Par decentralizēto kanalizācijas pakalpojumu sniegšanas un uzskaites kārtību Ventspils novada pašvaldībā

Ventspils novada domes saistošie noteikumi Nr. 4Ventspils novadā 2019. gada 27. jūnijā (prot. Nr. 45, 11. §)

Precizēti 29.08.2019. (prot. Nr. 48, 20. §)Izdoti saskaņā ar Ūdenssaimniecības pakalpojumu likuma6. panta ceturtās daļas 5. punktu un piekto daļu,Ministru kabineta 2017. gada 27. jūnija noteikumu Nr. 384"Noteikumi par decentralizēto kanalizācijas sistēmuapsaimniekošanu un reģistrēšanu" 6. punktu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka:

1.1. decentralizēto kanalizācijas pakalpojumu sniegšanas un uzskaites kārtību, tai skaitā pašvaldības kompetenci minētajā jomā;

1.2. decentralizēto kanalizācijas sistēmu reģistrācijas kārtību;

1.3. decentralizēto kanalizāciju sistēmu, kuras nav pievienotas sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojuma sniedzēja centralizētai kanalizācijas sistēmai, kontroles un uzraudzības kārtību;

1.4. minimālo biežumu notekūdeņu un nosēdumu izvešanai no decentralizētajām kanalizācijas sistēmām (septiķis, krājtvertne un rūpnieciski izgatavota notekūdeņu attīrīšanas iekārta, kuru kopējā jauda ir mazāka par 5 m3/diennaktī, kuras attīrītos notekūdeņus novada vidē), ņemot vērā būvju veidu, ūdens patēriņu konkrētajā īpašumā un iekārtu tilpumu (turpmāk – asenizācija);

1.5. prasību minimumu personām, kuras sniedz decentralizētās kanalizācijas izvešanas pakalpojumus (turpmāk – asenizators);

1.6. asenizatoru reģistrācijas kārtību;

1.7. decentralizēto kanalizācijas sistēmu īpašnieku vai valdītāju (turpmāk – īpašnieks) pienākumus;

1.8. administratīvo atbildību par šo noteikumu neievērošanu.

2. Saistošo noteikumu mērķis:

2.1. nodrošināt normatīvajos aktos noteikto notekūdeņu attīrīšanas un savākšanas prasību ievērošanu Ventspils novada pašvaldības administratīvajā teritorijā;

2.2. noteikt decentralizēto kanalizācijas sistēmu uzkrāto notekūdeņu un nosēdumu apsaimniekošanas (attīrīšanas, savākšanas, transportēšanas), uzraudzības un kontroles prasības, lai aizsargātu cilvēku dzīvību un veselību, nodrošinātu vides aizsardzību un dabas resursu ilgtspējīgu izmantošanu;

2.3. organizēt decentralizēto kanalizācijas pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem.

3. Ventspils novada administratīvajā teritorijā esošus ciemus, apdzīvotas vietas un viensētas ārpus ciemu teritorijām, uz kuru teritorijās esošajām decentralizētajām kanalizācijas sistēmām neattiecas Ministru kabineta 2017. gada 27. jūnija noteikumos Nr. 384 "Noteikumi par decentralizēto kanalizācijas sistēmu apsaimniekošanu un reģistrēšanu" un šajos Saistošajos noteikumos noteiktās prasības (1. pielikums).

4. Saistošie noteikumi ir saistoši visām fiziskajām un juridiskajām personām, kuru īpašumā/valdījumā ir decentralizētās kanalizācijas sistēmas un šīs sistēmas atrodas Pašvaldības teritorijas plānojumā noteiktajās pilsētas un ciemu teritorijās, kurās ir/tiek izbūvēti centralizētās kanalizācijas tīkli un decentralizētās kanalizācijas sistēmas nav pievienotas sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēja īpašumā/valdījumā esošai centralizētai kanalizācijas sistēmai.

5. Šajos saistošajos noteikumos lietotie termini atbilst normatīvajos aktos un ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas jomā un citos normatīvajos aktos lietotajiem terminiem.

II. Pašvaldības kompetence decentralizēto kanalizācijas pakalpojumu sniegšanas un uzskaites jomā

6. Ventspils novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība):

6.1. veic asenizatoru reģistrāciju, reģistra uzturēšanu un aktualizēšanu, nodrošinot reģistra publisku pieejamību Pašvaldības mājaslapā interneta vietnē www.ventspilsnovads.lv;

6.2. budžetā paredz finansējumu decentralizēto kanalizācijas sistēmu reģistra izveidei un uzturēšanai, decentralizēto kanalizācijas sistēmu kontrolei un uzraudzībai;

6.3. slēdz līgumu ar pašvaldības administratīvajā teritorijā reģistrētu sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēju par šo noteikumu 7. punktā minēto funkciju veikšanu.

7. Sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējs:

7.1. veic decentralizēto kanalizācijas sistēmu reģistra izveidi un uzturēšanu;

7.2. slēdz līgumus ar reģistrētiem asenizatoriem par notekūdeņu pieņemšanu sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēja notekūdeņu attīrīšanas iekārtās;

7.3. veic decentralizētajās kanalizācijas sistēmās uzkrāto notekūdeņu un nosēdumu izvešanas biežuma kontroli un uzraudzību;

7.4. veic decentralizēto kanalizācijas sistēmu ekspluatācijas un uzturēšanas prasību ievērošanas kontroli;

7.5. informācijas sniegšanu decentralizēto kanalizācijas sistēmu īpašniekiem par tajās uzkrāto notekūdeņu un nosēdumu izvešanas kārtību, decentralizēto kanalizācijas pakalpojumu saņemšanu apliecinošu dokumentāciju uzglabāšanu.

III. Decentralizēto kanalizācijas sistēmu reģistrācijas kārtība

8. Decentralizētās kanalizācijas sistēmas īpašnieks, kura īpašumā esošā decentralizētā kanalizācijas sistēma nav reģistrēta, iesniedz decentralizēto kanalizācijas sistēmu reģistra uzturētājam sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējam pirmreizējo decentralizētās kanalizācijas sistēmas reģistrācijas apliecinājumu saskaņā ar šo noteikumu 2. pielikumu.

9. Ja nekustamais īpašums tiek atsavināts vai ir notikušas decentralizētās kanalizācijas sistēmas izmaiņas (tās pārbūve vai veida maiņa, īpašuma pieslēgums centralizētai kanalizācijas sistēmai, mainījies notekūdeņu novadīšanas plānotais apjoms, deklarēto vai fiziski dzīvojošo personu skaits), decentralizētās kanalizācijas sistēmas īpašniekam vai valdītājam nekavējoties, bet ne vēlāk kā 1 (viena) mēneša laikā pēc nekustamā īpašuma iegādes vai izmaiņām šo noteikumu 8. punktā norādītais apliecinājums jāiesniedz personiski, jānosūta pa pastu vai elektroniski, ja tas sagatavots saskaņā ar normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu.

IV. Decentralizēto kanalizācijas sistēmu kontroles un uzraudzības kārtība

10. Decentralizēto kanalizācijas sistēmu reģistra izveides ietvaros sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējs sagatavo sarakstu ar īpašumiem, kuri atrodas šo noteikumu 1. pielikumā minētajos ciemos, un kuru kanalizācijas sistēma nav pieslēgta centralizētās kanalizācijas tīkliem, kā arī informē īpašniekus par pienākumu reģistrēt decentralizēto kanalizācijas sistēmu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.

11. Sabiedrisko ūdenssaimniecību pakalpojumu sniedzējs ir tiesīgs:

11.1. pārbaudīt decentralizēto kanalizācijas pakalpojumu saņemšanu apliecinošu attaisnojuma dokumentu esamību;

11.2. saskaņojot ar īpašnieku piekļūt decentralizētai kanalizācijas sistēmai, tās tehniskā nodrošinājuma un apsaimniekošanas prasību ievērošanas kontrolei;

11.3. pārbaudīt decentralizēto kanalizācijas sistēmu reģistrā ietvertās informācijas atbilstību, nepieciešamības gadījumā, nodrošinot tās precizēšanu, balstoties uz veiktās pārbaudes rezultātiem;

11.4. pieprasīt atskaites par izvesto notekūdeņu apjomu no decentralizēto kanalizācijas sistēmu reģistrā iekļautajiem asenizatoriem;

11.5. ja radušās šaubas par decentralizētās kanalizācijas sistēmas apsaimniekošanas prasību ievērošanu un tās atbilstību normatīvo aktu regulējumam rakstiski pieprasīt decentralizētās kanalizācijas sistēmas īpašniekam:

11.5.1. nodrošināt piekļuvi decentralizētai kanalizācijas sistēmai, tās darbības pārbaudei;

11.5.2. veikt decentralizētās kanalizācijas sistēmas ārpuskārtas tehnisko apkopi pie atbilstoša komersanta, kas specializējies šādu darbu izpildē, un iesniegt apliecinājumu par iekārtas tehnisko stāvokli un norādījumus tās turpmākai ekspluatācijai;

11.5.3. veikt decentralizētajā kanalizācijas sistēmā uzkrāto notekūdeņu paraugu analīzes akreditētā institūcijā, kas veic notekūdeņu paraugu pārbaudi. Izdevumus, kas saistīti ar notekūdeņu paraugu analīzēm, sedz:

11.5.3.1. sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējs, ja notekūdeņu paraugu analīzēs netiek konstatētas vielas, kuras aizliegts novadīt centralizētajā kanalizācijas sistēmā saskaņā ar Ventspils novada domes 2017. gada 26. maija saistošajiem noteikumiem Nr. 7 "Par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas un lietošanas kārtību Ventspils novadā" un noteiktās piesārņojošo vielu koncentrācijas nepārsniedz minētajos saistošajos noteikumos norādītās;

11.5.3.2. decentralizētās kanalizācijas sistēmas īpašnieks, ja, notekūdeņu paraugu analīzēs, tiek konstatētas vielas, kuras aizliegts novadīt centralizētajā kanalizācijas sistēmā saskaņā ar Ventspils novada domes 2017. gada 26. maija saistošajiem noteikumiem Nr. 7 "Par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas un lietošanas kārtību Ventspils novadā".

11.5.4. veikt decentralizētās kanalizācijas sistēmas pārbūvi vai jaunas decentralizētās kanalizācijas sistēmas izbūvi, lai novērstu videi nodarāmo kaitējumu, vai risināt jautājumu par pieslēgšanos centralizētai kanalizācijas sistēmai.

V. Minimālais biežums notekūdeņu un nosēdumu izvešanai no decentralizētajām kanalizācijas sistēmām

12. Decentralizētās kanalizācijas sistēmās uzkrātie notekūdeņi un nosēdumi no 1. pielikumā minētajām teritorijām jāizved uz notekūdeņu attīrīšanas iekārtām, kas norādītas Ventspils novada domes 2017. gada 26. maija saistošajos noteikumos Nr. 7 "Par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas un lietošanas kārtību Ventspils novadā".

13. Minimālais biežums notekūdeņu un nosēdumu izvešanai ir noteikts šo noteikumu 3. pielikumā.

VI. Prasību minimums asenizatoriem

14. Decentralizētos kanalizācijas pakalpojumus ir tiesīgs sniegt asenizators, kurš atbilst šajos noteikumos noteiktajām prasībām un ir reģistrējies Pašvaldībā.

15. Prasību minimums asenizatoram:

15.1. noslēgt rakstveida līgumu ar notekūdeņu attīrīšanas iekārtu vai specializēto notekūdeņu pieņemšanas vietas īpašnieku par decentralizētajās kanalizācijas sistēmas savākto notekūdeņu un/vai nosēdumu novadīšanu un attīrīšanu;

15.2. decentralizētajās kanalizācijas sistēmās uzkrātos notekūdeņus un nosēdumus izvest uz komunālo notekūdeņu attīrīšanas iekārtām vai centralizētajā kanalizācijas sistēmā speciāli izveidotām notekūdeņu pieņemšanas vietām;

15.3. pārvadāt decentralizētajās kanalizācijas sistēmās savāktos notekūdeņus ar šim nolūkam paredzētu specializētu transportlīdzekli;

15.4. veikt Ventspils novada teritorijā esošajās decentralizētajās kanalizācijas sistēmas savākto notekūdeņu un nosēdumu, kā arī dūņu apjoma uzskaiti;

15.5. nodrošināt decentralizēto kanalizācijas pakalpojumu saņemšanas attaisnojošos dokumentus izsniegšanu īpašniekiem atbilstoši normatīvajos aktos noteiktajām prasībām;

15.6. nodrošināt visus nepieciešamos pasākumus un darbības, lai decentralizētajās kanalizācijas sistēmas savākto notekūdeņu novadīšanas rezultātā nepieļautu:

15.6.1. centralizētās kanalizācijas sistēmas aizsērējumu;

15.6.2. bīstamo atkritumu, kuru savākšanai normatīvajos aktos ir noteikta īpaša kārtība un prasības, nonākšanu centralizētajā kanalizācijas sistēmā.

15.7. reizi ceturksnī – līdz nākošā mēneša 15. datumam iesniegt sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējam deklarāciju par iepriekšējā ceturksnī izvesto notekūdeņu un nosēdumu apjomu (4. pielikums) rakstiskā veidā un elektroniskā formātā (microsoft word, excel);

15.8. tiesības atteikt sniegt asenizācijas pakalpojumu, ja tiek konstatēta piesārņojošu vielu klātbūtne, vienlaikus informējot pašvaldības kontrolējošo institūciju.

VII. Asenizatoru reģistrācijas kārtība

16. Asenizators reģistrācijai Pašvaldībā iesniedz rakstveida pieteikumu (5. pielikums), iesniedzot to personīgi, nosūtot pa pastu, elektroniski normatīvajos aktos par elektronisko dokumentu noformēšanu noteiktajā kārtībā.

17. Reģistrācijas veikšanai asenizators šo saistošo noteikumu 16. punktā minētajam iesniegumam pievieno dokumentu kopijas, kas apliecina, ka:

17.1. ir reģistrēts Komercreģistrā vai Valsts ieņēmumu dienestā kā saimnieciskās darbības veicējs un nodokļu maksātājs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā;

17.2. ir tiesīgs veikt kravas autopārvadājumus vai pašpārvadājumus Latvijas Republikas teritorijā, izņemot, ja pakalpojums tiks sniegts ar traktortehniku, izmantojot asenizācijas mucu;

17.3. iesnieguma iesniegšanas dienā asenizatoram Latvijā nav nodokļu parādu, tai skaitā, valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādu, kas kopsummā nepārsniedz 150 euro;

17.4. nav pasludināts maksātnespējas process, apturēta saimnieciskā darbība vai tas tiek likvidēts;

17.5. īpašumā vai valdījumā ir lietošanas kārtībā esošs(-i) asenizācijas transportlīdzeklis(-ļi), ar kuru faktiski tiks sniegti asenizācijas pakalpojumi, kurš(-i) aprīkots(-i) ar globālās pozicionēšanas kontroles sistēmu (GPS);

17.6. noslēgts līgums ar pašvaldības norādīto notekūdeņu attīrīšanas iekārtu vai specializēto notekūdeņu pieņemšanas vietu īpašnieku/-iem.

18. Iesniegumam pievieno citas dokumentu kopijas, kas noteiktas šo saistošo noteikumu 5. pielikumā.

19. Asenizatora reģistrācija tiek veikta, ja tas ir izpildījis šo noteikumu prasības, iesniedzot visus nepieciešamos dokumentus, un pēc to izvērtēšanas Pašvaldība ir atzinusi, ka asenizators atbilst šajos saistošajos noteikumos izvirzītajām prasībām.

20. Asenizatora iesniegums tiek izskatīts 15 (piecpadsmit) darba dienu laikā no tā saņemšanas dienas. Iesniegums tiek uzskatīts par saņemtu ar brīdi, kad ir iesniegti visi šajos saistošajos noteikumos norādītie dokumenti.

21. Pašvaldība trīs darba dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas publicē pašvaldības tīmekļa vietnē informāciju par asenizatora reģistrāciju normatīvo aktu noteiktajā kārtībā. Reģistrācijas neveikšanas gadījumā Pašvaldība nosūta rakstveida informāciju asenizatoram par trūkumiem, kas konstatēti reģistrācijas iesnieguma izskatīšanas gaitā, un norāda to novēršanas termiņu. Gadījumā, ja trūkumi netiek novērsti norādītajā termiņā, asenizatora reģistrācijas iesniegums tiek uzskatīts par neiesniegtu un saņemtie dokumenti tiek atdoti asenizatoram.

22. Mainoties pieteikumā norādītajai informācijai, asenizators iesniedz Pašvaldībā atkārtotu pieteikumu.

23. Ja asenizatora darbībās tiek konstatēti normatīvo aktu pārkāpumi, kas skar ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas jomu, komerctiesību jomu, profesionālās darbības sfēru, finanšu saistību izpildi, kravu autopārvadājumu jomu vai vides aizsardzības jomu, Pašvaldība anulē attiecīgā asenizatora reģistrācijas faktu, nosūtot rakstveida paziņojumu asenizatoram, un dzēš par to ziņas pašvaldības tīmekļa vietnē. Attiecīgajā gadījumā asenizatora pienākums ir 3 (trīs) darba dienu laikā no paziņojuma saņemšanas dienas iesniegt sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējam šo noteikumu 15.7. apakšpunktā noteikto informāciju par periodu līdz reģistrācijas anulēšanas dienai.

24. Asenizators ir tiesīgs apstrīdēt reģistrācijas anulēšanas faktu, 15 (piecpadsmit) darba dienu laikā no paziņojuma saņemšanas iesniedzot rakstveida iesniegumu pašvaldībā, kurā tiek norādīts lūguma pamatojums un ziņas par iesniegumā ietvertajiem apgalvojumiem. Reģistrācijas anulēšanas fakta apstrīdēšana neaptur noteikumu 22. punktā norādītā paziņojuma darbību un neatbrīvo asenizatoru no šo noteikumu 22. punktā paredzētās informācijas iesniegšanas.

25. Ziņas par asenizatoru pašvaldības tīmekļa vietnē tiek atjaunotas, pamatojoties uz domes lēmumu, ar kuru atcelts reģistrācijas anulēšanas fakts.

26. Ja asenizatora reģistrācija ir anulēta, balstoties uz apstiprinošu informāciju, ka asenizatoram ir apturēta vai anulēta kravas autopārvadājumu veikšanas licence Latvijas Republikas administratīvajā teritorijā, ziņas par asenizatora reģistrāciju tiek atjaunotas, pamatojoties uz kompetentās valsts iestādes lēmumu, kas izskata jautājumus par kravas autopārvadājumu licences un licences kartītes darbības apturēšanu uz laiku vai anulēšanu.

27. Ja decentralizētos kanalizācijas pakalpojumus nodrošina pašvaldības sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējs, par šo faktu reģistrā tiek veikts atbilstošs ieraksts.

VIII. Decentralizēto kanalizācijas sistēmu īpašnieku un valdītāju pienākumi

28. Decentralizētās kanalizācijas sistēmas īpašnieka vai valdītāja pienākumi:

28.1. nodrošināt radīto notekūdeņu uzkrāšanu vai attīrīšanu ekspluatācijā nodotā decentralizētajā kanalizācijas sistēmā;

28.2. segt izmaksas sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējam, kas saistītas ar notekūdeņu paraugu analīžu veikšanu, ja uzkrāto notekūdeņu paraugu analīzēs tiek konstatētas vielas, kuras neatbilst Ventspils novada domes 2017. gada 26. maija saistošajos noteikumos Nr. 7 "Par sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas un lietošanas kārtību Ventspils novadā" noteiktajām piesārņojošo vielu koncentrācijām, pēc to faktiskajām izmaksām, saskaņā ar izrakstīto rēķinu;

28.3. nodrošināt sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēja pārstāvim piekļuvi decentralizētajai kanalizācijas sistēmai tās tehniskā nodrošinājuma un ekspluatācijas prasību ievērošanas kontrolei un tās darbības pārbaudei;

28.4. līdz kārtējā gada 1. februārim sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējam iesniegt faktisko ūdens patēriņu par tekošo gadu, ja īpašumā ūdensapgādei tiek izmantota lokālā ūdensapgādes sistēma, kurā ir uzstādīts ūdens patēriņa skaitītājs;

28.5. līdz kārtējā gada 1. februārim sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējam iesniegt atbilstoša komersanta rakstveida apliecinājuma kopiju par veikto decentralizētās kanalizācijas sistēmas tehnisko apkopi, par tās tehnisko stāvokli un turpmākajiem norādījumiem tās ekspluatācijā, ja nekustamajā īpašumā tiek ekspluatētas rūpnieciski izgatavotas notekūdeņu attīrīšanas iekārtas, kuras attīrītos notekūdeņus novada vidē un kuru kopējā jauda ir mazāka par 5m3/diennaktī;

28.6. uzrādīt sabiedrisko ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzējam decentralizēto kanalizācijas pakalpojumu saņemšanu pierādošos dokumentus, noslēgto līgumu par decentralizētajā kanalizācijas sistēmā uzkrāto notekūdeņu un nosēdumu nodošanu attīrīšanai vai decentralizēto kanalizācijas pakalpojumu saņemšanas darījumu apliecinošu attaisnojuma dokumentu, kurā uzrādīta pakalpojumu sniegšanas adrese, dati par savākto notekūdeņu daudzumu, darījuma (pakalpojuma) summa, pakalpojumu sniegšanas datums un pakalpojumu sniedzēja rekvizīti.

281. Pašvaldības administratīvajā teritorijā notekūdeņu savākšanai vai attīrīšanai decentralizētās kanalizācijas sistēmās atļauts izmantot rūpnieciski izgatavotas notekūdeņu attīrīšanas iekārtas, hermētiskas (rūpnieciski ražotas vai individuāli izgatavotas) notekūdeņu krājtvertnes un hermētiskus septiķus (rūpnieciski ražotus vai individuāli izgatavotus) atbilstoši Ministru kabineta 2017. gada 27. jūnija noteikumos Nr. 384 "Noteikumi par decentralizēto kanalizācijas sistēmu apsaimniekošanu un reģistrēšanu" noteiktajām prasībām.

IX. Atbildība par decentralizēto kanalizācijas pakalpojumu sniegšanas un uzskaites pārkāpumiem

29. Saistošo noteikumu izpildes kontroli savas kompetences robežās un administratīvā pārkāpuma procesu par šo saistošo noteikumu prasību neievērošanu līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai ir tiesīgas veikt šādas amatpersonas:

29.1. Ventspils novada pašvaldības policijas amatpersonas;

29.2. Ventspils novada pašvaldības Būvinspekcijas amatpersonas.

30. Par šo saistošo noteikumu prasību neievērošanu izsaka brīdinājumu vai uzliek naudas sodu:

30.1. fiziskām personām – no 2 (divām) līdz 70 (septiņdesmit) naudas soda vienībām;

30.2. juridiskām personām – no 2 (divām) līdz 280 (divi simti astoņdesmit) naudas soda vienībām.

31. Administratīvā pārkāpuma lietas par saistošo noteikumu pārkāpumiem izskata Ventspils novada domes Administratīvā komisija.