Beheersregeling documentaire informatieverzorging Infrastructuur en Milieu 2012

Gelet op artikel 14 van het Archiefbesluit 1995 en artikel 1 van het Besluit van 18 oktober 1988, houdende regeling van de functie en verantwoordelijkheid van de Secretaris-Generaal en het Organisatie- en mandaatbesluit Infrastructuur en Milieu 2012;

Besluit:

Hoofdstuk 1. : Begrippenkader

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• 1. Archief: geheel van records onder de zorg van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat (hierna: IenW).

• 1. Archiefbeheer: het in opdracht van het hoofd van een archiefvormend orgaan, volgens de geldende regelingen, uitvoeren van het dagelijks beheer over records.

• 1. Archiveringssysteem: het geheel van mensen, methoden, procedures, gegevensverzamelingen, programmatuur, apparatuur, voorzieningen en andere middelen, bestemd tot het beheer van records.

• 1. Archiefbestanddeel: geheel van records binnen een archief, bijeengebracht met een bepaald doel en in onderlinge samenhang te raadplegen, zoals een dossier, een rubriek, een serie, een zaak, een zaaktype.

• 1. Archiefbewaarplaats: een bij of krachtens de Archiefwet voor blijvende bewaring van records aangewezen bewaarplaats.

• 1. Archiefvormend orgaan: de onderdelen van het ministerie van IenW, genoemd in artikel 2 van het Organisatie- en mandaatbesluit Infrastructuur en Waterstaat, een ander orgaan (al dan niet van IenW), dat een (deel van een) taak of taken van het ministerie van IenW dan wel opgedragen door de Minister van IenW uitvoert en waarvoor afzonderlijk dient te worden gearchiveerd ingevolge de Archiefwet 1995.

• 1. Authenticiteit: de mate waarin van een document kan worden aangetoond dat:

• a). het document is wat het beweert te zijn;

• b). het is gemaakt of verzonden door de persoon of organisatie die beweert het te hebben gemaakt of verzonden;

• c). het is gemaakt en verzonden op de tijdstip(pen) als aangegeven op het document.

• 1. Beheerder: degene die in opdracht van het hoofd van een archiefvormend orgaan belast is met het informatie- en archiefbeheer.

• 1. Beheersregeling: onderhavige, door de Minister van IenW, op grond van artikel 14 van het Archiefbesluit 1995, vastgestelde regeling.

• 1. Beschrijvende inventaris: een opsomming van de archivistische kenmerken van de afzonderlijke bestanddelen van een archief.

• 1. Betrouwbaarheid: de mate waarin de inhoud van een archief(onderdeel), dossier of record kan worden beschouwd als een volledige en nauwkeurige weergave van transacties, activiteiten of feiten waarvan het getuigt en waarop men zich kan verlaten bij de uitvoering van opvolgende transacties of activiteiten.

• 1. Conversie: omzetting of overzetting van gegevens in een ander bestandsformaat.

• 1. Digitale records: records die uitsluitend met behulp van besturingsprogrammatuur of toepassingsprogrammatuur geraadpleegd kunnen worden.

• 1. Document: geheel van samenhangende gegevens, vastgelegd op een gegevensdrager.

• 1. Documentaire informatieverzorging: alle activiteiten en voorzieningen binnen de organisatie gericht op het in goede, geordende en toegankelijke staat brengen en bewaren van records.

• 1. Dossier: het geheel van records dat betrekking heeft op de behandeling van een zaak.

• 1. Duurzaamheid: de mate waarin de toegankelijkheid, authenticiteit en betrouwbaarheid van records is gewaarborgd gedurende de levensduur van een record.

• 1. Emulatie: techniek waarmee een computer of toepassingsprogrammatuur zich hetzelfde gedraagt als één van een oudere generatie.

• 1. Gegevensdrager: materiaal waarop of waarin gegevens worden vastgelegd.

• 1. Hoofd van een archiefvormend orgaan: het diensthoofd of de secretaris van een adviesorgaan of overlegorgaan van een onderdeel van het ministerie van IenW, genoemd in artikel 2 van het Organisatie- en mandaatbesluit Infrastructuur en Waterstaat, en hoofden van andere organen (al dan niet van IenW), onder wiens verantwoordelijkheid een (deel van een) taak of taken van het ministerie van IenW dan wel opgedragen door de Minister van IenW worden uitgevoerd en waarvoor afzonderlijk dient te worden gearchiveerd ingevolge de Archiefwet 1995.

• 1. Leesbaarheid: de mate waarin van informatie, de opslagtechniek (drager, formaat) en het schrift bekend zijn, waardoor zij op een voor de mens natuurlijke manier kan worden waargenomen en geïnterpreteerd.

• 1. Metagegevens: gegevens die de context, inhoud, structuur en gedrag van records en hun beheer door de tijd heen beschrijven.

• 1. Migratie: de overzetting van gegevens en toepassingsprogrammatuur naar een ander platform.

• 1. Opheffing: een organisatiewijziging, waarbij de taken van het ministerie of een van zijn archiefvormende organen worden beëindigd of overgedragen aan een ander overheidsorgaan en de verplichtingen als zorgdrager overgaan op de rechtsopvolger.

• 1. Overbrenging: het overdragen van de zorg en het beheer van records die voor permanente bewaring in aanmerking komen aan het Nationaal Archief.

• 1. Overdracht: het in beheer overdragen van records aan een ander onderdeel van het ministerie van IenW.

• 1. Privatisering: het geheel of gedeeltelijk overdragen van de taken van een archiefvormend orgaan aan een andere rechtspersoon dan een rechtspersoonlijkheid bezittend overheidsorgaan.

• 1. Record: een archiefwaardig document; een archiefstuk in de zin van artikel 1c, eerste tot en met vierde lid van de Archiefwet 1995.

• 1. Reorganisatie: het geheel of gedeeltelijk overdragen van de taken van een archiefvormend orgaan aan een ander archiefvormend orgaan binnen hetzelfde ministerie dan wel aan een (archiefvormend orgaan van een) ander ministerie.

• 1. Selectie: het op grond van een vastgestelde selectielijst bepalen van de bewaar- en vernietigingstermijnen van dossiers en/of records.

• 1. Selectielijst: een lijst zoals bedoeld in de artikel 5 van de Archiefwet 1995, waarin is opgenomen welke records voor permanente bewaring en welke voor vernietiging na een bepaalde termijn in aanmerking komen.

• 1. Structuurplan Documentaire Informatieverzorging: een actueel, compleet en logisch overzicht van de bij het overheidsorgaan, onderdeel van het ministerie of orgaan berustende records, geordend overeenkomstig de werkprocessen, taak of taken van de organisatie (hierna: SDI).

• 1. Taak: het geheel van samenhangende handelingen en werkprocessen van een overheidsorgaan dat zijn grondslag vindt in wet- en regelgeving en algemene bestuursopdrachten.

• 1. Toegankelijkheid: de mate waarin een archief(onderdeel), dossier of record lokaliseerbaar, terugvindbaar, leesbaar en interpreteerbaar is voor daartoe bevoegde personen of systemen.

• 1. Toezicht: het verzamelen van informatie over de archiefvorming, het beheer en de staat van een archief(onderdeel) om vast te stellen of het voldoet aan de daaraan gestelde eisen, om daarover een oordeel te vormen en om naar aanleiding daarvan eventueel te interveniëren.

• 1. Vernietiging: het zodanig bewerken van de gegevensdrager dat daarvan of daaruit op geen enkele wijze de gegevens die zij bevatten kunnen worden gereconstrueerd.

• 1. Vervanging: het vervangen van records door reproducties, op gelijke of andere informatiedragers, die bij of krachtens de Archiefwet in de plaats kunnen worden gesteld van de originele records, met gelijktijdige vernietiging van het oorspronkelijke record.

• 1. Vervreemding: het overdragen van zorg en beheer van records aan een andere zorgdrager of civielrechtelijke partij.

• 1. Vindbaarheid: de mate waarin informatie zodanig wordt bewaard en beheerd, dat zij binnen een redelijke termijn kan worden gevonden.

• 1. Volledigheid: de mate waarin alle informatie met betrekking tot een werkproces, die aanwezig zou moeten zijn volgens het beheerregime dat voor dat proces is vastgesteld, is vastgelegd, geregistreerd en wordt beheerd.

• 1. Waarderen: het afwegen van waarden en belangen waarmee rekening moet worden gehouden bij het opstellen en vaststellen van een selectielijst.

• 1. Werkproces: samenhangend geheel van stappen en procedures in het kader van de uitvoering van een taak.

• 1. Zorg: algemeen bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het nakomen van de in de Archiefwet 1995 opgenomen verplichting de onder de zorgdrager berustende records in goede, geordende en toegankelijke staat te bewaren.

Hoofdstuk 2. : Reikwijdte

Artikel 2. Reikwijdte

Hoofdstuk 3. : Verantwoordelijkheden en bevoegdheden

Artikel 3. Verantwoordelijkheden en bevoegdheden

• a). de Minister van IenW is zorgdrager in de zin van artikel 1d van de Archiefwet 1995 voor de records van het ministerie.

• b). de Minister blijft onverminderd verantwoordelijk voor de zorg voor de archieven, ook indien hij dit gemandateerd of, geheel danwel gedeeltelijk, uitbesteed heeft.

• a). de secretaris-generaal van IenW draagt verantwoordelijkheid voor de documentaire informatieverzorging en stelt de op dit terrein nodige beheersregels en aanwijzingen vast.

• a). de zorg voor governance en de inrichting en kwaliteit van de bedrijfsvoering, waarvan de documentaire informatieverzorging deel uitmaakt;

• b). het voorbereiden van regelingen op het gebied van de documentaire informatieverzorging;

• c). het toezicht op de naleving van de geldende regelingen op het gebied van de documentaire informatieverzorging;

• d). de vaststelling van kwaliteitseisen aan de documentaire informatieverzorging, metagegevensschema, selectielijsten en standaards;

• e). coördinerende en adviserende activiteiten waarmee de effectiviteit en de efficiëntie van de documentaire informatieverzorging binnen het ministerie van IenW zijn gediend.

• a). het hoofd van een archiefvormend orgaan beheert zijn records in overeenstemming met de bepalingen van deze beheersregeling en andere van toepassing zijnde regelgeving;

• b). het hoofd van een archiefvormend orgaan kan desgewenst nadere aanwijzingen opstellen voor het archiefbeheer binnen zijn onderdeel van het ministerie of orgaan;

• c). het hoofd van een archiefvormend orgaan zorgt voor de beschikbaarheid van een vastgestelde selectielijst voor de records in zijn archief;

• d). het hoofd van een archiefvormend orgaan stelt een SDI op voor het archief van het archiefvormend orgaan en onderhoudt dit;

• e). voor het verrichten van de werkzaamheden en het dagelijkse toezicht op het archief stelt het hoofd van een archiefvormend orgaan een beheerder aan met voldoende deskundigheid en aan wie voldoende middelen en deskundig personeel voor de uitoefening van zijn taken beschikbaar worden gesteld.

Hoofdstuk 4. : De archiefvorming

Artikel 4. Identificatie en registratie van records

Artikel 5. Context en authenticiteit van records

• a). de inhoud, structuur en verschijningsvorm bij het ontvangen of opmaken ervan door het onderdeel van het ministerie of orgaan, een en ander voor zover deze aspecten kenbaar moesten zijn voor de uitvoering van het werkproces;

• b). wanneer, en door wie en uit hoofde van welke taak of werkproces het door het onderdeel van het ministerie of orgaan werd ontvangen of opgemaakt;

• c). de samenhang met andere door het onderdeel van het ministerie of orgaan ontvangen en opgemaakte records;

• d). de met betrekking tot de records uitgevoerde beheersactiviteiten;

• e). de besturingsprogrammatuur of toepassingsprogrammatuur waarmee de records worden bewaard of beheerd.

Artikel 6. Afdoening van records