Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van 23 maart 2022 Min-BuZa.2022.11591-18, tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond voor subsidiëring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Subsidieprogramma Support International Business 2022–2026)

Gelet op de artikelen 6 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;

Gelet op artikel 7.2, eerste lid, onderdeel c, van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;

Besluit:

Artikel 1

Voor subsidieverlening op grond van artikel 7.2, eerste lid, onderdeel c, van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op subsidiëring van activiteiten ter bevordering van structureel internationaal ondernemen door Nederlandse MKB-ondernemingen, gelden voor de periode vanaf inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31 december 2026 de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.

Artikel 2

• a. vanaf 1 april tot en met 30 juni 2022, 15.00 uur Nederlandse tijd;

• b. vanaf 1 juli tot en met 30 september 2022, 15.00 uur Nederlandse tijd;

• c. vanaf 1 oktober tot en met 31 december 2022, 15.00 uur Nederlandse tijd.

Artikel 3

• a. aanvragen bedoeld in artikel 2, derde lid, onderdeel a, een subsidieplafond van € 200.000;

• b. aanvragen bedoeld in artikel 2, derde lid, onderdeel b, een subsidieplafond van € 200.000;

• c. aanvragen bedoeld in artikel 2, derde lid, onderdeel c, een subsidieplafond van € 200.000;

met dien verstande dat indien na de periodes genoemd in de onderdelen a en b een deel van het daar bedoelde subsidieplafond resteert, dit beschikbaar is voor aanvragen in de eerstvolgende periode.

Artikel 4

De aanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst van de aanvragen. Indien het subsidieplafond op enige dag dreigt te worden overschreden, bepaalt de minister de volgorde van behandeling van deze aanvragen door middel van loting.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 januari 2027, met dien verstande dat het besluit van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn verleend.

Bijlage

1. Achtergrond

De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (hierna: de minister) wil MKB-ondernemingen ondersteunen bij het op gestructureerde wijze vormgeven van de export van de door deze MKB-ondernemingen zelf geproduceerde of zelf ontwikkelde goederen en/of diensten en bij het inbedden van die activiteiten in de organisatie, het verwerven van kennis op internationaal juridisch en fiscaal gebied en marktonderzoek en exportvaardigheden, coaching, het deelnemen aan handelsmissies of collectieve beursinzendingen, het betreden van een specifiek doelland of via een individuele beursdeelname.

Het gaat hierbij om Nederlandse MKB-ondernemingen die structureel internationaal willen ondernemen in een doelland. Met structureel wordt bedoeld het op een constante en planmatige wijze vormgeven van de export van de eigen goederen en/of diensten. Het gaat om zelfgeproduceerde of zelfontwikkelde goederen en/of diensten en niet om ingekochte goederen en/of diensten die worden doorverkocht.

De minister heeft besloten hiertoe met het Subsidieprogramma Support International Business 2022–2026 (hierna: SIB) een financiële bijdrage te leveren. Met SIB wordt een bijdrage geleverd aan de uitvoering van de SDG-agenda2https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/ontwikkelingssamenwerking/internationale-afspraken-ontwikkelingssamenwerking/global-goals-werelddoelen-voor-duurzame-ontwikkeling.

In verband met de situatie in Oekraïne en Rusland welke steeds meer raakt aan internationaal opererende Nederlandse MKB-ondernemingen heeft de minister besloten om het voor deze groep Nederlandse MKB-ondernemers mogelijk te maken om coaching, hulp en advies te verkrijgen voor het inrichten van benodigde activiteiten om de internationale business (eventueel op afstand) draaiende te houden of te (her)ontwikkelen daar waar zij zijn getroffen. Hiertoe geldt paragraaf 4.4.6. van SIB.

2. Uitvoerder

De minister heeft de uitvoering van SIB opgedragen aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), agentschap van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. RVO zal SIB uitvoeren namens de minister op grond van het aan RVO verleende mandaat.

3. Begrippen

In SIB wordt verstaan onder:

4. Subsidieprogramma Support International Business 2022–2026

4.1. Doel

SIB heeft tot doel bij te dragen aan de bevordering van duurzaam internationaal ondernemen door Nederlandse MKB-ondernemingen die potentie en ambitie hebben om te ondernemen op buitenlandse markten waar zij dit nog niet structureel doen.

Met het oog daarop worden de volgende subdoelen nagestreefd:

4.2. Doelgroep

Met SIB wil de minister Nederlandse MKB-ondernemingen met de potentie en ambitie om structureel internationaal te ondernemen ondersteunen.

4.3. Wie kunnen in aanmerking komen voor een subsidie

Voor subsidie voor SIB komen in aanmerking Nederlandse MKB-ondernemingen, die zich voorafgaand aan de aanvraag georiënteerd hebben op het doelland, en potentie en ambitie hebben, dat wil zeggen dat aannemelijk moet zijn dat:

Er sprake is van door de Nederlandse MKB-onderneming zelf geproduceerde of zelf ontwikkelde goederen en/of diensten voor introductie op een internationale doelmarkt en de productie en organisatorische capaciteit toereikend zijn om structureel internationaal te ondernemen.

Er motivatie en bereidheid aanwezig is om tijd en geld te investeren ten behoeve van structureel en duurzaam internationaal ondernemen op een internationale markt.

Niet voor subsidie in aanmerking komen aanvragers die steenkool gebruiken en/of bezig zijn met de exploratie en ontwikkeling van nieuwe voorraden olie en gas in het buitenland.

4.4. Subsidiabele activiteiten en omvang subsidie

Voor een subsidie in het kader van SIB kunnen in aanmerking komen activiteiten zoals hierna opgenomen, waarbij per activiteit ook is opgenomen wat de maximale omvang van de subsidie is. Bovendien geldt een maximum van € 6.500 per MKB-onderneming per kalenderjaar.

4.4.1. Deelname aan een (digitale) handelsmissie of collectieve beursinzending

Het gaat hierbij om een (digitale) collectieve, promotionele activiteit in een doelland, die primair een handelsbevorderend doel heeft. Dat wil zeggen dat de activiteit gericht is op:

Voor de handelsmissie of beurs geldt dat:

De activiteiten van de MKB-onderneming moeten zijn gerelateerd aan het doel van de handelsmissie of beurs. De (mede-)organisator van de handelsmissie of beurs komt niet in aanmerking voor subsidie.

4.4.2. Zelfstandige deelname aan een buitenlandse (digitale) vakbeurs

De subsidie bedraagt ten hoogste 80% van de deelnameprijs voor een groene (digitale) handelsmissie, tot een maximum van € 1.500, en ten hoogste 80% van de fysieke of digitale huur- en opbouwkosten van een stand voor een groene collectieve beursinzending, tot een maximum van € 2.500.

Met groen wordt hier bedoeld dat het (hoofd)thema van de (digitale) handelsmissie of een collectieve beursinzending betrekking heeft op het aanpakken van één van de genoemde categorieën van vergroeningsdoelen van het Toetsingskader groene missies of beurzen (annex 1 bij deze beleidsregels).

4.4.2. Zelfstandige deelname aan een (digitale) vakbeurs

Aanvragers die niet kunnen aansluiten bij een activiteit zoals opgenomen in paragraaf 4.4.1. kunnen zelfstandig met een (virtuele) stand deelnemen aan internationaal georiënteerde (digitale) vakbeurs. Hiervoor geldt dat:

De subsidie voor de fysieke of digitale huur- en opbouwkosten van een stand op een vakbeurs bedraagt ten hoogste 50% van de deelnameprijs tot een maximum van € 2.500.

De subsidie voor deelname aan een groene(digitale) vakbeurs bedraagt ten hoogste 80% van de fysieke of digitale huur- en opbouwkosten van een stand, tot een maximum van € 2.500.

4.4.4. Coaching

Het gaat hierbij om het sparren met en leren van een coach over de organisatie van export naar een specifiek doelland. De coaching omvat maximaal 3 gesprekken van 2 uur, waarvan gespreksverslagen worden gemaakt. Het doel van de gesprekken met de coach is dat de ondernemer/aanvrager in staat is om zelf een exportplan op te stellen.

Met marktentree wordt bedoeld een geheel van voor de onderneming nieuwe activiteiten gericht op het positioneren van de MKB-onderneming in een doelland door ondersteuning ter plekke in het doelland. Hiervoor geldt dat het moet gaan om:

De externe deskundige die wordt ingezet voor marktentree moet voldoen aan de volgende vereisten:

De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de door de externe deskundige in de offerte opgenomen subsidiabele kosten voor het opleveren van een eindverslag tot een maximum van € 2.500. De offerte dient niet ouder dan 3 maanden te zijn op moment van indienen van de aanvraag.

4.4.4. Exporttraining en Coaching

Het gaat hierbij om a) het volgen van een door een externe deskundige gegeven exporttraining of b) het sparren met en leren van een coach over de organisatie van export naar een specifiek doelland. Onder het volgen van een door een externe deskundige gegeven exporttraining wordt verstaan:

Het volgen van een door een externe deskundige gegeven exporttraining

4.4.6. Alternatieve markten Oekraïne en Rusland

Het gaat hierbij om coaching, ontwikkeling van kennis en vaardigheden en begeleiding voor herstructurering en/of herpositionering van de internationale activiteiten van Nederlandse MKB-ondernemingen die aannemelijk kunnen maken dat het geleden verlies in omzet ten gevolge van de situatie die sinds 24 februari 2022 in Oekraïne/Rusland is ontstaan, aanzienlijk is en om die reden advies of begeleiding nodig heeft van een externe deskundige voor het identificeren en uitvoeren van concrete acties om de negatieve gevolgen van de situatie in Oekraïne/Rusland voor de buitenlandse activiteiten van de betreffende onderneming te beperken.

De exporttraining moet voldoen aan de volgende vereisten:

De externe deskundige die de exporttraining verzorgt moet voldoen aan de volgende vereisten:

De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de door de externe deskundige in de offerte opgenomen subsidiabele kosten tot een maximum van € 2.500. De offerte dient niet ouder dan 3 maanden te zijn op moment van indienen van de aanvraag.

Het gaat hierbij om coaching, ontwikkeling van kennis en vaardigheden en begeleiding voor herstructurering en/of herpositionering van de internationale activiteiten van Nederlandse MKB-ondernemingen die aannemelijk kunnen maken dat het geleden verlies in omzet ten gevolge van de situatie die sinds 24 februari 2022 in Oekraïne/Rusland is ontstaan, aanzienlijk is en om die reden advies of begeleiding nodig heeft van een externe deskundige voor het identificeren en uitvoeren van concrete acties om de negatieve gevolgen van de situatie in Oekraïne/Rusland voor de buitenlandse activiteiten van de betreffende onderneming te beperken.

4.5. Eigen bijdrage en staatssteun

De coach die wordt ingezet moet voldoen aan de volgende vereisten:

De subsidie bedraagt ten hoogste 50% van de door de coach in de offerte opgenomen subsidiabele kosten voor het opleveren van een eindverslag tot een maximum van € 1.000. De offerte dient niet ouder dan 3 maanden te zijn op moment van indienen van de aanvraag.

4.4.5. Kennis en vaardigheden

Het gaat hierbij om a) het verwerven van internationale juridische en fiscale kennis, of b) het laten verrichten van marktonderzoek voor het positioneren van de MKB-onderneming met betrekking tot voor de onderneming nieuwe activiteiten in een doelland. De aanvraag dient te zijn gericht op een van deze activiteiten, waaronder wordt verstaan:

5. Subsidiabele kosten

4.4.6. Alternatieve markten Oekraïne en Rusland

Het gaat hierbij om coaching, ontwikkeling van kennis en vaardigheden en begeleiding voor herstructurering en/of herpositionering van de internationale activiteiten van Nederlandse MKB-ondernemingen die aannemelijk kunnen maken dat het geleden verlies in omzet ten gevolge van de situatie die sinds 24 februari 2022 in Oekraïne/Rusland is ontstaan, aanzienlijk is en om die reden advies of begeleiding nodig heeft van een externe deskundige voor het identificeren en uitvoeren van concrete acties om de negatieve gevolgen van de situatie in Oekraïne/Rusland voor de buitenlandse activiteiten van de betreffende onderneming te beperken.

5.2. Niet-subsidiabele kosten

De externe deskundige die wordt ingezet moet voldoen aan de volgende vereisten:

5.1. Uitgangspunten

6.1. Vereisten

De aanvraag voor subsidie wordt ingediend met gebruikmaking van een daartoe op www.rvo.nl/sib beschikbaar gesteld middel en voorzien van de daarin genoemde bijlagen waarvoor modellen beschikbaar worden gesteld door RVO.

Het niet subsidiabele deel, ook wel de eigen bijdrage genoemd, wordt niet gefinancierd met middelen die verkregen zijn door middel van een directe of indirecte subsidie of bijdrage ten laste van de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken.

Een SIB-subsidie bevat staatsteun en wordt gerechtvaardigd door toepassing van de De-minimisverordening.

De aanvraag bevat:

De activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend in het kader van SIB moeten binnen 12 maanden na aanvraag worden uitgevoerd, waarbij geldt dat de uitvoering uiterlijk 3 maanden na de beslissing op de aanvraag van start moet gaan. Dit laatste geldt niet voor een handelsmissie (4.4.1.) en beursdeelname (4.4.2.).

5. Subsidiabele kosten

Slechts één MKB-onderneming in een groep of deel uitmakend van een fiscale eenheid kan in aanmerking komen voor subsidie.

Voor het bepalen van de kosten die in aanmerking kunnen worden genomen bij het bepalen van de subsidie gelden de volgende uitgangspunten:

5.2. Niet-subsidiabele kosten

Niet subsidiabel zijn in ieder geval de volgende kosten:

In het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister (met gebruikmaking van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht) vragen om een aanvulling. Als datum en tijd van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden de datum en tijd waarop de aanvulling is ontvangen. Daarnaast geldt in het algemeen dat het niet volledig indienen van aanvragen of onvoldoende onderbouwen van (onderdelen van) de aanvraag mogelijk leidt tot afwijzing van een subsidieaanvraag op basis van het niet of niet in voldoende mate voldoen aan de aan aanvragen gestelde vereisten en criteria.

6.1. Vereisten