LegalizeBesluit van 7 juli 2020, houdende regels met betrekking tot het via een centraal elektronisch systeem geautomatiseerd ontsluiten van identificerende gegevens alsmede enkele andere gegevens door banken en andere betaaldienstverleners (Besluit verwijzingsportaal bankgegevens)
Op de voordracht van Onze Minister van Financiën van 16 juni 2020, 2020-0000090763, directie Financiële Markten, gedaan mede namens Onze Minister van Justitie en Veiligheid;
Gelet op de artikelen 1:81 en 3:267i van de Wet op het financieel toezicht en de artikelen 126nc, zevende lid, en 126nd, zevende lid, van het Wetboek van Strafvordering;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 17 juni 2020, nr. W06.20.0137/III);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Financiën van 3 juli 2020, 2020-0000122784, directie Financiële Markten, uitgebracht mede namens Onze Minister van Justitie en Veiligheid;
Hebben goedgevonden en verstaan:
§ 1. Definities
Artikel 1
In dit besluit wordt verstaan onder:
- a. aangesloten partijen: partijen die op grond van artikel 3:267i van de wet zijn aangesloten op het verwijzingsportaal bankgegevens;
- b. bevoegde autoriteiten: de instanties en functionarissen, genoemd in artikel 6 van dit besluit;
- c. verwijzingsportaal bankgegevens: het centraal elektronisch systeem, bedoeld in artikel 3:267i van de wet;
- d. wet: Wet op het financieel toezicht.
Artikel 2
Identificerende gegevens en gegevens over de uiteindelijke belanghebbende als bedoeld in artikel 3:267i van de wet zijn:
- a. in geval van een natuurlijke persoon:
| Veldnaam | Omschrijving |
|---|---|
| naam | voorletter(s), voornaam, tussenvoegsel en achternaam |
| tenaamstelling financieel product | accountnaam of naam van de rekeninghouder die hoort bij een financieel product |
| adres | straat, huisnummer en eventuele toevoegingen, eventueel postbusnummer, postcode, woonplaats en land |
| adrestype | huis- of postadres |
| geboortedatum | |
| rol persoon | is de persoon een rekeninghouder of gemachtigde? |
| status cliënt | is de relatie actief of beëindigd? |
| productnummer | een uniek nummer dat aan een product is toegekend |
| productsoort | een waarde uit een limitatieve lijst van productsoorten |
| status product | is het product actief, geblokkeerd of beëindigd? |
| rekening geschikt voor uitbetaling toeslagen (ja/nee) | staat de rekening wel of niet op naam van de toeslaggerechtigde? |
| identiteit van de contractspartij | wordt het product door een andere organisatie uitgegeven? |
- b. in geval van een rechtspersoon:
| Veldnaam | Omschrijving |
|---|---|
| naam | naam van de rechtspersoon |
| tenaamstelling financieel product | accountnaam of naam van een rechtspersoon die hoort bij een financieel product |
| adres | straat, huisnummer en eventuele toevoegingen, eventueel postbusnummer, postcode, vestigingsplaats en land |
| adrestype | kantoor- of postadres |
| identificatienummer | door de Kamer van Koophandel toegekend uniek nummer of hiermee vergelijkbaar |
| status cliënt | is de relatie actief of beëindigd? |
| productnummer | een uniek nummer dat aan een product is toegekend |
| productsoort | een waarde uit een limitatieve lijst van productsoorten |
| status product | is het product actief, geblokkeerd of beëindigd? |
§ 2. Algemeen
Artikel 3
Onze Minister van Justitie en Veiligheid, de bevoegde autoriteiten en de aangesloten partijen treffen ieder de technische en organisatorische voorzieningen die nodig zijn teneinde uitvoering te geven aan de ingevolge de artikelen 4 tot en met 9 op hen rustende verplichtingen.
De technische voorzieningen bij de bevoegde autoriteiten zijn zo ingericht dat ze uitsluitend toegankelijk zijn voor personen die daartoe door de betreffende bevoegde autoriteit zijn geautoriseerd. De bevoegde autoriteiten houden een registratie bij van daartoe geautoriseerde personen.
De beveiliging van de technische voorzieningen en de verbinding met het verwijzingsportaal bankgegevens is zodanig dat de vertrouwelijkheid en integriteit van de verstrekte gegevens gewaarborgd is.
De technische voorzieningen zijn zo ingericht dat ontvangen verzoeken voor bankrekeningnummerverificatie binnen vijf seconden na ontvangst kunnen worden beantwoord en overige vorderingen en verzoeken binnen 30 seconden na ontvangst kunnen worden beantwoord.
Bij regeling van Onze Minister van Justitie en Veiligheid kunnen regels worden gesteld over de technische specificaties waaraan de technische voorzieningen moeten voldoen.
§ 3. Het beheer van het verwijzingsportaal bankgegevens
Artikel 4
Onze Minister van Justitie en Veiligheid draagt er zorg voor dat het verwijzingsportaal bankgegevens de in dit artikel genoemde eigenschappen bezit.
Het verwijzingsportaal bankgegevens leidt een vordering of een verzoek van een bevoegde autoriteit geautomatiseerd door aan de aangesloten partijen en leidt de van de aangesloten partijen ontvangen gegevens geautomatiseerd door aan de vorderende of verzoekende bevoegde autoriteit.
Het verwijzingsportaal bankgegevens leidt een vordering of een verzoek uitsluitend door aan de betreffende aangesloten partijen en leidt de ontvangen gegevens uitsluitend door aan de vorderende of verzoekende bevoegde autoriteit.
Het verwijzingsportaal bankgegevens legt voor elke vordering of verzoek en voor elke verstrekking een kenmerk vast aan de hand waarvan kan worden herleid door welke aangesloten partij, aan welke bevoegde autoriteit en op basis van welke wettelijke grondslag gegevens zijn gevorderd, verzocht en verstrekt. De vastlegging vindt op zodanige wijze plaats dat daarin geen gegevens worden opgenomen die herleidbaar zijn tot personen op wie een vordering of een verzoek om identificerende gegevens betrekking heeft en het vastgelegde kenmerk wordt gedurende vijf jaren bewaard.
Artikel 5
Onze Minister van Justitie en Veiligheid stelt jaarlijks een verslag op waarin melding wordt gemaakt van het aantal malen waarin door tussenkomst van het verwijzingsportaal bankgegevens aan een bevoegde autoriteit gegevens zijn verstrekt.
Dit verslag is in ieder geval uitgesplitst naar:
- a. de wettelijke grondslag van de vordering of het verzoek;
- b. de bevoegde autoriteiten.
Er wordt tweejaarlijks een audit gedaan naar de goede uitvoering van dit besluit, waarbij ten minste de volgende onderwerpen worden behandeld:
- a. de werking van het verwijzingsportaal bankgegevens;
- b. de kwaliteit van de vorderingen, verzoeken en verstrekkingen van gegevens.
In afwijking van het derde lid, wordt de audit de eerste vijf jaar na inwerkingtreding van dit besluit jaarlijks gedaan.
§ 4. Vorderingen door bevoegde autoriteiten
Artikel 6
De volgende bevoegde autoriteiten gebruiken het verwijzingsportaal bankgegevens:
- 1°. opsporingsambtenaren als bedoeld in de artikelen 141 en 142 van het Wetboek van Strafvordering, werkzaam bij de Nationale Politie, het openbaar ministerie, de Koninklijke Marechaussee, de Rijksrecherche, de Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst, de Inlichtingen- en Opsporingsdienst van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit, de directie Opsporing van de Nederlandse Arbeidsinspectie of de Inlichtingen- en Opsporingsdienst van de Inspectie Leefomgeving en Transport;
- 2°. de officier van justitie, bedoeld in artikel 9 van het Wetboek van Strafvordering;
- 3°. de Financiële inlichtingen eenheid, bedoeld in artikel 12, eerste lid, van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme;
- 4°. de inspecteur, bedoeld in artikel 2, derde lid, onderdeel b, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, de ontvanger, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel i, van de Invorderingswet normalisation "Duizendtallen signaleren" 1990 en de Belastingdienst/Toeslagen, bedoeld in artikel 11, tweede lid, van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen.
Artikel 7
De bevoegde autoriteiten vorderen of verzoeken om verstrekking van gegevens bij aangesloten partijen via het verwijzingsportaal bankgegevens indien het een vordering of verzoek betreft als bedoeld in artikel 3:267i, derde lid, van de wet.
§ 5. Het verstrekken van gegevens door aangesloten partijen
Artikel 8
Aangesloten partijen dragen zorg voor een goed functionerende aansluiting op het verwijzingsportaal bankgegevens.
Artikel 9
Aangesloten partijen treffen technische en organisatorische voorzieningen om via het verwijzingsportaal bankgegevens gegevens te verstrekken over cliënten, voor zover die in hun administratie zijn opgenomen.
Zij zorgen dat gegevens worden geleverd die niet meer dan 48 uur ouder zijn dan de actuele gegevens die zij gebruiken voor de bedrijfsvoering.
Artikel 10
Aangesloten partijen verlenen het verwijzingsportaal bankgegevens langs geautomatiseerde weg gedurende 24 uur per dag toegang tot een geautomatiseerde voorziening waarmee gegevens kunnen worden opgevraagd, tenzij sprake is van vooraf aangekondigd onderhoud of overmacht.
Indien een aangesloten partij niet over gegevens beschikt waarop de vordering of het verzoek is gericht, vernietigt die partij terstond de gegevens uit de vordering of het verzoek waaruit blijkt op wie de vordering betrekking heeft.
§ 6. Wijzigingen en slotbepalingen
Artikel 11
Wijzigt het Besluit bestuurlijke boetes financiële sector.
Artikel 12
Wijzigt dit besluit.
Artikel 13
Dit besluit treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
Artikel 14
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit verwijzingsportaal bankgegevens.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.