Valkas novada pašvaldības nolikums

Valkas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 162024. gada 4. jūlijā

APSTIPRINĀTIar Valkas novada pašvaldības domes2024. gada 4. jūlija sēdes lēmumu Nr. 224(prot. Nr. 9, 3. §)Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 49. panta pirmo daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka Valkas novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) institucionālo sistēmu un darba organizāciju, tostarp

1.1. Pašvaldības administrācijas struktūru;

1.2. publisko tiesību līgumu noslēgšanas procedūru;

1.3. Pašvaldības administrācijas izdoto administratīvo aktu apstrīdēšanas kārtību;

1.4. kārtību, kādā domes deputāti un Pašvaldības administrācija pieņem apmeklētājus un izskata iesniegumus; kārtību, kādā Pašvaldības amatpersonas rīkojas ar Pašvaldības mantu un finanšu resursiem;

1.5. kārtību, kādā Pašvaldība sadarbojas ar pilsoniskās sabiedrības organizācijām (biedrībām un nodibinājumiem) un nodrošina sabiedrības iesaisti Pašvaldības darbā;

1.6. kārtību, kādā organizējama publiskā apspriešana;

1.7. kārtību, kādā iedzīvotāji var piedalīties domes un tās komiteju sēdēs.

2. Pašvaldība savas kompetences ietvaros realizē vietējo pārvaldi Valkas novada administratīvajā teritorijā.

3. Valkas novads ir administratīvā teritorija, ko veido šādas teritoriālā iedalījuma vienības:

3.1. novada pilsēta – Valka;

3.2. novada pagasti – Ērģemes pagasts, Kārķu pagasts, Valkas pagasts, Vijciema pagasts un Zvārtavas pagasts;

3.3. (svītrots ar Valkas novada domes 26.06.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 9).

4. Pašvaldības administratīvais centrs atrodas Valkas pilsētā ar juridisko adresi: Beverīnas iela 3, Valka, Valkas novads, LV-4701.

II. Dome

5. Pašvaldības lēmējinstitūcija ir Pašvaldības dome (turpmāk – Dome), kas patstāvīgi nodrošina tai tiesību aktos noteikto funkciju un uzdevumu izpildi savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs un ir atbildīga par to. Domes sēžu norise, organizatoriskā un tehniskā apkalpošana notiek Pašvaldības darba reglamentā noteiktajā kārtībā.

6. Dome sastāv no 15 (piecpadsmit) deputātiem. Deputāti ir politiskas amatpersonas, kuras ievēlē saskaņā ar Pašvaldības domes vēlēšanu likumu.

7. Dome no deputātu vidus ievēlē Domes priekšsēdētāju, Domes priekšsēdētāja vietniekus un pastāvīgo komiteju locekļus.

8. Lai nodrošinātu savu darbību un sagatavotu jautājumus izskatīšanai Domes sēdē, Dome izveido šādas pastāvīgās komitejas:

8.1. Finanšu komiteju 11 (vienpadsmit) locekļu sastāvā;

8.2. Attīstības un digitalizācijas komiteju 9 (deviņu) locekļu sastāvā;

8.3. Izglītības, kultūras, sporta un sociālo komiteju 13 (trīspadsmit) locekļu sastāvā;

8.4. Saimniecisko, drošības un vides komiteju 10 (desmit) locekļu sastāvā.

9. Komisijas vai darba grupas tiek izveidotas, pieņemot atsevišķus Domes lēmumus. Komisiju darbību reglamentē Domes apstiprināti nolikumi, kuros nosaka komisiju skaitlisko sastāvu, kompetenci, uzraudzību un kontroli. Komisiju vai darba grupu personālsastāvi tiek apstiprināti ar atsevišķu Domes lēmumu.

10. Atsevišķu Pašvaldības funkciju pildīšanai Dome ir izveidojusi sekojošas komisijas:

10.1. Administratīvo komisiju 7 locekļu sastāvā;

10.2. Civilās aizsardzības komisiju 18 locekļu sastāvā;

10.3. Dzīvokļu komisiju 4 locekļu sastāvā;

10.4. Iepirkumu komisiju 5 locekļu sastāvā;

10.5. Interešu izglītības programmu izvērtēšanai un mērķdotācijas sadalei Valkas novadā komisiju 5 locekļu sastāvā;

10.6. Komisiju koku ciršanai ārpus meža 5 locekļu sastāvā;

10.7. Komisiju tiesiskuma uzraudzībai un lēmumu pieņemšanai darījumos ar lauksaimniecības zemi 7 locekļu sastāvā;

10.8. Medību koordinācijas komisiju 7 locekļu sastāvā;

10.9. Pašvaldības īpašuma privatizācijas un atsavināšanas komisiju 7 locekļu sastāvā;

10.10. Reklāmas izvietošanas komisiju 4 locekļu sastāvā;

10.11. Sadarbība grupu bērnu tiesību aizsardzības jomā 5 locekļu sastāvā;

10.12. Sapulču, gājienu un piketu komisiju 5 locekļu sastāvā;

10.13. Satiksmes drošības komisiju 3 locekļu sastāvā;

10.14. Stipendiju piešķiršanas komisiju 8 locekļu sastāvā;

10.15. Tirdzniecības atļauju izsniegšanas komisiju 5 locekļu sastāvā;

10.16. Valkas novada pedagoģiski medicīnisko komisiju 5 locekļu sastāvā;

10.17. Vēlēšanu komisiju 7 locekļu sastāvā;

10.18. Vidi degradējošas, sagruvušas vai cilvēku drošību apdraudošas būves klasificēšanas komisiju 5 locekļu sastāvā;

10.19. Zemes komisiju 6 locekļu sastāvā;

10.20. Kapavietu komisiju 6 locekļu sastāvā.

11. Domei, papildu Pašvaldības funkciju īstenošanai, ievērojot augstāka juridiskā spēka normatīvos aktus, ir tiesības dibināt nodibinājumus, aģentūras un iestādes, dibināt un kļūt par biedru biedrībās.

12. Domes darbību nodrošina Domes priekšsēdētājs, Domes priekšsēdētāja vietnieki, Pašvaldības izpilddirektors, Izpilddirektora vietnieks un Valkas novada Centrālās pārvaldes darbinieki.

13. Dome ar lēmumu ieceļ amatā un atbrīvo no amata Pašvaldības iestāžu vadītājus, kā arī citas amatpersonas normatīvajos aktos paredzētajos gadījumos.

III. Pašvaldības administrācija

14. Pašvaldībai noteikto funkciju un uzdevumu īstenošanu, kā arī Domes lēmumu izpildi nodrošina Pašvaldības administrācija.

15. Dome izveido Valkas novada centrālo pārvaldi – Pašvaldības iestādi, kas nodrošina Domes sēdēs izskatāmo lēmumu projektu sagatavošanu, Domes pieņemto lēmumu izpildi, Domes darba organizatorisko un tehnisko apkalpošanu, Pašvaldības pakalpojumu sniegšanu iedzīvotājiem, un pilda citas šajā nolikumā un iestādes nolikumā noteiktās funkcijas. Valkas novada centrālā pārvalde ir patstāvīga Pašvaldības iestāde, kuras struktūru nosaka Domes apstiprināts nolikums.

16. Valkas novada centrālo pārvaldi vada Pašvaldības izpilddirektors, bet viņa prombūtnes gadījumā – Pašvaldības izpilddirektora vietnieks. Valkas novada centrālās pārvaldes struktūrvienības darbojas saskaņā ar struktūrvienību nolikumiem, kurus apstiprina Pašvaldības Dome.

17. Pašvaldības administrācijas struktūrā ir šādas Domes izveidotas Pašvaldības iestādes:

17.1. Valkas novada centrālā pārvalde;

17.2. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

17.3. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

17.4. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

17.5. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

17.6. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

17.7. Valkas pirmsskolas izglītības iestāde;

17.8. Valkas Jāņa Cimzes ģimnāzija;

17.9. Ērģemes pamatskola;

17.10. J.Cimzes Valkas Mūzikas skola;

17.11. Valkas Mākslas skola;

17.12. Valkas novada Bērnu – jaunatnes sporta skola;

17.13. Valkas novada Bērnu un jauniešu interešu centrs "Mice";

17.14. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

17.15. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

17.16. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

17.17. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

17.18. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

17.19. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

17.20. Valkas novada Centrālā bibliotēka;

17.21. Valkas novadpētniecības muzejs;

17.22. Valkas novada bāriņtiesa;

17.23. Valkas novada Sociālais dienests;

17.24. Vijciema feldšerpunkts;

17.25. Ērģemes feldšerpunkts;

17.26. Kārķu feldšerpunkts;

17.27. Valkas novada Pašvaldības policija;

17.28. Valkas novada būvvalde;

17.29. Valkas pilsētas šautuve;

17.30. (svītrots ar Valkas novada domes 26.06.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 9);

17.31. (svītrots ar Valkas novada domes 14.11.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 15);

17.32. Valkas novada Ērģemes pagasta pārvalde;

17.33. Valkas novada Kārķu pagasta pārvalde;

17.34. Valkas novada Valkas pagasta pārvalde;

17.35. Valkas novada Vijciema pagasta pārvalde;

17.36. Valkas novada Zvārtavas pagasta pārvalde;

17.37. Valkas novada Kultūras centrs.

18. Pašvaldība ir kapitāla daļu turētāja šādās kapitālsabiedrībās:

18.1. Sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "Valkas Namsaimnieks";

18.2. Sabiedrībā ar ierobežotu atbildību "Vidzemes slimnīca";

18.3. SIA "ZAAO".

19. Pašvaldība ar Domes lēmumu atbilstoši Pašvaldību likumam var būt pārstāvēta biedrībās, nodibinājumos un starptautiskajās organizācijās.

20. Pašvaldības iestādes pienākumus un tiesības nosaka, un to darbību reglamentē normatīvie akti un Domes apstiprināts iestādes nolikums, par kura sagatavošanu un aktualizāciju atbild iestādes vadītājs un izpilddirektors. Kapitālsabiedrību tiesības un pienākumi noteikti to statūtos.

21. Domes priekšsēdētāja, viņa vietnieku, deputātu, Pašvaldības izpilddirektora, viņa vietnieka, Pašvaldības darbinieku, Pašvaldības iestāžu un citu Pašvaldības amatpersonu atlīdzība tiek noteikta atbilstoši Domes izdotajiem iekšējiem normatīvajiem aktiem un attiecīgiem Domes lēmumiem, ciktāl to pieļauj Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums. Dome apstiprina Pašvaldības amata vietu sarakstus.

IV. Domes priekšsēdētāja, Domes priekšsēdētāja vietnieku, Pašvaldības izpilddirektora un Pašvaldības izpilddirektora vietnieka Pilnvaras

22. Domes priekšsēdētāju un Domes priekšsēdētāja vietniekus ievēlē no Domes deputātu vidus uz Domes pilnvaru laiku Pašvaldību likumā noteiktajā kārtībā.

23. Domes priekšsēdētāja amats ir algots amats Domē.

24. Domes priekšsēdētājs ir politiski un likumā noteiktajā kārtībā tiesiski atbildīgs par Domes darbu. Priekšsēdētājs īsteno savas pilnvaras Pašvaldību likuma 17.pantā noteikto tiesību ietvaros, kā arī:

24.1. atver un slēdz kontus kredītiestādēs, paraksta finanšu dokumentus;

24.2. pārstāv Domi attiecībās ar fiziskām un juridiskām personām, biedrībām, nodibinājumiem, organizācijām un apvienībām;

24.3. veic biedra/dibinātāja funkcijas biedrībās un nodibinājumos, kurās Pašvaldība ir biedrs/dibinātājs vai pilnvaro šīs funkcijas veikt Domes priekšsēdētāja vietniekiem vai citam Pašvaldības darbiniekam;

24.4. ar rīkojumu nosaka ierobežotas pieejamības informāciju;

24.5. dod rīkojumus un uzdevumus Domes priekšsēdētāja vietniekiem, Domes deputātiem, Pašvaldības izpilddirektoram, Pašvaldības iestāžu un citu institūciju vadītājiem, ciktāl tas nepieciešams Domes priekšsēdētāja pilnvaru īstenošanai;

24.6. izdod pilnvaras, paraksta līgumus pašvaldības vārdā šajā nolikumā, pašvaldības darba reglamentā vai domes lēmumā noteiktajos gadījumos un kārtībā, kā arī paraksta citus dokumentus, ja to izdošana, parakstīšana nav citu pašvaldības amatpersonu kompetencē;

24.7. īsteno Pašvaldības darbības tiesiskuma un lietderības kontroli;

24.8. rīkojas ar finanšu resursiem Domes apstiprinātā budžeta ietvaros un Pašvaldības mantu Domes lēmumos noteiktajā kārtībā un ietvaros;

24.9. vada sadarbību ar Pašvaldības sadraudzības pilsētām un ārvalstu partneriem;

24.10. amata zaudēšanas gadījumā nodrošina dokumentācijas un materiālo vērtību nodošanu jaunajam Domes priekšsēdētājam;

24.11. paraksta nostiprinājuma lūgumus zemesgrāmatai;

24.12. paraksta Valsts kases maksājuma rīkojumus un citus dokumentus maksājumu saņemšanai, aizdevuma izmaksu pieprasījumus, Pašvaldības budžeta pārskatu informāciju un pieteikumus e-pakalpojumu sistēmu lietošanai vai lietošanas pārtraukšanai;

24.13. veicina investīciju piesaisti, jaunu dzīvotspējīgu un konkurētspējīgu uzņēmumu izveidi un attīstību, jaunu darba vietu izveidi un iniciē uzņēmējdarbības atbalsta pasākumus;

24.14. koordinē Eiropas Savienības fondu un valsts budžeta līdzekļu piesaistīšanu Pašvaldības attīstības projektiem;

24.15. organizē pieteikumu iesniegšanu valsts investīciju programmai, citiem ārējiem investīciju avotiem un koordinē ārvalstu finansēto projektu ieviešanas un realizācijas gaitu;

24.16. paraksta darba līgumu ar Pašvaldības izpilddirektoru un Pašvaldības izpilddirektora vietnieku un izdod, paraksta rīkojumus attiecībā uz Pašvaldības izpilddirektoru un Pašvaldības izpilddirektora vietnieku;

24.17. (svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20);

24.18. ir tiesīgs ārkārtas gadījumos izdot rīkojumus par jautājumiem, kas ir Domes kompetencē, kuri pēc tam apstiprināmi tuvākajā Domes sēdē;

24.19. veic citus pienākumus, kas paredzēti likumos, Ministru kabineta noteikumos, Domes lēmumos un šajos saistošajos noteikumos.

25. Par Domes priekšsēdētāja atvaļinājumu lemj Dome.

26. Domes priekšsēdētājam ir divi vietnieki:

26.1. Domes priekšsēdētāja vietnieks starptautiskās sadarbības un attīstības jautājumos;

26.2. Domes priekšsēdētāja vietnieks lauku attīstības un uzņēmējdarbības jautājumos.

27. (Svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20)

28. Domes priekšsēdētāja vietnieks starptautiskās sadarbības un attīstības jautājumos:

28.1. pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus Domes priekšsēdētāja prombūtnes un komandējuma laikā;

28.2. nodrošina Pašvaldības starptautisko sadarbību un sadarbību ar valsts un pašvaldības iestādēm;

28.3. iesaistās un veicina Eiropas Savienības fondu, valsts budžeta un citu finanšu instrumentu līdzekļu piesaistei Pašvaldības attīstības projektiem;

28.4. savu pienākumu un tiesību īstenošanai iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus par komisiju vai darba grupu izveidi, iesaistot tajās Pašvaldības iestāžu, struktūrvienību un kapitālsabiedrību vadītājus, kā arī pieaicinātos speciālistus un Pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotājus;

28.5. atbilstoši kompetencei un pārraudzības jomām, ierosina jautājumu izskatīšanu Domē, komitejās, komisijās un darba grupās;

28.6. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Pašvaldību attiecībās ar valsts un pašvaldības iestādēm un privātpersonām savas kompetences jautājumos;

28.7. pilda citus Domes vai Domes priekšsēdētāja dotos uzdevumus

28.1 Domes priekšsēdētāja vietnieks lauku attīstības un uzņēmējdarbības jautājumos:

28.11. pilda Domes priekšsēdētāja pienākumus Domes priekšsēdētāja prombūtnes un komandējuma laikā, ja Domes priekšsēdētāja vietnieks starptautiskās sadarbības un attīstības jautājumos ir kavēts pildīt Domes priekšsēdētāja pienākumus Domes priekšsēdētāja prombūtnes laikā;

28.12. veido sadarbību ar uzņēmējiem, uzņēmēju organizācijām un uzņēmumiem investīciju piesaistīšanas jomā;

28.13. pārrauga Pašvaldības pakalpojumu sniegšanu Valkas novada pagastu pārvaldēs;

28.14. savu pienākumu un tiesību īstenošanai iesniedz Domes priekšsēdētājam priekšlikumus par komisiju vai darba grupu izveidi, iesaistot tajās Pašvaldības iestāžu, struktūrvienību un kapitālsabiedrību vadītājus, kā arī pieaicinātos speciālistus un Pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotājus;

28.15. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv pašvaldību attiecībās ar valsts pārvaldes un citām valsts institūcijām un privātpersonām savas kompetences jautājumos;

28.16. pilda citus Domes vai Domes priekšsēdētāja dotos uzdevumus.

29. (Svītrots ar Valkas novada domes 27.12.2024. saistošajiem noteikumiem Nr. 20)

30. Komandējumā Domes priekšsēdētāja vietniekus un deputātus Domes apstiprinātā Pašvaldības gada budžeta ietvaros norīko ar Domes priekšsēdētāja rīkojumu. Rīkojumus attiecībā uz Domes priekšsēdētāju par darba komandējumiem izdod un paraksta Domes priekšsēdētāja vietnieks starptautiskās sadarbības un attīstības jautājumos vai Domes priekšsēdētāja vietnieks lauku attīstības un uzņēmējdarbības jautājumos, ja Domes priekšsēdētāja vietnieks starptautiskās sadarbības un attīstības jautājumos ir kavēts pildīt savus pienākumus.

31. Pašvaldības izpilddirektoru, Pašvaldības izpilddirektora vietnieku uz pieciem gadiem ieceļ Dome. Pirms Domes lēmuma pieņemšanas Dome pārliecinās, ka amata kandidāts atbilst Pašvaldību likuma 21. panta ceturtās daļas prasībām. Pašvaldības izpilddirektors, Pašvaldības izpilddirektora vietnieks ir iecelts amatā, ja par to nobalso vairāk nekā puse Domes deputātu.

32. Darba līgumu ar Pašvaldības izpilddirektoru, Pašvaldības izpilddirektora vietnieku slēdz Domes priekšsēdētājs.

33. Pašvaldības izpilddirektoru, Pašvaldības izpilddirektora vietnieku izraugās atklātā konkursā. Dome ar lēmumu apstiprina atklāta konkursa komisijas sastāvu un pilnvaras, nosaka Pašvaldības izpilddirektora amata kandidāta, Pašvaldības izpilddirektora vietnieka amata kandidāta vērtēšanas kārtību un kritērijus, izglītības, iepriekšējās darba pieredzes un kompetences prasības.

34. Pašvaldības izpilddirektors īsteno savas pilnvaras Pašvaldību likuma 22. pantā noteikto tiesību ietvaros, kā arī pilda Domes lēmumos, Domes priekšsēdētāja, Domes priekšsēdētāja vietnieku rīkojumos un šajos saistošajos noteikumos noteiktos uzdevumus:

34.1. vada Pašvaldības administratīvo darbu saskaņā ar Valkas novada centrālās pārvaldes nolikumu, nodrošinot tā nepārtrauktību, lietderību un tiesiskumu, pārrauga Pašvaldības iestāžu darbu, Darba likumā noteiktajā kārtībā pieņem darbā un atbrīvo no darba Valkas novada centrālās pārvaldes darbiniekus un Pašvaldības iestāžu vadītājus;

34.2. rīkojas ar Pašvaldības mantu un finanšu resursiem, Pašvaldības vārdā paraksta līgumus ar juridiskām un fiziskām personām pašvaldības darba reglamentā vai domes lēmumā noteiktajos gadījumos un kārtībā, un citus dokumentus apstiprinātā Pašvaldības budžeta ietvaros, kā arī Pašvaldības vārdā izdod pilnvaras administratīvajos un saimnieciskajos jautājumos, ja to izdošana nav Pašvaldības iestādes vadītāja kompetencē;

34.3. ir tiesīgs iesniegt Domei priekšlikumus par rīcību ar Pašvaldības kapitāla daļām kapitālsabiedrībās;

34.4. piedalās Domes, tās pastāvīgo komiteju un komisiju sēdēs ar padomdevēja tiesībām;

34.5. atver un slēdz kontus kredītiestādēs, paraksta maksājuma uzdevumus, rēķinus, izdara rezolūcijas par apmaksu;

34.6. izdod Pašvaldības administrācijai rīkojumus Pašvaldības darba organizācijas jautājumos;

34.7. paraksta Valsts kases maksājuma rīkojumus un citus dokumentus maksājumu saņemšanai, aizdevuma izmaksu pieprasījumus, Pašvaldības budžeta pārskatu informāciju un pieteikumus e-pakalpojumu sistēmu lietošanai vai lietošanas pārtraukšanai;

34.8. organizē darba aizsardzības un personas datu apstrādes jautājumus Pašvaldības administrācijā;

34.9. organizē iesniegumu apriti Pašvaldības administrācijā;

34.10. koordinē informācijas un komunikāciju tehnoloģiju ieviešanu un pielietošanu Pašvaldībā;

34.11. organizē Pašvaldības teritorijas attīstības plāna projekta izstrādāšanu un citus ar Pašvaldības darba plānošanu saistītos pasākumus;

34.12. izdod administratīvos aktus un administratīvo aktu izpildu dokumentus, izņemot Domes, pastāvīgo komisiju un Pašvaldības administrācijas amatpersonu kompetencē esošos administratīvos aktus un administratīvo aktu izpildu dokumentus;

34.13. (svītrots ar Valkas novada domes 26.06.2025. saistošajiem noteikumiem Nr. 9);

34.14. ir tiesīgs iesniegt priekšlikumus Domē un Domes pastāvīgajās komitejās, komisijās, piedalīties to sēdēs;