Par grantu programmas "Konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas publiski pasākumi Jūrmalā" organizēšanas kārtību

Jūrmalas domes saistošie noteikumi Nr. 1Jūrmalā 2026. gada 29. janvārī (prot. Nr. 1, 39. p.)

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma44. panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Šie saistošie noteikumi (turpmāk – Noteikumi) nosaka grantu programmas "Konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas publiski pasākumi Jūrmalā" (turpmāk – Konkurss) kārtību, kādā tiek iesniegti un novērtēti konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas publisku pasākumu Jūrmalā pieteikumi, piešķirts grants, veikta pasākumu īstenošana un uzraudzība.

2. Noteikumos lietotie termini:

2.1. atbalstāmās izmaksas – izdevumi, kas tiek atbalstīti Konkursa ietvaros (Noteikumu 31. punkts);

2.2. granta devējs – Jūrmalas valstspilsētas administrācija;

2.3. granta pretendents – jebkura Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrēta nevalstiska organizācija vai komersants, kura kapitāldaļas nepieder Jūrmalas valstspilsētas pašvaldībai (turpmāk – pašvaldība), citai pašvaldībai vai valstij, un kurš plāno organizēt pasākumu Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā (turpmāk – Jūrmalā) un ir iesniedzis pieteikumu Konkursa ietvaros;

2.4. granta saņēmējs – jebkura Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrēta nevalstiska organizācija vai komersants, kura kapitāldaļas nepieder Jūrmalas valstspilsētas pašvaldībai, citai pašvaldībai vai valstij, un kurš plāno organizēt pasākumu Jūrmalā un ir noslēdzis līgumu ar granta devēju par granta saņemšanu;

2.5. grants – Konkursa ietvaros no attiecīgā gada budžeta līdzekļiem piešķirts atbalsts līdz 70 procentiem no kopējām atbalstāmajām izmaksām konferenču, semināru un tūrisma veicināšanas publisku pasākumu rīkošanai Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā;

2.6. Komisija – Konkursa rezultātu vērtēšanas komisija;

2.7. Komisijas regula Nr. 2023/2831 – Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regula (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam;

2.8. konferences, semināri un citi darījumu tūrisma pasākumi – starptautiska un/vai nacionāla mēroga ar zināšanu un profesionālās pieredzes papildināšanu saistīti pasākumi, kas notiek Jūrmalas valstspilsētas administratīvajā teritorijā;

2.9. līgums – līgums par granta piešķiršanu, ko ar granta pretendentu slēdz granta devējs un kas ir uzskatāms par de minimis atbalsta piešķiršanas brīdi saskaņā ar Eiropas Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulu (ES) Nr. 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam;

2.10. neatbalstāmās izmaksas – izdevumi, kas netiek atbalstīti Konkursa ietvaros (Noteikumu 32. punkts; papildus skatīt Noteikumu 9. punktu – Neatbalstāmās nozares);

2.11. pasākums – resursu un aktivitāšu kopums pasākuma īstenošanai, ko īsteno granta saņēmējs no līguma parakstīšanas brīža līdz pilnīgai līgumā noteikto saistību izpildei, bet ne ilgāk kā vienu gadu pēc līguma parakstīšanas brīža;

2.12. pieteikums – dokumentu kopums, kas saturiski noteikts Noteikumu IV nodaļā un ko Konkursam iesniedz granta pretendents;

2.13. sadarbības partneris – Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrēta juridiska persona vai privātpersona, kas nav granta saņēmējs, bet kura ar saviem resursiem, pakalpojumiem, pieredzi vai kompetenci sniedz atbalstu granta saņēmējam pasākuma īstenošanā, tai skaitā palīdzot organizēt, plānot vai nodrošināt Noteikumos un uzsaukumā minētās pasākuma aktivitātes. Sadarbības partneris nav pasākuma pieteicējs vai finansējuma saņēmējs, taču tas var sniegt līdzfinansējumu vai citus resursus pasākuma realizācijai;

2.14. tūrisma veicināšanas publiski pasākumi – pasākumi, kas sekmē Jūrmalas valstspilsētas kā starptautiski pazīstamas, modernas Baltijas jūras reģiona kūrortpilsētas un tūrisma galamērķa attīstību, piesaistot apmeklētājus pilsētai, sniedzot ieguldījumu ar tūrisma nozari saistītās uzņēmējdarbības attīstībā;

2.15. uzsaukums – paziņojums par Konkursa nosacījumiem Noteikumu ietvaros, kurā tiek noteiktas Konkursa prioritātes, pieejamā granta apjoms, iesniegšanas termiņi un cita būtiska informācija; uzsaukumu apstiprina Jūrmalas domes profilējošā komiteja.

3. Grantu piešķir Konkursa kārtībā pasākumiem, kas atbilst uzsaukumam un vismaz vienam no Noteikumu 4. punktā minētajiem Konkursa mērķiem.

4. Konkursa mērķis, ievērojot Jūrmalas pilsētas attīstības stratēģijā 2010.–2030. gadam noteiktos stratēģiskos mērķus, ir veicināt pasākumu norisi, kā arī saimnieciskās darbības attīstību Jūrmalā, izvirzot šādus Noteikumu mērķus:

4.1. attīstīt Jūrmalas valstspilsētu kā biznesa kontaktu veidošanas, tikšanās, zinātniskas un izglītojošas pieredzes apmaiņas vietu Baltijā;

4.2. sekmēt Jūrmalas valstspilsētas kā starptautiski pazīstama, moderna Baltijas jūras reģiona kūrortpilsētas un tūrisma galamērķa attīstību, piesaistot apmeklētājus pilsētai un sniedzot ieguldījumu ar tūrisma nozari saistītās uzņēmējdarbības attīstībā;

4.3. veicināt nodarbinātību, pilsētas konkurētspēju un pilsētas ekonomikas neatkarību no sezonalitātes un klimatiskajiem apstākļiem.

5. Projekti tiek vērtēti šādās kategorijās:

5.1. konferences, semināri un citi darījumu tūrisma pasākumi;

5.2. tūrisma veicināšanas publiski pasākumi.

6. Komisija izvērtē iesniegtos pieteikumus, un atbilstoši apstiprinātajam kopējam granta apjomam uzsaukumā piešķir grantus granta pretendentiem pieteikumā norādītajām aktivitātēm.

7. Konkursa rīkotājs ir Jūrmalas valstspilsētas administrācija.

8. Konkursu organizē un Noteikumu izpildi nodrošina Jūrmalas valstspilsētas administrācijas Attīstības pārvaldes Tūrisma un uzņēmējdarbības attīstības nodaļa (turpmāk – atbildīgā struktūrvienība).

II. Prasības granta pretendentiem

9. Konkursā var piedalīties granta pretendents, kurš savu saimniecisko darbību neveic kādā no šādām neatbalstāmajām nozarēm:

9.1. vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība (NACE kods: G);

9.2. finanšu un apdrošināšanas darbības (NACE kods: K);

9.3. operācijas ar nekustamo īpašumu (NACE kods: L);

9.4. valsts pārvalde un aizsardzība, obligātā sociālā apdrošināšana (NACE kods: O);

9.5. azartspēles un derības (NACE kods: R92);

9.6. tabakas audzēšana un tabakas izstrādājumu ražošana (NACE kodi: A01.15; C 12);

9.7. alkohola ražošana (NACE kods: C 11).

10. Granta pretendentam saskaņā ar Valsts ieņēmumu dienesta administrēto nodokļu (nodevu) parādnieku datubāzē pieejamo informāciju pieteikuma iesniegšanas un/vai līguma slēgšanas dienā nav nodokļu vai nodevu parādi, kas pārsniedz 150 euro.

11. Granta pretendents var iesniegt tikai vienu pieteikumu un saņemt ne vairāk kā vienu grantu kalendāra gadā.

12. Sadarbības partnerim ir jāatbilst visām tām pašām atbilstības prasībām, kuras Noteikumu ietvaros noteiktas granta pretendentam, izņemot prasības, kas izriet no Komisijas regulas Nr. 2023/2831.

III. Konkursa izsludināšanas procedūra

13. Grantu piešķir no granta devēja attiecīgā gada budžeta līdzekļiem. Granta devējam ir tiesības vienā kalendāra gadā esošā budžeta ietvaros izsludināt vairākus uzsaukumus. Uzsaukumā plānoto finansējuma apmēru un iesniegšanas termiņu apstiprina Jūrmalas domes profilējošā komiteja.

14. Konkursu izsludina ne mazāk kā vienu mēnesi pirms Konkursa norises sākuma, par to paziņojot plašsaziņas līdzekļos un publicējot informāciju granta devēja tīmekļa vietnē www.jurmala.lv.

15. Atbilstoši Noteikumu IV nodaļai aizpildītu granta pieteikumu un tam pievienotos dokumentus granta pretendents iesniedz vienā no šādiem veidiem:

15.1. personīgi granta devēja Apmeklētāju apkalpošanas centrā ar norādi "Pieteikums granta programmai", papildus iesniedzot elektroniskā formātā, nosūtot uz e-pasta adresi – pasts@jurmala.lv, pavadvēstulē norādot Noteikumu 5. punktā norādīto kategoriju, kurā granta pretendents iesniedz granta pieteikumu, granta pretendenta nosaukumu un kontaktpersonas vārdu un uzvārdu, kā arī norādi "Pieteikums granta programmai";

15.2. nosūtot pa pastu adresētu granta devējam, Jomas ielā 1/5, Jūrmalā, LV-2015 ar norādi "Pieteikums granta programmai";

15.3. elektroniskā formā, nosūtot uz elektronisko pasta adresi pasts@jurmala.lv ar norādi "Pieteikums granta programmai" vai iesniedzot granta devēja oficiālajā elektroniskajā adresē (e-adresē); ja iesniegumu iesniedz elektroniskā dokumenta formā, to noformē atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu, paraksta ar drošu elektronisko parakstu, pievienojot laika zīmogu.

16. Granta pieteikumi jāiesniedz līdz granta devēja tīmekļa vietnē www.jurmala.lv norādītajam Konkursa pieteikumu iesniegšanas termiņam.

IV. Granta pieteikuma noformējums un saturs

17. Granta pieteikums jāsagatavo latviešu valodā, pieteikumam jābūt datorsalikumā uz A4 formāta lapām. Granta pieteikumam un tā pielikumam jābūt numurētam. Granta pieteikumam ir jābūt sakārtotam atbilstoši Noteikumu 18. punktā noteiktajai dokumentu secībai.

18. Granta pieteikumā jāiekļauj šādi dokumenti:

18.1. granta pieteikums (1. pielikums);

18.2. pasākuma apraksts (2. pielikums);

18.3. pasākuma tāme (3. pielikums) MS Excel formātā, kurā jānorāda visas pasākuma organizēšanai nepieciešamās plānotās izmaksas, esošais un plānotais pieteikuma iesniedzēja un/vai citu pasākuma līdzfinansētāju finansējums un tā izlietojuma prognoze, plānotie ieņēmumi izdevumu segšanai; tāmē atsevišķi norāda granta līdzekļus un to sadalījumu pa izmaksu pozīcijām; izmaksās iekļauj tikai tādas pozīcijas, kuru apmaksa nav veikta līdz līguma noslēgšanai; tāmē jānorāda izdevumu pozīciju pamatojuma apraksts – detalizēts atšifrējums ar aprēķiniem;

18.4. tāmē norādīto atbalstāmo izmaksu pozīciju cenu pamatojumi, ievērojot Noteikumu 31. punktā noteiktās prasības, kā arī pievienojami tāmē norādītās informācijas apliecinoši dokumenti, piemēram, tāmes, e-pastu izdrukas u.c. informācija no pakalpojuma sniedzēja; granta devējs patur tiesības pieprasīt cenu piedāvājumus par visām tāmē norādītajām izmaksu pozīcijām izlases kārtībā;

18.5. dokumentālie apliecinājumi ar apliecinātāja parakstu par pasākuma finansiālo atbalstu no atbalsta sniedzējiem un finansiālā atbalsta apmēru, ja pasākumu atbalsta vairāki atbalstītāji;

18.6. par pasākuma rīkošanu atbildīgās personas un pasākuma vadības grupas locekļu "Dzīves un darba gājums (CV)", kas sniedz informāciju par granta pretendenta zināšanām, profesionālajām iemaņām un darba pieredzi iepriekšējo trīs gadu garumā;

18.7. de minimis atbalsta pretendents pasākuma pieteikumā norāda de minimis atbalsta uzskaites sistēmā sagatavotās veidlapas identifikācijas numuru vai iesniedz tās izdruku (.pdf formātā), kā noteikts Ministru kabineta 2018. gada 21. novembra noteikumu Nr. 715 "De minimis atbalsta uzskaites un piešķiršanas kārtība" 21. punktā;

18.8. citu līdzfinansētāju, sadarbības partneru un/vai atbalstītāju apliecinājumi.

19. Granta pretendents granta pieteikumam var pievienot arī citus dokumentus pēc granta pretendenta ieskatiem, ja tie var sniegt papildu informāciju par granta pretendenta kompetenci vai pasākumu kopumā.

20. Granta pieteikumu un tāmi paraksta granta pretendenta paraksttiesīgais pārstāvis.

21. Granta pieteikuma saturs ir ierobežotas pieejamības informācija.

22. Granta pieteikumus, kam Komisija nav piešķīrusi finansiālu atbalstu, granta pretendenti pēc pieprasījuma var saņemt atpakaļ viena mēneša laikā pēc Komisijas lēmuma pieņemšanas un paziņošanas.

23. Informācija par Konkursa rezultātiem tiek publicēta granta devēja tīmekļa vietnē www.jurmala.lv.

V. Iesniegto grantu vērtēšana

24. Granta pieteikumu izvērtēšanu veic atbildīgā struktūrvienība un Komisija.

25. Konkursam iesniegto grantu pieteikumu vērtēšana notiek divās kārtās:

25.1. pirmajā kārtā atbildīgā struktūrvienība 10 darbdienu laikā izvērtē pieteikumus pēc administratīvajiem vērtēšanas kritērijiem (4. pielikums), veikto izvērtējumu iesniedz Komisijai, kura lemj par pretendentu virzīšanu otrajai kārtai; par pirmās kārtas rezultātiem granta pretendentiem paziņo divu darbdienu laikā pēc Komisijas pieņemtā lēmuma par pretendenta izvirzīšanu otrajai kārtai.

25.2. otrajā kārtā Komisija vērtē granta pretendentu pieteikumus, saskaņā ar kvalitatīvajiem vērtēšanas kritērijiem, kas noteikti 4. pielikumā:

25.2.1. pēc otrās kārtas rezultātiem visi pasākumu pieteikumi tiek sarindoti piešķirto punktu secībā un Komisijas locekļi pilnā sastāvā lemj par grantu piešķiršanu attiecīgā gada budžeta ietvaros, nepārsniedzot 70 procentus no kopējām atbalstāmajām izmaksām vienam pasākumam; Komisijai ir tiesības samazināt pieteikumā norādīto granta summu, ja kādā no pasākuma tāmes izmaksu pozīcijām (3. pielikums) ir konstatēta nesamērīgi augsta cena; nesamērīgi augsta cena ir cena, kas neatbilst tirgus ekonomikai un lietderības apsvērumiem;

25.2.2. Komisija ir tiesīga pārliecināties par pieteikumā norādīto tirgus vērtību plānoto preču vai pakalpojumu iegādei, un, konstatējot nepamatotu cenu sadārdzinājumu, lemt par granta pretendenta izslēgšanu no tālākas dalības Konkursā.

26. Grantu saņem tie granta pretendenti, kuru iesniegtie pieteikumi saņem lielāko punktu skaitu saskaņā ar 4. pielikumā noteiktajiem vērtēšanas kritērijiem. Ja Konkursam noteiktais granta apjoms ir nepietiekams, pieteikumi ar zemāko punktu skaitu tiek noraidīti.

27. Gadījumā, ja granta piešķiršanai izraudzītais granta pretendents atsauc savu pieteikumu un atsakās no granta saņemšanas, Komisija ir tiesīga piešķirt grantu nākamajam pretendentam, kura pieteikums saņēmis nākamo augstāko punktu skaitu.

28. Ar Komisijas lēmumu noraidīti tiek pieteikumi, kas neatbilst 4. pielikumā norādītajiem vismaz vienam no vērtēšanas administratīvajiem kritērijiem vai kādā no kvalitatīvajiem kritērijiem saņem nulle punktus no Komisijas locekļu vairākuma.

VI. Granta piešķiršanas noteikumi

29. Grants pasākuma īstenošanai tiek piešķirts no atbildīgās struktūrvienības budžeta. Kopējais grantu apjoms tiek noteikts, apstiprinot ikgadējo budžetu.

30. Granta saņēmējam paredzētais granta apjoms tiek noteikts, balstoties uz attiecīgo budžetu un pamatojoties uz pieteikumā iekļauto informāciju, bet tas nepārsniedz 70 procentus no kopējās atbalstāmo izmaksu summas vienam pieteikumam.

31. Atbalstāmās izmaksas:

31.1. izmaksas, kam nepieciešams viens cenu piedāvājums un tā apmērs nepārsniedz 10 procentus virs attiecīgo izmaksu veida vidējās tirgus cenas:

31.1.1. pasākuma dalībnieku izmitināšanas izdevumi Jūrmalā;

31.1.2. Jūrmalā esošas pasākuma norises vietas nomas izmaksas (t.sk. tehniskā aprīkojuma noma, ja tas ietilpst norises vietas piedāvājumā);

31.1.3. izdevumi, kas ir saistīti ar Jūrmalas valstspilsētas kultūrvēsturisko vai izklaides/atpūtas objektu izzināšanu un programmas nodrošināšanu;

31.1.4. Jūrmalā organizēti pasākuma ēdināšanas izdevumi līdz 15 euro par vienu personu visa pasākuma laikā;

31.2. izmaksas, kam nepieciešami trīs cenu piedāvājumi, no kuriem tiek izvēlēts piedāvājums ar zemāko cenu, ir pasākuma norises un teritorijas iekārtošanas izmaksas Jūrmalas teritorijā (skatuves noma u.c. tehniskais aprīkojums (ja tas neietilpst norises vietas piedāvājumā), apsardzes un medicīnas nodrošināšanas pakalpojumi, sanitāro prasību nodrošinājums, gaismu un skaņu nodrošinājums u.c.).

32. Granta devēja granta izlietojuma neatbalstāmās izmaksas ir visas pārējās izmaksas, kas nav minētas Noteikumu 31. punktā un, ja projekta iesniedzējs ir Pievienotās vērtības nodokļa maksātāju reģistrā reģistrēta persona, tad pievienotās vērtības nodoklis ir neatbalstāmas izmaksas. Šādā gadījumā pievienotās vērtības nodokli sedz citi finanšu avoti, t.i., no granta saņēmēja paša līdzekļiem, sadarbības partneru līdzekļiem vai jebkādiem citiem līdzekļiem, kas brīvi no komercdarbības atbalsta.

33. Pasākuma īstenošanas maksimālais termiņš ir 12 mēneši no līguma parakstīšanas brīža.

34. Pamatojoties uz Komisijas lēmumu par granta piešķiršanu, granta devējs noslēdz ar granta pretendentu līgumu (5. pielikums). Ja grants tiek piešķirts tikai pasākuma norises vietas nodrošināšanai, kas ir pašvaldības īpašumā esošas telpas, un granta pretendents nav pievienotās vērtības nodokļa maksātājs, granta devējs ar granta pretendentu un norises vietas valdītāju slēdz trīspusēju līgumu par granta piešķiršanu.

35. Granta devējs patur tiesības neizmaksāt grantu, ja granta saņēmējs:

35.1. jebkādā veidā ir maldinājis granta devēju;

35.2. grantu ir izmantojis neatbilstoši Noteikumu 34. punktā minētā līguma nosacījumiem;

35.3. līdz līgumā noteiktā termiņa beigām nav iesniedzis visus pieprasītos dokumentus.

36. Granta devējam ir tiesības pieprasīt granta saņēmējam atgriezt samaksāto grantu vai tā daļu, un granta saņēmējam ir pienākums atmaksāt granta devējam summu neattiecināmo izmaksu apmērā līgumā noteiktajos gadījumos.

VII. Komisija

37. Komisija ir izveidota, lai izvērtētu Konkursam iesniegtos grantu pieteikumus un lemtu par granta piešķiršanu atbalstāmajām izmaksām.

38. Komisijas sastāvu apstiprina ar pašvaldības izpilddirektora rīkojumu. Komisija savus uzdevumus veic patstāvīgi.

39. Komisijas uzdevums ir nodrošināt Noteikumos noteikto iesniedzamo dokumentu izvērtēšanu un lemt par granta piešķiršanu vai atteikumu piešķirt grantu.

40. Komisijas sēdes tiek sasauktas pēc nepieciešamības, bet ne vēlāk kā 20 darbdienu laikā pēc Konkursa uzsaukuma granta pieteikumu iesniegšanas termiņa beigām.

41. Komisija pieņem lēmumu par pieteikumu prioritāru kārtošanu piešķirto punktu secībā. Vienādu punktu gadījumā Komisija lēmumu pieņem atklāti balsojot. Vienādu balsu skaita gadījumā izšķirošā balss ir Komisijas priekšsēdētājam.

42. Komisija ievēro fizisko personu datu apstrādes jomu regulējošo normatīvo aktu prasības un fizisko personu datu aizsardzību. Granta saņemšanai iesniegtajos dokumentos ietvertie fizisko personu dati un papildu informācija, kas ietverta pieteikuma dokumentācijā, netiek izpausta trešajām personām.

43. Komisijas sēdes ir slēgtas.

44. Komisijas kompetencē ir:

44.1. lemt par granta piešķiršanu un tā apjomu;

44.2. pieņemt lēmumu par atteikumu piešķirt grantu, norādot pamatojumu;

44.3. pieprasīt papildu informāciju no granta pretendenta;

44.4. noraidīt granta pieteikumus, kas neatbilst Noteikumu prasībām un vērtēšanas kritērijiem;

44.5. pagarināt vai mainīt pasākuma norises termiņus, pamatojoties uz granta saņēmēja iesniegumu;

44.6. pamatojoties uz granta saņēmēja iesniegumu, komisijas kompetencē ir izvērtēt un ar pašvaldības izpilddirektora parakstu saskaņot grozījumus pasākuma budžetā un/vai aktivitātēs, ja šīs izmaiņas neietekmē pasākuma mērķa īstenošanu un izmaiņas pārsniedz 10 procentus no sākotnējās pasākuma tāmes izdevumu kādā no izdevumu pozīcijām;

44.7. lemt par finanšu korekciju, ja pasākums īstenots neatbilstoši noslēgtā līguma nosacījumiem;

44.8. sasaukt ārkārtas Komisijas sēdes;

44.9. izvērtēt un apstiprināt pasākuma gala atskaiti (6. pielikums);

44.10. veikt citas darbības atbilstoši Noteikumiem un līgumam (5. pielikums).

45. Komisijai ir tiesības pieprasīt papildu informāciju par granta pieteikumu vai papildu dokumentus. Granta pretendentam pieprasītie dokumenti ir jāiesniedz piecu darbdienu laikā. Ja Komisijas pieprasītie dokumenti netiek iesniegti, Komisija ir tiesīga pieņemt lēmumu par granta pieteikuma noraidīšanu.