Kārtība, kādā Talsu novada pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātai izglītības iestādei vai privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem

Talsu novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 10Talsos 2025. gada 26. jūnijā (prot. Nr. 12, 24. p., lēmums Nr. 137)

Izdoti saskaņā arIzglītības likuma 17. panta 2.4 daļu unPašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas4. punktu un 44. panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Talsu novada pašvaldība (turpmāk – Pašvaldība) sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas (turpmāk – Finansējums) privātai izglītības iestādei vai privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem (turpmāk – Finansējuma saņēmējs).

2. Finansējuma saņēmējam jāatbilst šādiem nosacījumiem:

2.1. bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējs:

2.1.1. juridiska vai fiziska persona, kas Ministru kabineta noteiktajā kārtībā reģistrēta Bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju reģistrā kā pakalpojuma sniedzējs;

2.1.2. sniedz atbalstu pirmsskolas izglītības programmas apgūšanai ģimenē, ja bērns nav reģistrēts kā izglītojamais nevienā izglītības iestādē, kas īsteno pirmsskolas izglītības programmu;

2.1.3. noslēdzis līgumu par pakalpojuma sniegšanu ar bērna likumisko pārstāvi;

2.1.4. nodrošina pakalpojumu darba dienās ne mazāk kā astoņas stundas dienā;

2.2. privātā izglītības iestāde (turpmāk – Izglītības iestāde):

2.2.1. normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā reģistrēta Izglītības iestāžu reģistrā;

2.2.2. īsteno licencētu pirmsskolas izglītības programmu Talsu novadā;

2.2.3. noslēgusi līgumu par pirmsskolas izglītības pakalpojuma sniegšanu ar bērna vecāku vai likumisko pārstāvi;

2.2.4. reģistrējusi bērnu Valsts izglītības informācijas sistēmā (turpmāk – VIIS);

2.2.5. īsteno pirmsskolas izglītības programmu darba dienās ne mazāk kā 12 stundas dienā.

3. Finansējums tiek piešķirts, ja tā saņemšanas nosacījumi atbilst šādiem kritērijiem:

3.1. bērns ir vecumā no pusotra gada vecuma līdz pamatizglītības ieguves uzsākšanai;

3.2. bērna un viena bērna likumiskā pārstāvja dzīvesvieta deklarēta Talsu novada administratīvajā teritorijā;

3.3. bērns saskaņā ar Talsu novada domes saistošajos noteikumos noteikto kārtību reģistrēts rindā uzņemšanai bērna deklarētajai dzīvesvietai tuvākajā Pašvaldības dibinātā izglītības iestādē (turpmāk – Pašvaldības PII) vai Pašvaldības PII, kura atrodas vienā pilsētas vai pagasta teritorijā ar bērna deklarēto dzīvesvietu;

3.4. bērnam nav piedāvāta vieta PII.

4. Finansējums nav paredzēts bērna ēdināšanas izdevumu segšanai.

II. Finansējuma apmērs bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējam un tā piešķiršanas kārtība

5. Finansējums par bērnu uzraudzības pakalpojuma sniegšanas vienu darba dienu tiek noteikts, dalot Pašvaldības PII vidējās izmaksas vienam izglītojamajam gadā, kas aprēķinātas saskaņā ar normatīvajos aktos noteikto kārtību par pašvaldību savstarpējiem norēķiniem, ar darba dienu skaitu attiecīgajā kalendārajā gadā.

6. Finansējums tiek piešķirts tikai par tām darba dienām, kurās pakalpojums saņemts ne mazāk kā sešas stundas dienā.

7. Lai saņemtu Finansējumu, bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzējs Talsu novada Izglītības pārvaldē (turpmāk – Izglītības pārvalde) iesniedz pieteikumu (pielikums), kuram pievieno līguma par pakalpojuma sniegšanu ar bērna likumisko pārstāvi apliecinātu kopiju.

8. Lēmumu par Finansējuma piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt pieņem Izglītības pārvaldes vadītājs piecu darba dienu laikā no pieteikuma saņemšanas brīža.

9. Par pieņemto lēmumu Izglītības pārvalde Paziņošanas likumā noteiktajā kārtībā informē bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju un bērna likumisko pārstāvi.

10. Finansējuma piešķiršanas gadījumā Izglītības pārvalde ar bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju un bērna likumisko pārstāvi slēdz līgumu par Finansējuma piešķiršanu.

III. Finansējuma apmērs privātajai izglītības iestādei un tā piešķiršanas kārtība

11. Finansējuma apmērs privātajai izglītības iestādei par vienu bērnu mēnesī tiek noteikts Ministru kabineta 2015. gada 8. decembra noteikumos Nr. 709 "Noteikumi par izmaksu noteikšanas metodiku un kārtību, kādā pašvaldība atbilstoši tās noteiktajām vidējām izmaksām sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātai izglītības iestādei" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 709) noteiktajā kārtībā.

12. Lai saņemtu Finansējumu, privātā izglītības iestāde Izglītības pārvaldē iesniedz pieteikumu, kuram pievieno līguma par pirmsskolas izglītības pakalpojuma sniegšanu ar bērna likumisko pārstāvi apliecinātu kopiju.

13. Lēmumu par Finansējuma piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt pieņem Izglītības pārvaldes vadītājs piecu darba dienu laikā no pieteikuma saņemšanas brīža.

14. Par pieņemto lēmumu Izglītības pārvalde Paziņošanas likumā noteiktajā kārtībā informē privāto izglītības iestādi un bērna likumisko pārstāvi.

15. Finansējuma piešķiršanas gadījumā Izglītības pārvalde ar privāto izglītības iestādi un bērna likumisko pārstāvi slēdz līgumu par Finansējuma piešķiršanu.

16. Finansējumu piešķir ar nākamo darba dienu pēc līguma par Finansējuma piešķiršanu noslēgšanas dienas.

IV. Finansējuma pārtraukšanas kārtība

17. Izglītības pārvaldes vadītājs piecu darba dienu laikā no informācijas saņemšanas brīža pieņem lēmumu par Finansējuma pārtraukšanu, ja:

17.1. MK noteikumos Nr. 709 noteiktajos gadījumos;

17.2. zudis pamats Finansējuma piešķiršanai, kas norādīts šo saistošo noteikumu 3. punktā;

17.3. bērna likumiskais pārstāvis izbeidz līgumu ar bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju;

17.4. bērnam tiek nodrošināta vieta Pašvaldības PII;

17.5. tiek konstatēts, ka Finansējuma saņēmējs nesniedz pakalpojumu.

18. Finansējuma saņēmējam ir pienākums:

18.1. piecu darba dienu laikā rakstveidā paziņot Izglītības pārvaldei par saistošo noteikumu 17.2. un 17.3. punktā minētā apstākļa iestāšanos;

18.2. atmaksāt Finansējuma pārmaksu, ja tā izveidojusies Finansējuma saņēmēja vainas dēļ, sniedzot nepatiesu vai nepilnīgu informāciju vai nepaziņojot par apstākļiem, kuri paredzēti saistošo noteikumu 17.2. un 17.3. punktā.

19. Izglītības pārvaldes vadītāja lēmumu var apstrīdēt Talsu novada domē. Talsu novada domes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā.

V. Noslēguma jautājums

20. Atzīt par spēku zaudējušiem Talsu novada pašvaldības domes 2022. gada 28. aprīļa saistošos noteikumus Nr. 12 "Kārtība, kādā Talsu novada pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātai izglītības iestādei vai privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem".

Talsu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Āboliņš

PielikumsTalsu novada pašvaldības domes 2025. gada 26. jūnijasaistošajiem noteikumiem Nr. 10

Talsu novada Izglītības pārvaldeiPIETEIKUMSpar finansējuma saņemšanu

Informācija par finansējuma saņēmēju	Informācija par finansējuma saņēmēju
Vārds, uzvārds/nosaukums
Deklarētā/juridiskā adrese
Nodokļu maksātāja reģistrācijas Nr.
Reģistrācijas numurs Bērnu uzraudzības pakalpojuma sniedzēju reģistrā vai Izglītības iestāžu reģistrā
Informācija par bērnu, kuram tiks nodrošināts pakalpojums	Informācija par bērnu, kuram tiks nodrošināts pakalpojums
Bērna vārds, uzvārds
Personas kods
Deklarētā adrese
Informācija par bērna likumisko pārstāvi, kurš noslēdzis līgumu par pakalpojuma sniegšanu	Informācija par bērna likumisko pārstāvi, kurš noslēdzis līgumu par pakalpojuma sniegšanu
Vārds, uzvārds
Personas kods
Deklarētā adrese
Kontaktinformācija
Informācija par noslēgto līgumu starp bērna likumisko pārstāvi un pakalpojuma sniedzēju	Informācija par noslēgto līgumu starp bērna likumisko pārstāvi un pakalpojuma sniedzēju
Līguma noslēgšanas datums
Līguma noslēgšanas termiņš
Pakalpojuma sniegšanas adrese

Talsu novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Āboliņš

Paskaidrojuma rakstsTalsu novada pašvaldības domes 2025. gada 26. jūnija saistošajiem noteikumiem Nr. 10 "Kārtība, kādā Talsu novada pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātai izglītības iestādei vai privātajiem bērnu uzraudzības pakalpojumu sniedzējiem"

1. Mērķis un nepieciešamības pamatojumu, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi

1.1. Saistošo noteikumu izdošanas mērķis – ko pašvaldība vēlas sasniegt ar saistošajiem noteikumiem, kādi būs ieguvumi

1.2. Problēmas raksturojums, kuras risināšanai nepieciešami saistošie noteikumi

1.3. Pastāvošais tiesiskais regulējums, tā būtības skaidrojums un pastāvošā tiesiskā regulējuma nepilnību raksturojums

1.4. Ja norādītās problēmas risināšanai nav tiesiskā regulējuma, tad skaidro, kādas sekas rada tiesiskā regulējuma neesamība

1.5. Ja paredzēta administratīvā atbildība par saistošo noteikumu pārkāpšanu, pamato tās noteikšanas nepieciešamību un tvērumu, iekļaujot vismaz šādu kritēriju izvērtējumu:

1.5.1. Nodarījuma (problēmsituācijas), par kuru paredz administratīvo atbildību, aktualitāte

1.5.2. Nodarījuma attiecināmība uz publiski tiesiskajām attiecībām

1.5.3. Nodarījuma bīstamība un sabiedriskais kaitīgums, sekas – pamatots sabiedrības interešu aizskārums

1.5.4. Administratīvā akta prioritātes principa ievērošanas iespējas

1.5.5. Paredzētā administratīvā pārkāpuma sastāva elementi – darbība vai bezdarbība, par kuru paredzēta administratīvā atbildība

1.5.6. Korespondējošās tiesību normas – saistošo noteikumu vienības, par kurās esošā regulējuma neīstenošanu ir noteikta administratīvā atbildība

1.5.7. Vai un ar kādiem administratīvā pārkāpuma procesā esošajiem līdzekļiem būs iespējams problēmsituācijas konstatēt un izmeklēt, kā arī pierādīt personas vainu nodarījumā

1.5.8. Soda veida un apmēra izvēles pamatojums

1.5.9. Administratīvā soda efektivitāte nodarījumu skaita samazināšanā, seku novēršanā, sabiedriskās kārtības nodrošināšanā sabiedrības interesēs

1.5.10. Soda piemērotāja – kompetentās iestādes, kura piemēros sodus, – izvēles apsvērumi

1.5.11. Saistošo noteikumu izvērtējums citu normatīvo aktu, kas nosaka administratīvo vai kriminālatbildību attiecīgajā jomā, kontekstā

1.6. Iespējamo alternatīvu, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi, raksturojums, to ieviešanas trūkumi un priekšrocības

2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus

2.1. Saistošo noteikumu īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus:

2.1.1. Samazina vai palielina ieņēmumu daļu

2.1.2. Samazina vai palielina izdevumu daļu

2.1.3. Ietekme uz citām pozīcijām budžeta ieņēmumu vai izdevumu daļā (piemēram, vai, lai īstenotu saistošos noteikumus, jāsamazina finansējums citām pozīcijām)

2.2. Informācija par nepieciešamajiem resursiem sakarā ar jaunu institūciju vai darba vietu veidošanu, esošo institūciju kompetences paplašināšanu, lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi (saistībā ar 5., 6. sadaļu)

3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situāciju, prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai konkurencei)

3.1. Sociālā ietekme – ietekme uz cilvēku dzīvesveidu, kultūru, labsajūtu, sabiedrību kopumā, kā arī ietekme uz konkrētām sabiedrības grupām, tai skaitā sociālās atstumtības riskam pakļautajām sabiedrības grupām, personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām, uz dzimumu līdztiesību

3.2. Ietekme uz vidi – ar saistošo noteikumu īstenošanu izraisītas tiešas vai netiešas pārmaiņas vidē, kuras ietekmē vai var ietekmēt cilvēku, viņa veselību un drošību, kā arī bioloģisko daudzveidību, augsni, zemes dzīles, ūdeni, gaisu, klimatu, ainavu, kultūras un dabas mantojumu, iespējamā pakļautība avāriju vai katastrofu riskiem un visu minēto jomu mijiedarbība

3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību, iekļaujot informāciju par to, vai saistošie noteikumi:

3.3.1. Ietekmēs (piemēram, uzlabos, atjaunos, pasliktinās) vai neietekmēs cilvēku veselību

3.3.2. Nodrošinās vienlīdzīgas tiesības un iespējas veselības jomā

3.3.3. Radīs jaunas tiesības vai uzliks jaunus pienākumus veselības jomā

3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, norādot:

3.4.1. Vai ar saistošajiem noteikumiem tiks veicinātas uzņēmējdarbības aktivitātes, jaunu uzņēmumu veidošanās un esošo uzņēmumu attīstība un izaugsme, kā arī paaugstināta to konkurētspēja

3.4.2. Kuri uzņēmēji ir saistošo noteikumu tiesiskā regulējuma mērķgrupa un vai tiesiskais regulējums radīs mērķgrupai jaunas tiesības, uzliks jaunus pienākumus vai nodrošinās vienlīdzīgas tiesības un iespējas, veicinās tiesību realizēšanu, uzlabos pakalpojumu pieejamību u.c.

3.5. Ietekme uz konkurenci – iekļauj aktuālās situācijas aprakstu, situāciju un prognozes tirgū (attiecībā uz saistīto pakalpojumu vai preču pieejamību), paredzēto pasākumu atbilstības izvērtējumu brīvai un godīgai konkurencei

4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām

4.1. Institūcija, kurā privātpersona var vērsties saistošo noteikumu piemērošanā

4.2. Galvenie procedūras posmi un privātpersonām veicamās darbības, ko paredz saistošo noteikumu projekts, tai skaitā akcentē, kā piedāvātais regulējums maina līdzšinējo kārtību

4.3. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas:

4.3.1. Saimnieciskās darbības veicējiem

4.3.2. Fiziskajām personām

4.3.3. Nevalstiskā sektora organizācijām

4.3.4. Budžeta finansētām institūcijām

5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem

5.1. Pašvaldību funkcijas, kuru izpildei tiek izstrādāti šie saistošie noteikumi

5.2. Pašvaldības cilvēkresursi, kas tiks iesaistīti saistošo noteikumu īstenošanā (tostarp, vai tiks uzlikti jauni pienākumi vai uzdevumi esošajiem darbiniekiem, veidotas jaunas darba vietas u.tml.).

6. Izpildes nodrošināšana

6.1. Saistošo noteikumu izpildē iesaistītās institūcijas, tai skaitā, vai paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija

6.2. Izpildes nodrošināšanai nepieciešamie resursi un to pamatotība (nedublējot 2.punktā norādīto)

7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana

7.1. Vai saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai

7.2. Samērīguma tests