Wet van 20 november 2019, houdende machtiging tot oprichting van de Nederlandse financierings- en ontwikkelingsinstelling Invest-NL (Machtigingswet oprichting Invest-NL)

Type Wet

Publication 2022-03-02

State In force

Source BWB

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is dat Nederland beschikt over een nationale financierings- en ontwikkelingsinstelling;

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

Invest-NL: de naamloze vennootschap Invest-NL N.V., genoemd in artikel 2, eerste lid;

MKB-onderneming: een kleine, middelgrote of micro-onderneming als bedoeld in de bijlage bij de Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-onderneming (PbEU 2003, L 124);

MKB overstijgende middelgrote onderneming: onderneming als bedoeld in de bijlage bij de Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-onderneming (PbEU 2003, L 124), waarvan de jaaromzet of het jaarlijkse balanstotaal boven het in die Aanbeveling ten hoogste hierop betrekking hebbende bedrag ligt en mits er minder dan vijfhonderd personen in die onderneming werkzaam zijn;

onderneming: iedere eenheid, ongeacht haar rechtsvorm of wijze van financiering, die economische activiteiten op het gebied van productie of dienstverlening uitvoert;

Onze Minister: Onze Minister van Economische Zaken en Klimaat;

overgangsdatum: de datum waarop Invest-NL wordt opgericht;

verschillende activiteiten: enerzijds producten of diensten met betrekking tot welke aan Invest-NL bij of krachtens deze wet een bijzonder of uitsluitend recht is verleend of een wettelijke taak is opgedragen of diensten van algemeen economisch belang waarmee Invest-NL is belast, en anderzijds elk ander afzonderlijk product met betrekking tot hetwelk of elke andere afzonderlijke dienst met betrekking tot welke Invest-NL voor eigen rekening en risico diensten verricht;

voorziening: een samenhangende verzameling van functionarissen, processen, of (ICT) infrastructuur op het terrein van advisering, uitvoering of bedrijfsvoering.

Een wijziging van Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-onderneming (PbEU 2003, L 124) gaat voor de toepassing van deze wet gelden met ingang van de dag waarop aan de betrokken wijziging uitvoering moet zijn gegeven.

Artikel 2. Machtiging, holdingstructuur

Onze Minister van Financiën wordt gemachtigd om namens de Staat der Nederlanden op te richten de naamloze vennootschap Invest-NL N.V..

Onze Minister van Financiën wordt gemachtigd om namens de Staat der Nederlanden deel te nemen in het bij de oprichting van Invest-NL vast te stellen kapitaal.

De machtiging, bedoeld in het eerste lid, omvat tevens het oprichten, mede-oprichten of doen oprichten van een rechtspersoon waarin Invest-NL alle aandelen houdt en die als doelstelling heeft het uitvoeren van een taak als bedoeld in artikel 4, eerste lid of tweede lid.

Een bij of krachtens deze wet aan Invest-NL:

a. verleend bijzonder of uitsluitend recht;

b. opgelegde taak;

c. opgelegde dienst van algemeen economisch belang;

wordt geacht eveneens te zijn verleend dan wel te zijn opgelegd aan een rechtspersoon als bedoeld in het derde lid, wanneer deze rechtspersoon als doelstelling heeft dat recht, die taak of die dienst uit te oefenen.

Op Invest-NL zijn de artikelen 158, met uitzondering van het twaalfde lid, tweede volzin, 159 tot en met 161a en 164 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek van toepassing.

Hoofdstuk 2. Doelen en taken

Artikel 3. Doelen

Invest-NL heeft tot doel om, indien de markt hierin onvoldoende voorziet, bij te dragen aan het financieren en realiseren van maatschappelijke transitieopgaven door ondernemingen en aan het bieden van toegang tot ondernemingsfinanciering.

Artikel 4. Taken

Invest-NL heeft tot taak:

a. het direct of indirect ondersteunen van de ontwikkeling van:

1°. initiatieven of ondernemingen, indien daarmee een bijdrage geleverd kan worden aan het realiseren van Nederlandse maatschappelijke transitieopgaven of

2°. initiatieven, MKB-ondernemingen of MKB overstijgende middelgrote ondernemingen die een uitgewerkt voornemen hebben binnen enkele jaren groei te realiseren, indien daarmee een bijdrage geleverd kan worden aan de Nederlandse economie, waaronder mede wordt begrepen de economie van de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

b. het direct of indirect voor eigen rekening en risico verstrekken van financiering aan:

1°. ondernemingen indien daarmee een bijdrage geleverd kan worden aan het realiseren van Nederlandse maatschappelijke transitieopgaven of

2°. MKB-ondernemingen of op groei gerichte MKB overstijgende middelgrote ondernemingen als bedoeld in onderdeel a, onder 2°, indien daarmee een bijdrage geleverd kan worden aan de Nederlandse economie, waaronder mede wordt begrepen de economie van de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

c. het krachtens een daartoe door Onze Minister die het aangaat in overeenstemming met Onze Minister van Financiën verstrekt mandaat uitvoeren van door Onze Minister die het aangaat aangewezen subsidieregelingen of subsidiebesluiten die marktconforme financieringen betreffen, en daarmee samenhangende werkzaamheden;

d. het uitoefenen van een volmacht, indien en voor zover Onze Minister die het aangaat deze verleent, voor het uitoefenen van bevoegdheden verbonden aan het aandeelhouderschap van de Staat in vennootschappen;

e. het aanhouden van aandelenbelangen in ondernemingen die wezenlijk bijdragen aan de lange termijnontwikkeling van of de internationale samenwerking ten bate van de Nederlandse economie;

f. het bij het uitoefenen van de taken, bedoeld onder a tot en met e, samenwerken met instellingen en organen van instellingen van de Europese Unie en andere volkenrechtelijke organisaties en ontwikkelings- en financieringsinstellingen van Nederland en andere landen.

Bij algemene maatregel van bestuur op voordracht van Onze Minister die het aangaat, na overleg met Onze Minister en Onze Minister van Financiën, kunnen aan Invest-NL taken worden opgedragen, voor zover deze verenigbaar zijn met de doelen, genoemd in artikel 3, en kunnen regels worden gesteld over de vergoeding van de kosten verbonden aan de uitvoering van deze taken.

Met betrekking tot de taken, bedoeld in het eerste en tweede lid, kunnen bij algemene maatregel van bestuur op voordracht van Onze Minister die het aangaat, na overleg met Onze Minister van Financiën, nadere regels worden gesteld.

Invest-NL en een rechtspersoon als bedoeld in artikel 2, derde lid, verrichten middellijk of onmiddellijk geen andere activiteiten dan activiteiten ter uitvoering van de taken, bedoeld in het eerste en tweede lid, tenzij Onze Minister daarmee heeft ingestemd in overeenstemming met het gevoelen van de ministerraad. Onze Minister kan voorschriften en beperkingen verbinden aan een instemming. Instemming kan worden verleend indien die activiteiten en de uitvoering daarvan:

a. nauw verwant zijn aan de activiteiten ter uitvoering van de taken, bedoeld in het eerste en tweede lid;

b. een goede uitvoering van die taken niet belemmeren of anderszins bemoeilijken;

c. mede het algemeen belang dienen; en

d. worden uitgevoerd met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens deze wet.

Onze Minister kan een besluit tot instemming als bedoeld in het vierde lid intrekken of wijzigen, indien niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden voor het geven van die instemming of aan de voorschriften of beperkingen die aan die instemming verbonden zijn.

Artikel 5. Handelingen

Bij de uitoefening van de taken, bedoeld in artikel 4, eerste lid, kan Invest-NL:

a. voor de taak, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel a, privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke werkzaamheden verrichten ten bate van overheden en de markt;

b. voor de taken, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdelen b en f, voor eigen rekening en risico risicodragend vermogen en overig kapitaal verschaffen;

c. voor de taken, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel c, bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke rechtshandelingen verrichten namens Onze Minister die het aangaat;

d. voor de taak, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel d, de bevoegdheden verbonden aan het aandeelhouderschap van de Staat in vennootschappen uitoefenen in overeenstemming met de daartoe door Onze Minister die het aangaat verleende volmacht en de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen;

e. voor de taak, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel e, alle rechtshandelingen en feitelijke handelingen verrichten die verband houden met het desbetreffende aandeelhouderschap;

f. voor de taak, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel f, rechtshandelingen en feitelijke handelingen verrichten met het oog op deelname aan financieringsfaciliteiten en financieringsprogramma’s van instellingen of organen van instellingen van Europese Unie en andere volkenrechtelijke organisaties en van ontwikkelings- en financieringsinstellingen van Nederland en van andere landen alsmede samenwerkingsverbanden aan te gaan met:

1°. een financiële instelling van de Europese Unie;

2°. een ontwikkelingsbank als bedoeld in artikel 2, onderdeel 3, van Verordening (EU) 2015/1017 van het Europees Parlement en de Raad van 25 juni 2015 betreffende het Europees Fonds voor strategische investeringen, de Europese investeringsadvieshub en het Europese investeringsprojectenportaal en tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1291/2013 en (EU) nr. 1316/2013 – het Europees Fonds voor strategische investeringen (PbEU 2015, L 169).

Invest-NL is geen bestuursorgaan in de zin van de Algemene wet bestuursrecht en is niet met openbaar gezag bekleed in de zin van enige andere wet bij het verrichten van activiteiten en handelingen ter uitvoering van de taken, bedoeld in artikel 4, eerste en tweede lid, of bij het uitvoeren van een activiteit als bedoeld in artikel 4, vierde lid.

Hoofdstuk 3. Uitoefening aandeelhouderschap Staat

Artikel 6. Uitoefening aandeelhouderschap

Het aandeelhouderschap van de Staat in Invest-NL wordt uitgeoefend door Onze Minister van Financiën.

Onze Minister van Financiën oefent in overeenstemming met Onze Minister het stemrecht uit ten aanzien van de bevoegdheden van de algemene vergadering van Invest-NL ten aanzien van de onderwerpen die op grond van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek dwingendrechtelijk aan de algemene vergadering van aandeelhouders toekomen.

Hoofdstuk 4. Voorwaarden voor taakuitoefening

§ 1. Beginselen van financieel beheer

Artikel 7. Gescheiden boekhouding ten aanzien van de te onderscheiden taken

Indien Invest-NL of een rechtspersoon als bedoeld in artikel 2, derde lid, verschillende activiteiten verricht, worden gelden die zijn ontvangen voor te verrichten of uitgevoerde activiteiten voor rekening en risico van de Staat uitsluitend en uiterlijk binnen een door Onze Minister vastgestelde termijn voor het daarvoor bestemde doel aangewend of aan de Staat uitgekeerd.

Invest-NL en een rechtspersoon als bedoeld in artikel 2, derde lid, houden een zodanige administratie bij dat:

a. de registratie van de baten en lasten van de verschillende activiteiten gescheiden zijn;

b. alle baten en lasten, op grond van consequent toegepaste en objectief te rechtvaardigen beginselen inzake kostenallocatie en kostprijsadministratie, correct worden toegerekend;

c. de beginselen volgens welke de administratie wordt gevoerd, duidelijk zijn vastgelegd.

Invest-NL en een rechtspersoon als bedoeld in artikel 2, derde lid, bewaren de in het tweede lid, onderdelen a, b en c, bedoelde gegevens gedurende tien jaar, gerekend vanaf het einde van het boekjaar waarop de gegevens betrekking hebben.

Onze Minister kan in geval van overtreding van het eerste, tweede of derde lid een last onder bestuursdwang opleggen aan Invest-NL of een rechtspersoon als bedoeld in artikel 2, derde lid.

Artikel 8. Jaarverslag

Onverminderd de artikelen 394 en 395 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, zendt Invest-NL of een rechtspersoon als bedoeld in artikel 2, derde lid, de jaarrekening, bedoeld in artikel 361, eerste lid, en het bestuursverslag, bedoeld in artikel 391 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, jaarlijks aan Onze Minister van Financiën.

Onze Minister van Financiën, in overeenstemming met Onze Minister, zendt een afschrift van de jaarrekening en het bestuursverslag gelijktijdig met het Jaarverslag Beheer Staatsdeelnemingen, waarin aandacht wordt besteed aan de wijze waarop in het desbetreffende boekjaar aan de doelen, bedoeld in artikel 3, tegemoet is gekomen, aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.

§ 2. Mededinging en staatssteun

Artikel 9. Additioneel aan de markt

Invest-NL en een rechtspersoon als bedoeld in artikel 2, derde lid, onthouden zich van uit een oogpunt van goede marktwerking ongewenste mededinging met ondernemingen.

De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.