Regeling van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie van 10 augustus, nr. 5734086/DJI/12, houdende regels aangaande het verlaten van de inrichting bij wijze van verlof BES (Verlofregeling BES)

Gelet op artikel 39, eerste lid, van de Wet beginselen gevangeniswezen BES;

Besluit:

De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a. de Minister: de Minister van Veiligheid en Justitie;

• b. de wet: de Wet beginselen gevangeniswezen BES;

• c. gesticht: een gesticht als bedoeld in artikel 2 van de wet;

• d. directeur: het hoofd van een gesticht alsmede diens vervanger, bedoeld in artikel 14 van de wet;

• e. elektronisch toezicht: een technische voorziening waarbij, gebruikmakend van signalen, de aanwezigheid en afwezigheid van een gedetineerde op een bepaalde tijd en plaats gecontroleerd wordt;

• f. verlof: het verlaten van het gesticht, bedoeld in artikel 2;

• g. Stichting Reclassering Caribisch Nederland: een stichting als bedoeld in artikel 1 juncto 4 van het Reclasseringsbesluit BES;

• h. Voogdijraad: de voogdijraad, bedoeld in artikel 238, eerste lid van Boek 1 van het burgerlijk Wetboek BES.

Artikel 2

Artikel 3

Artikel 4

Onverminderd het bepaalde in artikel 10 weigert de Minister het verlof:

• a. in geval van het ontbreken van een aanvaardbaar verlofadres;

• b. in geval van het ontbreken van een aanvaardbare dagbesteding;

• c. aan een gedetineerde van wie vaststaat dat hij na detentie zal worden uitgeleverd of ten aanzien van wie een uitleveringsprocedure loopt;

• d. aan een gedetineerde op wie de Wet toelating en uitzetting BES van toepassing is en niet over de vereiste toelating tot verblijf beschikt;

• e. aan een gedetineerde van wie vaststaat dat hij na detentie zal worden uitgezet;

• f. indien er een ernstig vermoeden bestaat dat de gedetineerde zal proberen zich aan de detentie te onttrekken;

• g. in geval van gevaar voor ernstige verstoring van de openbare orde of het plegen van strafbare feiten;

• h. indien er een ernstig vermoeden bestaat dat het verlof zal leiden tot alcoholmisbruik, drugsgebruik of invoer van contrabande in het gesticht;

• i. in geval van gebleken onbetrouwbaarheid met betrekking tot het nakomen van afspraken;

• j. indien de gestoorde of agressieve persoonlijkheid van een gedetineerde het risico met zich brengt dat het verlof niet ongestoord zal verlopen;

• k. indien het risico bestaat op een ongewenste confrontatie met slachtoffers van of anderszins betrokkenen bij het door de gedetineerde gepleegde misdrijf ;

• l. in geval dit gevaar voor de gedetineerde oplevert;

• m. in geval er risico voor maatschappelijke onrust bestaat;

• n. in geval van agressief gedrag tegen het gevangenispersoneel, andere personen die ter uitoefening van hun beroep, taak of functie in het gesticht aanwezig zijn of tegen medegedetineerden, voor welk gedrag opsluiting in de strafcel is opgelegd;

• o. in geval van ontsnapping of verlenen van hulp bij ontsnapping of bij pogingen daartoe;

• p. indien ernstige spanningen in de woon- of leefsfeer van de te bezoeken persoon het risico met zich brengt dat het verlof niet ongestoord zal verlopen;

• q. aan de gedetineerde die weigert de hem door of namens de directeur opgedragen arbeid te verrichten of de voor hem geschikte opleidingen of cursussen te volgen;

• r. in geval er sprake is van andere zwaarwegende omstandigheden die zich tegen verlof verzetten.

Artikel 5

De Minister kan het verlof intrekken indien:

• a. de gedetineerde zich tijdens het verlof schuldig maakt aan een strafbaar feit, dan wel wordt aangemerkt als verdachte van een strafbaar feit;

• b. de gedetineerde zich niet houdt aan de aan het verlof verbonden voorwaarden;

• c. andere zwaarwegende omstandigheden zich tegen voortzetting van het verlof verzetten.

Artikel 6

Het verlof eindigt in elk geval na ommekomst van de vrijheidsstraf of vrijheidsbenemende maatregel of op de datum van de voorwaardelijke invrijheidsstelling.

Hoofdstuk 2. Verlof onder elektronisch toezicht

Artikel 7

• a. met een gunstige prognose ten aanzien van een succesvolle terugkeer in de maatschappij van wie het strafrestant bij aanvang van het verlof niet meer bedraagt dan twaalf maanden en niet minder dan één maand;

• b. die deelneemt aan een door de reclassering of de voogdijraad vastgesteld programma waarin tenminste de voorwaarde is opgenomen dat de gedetineerde bij aanvang van het verlof onder elektronisch toezicht wordt gesteld;

• c. die beschikt over een vaste woon- of verblijfplaats met een stroomaansluiting;

• d. die beschikt over een schriftelijke toestemming met het elektronisch toezicht van de eigenaar of de hoofdhuurder van de woning; en

• e. die, samen met een persoon als bedoeld onder d, schriftelijk toestemming geeft tot het betreden van de woning voor de duur van het elektronisch toezicht, dan wel het tijdstip waarop de voor het elektronisch toezicht benodigde elektronische voorziening uit de woning is verwijderd.

Artikel 8

Artikel 9

Hoofdstuk 3. Incidenteel verlof

Artikel 10

Incidenteel verlof kan worden verleend indien er omstandigheden zijn in de persoonlijke levenssfeer van de gedetineerde, die zijn aanwezigheid buiten het gesticht om redenen van humanitaire aard noodzakelijk maken.

Artikel 11

Artikel 12

Incidenteel verlof wordt geweigerd aan de gedetineerde, die binnen een maand na de beoogde verlofdatum in aanmerking komt voor invrijheidstelling of verlof onder elektronisch toezicht en het beoogde bezoek in dat kader kan worden afgelegd.

Artikel 13

Hoofdstuk 4. Slotbepaling

Artikel 14

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.