plkst. 8.00 un, ja nepieciešams, periodiski – visas dienas garumā līdz plkst. 22.00;

4.1.4.4. sniega vaļņus atļauts veidot tikai gadījumos, ja tas netraucē gājēju un transportlīdzekļu pārvietošanos (aizliegts veidot sniega vaļņus uz gājēju pārejām un krustojumiem un tuvāk par 5 m no gājēju pārejām un krustojumiem);

4.2. piegulošajā teritorijā:

4.2.1. teritorijas kopšanu, t. sk. nokritušo koku lapu, zaru u. tml. savākšanu, nepieļaujot nokritušo lapu, augļu, ogu un zaru uzkrāšanos uz piegulošajā teritorijā esošajām gājēju ietvēm un 2 m uz katru pusi no tām; pārējā piegulošajā teritorijā nokritušās koku lapas savāc līdz kārtējā gada 30. novembrim;

4.2.2. zālāja nopļaušanu, nepieļaujot, ka zāles garums pārsniedz 20 cm;

4.2.3. ziemas periodā gājēju ietves ar cieto segumu daļu no vietas, kur pašvaldība veic centralizētu mehanizēto attīrīšanu, līdz ieejai savā nekustamajā īpašumā (ēkā vai teritorijā) attīrīšanu no sniega un pretslīdes materiāla kaisīšanu, kā arī izkaisītā pretslīdes materiāla savākšanu, tiklīdz tas vairs nav nepieciešams, ievērojot, ka:

4.2.3.1. kopšanas darbus pirmo reizi nodrošina katru dienu līdz plkst. 8.00 un, ja nepieciešams, periodiski – visas dienas garumā līdz plkst. 22.00;

4.2.3.2. sniega vaļņus atļauts veidot, ja tas netraucē gājēju satiksmi, izņemot uz apstādījumu apdobēm, sabiedriskā transporta pieturvietu platformām, gājēju pārejām un krustojumiem un ne tuvāk par 5 m no gājēju pārejām un krustojumiem;

4.3. sniega, ledus un lāsteku notīrīšanu no balkoniem, lodžijām, būvju jumtiem un citām konstrukcijām (turpmāk – būves konstrukcijas), lai nepieļautu sniega, ledus un lāsteku krišanu no būves konstrukcijām, kad tas var apdraudēt gājējus un transportlīdzekļus, ievērojot, ka:

4.3.1. situācijās, kad tiek apdraudēta gājēju un transportlīdzekļu drošība, nodrošināma īslaicīga bīstamo vietu norobežošana, steidzami veicot pasākumus sniega, ledus un lāsteku notīrīšanai no būves konstrukcijām, lietojot visus iespējamos drošības līdzekļus;

4.3.2. pēc sniega, ledus un lāsteku notīrīšanas no būves konstrukcijām ietvju, gājēju ceļu un brauktuvju sakopšanu veic līdz plkst. 7.00, ja sniega un ledus notīrīšana tiek veikta naktī (no plkst. 21.00 līdz plkst. 7.00), vai vienas stundas laikā, ja sniega un ledus notīrīšana tiek veikta dienā (no plkst. 7.00 līdz plkst. 21.00);

4.3.3. nodrošināma savāktā sniega izvešana pēc būvju jumtu attīrīšanas uz vietām, ko noteikusi pašvaldība, ja saskaņā ar šajos saistošajos noteikumos noteikto sniega vaļņus nevar veidot un savāktais sniegs traucē gājēju un transportlīdzekļu pārvietošanos;

4.4. pret publisko ārtelpu vērstu žogu, vārtu un publiskā lietošanā esošu atsevišķu ārtelpas labiekārtojuma elementu (soliņu, bērnu rotaļu ierīču, sporta aprīkojuma u. tml.) uzturēšanu tehniskā un vizuālā kārtībā, veicot to savlaicīgu krāsošanu vai remontēšanu.

5. Nekustamā īpašuma teritorijas un piegulošās teritorijas ziemas uzturēšanas darbos slīdamības mazināšanai izmantojams atbilstošs kaisāmais materiāls:

5.1. atļauts izmantot smilts un sāls maisījumu, kurā sāls koncentrācija maisījumā nepārsniedz 20 %;

5.2. atļauta tīra sāls (tehniskā) kaisāmā materiāla izmantošana tikai uz kāpnēm un pandusiem, kā arī dienās, kad tiek prognozēts sasalstošs lietus (atkala);

5.3. atļauta sīkšķembiņu izmantošana tikai pēc attiecīga saskaņojuma ar slēgtas lietus notekūdeņu sistēmas uzturētāju.

III. Pilsētvides ainavas prasības būvju fasāžu un citu ārējo konstrukciju ārējam izskatam

6. Būves fasāžu un citu ārējo konstrukciju ārējais izskats atbilst pilsētvides ainavas prasībām un būve nav vidi degradējoša, ja šai būvei nav vizuāli konstatēts neviens no turpmāk norādītajiem trūkumiem:

6.1. nesošās vai norobežojošās konstrukcijas ir pilnīgi vai daļēji sagruvušas;

6.2. sienas, pārsegumi, jumts vai citas konstrukcijas, kas ietekmē konstruktīvo noturību, ir pilnīgi vai daļēji iebrukušas, deformējušās vai neeksistē;

6.3. ārējās konstrukcijas, kas nav nesošās vai norobežojošās un neietekmē būvju konstruktīvo noturību (piemēram, balkons, dūmenis, uzjumtenis, lievenis, panduss, ārējās kāpnes, lodžija, terase, nojume, apjumta pergola, rampa, veranda u. c.), ir bojātas (piemēram, deformētas, pilnīgi vai daļēji sagruvušas u. c.);

6.4. fasādēm vai citām ārējām konstrukcijām ir piestiprināti dažāda veida aizsargtīkli vai citi līdzīgi risinājumi;

6.5. jumta iesegums ir bojāts (piemēram, caurumi, plaisas, atsevišķu materiālu kārtu atdalīšanās, atsevišķu ieseguma elementu iztrūkums u. c.);

6.6. lietusūdens novadīšanas sistēmas elementi ir bojāti (piemēram, korozijas ietekmē izveidojušies caurumi, atsevišķu elementu neesība u. c.);

6.7. sienās ir plaisas, caurumi, izdrupumi, atšķēlumi, saistvielu izskalojumi vai piesātināšanās ar mitrumu, dzelzsbetona konstrukcijām atsegta armatūra, masveidīgs mūra sienu plaisu tīklojums, kā arī koka sienām papildus – koka materiāla trupes, masveidīga satrunējuma pazīmes, sienu izspiešanās, sīkplaisas koksnes virskārtā, savukārt metāla sienām papildus – virsmas vai aizsargājošā pārklājuma bojājumi, sienu karkasa konstrukciju ieliekumi vai izspiedumi;

6.8. logu stiklojums vai palodzes, durvis, vārti ir bojāti (piemēram, pilnīga vai daļēja neesība, ailu nenoslēgšana ar vienveidīgiem materiāliem atbilstoši būves arhitektoniskajam stilam, deformācija u. c.);

6.9. dekoratīvie elementi (piemēram, cilnis, dentikuli, dzega, erkeris u. c.) ir bojāti;

6.10. uz būves fasādēm vai citām ārējām konstrukcijām, kā arī lietusūdens novadīšanas sistēmā aug krūmi, koki, sūnas, vīteņaugi, stiebrzāle vai citi augi;

6.11. apdares materiāli ir saplaisājuši, nodrupuši, sairuši, satrunējuši, bojāta antikorozijas aizsardzība vai ir citādi bojājumi, redzami iedobumi, robi u. c.;

6.12. krāsojums ir izbalējis, nolupis, noskalojies, noslāņojies vai citādi bojāts.

7. Būvi, kuras ārējā izskatā ir konstatēts vismaz viens saistošo noteikumu 6. punktā norādītais trūkums, Rīgas domes Pilsētvides attīstības un kvalitātes komisija klasificē kā vidi degradējošu būvi.

8. Informāciju par vidi degradējošām būvēm publicē pašvaldības tīmekļvietnē www.grausti.riga.lv.

9. Vidi degradējošas būves klasificēšanas lēmuma darbību var apturēt būvniecības vai remontdarbu veikšanai saistošo noteikumu 11. punktā noteiktajos termiņos, pamatojoties uz kopīpašnieku iesniegumu un dokumentiem, kas pierāda visu vidi degradējošas būves klasificēšanas lēmumā norādīto trūkumu novēršanai nepieciešamo laiku, ja vidi degradējošas būves galvenais lietošanas veids ir:

9.1. "triju vai vairāku dzīvokļu mājas", kurā ir seši vai vairāk dzīvokļi, un vienam kopīpašniekam, ja būve nav sadalīta dzīvokļu īpašumos, pieder ne vairāk kā viena ceturtā domājamā daļa no būves vai kurā vienam dzīvokļa īpašuma īpašniekam pieder ne vairāk kā viena ceturtā daļa no būvē esošajiem dzīvokļu īpašumiem;

9.2. "triju vai vairāku dzīvokļu mājas", kurā ir no trim līdz pieciem dzīvokļiem, un vienam kopīpašniekam, ja būve nav sadalīta dzīvokļu īpašumos, neatkarīgi no domājamās daļas lieluma lietošanā ir viena telpu grupa vai kurā vienam dzīvokļa īpašuma īpašniekam pieder tikai viens dzīvokļa īpašums;

9.3. "divu dzīvokļu mājas", kura pieder vismaz diviem kopīpašniekiem, ja būve nav sadalīta dzīvokļu īpašumos, vai vismaz diviem dzīvokļa īpašuma īpašniekiem.

10. Lēmumu par vidi degradējošas būves klasificēšanas lēmuma darbības apturēšanu atceļ no tā izdošanas dienas, ja šajā lēmumā norādītajā termiņā nav novērsti visi vidi degradējošas būves klasificēšanas lēmumā norādītie trūkumi.

11. Saistošo noteikumu 9. punktā minētajai būvei klasificēšanas lēmumu var apturēt uz laiku:

11.1. līdz 12 mēnešiem, ja būves tehniskais stāvoklis atbilst prasībām mehāniskajai stiprībai, stabilitātei un lietošanas drošībai, kā arī ir saskaņota būvniecības iecere;

11.2. līdz 18 mēnešiem, ja būves tehniskais stāvoklis atbilst prasībām mehāniskajai stiprībai, stabilitātei un lietošanas drošībai, kā arī nav saskaņota būvniecības iecere;

11.3. līdz 30 mēnešiem, ja būves tehniskais stāvoklis neatbilst prasībām mehāniskajai stiprībai, stabilitātei un lietošanas drošībai.

12. Pamatojoties uz kopīpašnieku iesniegumu, lēmumu par vidi degradējošas būves klasificēšanas lēmuma darbības apturēšanu var pagarināt uz laiku, kas nepārsniedz trīs mēnešus, ja pagarinājums nepieciešams būvdarbu pabeigšanai.

IV. Atbalsts piegulošo teritoriju kopšanā

13. Pašvaldība nodrošina:

13.1. piegulošo teritoriju kopšanu pie tiem nekustamajiem īpašumiem, kuru īpašnieki saskaņā ar šiem saistošajiem noteikumiem pilnībā vai daļēji ir atbrīvoti no piegulošās teritorijas kopšanas pienākumiem;

13.2. lapu centralizētu savākšanu periodā no 15. oktobra līdz 30. novembrim un pavasarī Lielās talkas laikā pašvaldības noteiktajās vietās, datumos, laikā un kārtībā;

13.3. pretslīdes kaisāmā materiāla (minerālmateriālu) izsniegšanu 50 kg apjomā bez maksas šo saistošo noteikumu 2. punktā noteiktajai personai, kura kopj piegulošo teritoriju, ja piegulošajā teritorijā atrodas gājēju ietves ar cieto segumu;

13.4. pašvaldības ielām piegulošo gājēju ietvju centralizētu mehanizēto attīrīšanu no sniega un pretslīdes kaisāmā materiāla kaisīšanu, kā arī izkaisītā pretslīdes materiāla savākšanu, tiklīdz tas vairs nav nepieciešams, izņemot saistošo noteikumu 4.2.3. apakšpunktā noteikto gājēju ietves daļu;

13.5. piegulošo teritoriju kopšanu blakus dzelzceļa zemes nodalījuma joslām.

14. No saistošo noteikumu 4.2. apakšpunktā uzliktajiem pienākumiem var tikt atbrīvoti viendzīvokļa māju, kuras netiek izmantotas saimnieciskajai darbībai, īpašnieki, kas ir trūcīgas vai maznodrošinātas personas, ja šīs personas turklāt ir:

14.1. vientuļi pensionāri, kas ir personas ar 1. vai 2. grupas invaliditāti, kuriem nav kopīgas deklarētās dzīvesvietas ar citām pilngadīgām personām;

14.2. pensionāri, kas ir personas ar 1. vai 2. grupas invaliditāti, kuriem ir kopīga deklarētā dzīvesvieta ar personām, kas ir pensionāri vai personas ar 1. vai 2. grupas invaliditāti.

15. Lai saņemtu saistošo noteikumu 14. punktā noteikto atbalstu, persona pašvaldībā iesniedz attiecīgu iesniegumu. Rīgas pilsētas izpilddirektors pieņem lēmumu par nekustamā īpašuma īpašnieka atbrīvošanu no saistošo noteikumu 4.2. apakšpunktā uzlikto pienākumu pildīšanas uz laiku, kas nepārsniedz sešu mēnešu termiņu.

16. Ja atbalsta saņēmējam ir zuduši apstākļi, kas ir par pamatu atbalsta saņemšanai, viņam ir pienākums 10 darba dienu laikā par to paziņot pašvaldībai.

17. Nekustamā īpašuma īpašnieks vai tiesiskais valdītājs, kura nekustamajam īpašumam piegulošās teritorijas platība ir lielāka par pusi no nekustamā īpašuma platības, var saņemt pašvaldības atbalstu piegulošās teritorijas kopšanā, izvēloties vienu no šādiem atbalsta veidiem:

17.1. pašvaldība kopj piegulošās teritorijas daļu, kuras platība pārsniedz pusi no nekustamā īpašuma platības;

17.2. pašvaldība sniedz cita veida atbalstu piegulošās teritorijas kopšanā (piemēram, pašvaldība nodrošina lapu izvešanu, zālāju pļaušanu u. tml.).

18. Lai saņemtu saistošo noteikumu 17. punktā minēto atbalstu, nekustamā īpašuma īpašnieks vai tiesiskais valdītājs pašvaldībā iesniedz attiecīgu iesniegumu, norādot vēlamo atbalsta veidu nekustamajam īpašumam piegulošās teritorijas kopšanā.

19. Rīgas pilsētas izpilddirektors pieņem lēmumu par saistošo noteikumu 17. punktā minētā atbalsta sniegšanu.

V. Saistošo noteikumu izpildes kontrole un administratīvā atbildība par saistošo noteikumu pārkāpšanu

20. Rīgas valstspilsētas pašvaldības policija ir tiesīga izdot administratīvo aktu, uzliekot adresātam pienākumu veikt noteiktu darbību, ja policija konstatē, ka saistošo noteikumu 2. punktā minētā persona:

20.1. ziemas periodā nav notīrījusi sniegu, ledu vai lāstekas no būves konstrukcijām vai arī nav notīrījusi ietves, gājēju ceļus, piebrauktuves vai braucamos ceļus un tie ir slideni (apledojuši), un jebkura kavēšanās tieši apdraud personas dzīvību, veselību vai mantu;

20.2. nepilda saistošo noteikumu 4.2. un 4.4. apakšpunktā noteiktos pienākumus.

21. Rīgas valstspilsētas pašvaldības Īpašuma departaments ir tiesīgs izdot administratīvo aktu, uzliekot adresātam pienākumu veikt noteiktu darbību, ja būvei ir vizuāli konstatēts vismaz viens no saistošo noteikumu 6. punktā norādītājiem trūkumiem.

22. Par saistošo noteikumu 4.1. un 4.3. apakšpunktā noteikto prasību neievērošanu fiziskām personām piemēro brīdinājumu vai naudas sodu līdz 70 naudas soda vienībām, bet juridiskām personām piemēro naudas sodu līdz 280 naudas soda vienībām.

23. Administratīvā pārkāpuma procesu par saistošo noteikumu pārkāpumu līdz lietas izskatīšanai veic Rīgas valstspilsētas pašvaldības policija, bet administratīvā pārkāpuma lietu izskata Rīgas valstspilsētas pašvaldības Administratīvā komisija.

24. Rīgas valstspilsētas pašvaldības Administratīvās komisijas pieņemto lēmumu administratīvā pārkāpuma lietā var pārsūdzēt rajona (pilsētas) tiesā.

VI. Noslēguma jautājumi

25. Saistošie noteikumi stājas spēkā 2024. gada 1. jūlijā.

26. Administratīvo pārkāpumu lietas, kas uzsāktas par Rīgas domes 2015. gada 28. aprīļa saistošo noteikumu Nr. 146 "Rīgas pilsētas teritorijas kopšanas un būvju uzturēšanas saistošie noteikumi" pārkāpumiem, izskata Rīgas valstspilsētas pašvaldības policija.

27. Atzīt par spēku zaudējušiem Rīgas domes 2015. gada 28. aprīļa saistošos noteikumus Nr. 146 "Rīgas pilsētas teritorijas kopšanas un būvju uzturēšanas saistošie noteikumi" (Latvijas Vēstnesis, 2015, Nr. 84, Nr. 195; 2017, Nr. 233; 2020, Nr. 17; 2021, Nr. 84A, Nr. 173, Nr. 219; 2022, Nr. 6, Nr. 222).

Rīgas domes priekšsēdētājs V. Ķirsis

Paskaidrojuma rakstsRīgas domes 2024. gada 15. maija saistošajiem noteikumiem Nr. RD-24-270-sn (precizēti 2024. gada 28. jūnija sēdē Nr. 123) "Rīgas valstspilsētas pašvaldības teritorijas kopšanas un būvju uzturēšanas saistošie noteikumi"