LegalizeRegeling van de Minister van Verkeer en Waterstaat, houdende het verlenen van subsidie aan de samenwerkingsgebieden en aan de Vereniging Nederlandse Gemeenten ten behoeve van de personele en bestuurslasten die voortvloeien uit het convenant VERDI voor het jaar 2003 (Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI 2003)
Gelet op artikel 3 van de Kaderwet subsidies Verkeer en Waterstaat;
Besluit:
Artikel 1
In deze regeling wordt verstaan onder:
- a. minister: de minister van Verkeer en Waterstaat;
- b. samenwerkingsgebied: een samenwerkingsgebied als bedoeld in artikel 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, waarop artikel 2 van de Kaderwet bestuur in verandering van toepassing is verklaard;
- c. VNG: de Vereniging van Nederlandse Gemeenten;
- d. fte: full-time equivalent;
- e. kenniscentrum: het instituut om de kennisuitwisseling tussen de overheden op het gebied van verkeer en vervoer te stimuleren en te faciliteren;
- g. convenant VERDI: het op 29 maart 1996 gesloten convenant tussen het ministerie van Verkeer en Waterstaat, het ministerie van Binnenlandse Zaken, het Interprovinciaal Overleg en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten ter uitwerking van het hoofdlijnenakkoord inzake de decentralisatie en regionalisering van het verkeer en vervoer.
Artikel 2
De minister verleent:
- a. aan de samenwerkingsgebieden voor het jaar 2003 een subsidie in het kader van de ontwikkeling van regionaal verkeers- en vervoerbeleid ten behoeve van de personeelskosten die verbonden zijn aan de overdracht van fte's in het kader van het convenant VERDI;
- b. aan de VNG voor het jaar 2003 een subsidie ten behoeve van de financiering van de personele middelen en de overige lasten die verbonden zijn aan de uitvoering van de taken van het kenniscentrum.
Artikel 3
De subsidie, bedoeld in artikel 2, onderdeel, a, bedraagt aan het samenwerkingsgebied:
- a. Regio Twente: € 331.674;
- b. Knooppunt Arnhem Nijmegen: € 423.321;
- c. Bestuur Regio Utrecht: € 501.876;
- d. Regionaal Orgaan Amsterdam: € 1.086.670;
- e. Stadsgewest Haaglanden: € 693.898;
- f. Stadsregio Rotterdam: € 955.746;
- g. Samenwerkingsverband Regio Eindhoven: € 370.952.
De subsidie, bedoeld in artikel 2, onderdeel b, aan de VNG bedraagt € 155.862.
Artikel 4
De minister verleent bij de beschikking tot subsidieverlening een voorschot ter grootte van het bedrag, bedoeld in artikel 3. De minister kan bij de subsidieverlening bepalen dat de subsidie tussentijds wordt aangepast aan de ontwikkelingen van het loon- en prijspeil.
Artikel 5
De subsidie-ontvangers, bedoeld in artikel 2, leggen vóór 15 september 2004 aan de minister rekening en verantwoording af omtrent de aan de activiteiten verbonden kosten en opbrengsten.
In het kader van de in het eerste lid bedoelde verantwoording dienen de subsidie-ontvangers in:
- a. een verslag waaruit blijkt welke activiteiten zijn uitgevoerd;
- b. een financieel eindverslag dat vergezeld gaat van een goedkeurende verklaring afgegeven door een accountant als bedoeld in artikel 393, vijfde lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.
In de bijlage bij deze regeling zijn de modellen opgenomen van het financiële eindverslag en van de goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b.
Artikel 6
De minister stelt de subsidie ambtshalve vast binnen zes weken nadat de subsidie-ontvanger de in artikel 5 bedoelde rekening en verantwoording heeft afgelegd.
Artikel 7
De subsidie-ontvanger vormt een egalisatiereserve als bedoeld in artikel 4:72 van de Algemene wet bestuursrecht.
Indien op 31 december 2003 sprake is van een positieve egalisatiereserve, leggen de subsidie-ontvangers vóór 15 september 2005 rekening en verantwoording af over de besteding ervan in 2004. Artikel 5, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing.
Artikel 8
De Regeling overdracht personele middelen VERDI-convenant wordt ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de verantwoording van de subsidie over het jaar 2002, alsmede de rechtsgedingen die op die subsidie betrekking hebben.
Artikel 9
Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
Artikel 10
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI 2003.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
Bijlage. als bedoeld in artikel 5, derde lid, van de Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI 2003
Controleprotocol VERDI 2003
1. Inleiding
1.1. Dit controleprotocol heeft betrekking op de subsidie die de Minister van Verkeer en Waterstaat aan samenwerkingsgebieden en aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten verleent, zoals geregeld in de Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI 2003 en de daarop gebaseerde beschikkingen. Het doel van het controleprotocol is het vastleggen van de uit te voeren controlewerkzaamheden (en de wijze van rapportering daarover) tussen de Minister van Verkeer en Waterstaat en de fungerende derdenaccountant.
1.2. De volgende begrippen zijn van toepassing:
1.3. De volgende regelgeving is van toepassing:
1.4 In dit controleprotocol wordt uiteengezet welke uitgangspunten en specifieke vereisten gelden bij de uitvoering van de controle over de besteding van de subsidie, alsmede op welke wijze de uitkomsten van de controle dienen te worden gerapporteerd. De verantwoordelijkheid voor het opstellen van de verantwoording ligt bij het samenwerkingsgebied en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.
1.5 Op verzoek van de Minister van Verkeer en Waterstaat kan, door de accountants van dit ministerie of andere door de minister aangewezen accountants, een review worden uitgevoerd bij de fungerende derdeaccountant ter toetsing van de naleving van het controleprotocol. Indien een review wordt uitgevoerd zal hierover tevens overleg worden gepleegd met het samenwerkingsgebied of de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.
2. Uitgangspunten voor de controle
2.1. Als uitgangspunt voor de controle dient de verantwoording, bedoeld in artikel 5 van de regeling. De controle van de verantwoording betreft zowel de getrouwe weergave van de verantwoording als de rechtmatigheid.
2.2. Van de accountant wordt verwacht dat niet alleen de getrouwe weergave wordt gecontroleerd, maar ook dat de naleving van de voorwaarden van de regeling (zoals die gelden ingevolge de regelgeving, genoemd in punt 1.3) wordt getoetst, en voorts dat nagegaan wordt of de prestaties daadwerkelijk zijn verricht en of de uitgaven passen binnen het kader van de subsidieregeling.
2.3. Ten aanzien van de uitvoering van de controle geldt een tolerantie van 1% van het totaalbedrag van de subsidie. Voor de rapportage geldt dat bij de controle geconstateerde en niet gecorrigeerde fouten of onzekerheden groter dan € 1.000,00 dienen te worden gemeld.
3. Specifieke vereisten
3.1. Bij de uitvoering van de controle dient te worden vastgesteld dat:
4. Model financieel verslag
Een model van het financieel verslag, voor de financiële verantwoording, in het kader van de regeling luidt als volgt:
5. Rapportage
5.1. Rapportage geschiedt overeenkomstig onderstaand model accountantsverklaring.
Aan: ........... (juridische) opdrachtgever.
Ingevolge uw opdracht heeft ondergetekende het bijgevoegde en gewaarmerkte financiële verslag d.d. ...... (datum) van ............ (naam samenwerkingsgebied) als bedoeld in artikel 5 van de Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI 2003 gecontroleerd. Het financiële verslag is opgesteld onder verantwoordelijkheid van het bestuur van ............ (naam samenwerkingsgebied) Het is onze verantwoordelijkheid een accountantsverklaring inzake het financiële verslag te verstrekken.
De controle is verricht overeenkomstig in Nederland algemeen aanvaarde richtlijnen met betrekking tot controleopdrachten. Volgens deze richtlijnen dient deze controle zodanig te worden gepland en uitgevoerd dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat het financiële verslag geen onjuistheden van materieel belang bevat. Een controle omvat onder meer een onderzoek door middel van deelwaarnemingen van informatie ter onderbouwing van de gegevens in het financiële verslag. Verder heeft ondergetekende de aanwijzingen voor de controle in acht genomen die zijn gegeven in het controleprotocol VERDI 2003 die als bijlage bij de Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI 2003 van 27 mei 2003 is opgenomen. Ondergetekende is van mening dat zijn controle een deugdelijke grondslag vormt voor zijn oordeel.
Ondergetekende is van oordeel dat het financiële verslag voldoet aan de eisen die daaromtrent zijn gesteld in de Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI 2003 en het in dat kader afgesloten convenant VERDI/de beschikking tot subsidieverlening en dat de regeling en de bepalingen uit de beschikking tot subsidieverlening zijn nageleefd (behoudens dat niet voldaan is aan ............ indien van toepassing).
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.