Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 15 juli 2019, nr. 2019-0000097657, houdende toedeling van taken en doorverlening van vertegenwoordigingsbevoegdheden aan onder de directeur-generaal Werk ressorterende functionarissen (Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit DG Werk 2019)

Gelet op de artikelen 8, derde lid, aanhef en onderdeel a, en 23, eerste lid, van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2009;

Besluit:

§ 1. Begripsbepaling

Artikel 1

In deze regeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• a. directeur-generaal: de directeur-generaal Werk;

• b. directie: een van de organisatieonderdelen, genoemd in artikel 2, onderdelen a tot en met f;

• c. directeur: een functionaris die leiding geeft aan een directie;

• d. afdeling BMO: afdeling bedrijfsvoering en managementondersteuning;

• e. hoofd BMO: een functionaris die leiding geeft aan de afdeling BMO.

§ 2. Organisatie

Artikel 2

Onder de directeur-generaal ressorteren:

• a. de directie Arbeidsmarkt en Sociaal-Economische Aangelegenheden;

• b. de directie Arbeidsverhoudingen;

• c. de directie Gezond en Veilig Werken;

• d. de directie Internationale Zaken;

• e. de directie Collectieve arbeidsovereenkomsten;

• f. de directie Kinderopvang;

• g. het bureau Directoraat Generaal Werk-control;

• h. de afdeling BMO.

§ 3. Verantwoordelijkheden

Artikel 3

• a. het leiding geven aan de eigen directie;

• b. het door tussenkomst van de directeur-generaal adviseren van de bewindspersonen ten aanzien van het werkterrein van de eigen directie en het attenderen van hen op politiek of maatschappelijk gevoelige aspecten;

• c. het coördineren van de beleidsontwikkeling en -uitvoering van de eigen directie met de beleidsontwikkeling en -uitvoering van de andere onderdelen van het ministerie en van andere ministeries;

• d. het zorgdragen voor een effectieve en efficiënte bedrijfsvoering, met uitzondering van de vaststelling van de formatie, voor periodieke evaluatie daarvan en voor planning en bewaking van de productie van de eigen directie;

• e. de personeelsaangelegenheden van de onder elk van hen ressorterende functionarissen, met inbegrip van de uitvoering van het arbeidsomstandigheden- en ziekteverzuimbeleid, voor zover dit niet is voorbehouden aan de secretaris-generaal dan wel de directeur-generaal;

• f. het zorgdragen voor de administratieve en financiële afhandeling van de uitvoering van de eigen personeelsaangelegenheden, voor zover deze niet is opgedragen aan anderen zoals de Stichting Pensioenfonds ABP;

• g. het op orde hebben van de administratieve organisatie en informatiebeveiliging;

• h. het formuleren en uitvoeren van jaarplannen voor de eigen directie binnen de door de secretaris-generaal en de directeur-generaal vastgestelde uitgangspunten;

• i. het rapporteren aan de directeur-generaal over de uitvoering van de jaarplannen betreffende de eigen directie;

• j. het, na overeenstemming daarover met de directeur-generaal, aanwijzen van een plaatsvervangend directeur;

• k. het zorgdragen voor de vastlegging van de organisatie van de eigen directie en de daarbinnen geldende mandaten, volmachten en machtigingen in een Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit voor de eigen directie;

• l. de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht voor zover deze betrekking hebben op gedragingen van de onder hen ressorterende functionarissen;

• m. het dynamisch archiefbeheer van zijn directie, te weten postbehandeling, registratie, voortgang- en afdoeningsbewaking, dossierbeheer, informatievoorziening, selectie, vernietiging en overdracht aan de directie Organisatie, Bedrijfsvoering en Personeel, alsmede het opstellen, vaststellen en onderhouden van het ordeningsplan van de directie;

• n. het materieel beheer overeenkomstig de Regeling materieelbeheer rijksoverheid 2006 en de Regeling materieelbeheer museale voorwerpen.

Artikel 4

De directie Arbeidsmarkt en Sociaal-Economische Aangelegenheden adviseert over de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en de inkomensgevolgen van het overheidsbeleid en over het sociaal-economische en algemeen financieel beleid.

Dit omvat onder meer de volgende hoofdtaken:

• a. de ontwikkeling van, advisering over en uitwerking van de algemene kaders van het arbeidsmarktbeleid, waaronder ook het beleid ten aanzien van het niveau van het minimumloon;

• b. het vanuit een economische invalshoek ondersteunen van beleidstrajecten op het gehele SZW-domein, het verrichten van economische beleidsanalyses en het verkennen van beleidsalternatieven voor bestaande of voorgenomen stelsels en regelingen binnen het SZW-domein;

• c. het ondersteunen van het beleidsproces van het Ministerie door het bevorderen van een goed kennisklimaat en strategische beleidsanalyses;

• d. het beleid met betrekking tot de ontwikkelingen in de primaire, secundaire en tertiaire inkomenssfeer, de relatie inkomen en werkgelegenheid en de zorg voor inkomenskengetallen die de effecten van de beleidsmaatregelen en de ontwikkelingen van jaar tot jaar in beeld brengen;

• e. de coördinatie van de advisering rond budgettaire en ordeningsvraagstukken in de gehele collectieve sector, mede in relatie tot het inkomens- en werkgelegenheidsbeleid;

• f. de analyse van en beleidsadvisering over de economische ontwikkelingen in Nederland;

• g. de coördinatie van de voorbereiding van vergaderingen van de voor SZW relevante onderraden.

Tevens is bij de directie ASEA de Chief Science Officer ondergebracht, welke als departementale kenniscoördinator verantwoordelijk is voor het opstellen van een inhoudelijk goed onderbouwd en samenhangend programma van kennisactiviteiten en advisering over en borging van de verschillende activiteiten in de cyclus van kennis en onderzoek.

Artikel 5

De directie Arbeidsverhoudingen is verantwoordelijk voor de ontwikkeling van en advisering over het beleid op het gebied van de arbeidsverhoudingen. Deze taak omvat de zorg voor de reguliere contacten tussen het ministerie en sociale partners en het beleid met betrekking tot:

• a. arbeidsvoorwaardenvorming;

• b. arbeidsmigratie;

• c. het individueel en collectief arbeidsovereenkomstenrecht, waaronder het algemeen verbindend verklaren van collectieve arbeidsovereenkomsten;

• d. het ontslagrecht, werktijdverkorting, de gelijke behandeling bij de arbeid en het minimumloon;

• e. het arbeidsrechtelijke regime voor oproepkrachten, tijdelijke werknemers en uitzendkrachten en aanpassing van arbeidsduur, aanpassing van arbeidsplaats en aanpassing van arbeidstijden;

• f. het combineren van arbeid en zorgtaken;

• g. scholing;

• h. de aanvullende pensioenen, inclusief de fiscale aspecten van pensioenen en de verplichtstelling van aanvullende pensioenregelingen;

• i. de coördinatie van onderzoek en beleidsinformatie.

Artikel 6

De directie Gezond en Veilig Werken is er voor verantwoordelijk dat mensen tot hun pensioen gezond, veilig en duurzaam werken. Iedereen moet fatsoenlijk kunnen werken en werk mag op korte en op lange termijn niet tot gezondheidsschade leiden. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt primair bij werkgevers en werkenden en ook producenten en fabrikanten hebben daarbij een verantwoordelijkheid. De overheid schept de (wettelijke) kaders, informeert, stimuleert, faciliteert en monitort. Dit omvat onder meer de volgende hoofdtaken:

• a. de ontwikkeling van en advisering over het beleid op het gebied van gezond en veilig werken;

• b. het stimuleren van werkgevers en werknemers om arbeidsrisico’s te voorkomen en/of te beheersen;

• c. het stimuleren van werkgevers en werknemers om een preventie- en verzuimbeleid te voeren gericht op inzetbaarheid van werkenden;

• d. het stimuleren van modernisering EU-regelgeving op het gebied van gezond en veilig werken;

• e. kennisontwikkeling en -borging, signalering en monitoring op het gebied van arbeidsomstandigheden en verzuim;

• f. het beschikbaar stellen van informatie over het beleidsgebied;

• g. het bevorderen van de naleving van de wetgeving op het beleidsgebied;

• h. het beleid met betrekking tot arbeids- en rusttijden.

Artikel 7

De directie Internationale Zaken is verantwoordelijk voor het volgen van de ontwikkelingen in de internationale omgeving en het uitdragen van standpunten op het werkterrein van het ministerie alsmede het voeren van onderhandelingen, onder waarborging van de samenhang van het beleid van het ministerie en waar relevant van Nederland. Daarnaast draagt de directie Internationale Zaken er zorg voor dat informatie uit het internationale veld tijdig en op de juiste plaatsen binnen het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid beschikbaar komt. Dit omvat onder meer de volgende hoofdtaken:

• a. het departementaal coördineren van de internationale aspecten van het beleid;

• b. het uitdragen van de standpunten van dat beleid in internationaal verband;

• c. het samenhangend adviseren over de afweging van prioriteiten van de verschillende dossiers en de te behalen onderhandelingsresultaten, en over de inpassing van de beleidsdoelstellingen van het departement binnen de algemene kaders van het Nederlandse internationale beleid;

• d. het uitdragen van en onderhandelen over de Nederlandse standpunten in multilateraal en bilateraal verband;

• e. het ontwikkelen van strategische kaders ten aanzien van het te voeren beleid in EU en internationaal verband;

• f. het coördineren van de internationale expertise-uitwisseling inclusief het bijdragen aan de vormgeving van de onderzoeksagenda van internationale organisaties;

• g. het onderhouden van een internationaal netwerk ten behoeve van voornoemde taken;

• h. het toerusten van het ministerie met het oog op internationale activiteiten.

Artikel 8

de directie Collectieve arbeidsovereenkomsten is verantwoordelijk voor de uitvoering van wetgeving op het gebied van arbeidsverhoudingen voor zover de uitvoering daarvan aan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is opgedragen. Dit omvat onder meer de volgende hoofdtaken:

• a. de registratie van aangemelde collectieve arbeidsovereenkomsten;

• b. het afhandelen van verzoeken om bepalingen van collectieve arbeidsovereenkomsten algemeen verbindend te verklaren;

• c. het afhandelen van aanvragen en verzoeken in het kader van de Wet verplichte deelneming in een bedrijfstakpensioenfonds 2000 en de Wet verplichte beroepspensioenregeling;

• d. het afhandelen van aanvragen tot toepassing van de ontheffing bedoeld in artikel 8, derde lid, van het Buitengewoon Besluit Arbeidsverhoudingen 1945;

• e. het innemen van meldingen als bedoeld in de Wet melding collectief ontslag, alsmede de afhandeling van verzoeken om toepassing van artikel 6, derde lid, van die wet;

• f. het verzorgen van beleidsinformatie met betrekking tot de aan de directie opgedragen taken.

Artikel 9

De directie Kinderopvang is verantwoordelijk voor het tot stand brengen van een stelsel van kwalitatief goede, toegankelijke en veilige kinderopvang. Hierdoor zijn ouders in staat arbeid en zorg makkelijker te combineren. Ook draagt kinderopvang bij aan de ontwikkeling van kinderen. Dit omvat onder meer de volgende hoofdtaken:

• a. het algemeen beheer, coördineren en implementeren van wet- en regelgeving op het gebied van de kwaliteit en de veiligheid van de kinderopvang, alsmede het toezicht op de kwaliteit en de handhaving van het stelsel van kinderopvang;

• b. het ontwikkelen van beleid gericht op de verbetering van de aansluiting van kinderopvang met het onderwijs;

• c. het algemeen beheer, coördineren en implementeren van wet- en regelgeving op het gebied van de financiering van de kinderopvang en de daarmee samenhangende onderwerpen als kinderopvangtoeslag in Nederland en het buitenland, fraudebestrijding en doelgroepenbeleid;

• d. het ontwikkelen van beleid ten aanzien van marktwerking in de kinderopvang en de positie van ouders;

Artikel 10

Het bureau Directoraat Generaal Werk-control is verantwoordelijk voor beheersmatig en beleidsinhoudelijk ondersteunen van de directeur-generaal bij de aansturing van de onder hem ressorterende directies.

Artikel 11

• a. alle interne bedrijfsvoeringsprocessen, waaronder de management-, administratieve-, personele- en financiële ondersteuning, automatisering en huisvesting;

• b. het aanleveren van managementinformatie op het gebied van de bedrijfsvoeringsprocessen;

• c. het leveren van een bijdrage aan documenten die door de dienstonderdelen van het directoraat-generaal Werk in het kader van de planning- en controlcyclus van het ministerie worden opgesteld;

• d. een goede afstemming met de tweedelijns bedrijfsvoering die centraal voor het gehele ministerie gevoerd wordt;

• e. de coördinatie van de bijdragen van het directoraat-generaal Werk voor de begrotingcyclus;

• f. het financieel beheer;

• g. de afwikkeling van de subsidies van de opgeheven Raad voor Werk en Inkomen en de afwikkeling van de opgeheven arbeidsvoorzieningsorganisatie;

• h. het beheersmatig ondersteunen van de directeur-generaal bij de aansturing van de onder hem ressorterende directies.

§ 4. Bevoegdheden

Artikel 12

• a. de in artikel 3, eerste lid, onderdeel e, genoemde personeelsaangelegenheden;

• b. de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht, voor zover deze klachten betrekking hebben op gedragingen van de onder elk van hen ressorterende functionarissen.

• a. overeenkomsten welke gebaseerd zijn op een raamovereenkomst;

• b. overeenkomsten voor het opleiden van medewerkers van de directie;

• c. overeenkomsten voor het inhuren van personeel voor de uitvoering van werkzaamheden die onder de directe verantwoordelijkheid van het departementale management worden verricht;

• d. vervallen;

• e. overeenkomsten met betrekking tot raden en commissies;

• f. overeenkomsten met betrekking tot onderzoek;