Par ielu tirdzniecību un nodevu par ielu tirdzniecību publiskās vietās Bauskas novadā

Bauskas novada domes saistošie noteikumi Nr. 12Bauskā 2024. gada 27. jūnijā (prot. Nr. 6, 5. p.)

Izdoti saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām"12. panta pirmās daļas 4. punktu, Alkoholisko dzērienuaprites likuma 8. panta pirmo, trešo un ceturto daļu,Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumu Nr. 440"Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojamiar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību"8., 8.1 un 9. punktu un Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnijanoteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldībasvar uzlikt pašvaldības nodevas" 16.1 punktu

1. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka:

1.1. kārtību, kādā Bauskas novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) administratīvajā teritorijā tiek veikta vai organizēta ielu tirdzniecība, tirdzniecības vietu iekārtošana un sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana;

1.2. tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas;

1.3. kārtību, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība sabiedrisko pasākumu norises vietās un alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs;

1.4. nodevu apmēru un to samaksas kārtību;

1.5. tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumus kārtības nodrošināšanai;

1.6. nosacījumus pašvaldības izsniegtās atļaujas darbības apturēšanai uz laiku vai anulēšanai;

1.7. kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss.

2. Nodarboties ar ielu tirdzniecību vai tirdzniecības organizēšanu publiskās vietās var tikai ar pašvaldības izsniegtu rakstisku atļauju.

3. Noteikumos lietotie termini atbilst Ministru kabineta 2010. gada 12. maija noteikumos Nr. 440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi) lietotajiem terminiem un skaidrojumiem.

2. Tirdzniecības vietās realizējamo preču grupas

4. Tirdzniecības vietās atļauts realizēt šādas preču grupas:

4.1. pašu ražoto lauksaimniecības produkciju:

4.1.1. izmantošanai pārtikā paredzētos augkopības, lopkopības un svaigus zvejas produktus nelielos apjomos saskaņā ar normatīvo aktu prasībām primāro produktu apriti nelielos apjomos un biškopības produktus;

4.1.2. grieztos ziedus, zarus, no tiem gatavotus izstrādājumus, Ziemassvētkiem paredzētus nocirstus vai podos augošus dažādu sugu skuju kokus, puķu un dārzeņu stādus, sīpolus, gumus, ziemcietes un sēklas;

4.1.3. augļu koku un ogulāju stādi, dekoratīvo koku un krūmu stādmateriāls;

4.1.4. mājas apstākļos ražoti pārtikas produkti un pašu ražotās lauksaimniecības produkcijas;

4.2. savvaļas ogas, augļus, riekstus, sēnes un savvaļas ziedus;

4.3. mežu reproduktīvo materiālu;

4.4. pašu iegūtos svaigus zvejas produktus un medījamos dzīvniekus vai to gaļu nelielos apjomos saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos;

4.5. lauksaimniecības un mājas (istabas) dzīvniekus saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par kārtību, kādā organizējama dzīvnieku tirdzniecība publiskās vietās, un labturības prasībām dzīvnieku tirdzniecībai;

4.6. lietotas personiskās mantas, izņemot autortiesību vai blakustiesību objekti, kas reproducēti personiskām vajadzībām;

4.7. tekstilpreces un saimniecības preces;

4.8. kultūras un mākslas produkciju;

4.9. mājsaimniecību amatniecības produkciju;

4.10. Popkorns, cukurvate, saldējums.

4.11. pašu izgatavotus mākslas priekšmetus, lietišķās mākslas un daiļamatniecības izstrādājumus;

4.12. iepirktus augļus, ogas un dārzeņus;

4.13. rūpnieciski ražotu pārtikas produkciju;

4.14. bezalkoholiskos dzērienus un karstās uzkodas;

4.15. alkoholiskos dzērienus, kuros spirta daudzums nepārsniedz 15 tilpuma procentus, mazumtirdzniecībā;

4.16. alkoholiskos dzērienus, kuros spirta daudzums pārsniedz 15 tilpuma procentus, mazumtirdzniecībā;

4.17. sniegt sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus:

4.17.1. bez alkoholisko dzērienu realizācijas;

4.17.2. ar alkoholisko dzērienu, kuros spirta daudzums nepārsniedz 15 tilpuma procentus, realizāciju;

4.17.3. ar alkoholisko dzērienu, kuros spirta daudzums pārsniedz 15 tilpuma procentus, realizāciju.

5. Fiziskā persona, kurai atbilstoši nodokļu jomas normatīvajiem aktiem nav jāreģistrē saimnieciskā darbība, var realizēt 4.1.–4.6. apakšpunktā noteiktās preces.

6. Personas, kuras reģistrējušas saimniecisko darbību, ir tiesīgas realizēt pārtikas preces, ja tās ir izpildījušas pārtikas apriti reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktās prasības.

3. Kārtība, kādā ar pašvaldību saskaņojama ielu tirdzniecība un ielu tirdzniecības organizēšana

7. Lai saņemtu atļauju ielu tirdzniecībai, tai skaitā sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai, vai ielu tirdzniecības organizēšanai pašvaldības administratīvajā teritorijā (turpmāk – atļauja), fiziska vai juridiska persona šajos noteikumos paredzētos dokumentus iesniedz klātienē kādā no pašvaldības klientu apkalpošanas centriem vai elektroniskā pakalpojumu veidā (nosūtot uz pašvaldības oficiālo e-pastu pasts@bauskasnovads.lv, e-adresē vai izmantojot pakalpojumu www.latvija.lv).

8. Dokumenti iesniedzami ne vēlāk kā septiņas darba dienas pirms plānotās ielu tirdzniecības vai ielu tirdzniecības organizēšanas.

9. Piecu darba dienu laikā no visu atļaujas iegūšanai nepieciešamo dokumentu saņemšanas, pašvaldības Atļauju izsniegšanas komisija (turpmāk – komisija) izvērtē saņemtos dokumentus un informē personu par:

9.1. lēmumu izsniegt atļauju;

9.2. atteikumu izsniegt atļauju.

10. Lai saņemtu minēto atļauju par ielu tirdzniecību publiskās vietās, ir maksājama pašvaldības nodeva saskaņā ar šo noteikumu 4. nodaļu. Atļauja tiek izsniegta pēc pašvaldības nodevas samaksas.

11. Atļauja tiek izsniegta uz iesniegumā norādīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz 1 (vienu) gadu. Atļauja tirdzniecībai sabiedrisko pasākumu norises vietās tiek izsniegta uz pieprasīto laika periodu, bet ne ilgāk kā uz pasākuma norises laiku.

12. Komisija atsaka izsniegt atļauju, ja:

12.1. nav iesniegti visi nepieciešamie dokumenti atbilstoši Ministru kabineta noteikumu un šo noteikumu prasībām;

12.2. komersants sniedzis nepatiesas ziņas atļaujas saņemšanai;

12.3. tirdzniecības vietai, kuru plānots ierīkot kādā no pašvaldības pilsētām, ir neatbilstošs vizuālais dizaina risinājums;

12.4. tirdzniecību plānots veikt vietā, kas neatbilst tās izmantošanas mērķim.

3.1. Kārtība ielu tirdzniecības vietas ierīkošanai un atļaujas ielu tirdzniecībai vai ielu tirdzniecības organizēšanai saņemšanai

13. Lai saskaņotu ielu tirdzniecības vietas ierīkošanu un saņemtu atļauju, tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators iesniedz iesniegumu (1. pielikums), tajā norādot:

13.1. Ministru kabineta noteikumu 15. punktā minēto informāciju, ja tirdzniecības dalībnieks vēlas saņemt atļauju ielu tirdzniecībai;

13.2. Ministru kabineta noteikumu 19. punktā minēto informāciju, ja tirdzniecības organizators vēlas saņemt atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai.

14. Tirdzniecības dalībnieks vai tirdzniecības organizators papildus 13. punktā minētajam iesniegumam pievieno šādus dokumentus:

14.1. speciālās atļaujas (licences) kopija, ja preču realizācijai tāda ir nepieciešama saskaņā ar normatīvajiem aktiem;

14.2. tirdzniecības vietas fotofiksāciju vai skici, izvietojumu situācijas plānā vai zemesgabala robežu plānā;

14.3. ja tirdzniecība tiek plānota kādā no pašvaldības pilsētām – tirdzniecības vietas vizuālo dizaina risinājumu;

14.4. ja tirdzniecība tiek veikta no pārvietojamā mazumtirdzniecības punkta –pieturvietas fotofiksācija, objekta (transporta) novietne situācijas plānā vai zemesgabala robežu plānā, objekta vizuālais dizaina risinājums;

14.5. ja ielu tirdzniecību un tirdzniecības organizēšanu plānots veikt fiziskām vai juridiskām personām piederošos nekustamajos īpašumos valsts nozīmes autoceļu aizsargjoslas teritorijās, papildus 4., 5. un 6. punktā noteiktajam, iesniedzams saskaņojums ar valsts akciju sabiedrību "Latvijas Valsts ceļi";

14.6 cita pašvaldības saistošajos noteikumos noteiktā informācija vai saskaņojums.

3.2. Kārtība, kādā veicama īslaicīga rakstura ielu tirdzniecība

15. Īslaicīga rakstura ielu tirdzniecība ir tirdzniecība vienā vietā vai adresē līdz 3 (trīs) dienām pēc kārtas un atkārtoti – ar starplaiku ne mazāku kā 5 (piecas) dienas.

16. Tirdzniecības dalībniekam nav jāiesniedz pašvaldībā noteikumu 13. punktā minētais iesniegums un nav nepieciešams saņemt pašvaldības atļauju īslaicīga rakstura ielu tirdzniecībai, ja tirdzniecības dalībnieks ir šo noteikumu 5. punktā minētā fiziskā persona, kura realizē 4.1.–4.6. apakšpunktā minētās preču grupas.

3.3. Kārtība, kādā veicama ielu tirdzniecība pašvaldības iekārtotās ielu tirdzniecības vietās

17. Pastāvīgās ielu tirdzniecības vietas nosaka Bauskas novada dome (turpmāk – dome). Ar domes lēmumu par patstāvīgajām ielu tirdzniecības vietām var iepazīties pašvaldības tīmekļvietnē www.bauskasnovads.lv.

18. Tirdzniecības dalībniekam nav jāiesniedz pašvaldībā noteikumu 13. punktā minētais iesniegums un nav nepieciešams saņemt pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai, ja pašvaldības ierīkotajā tirdzniecības vietā tiek realizēta kāda no 19. punktā norādītajām preču grupām.

19. Pašvaldības iekārtotajās ielu tirdzniecības vietās pieļaujamās realizējamo preču grupas:

19.1. pašu ražotā lauksaimniecības produkcija:

19.1.1. grieztie ziedi, zari, no tiem gatavotie floristikas izstrādājumi;

19.1.2. izmantošanai pārtikā paredzētie augkopības produkti nelielos apjomos saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos un biškopības produkti;

19.2. savvaļas ogas, augļi, rieksti, sēnes un savvaļas ziedi;

19.3. pašu izgatavoti amatniecības darinājumi.

3.4. Kārtība, kādā ar pašvaldību saskaņojama sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana

20. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšana bez piesaistes pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai (pastāvīgo sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vietu un publisko sabiedriskās ēdināšanas pakalpojuma sniegšanas vietu šķir zemesgabals vai teritorija, kas atrodas ielas sarkano līniju robežās) saskaņo pašvaldībā, ja darbība tiek veikta publiskās vietās un nav attiecināma uz citiem ielu tirdzniecības veidiem, kā arī teritorijām, kurām piešķirts tirgus statuss.

21. Lai saņemtu ielu tirdzniecības atļauju sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai, ielu tirdzniecības dalībnieks iesniedz šo noteikumu 13. un 14. punktā minētos dokumentus.

22. Sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanai uz pašvaldībai piederošas, piekrītošas vai valdījumā esošas zemes bez piesaistes pastāvīgai sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniegšanas vietai rīko zemes nomas tiesību izsoli.

3.5. Kārtība, kādā saskaņojama alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecība novietnēs

23. Atļauja alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnē (īslaicīgas lietošanas objekts) tiek izsniegta tiem komersantiem, kuri papildus alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības vai alus mazumtirdzniecības licencē norādītajai pastāvīgajai tirdzniecības vietai piesaka alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē.

24. Lai saņemtu saskaņojumu, komersants iesniedz iesniegumu, kurā norāda:

24.1. komersanta nosaukumu, reģistrācijas numuru, juridisko adresi un kontaktpersonas tālruņa numuru un e-pasta adresi;

24.2. komercdarbības vietas, kurās plānots veikt alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē, adresi, ēkas vai telpu kadastra apzīmējumu;

24.3. plānoto termiņu (kārtējā kalendārā gadā) uz kādu komersants vēlas saņemt saskaņojumu alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai novietnes atrašanās vietā;

24.4. alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības novietnē darba laiku;

24.5. novietnē tirgoto alkoholisko dzērienu veidus un absolūtā spirta daudzumu tajos.

25. Papildus 24. punktā minētajam iesniegumam pievieno šādus dokumentus:

25.1. komersantam izsniegtās alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecības vai alus mazumtirdzniecības licences kopiju;

25.2. novietnes atrašanās vietas īpašumu vai nomas tiesību apliecinoša dokumenta kopiju, ja komercdarbības vieta, kurā plānots veikt alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecību novietnē, neatrodas komersanta īpašumā.

26. Maksimāli pieļaujamais absolūtā spirta daudzums novietnēs tirgotos alkoholiskajos dzērienos ir 15 tilpuma procenti.

3.6. Kārtība, kādā tiek organizēta tirdzniecība publiska pasākuma norises vietā

27. Lai saņemtu atļauju ielu tirdzniecības organizēšanai publiska pasākuma laikā, tirdzniecības organizators iesniedz 13. punktā minēto iesniegumu.

28. Lai saņemtu atļauju alkoholisko dzērienu mazumtirdzniecībai publiskā pasākuma norises vietā, papildus iesniegumā minētajai informācijai norāda:

28.1. tirdzniecības dalībnieka reģistrācijas numuru, juridisko adresi un kontaktpersonas tālruņa numuru un e-pasta adresi;

28.2. alkoholisko dzērienu tirdzniecības darba laiks;

28.3. norādi, ja plānots realizēt alkoholiskos dzērienus, kuros spirta daudzums pārsniedz 15 tilpuma procentus.

29. Alkoholiskos dzērienus, kuros spirta daudzums pārsniedz 15 tilpuma procentus, mazumtirdzniecībā sabiedriskā pasākuma norises vietā ir atļauts realizēt, ja pasākuma norises vieta tiek norobežota un tajā tiek kontrolēta apmeklētāju plūsma, ja tas atbilst pasākuma saturam, neapdraud sabiedrisko kārtību un drošību un ja to saskaņo attiecīgā pasākuma organizators un pasākuma norises vietas īpašnieks vai tiesiskais valdītājs.

30. Pasākuma organizators sabiedriskā pasākumā tirdzniecības organizēšanai var pietiekties mēnesi pirms plānotā pasākuma, bet ne vēlāk kā 6 darba dienas pirms pasākuma norises dienas.

31. Tirdzniecības organizators nosaka vizuālo dizaina risinājumu sabiedriskā pasākuma norises vietā atbilstoši sabiedriskā pasākuma mērķim.

4. Nodeva par tirdzniecību publiskās vietās

32. Tirdzniecības dalībnieks maksā nodevu par tirdzniecību publiskās vietās.

33. Tirdzniecības dalībnieks par tirdzniecības vietu organizētā pasākumā, ja tirdzniecība tiek organizēta publiskā vietā un tirdzniecības organizators nav pašvaldība, nodevas samaksu veic ar tirdzniecības organizatora starpniecību. Tirdzniecības organizators ir atbildīgs par nodevu samaksas veikšanu pašvaldībai atbilstoši iesniegtajam tirdzniecības dalībnieku sarakstam.

34. Ja ielu tirdzniecība tiek organizēta pašvaldības īpašumā vai tiesiskajā valdījumā esošajā nekustamajā īpašumā un tirdzniecības organizators nav pašvaldība, tirdzniecības organizators ir tiesīgs noteikt tirdzniecības dalībniekam maksu par tirdzniecības organizēšanu, kas nav lielāka par divkāršu nodevas apmēru, kādas noteiktas attiecīgajai preču tirdzniecībai saskaņā ar noteikumu 39. un 40. punktu.

35. Tirdzniecības dalībniekam par preču pārdošanu attiecīgajā tirdzniecības vietā nevar vienlaicīgi tikt piemērota gan pašvaldības nodeva par tirdzniecību publiskās vietās, gan maksa par ielu tirdzniecības organizēšanas nodrošināšanu.

36. Noteikumu 35. apakšpunktā minētajā gadījumā tirdzniecības organizators veic samaksu pašvaldībai par katru pieteikto vietu atbilstoši iesniegtajam tirdzniecības sarakstam šo noteikumu 39. un 40. punktā noteikto nodevu apmērā.

37. Tirdzniecības dalībnieks par tirdzniecības vietu organizētā pasākumā, ja tirdzniecības organizators ir pašvaldība, nodevas samaksu veic bez tirdzniecības organizatora starpniecības.

38. Nodeva iemaksājama pašvaldības kasēs vai pašvaldības norēķinu kontā.

41. Ja publiska pasākuma laiks ir ilgāks par trīs dienām, tirdzniecības dalībniekam tiek piemērotas 39. punktā noteiktās nodevas par ielu tirdzniecību.

42. Ja vienlaikus ielu tirdzniecībā vai pasākuma laikā tiek tirgotas dažāda sortimenta preces, pašvaldības nodeva tiek iekasēta par tirdzniecību ar preci, kurai noteikta visaugstākā likme.

43. No nodevas par tirdzniecību publiskās vietās un publiskos pasākumos atbrīvotas:

43.1. personas, kuras veic ielu tirdzniecību šo noteikumu 16. un 18. punktā noteiktajos gadījumos;

43.2. Bauskas novadā reģistrētas fiziskas un juridiskas personas, kuras tirgo pašražoto produkciju;

43.3. personas, kuras realizē 40.9 vai 40.10. apakšpunktā noteiktās preču grupas publiskos pasākumos, kuru mērķis ir popularizēt, tai skaitā demonstrējot prasmi tās izgatavot, minētajos apakšpunktos noteiktās preču grupas;

43.4. personas, kuras veic ielu tirdzniecību noteikumu 3.5. apakšnodaļā noteiktajā gadījumā;

43.5. personas, ja tirdzniecība notiek organizatora īpašumā;

43.6. ja Pašvaldības nekustamais īpašums ir iznomāts izsolē ar mērķi veikt ielu tirdzniecību vai sniegt sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumus;

43.7. sabiedriskās ēdināšanas pakalpojumu sniedzēji ielu tirdzniecības vietā ar piesaisti pastāvīgai pakalpojuma sniegšanas vietai;

43.8. juridiskām personām, kurām piešķirts sabiedriskā labuma organizācijas vai sociālā uzņēmuma statuss;

43.9. izglītojamo mācību uzņēmumi.

5. Tirdzniecības dalībnieka un tirdzniecības organizatora pienākumi

44. Tirdzniecības vietā atrasties ar preci un veikt tirdzniecību var:

44.1. tirdzniecības atļaujā norādītā persona;

44.2. tirdzniecības atļaujā norādītās personas pilnvarotais pārstāvis;

44.3. persona, kas ar tirdzniecības atļaujā norādīto personu atrodas darba tiesiskajās attiecībās.

45. Tirdzniecības dalībnieks ir atbildīgs:

45.1. par normatīvajos aktos noteikto prasību ievērošanu;

45.2. par atļaujā norādīto nosacījumu ievērošanu;

45.3. par tīrības un kārtības nodrošināšanu ielu tirdzniecības vietā un 1,50 m rādiusā ap tirdzniecības vietu, kā arī sakopšanu pēc tirdzniecības veikšanas;

45.4. par speciālo iekārtu un objektu, kas tiek izmantoti tirdzniecības veikšanai, atbilstību normatīvo aktu prasībām, to uzturēšanu kārtībā, tīrībā un bez bojājumiem, kā arī iekārtu un objektu, kas zaudējuši savu funkcionālo nozīmi, novākšanu.

46. Tirdzniecības organizators ir atbildīgs:

46.1. par normatīvajos aktos noteikto prasību ievērošanu;

46.2. par atļaujā norādīto nosacījumu ievērošanu;

46.3. par tirdzniecības vietu uzturēšanu kārtībā tirdzniecības laikā un to sakopšanu pēc tirdzniecības veikšanas.

47. Tirdzniecības dalībniekam un tirdzniecības organizatoram pēc Bauskas novada pašvaldības policijas (turpmāk – pašvaldības policija) amatpersonu pieprasījuma jāuzrāda:

47.1. personu apliecinošs dokuments;

47.2. noteikumu 45.2. un 45.3. apakšpunktā minētajos gadījumos pilnvara vai darba tiesiskās attiecības apliecinošs dokuments;

47.3. ielu tirdzniecības atļauja;

47.4. tirdzniecībā esošo preču izcelsmi apliecinoši dokumenti, izņemot gadījumus, ja tiek tirgotas savvaļas ogas, rieksti, augļi, sēnes un savvaļas ziedi, pašu iegūti zvejas produkti un medījuma gaļa nelielos apmēros, saskaņā ar normatīvo aktu prasībām par primāro produktu apriti nelielos apjomos, kā arī lietotas personiskās mantas;

47.5. speciālā atļauja (licence) vai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā apliecinātu licences kopiju, ja preču realizācijai tāda ir nepieciešama saskaņā ar normatīvajiem aktiem.

6. Tirdzniecības atļaujas darbības apturēšana uz laiku vai anulēšana

48. Komisija var uz laiku apturēt izsniegtās atļaujas darbību, par to informējot atļaujas saņēmēju, šādos gadījumos:

48.1. saistībā ar pašvaldības veicamajiem neatliekamajiem remontdarbiem (ūdensvada, ēkas fasādes, ietves un ielas seguma remonts u.tml.);