Regeling van de Minister voor Klimaat en Energie van 12 december 2022, nr. WJZ/ 22493242, houdende regels inzake een subsidie voor leveranciers ter bekostiging van een plafond voor energietarieven voor kleinverbruikers in 2023 (Subsidieregeling bekostiging plafond energietarieven kleinverbruikers 2023)

Gelet op Verordening (EU) 2022/1854 van de Raad van 6 oktober 2022 betreffende een noodinterventie in verband met de hoge energieprijzen (PbEU 2022 LI 261/1)

Handelende in overeenstemming met de mededeling van de Europese Commissie van 9 oktober 2022 betreffende het Tijdelijk crisiskader voor staatssteunmaatregelen ter ondersteuning van de economie na de Russische agressie tegen Oekraïne (PbEU 2022, C 426/01);

Gelet op de artikelen 2, eerste en tweede lid, en 3 van de Kaderwet EZK- en LNV-subsidies;

Besluit:

Hoofdstuk 1. Algemeen

Artikel 1.1. (begripsbepalingen)

• accountant: accountant of accountant-administratieconsulent als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;

• btw: omzetbelasting als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de omzetbelasting 1968;

• centraal aansluitingenregister: centraal aansluitingenregister, genoemd in artikel 2.1.2 van de Informatiecode elektriciteit en gas;

• contractueel leveringstarief: leveringstarief voor elektriciteit, gas of warmte dat volgt uit een leveringsovereenkomst;

• eindfactuur: factuur als bedoeld in artikel 2 van het Besluit factuur, verbruiks- en indicatief kostenoverzicht energie;

• energiebelasting: energiebelasting als bedoeld in artikel 48, eerste lid, van de Wet belastingen op milieugrondslag;

• handelsregister: handelsregister als bedoeld in artikel 2 van de Handelsregisterwet 2007;

• gas: gas als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel b, subonderdeel 1°, van de Gaswet;

• groep: groep als bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;

• kleinverbruiker: afnemer van elektriciteit, gas of warmte met een kleinverbruikaansluiting;

• kleinverbruikaansluiting:

• a. primair allocatiepunt als bedoeld in artikel 1.1 van de Begrippencode elektriciteit van een aansluiting op een net met een totale maximale doorlaatwaarde van ten hoogste 3*80A als bedoeld in artikel 95a, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998 in een onroerende zaak ter zake waarvan op de levering van elektriciteit artikel 63, eerste lid, van de Wet belastingen op milieugrondslag van toepassing is, die is geregistreerd in het centraal aansluitingenregister en in bedrijf is;

• b. aansluiting op een net met een totale capaciteit van ten hoogste 40 m3(n) per uur als bedoeld in artikel 43, eerste lid, van de Gaswet, die is geregistreerd in het centraal aansluitingenregister en in bedrijf is;

• c. aansluiting als bedoeld in artikel 1 van de Warmtewet met een vermogen van maximaal 100 kilowatt, die in bedrijf is.

• leverancier:

• a. houder van een vergunning als bedoeld in artikel 95a, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998;

• b. leverancier die een overeenkomst heeft tot het leveren van elektriciteit aan een groep afnemers als bedoeld in artikel 95n van de Elektriciteitswet 1998;

• c. buiten Nederland gevestigde leverancier van elektriciteit aan ten hoogste 500 afnemers als bedoeld in artikel 95a, tweede lid, onderdeel b, van de Elektriciteitswet 1998;

• d. houder van een vergunning als bedoeld in artikel 43, eerste lid, van de Gaswet;

• e. leverancier die een overeenkomst heeft tot het leveren van gas aan een groep afnemers als bedoeld in artikel 52c van de Gaswet;

• f. buiten Nederland gevestigde leverancier van gas aan ten hoogste 500 afnemers als bedoeld in artikel 43, tweede lid, onderdeel a, van de Gaswet;

• g. leverancier die zorgdraagt voor een betrouwbare levering van warmte als bedoeld in artikel 2 van de Warmtewet, met uitzondering van een leverancier als bedoeld in artikel 1a van de Warmtewet;

• leveringsovereenkomst: overeenkomst voor de levering van elektriciteit, gas of warmte tussen een leverancier en een kleinverbruiker;

• Minister: Minister voor Klimaat en Energie;

• ODE: opslag duurzame energie- en klimaattransitie als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Wet opslag duurzame energie- en klimaattransitie;

• plafondtarief: plafondtarief als bedoeld in artikel 2.2;

• standaardjaarafname: standaardjaarafname (SJA) als bedoeld in artikel 1.1 van de Begrippencode elektriciteit;

• standaardjaarinvoeding: standaardjaarinvoeding (SJI) als bedoeld in artikel 1.1 van de Begrippencode elektriciteit;

• standaardjaarverbruik: standaardjaarverbruik (SJV) als bedoeld in artikel 1.1 van de Begrippencode gas;

• tariefcohort: in bijlage I opgenomen categorie van contractuele leveringstarieven met een specifieke bandbreedte van contractuele leveringstarieven voor elektriciteit of gas;

• termijnbedrag: door een kleinverbruiker te betalen voorschotbedrag aan een leverancier voor de in een periode te leveren elektriciteit, gas of warmte aan een kleinverbruikaansluiting;

• toepassing van het prijsplafond: toepassen van het prijsplafond als bedoeld in artikel 2.1, tweede lid;

• volumeplafond: volumeplafond als bedoeld in artikel 2.3;

• warmte: warmte als bedoeld in artikel 1 van de Warmtewet;

• warmtenet: warmtenet als bedoeld in artikel 1 van de Warmtewet.

VL + O – K

waarbij VL, O en K achtereenvolgens staan voor:

VL: de variabele leveringskosten, exclusief energiebelasting en ODE, inclusief 21% btw:

• ○. voor elektriciteit per kWh, uitgedrukt in € in vijf decimalen;

• ○. voor gas in € in vijf decimalen per m3(n);

• ○. voor warmte per GJ, uitgedrukt in € in twee decimalen;

O: de direct aan de variabele leveringskosten te relateren opslagen, inclusief 21% btw;

K: de direct aan de variabele leveringskosten te relateren kortingen, inclusief 21% btw.

Hoofdstuk 2. Criteria voor subsidieverstrekking

Artikel 2.1. (subsidieverstrekking)

Artikel 2.2. (vaststelling plafondtarieven)

Artikel 2.3. (vaststelling volumeplafonds)

Artikel 2.4. (salderen)

Indien aan een kleinverbruikaansluiting in 2023 elektriciteit wordt ingevoed op het elektriciteitsnet, vindt voor de toepassing van het volumeplafond bij het verstrekken van de eindfactuur de berekening van de hoeveelheid elektriciteit die in 2023 aan de kleinverbruikaansluiting is geleverd plaats met overeenkomstige toepassing van de wijze van berekening van het verbruik, bedoeld in artikel 31c, eerste of tweede lid, van de Elektriciteitswet 1998.

Artikel 2.5. (verdeling volumeplafonds voor elektriciteit en gas over 2023)

Indien voor de levering van elektriciteit of gas een eindfactuur wordt verstrekt die betrekking heeft op een periode in 2023, bedraagt het deel van het volumeplafond over die periode de som van de van de in bijlage II opgenomen standaardvolumefracties per dag in 2023 voor elektriciteit of gas die van toepassing zijn op die periode.

Artikel 2.6. (opschortende voorwaarde)

De subsidie wordt verleend onder de volgende opschortende voorwaarden:

• a. goedkeuring van de Europese Commissie in een procedure als bedoeld in artikel 108, derde lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie met betrekking tot deze regeling;

• b. instemming van de Staten-Generaal met het bij brief van de Minister van Economische Zaken en Klimaat van 17 november 2022 ingediende voorstel van wet tot wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2022 (Tiende incidentele suppletoire begroting inzake regelingen in verband met hoge energieprijzen), Kamerstukken II, vergaderjaar 2022/23, 36252.

Artikel 2.7. (staatssteun)

Hoofdstuk 3. Wijze van berekenen en subsidiebedrag

Artikel 3.1. (berekening hoogte subsidie voor elektriciteit)

Indien subsidie wordt verstrekt voor de toepassing van het prijsplafond voor elektriciteit maar niet voor gas, wordt de hoogte van de subsidie berekend volgens de formule:

waarbij kva, THEkva, CLEkva, PTE, TUK en OBE achtereenvolgens staan voor:

kva: kleinverbruikaansluiting;

THEkva: de totale hoeveelheid elektriciteit in kWh die de subsidieontvanger in 2023 per kleinverbruikaansluiting heeft geleverd, waarvoor de toepassing van het prijsplafond heeft plaatsgevonden en een eindfactuur is verstrekt. Hierbij wordt gerekend met een maximale bovengrens van het volumeplafond voor elektriciteit en een ondergrens van nul;

CLEkva: het gemiddelde contractuele leveringstarief voor elektriciteit in € per kWh per kleinverbruikaansluiting, op basis van de leveringstarieven in € per kWh die in 2023 door de subsidieontvanger in rekening zijn gebracht aan de kleinverbruikaansluiting gewogen naar de hoeveelheid elektriciteit die in 2023 is geleverd aan deze kleinverbruikaansluiting, waarvoor de toepassing van het prijsplafond heeft plaatsgevonden en een eindfactuur is verstrekt;

PTE: het plafondtarief voor elektriciteit;

TUK: een tegemoetkoming in de uitvoeringskosten voor de toepassing van het prijsplafond, berekend overeenkomstig artikel 3.6;

OBE: de overschrijding van de in 2023 gerealiseerde brutomarge voor elektriciteit ten opzichte van de historische referentiewaarde van de brutomarge voor elektriciteit in €, bepaald overeenkomstig bijlage III.

Artikel 3.2. (berekening hoogte subsidie voor gas)

Indien subsidie wordt verstrekt voor de toepassing van het prijsplafond voor gas maar niet voor elektriciteit, wordt de hoogte van de subsidie berekend volgens de formule:

waarbij kva, THGkva, CLGkva, PTG, TUK en OBG, achtereenvolgens staan voor:

kva: kleinverbruikaansluiting;

THGkva: de totale hoeveelheid gas in m3(n) die de subsidieontvanger in 2023 per kleinverbruikaansluiting heeft geleverd, waarvoor de toepassing van het prijsplafond heeft plaatsgevonden en een eindfactuur is verstrekt. Hierbij wordt gerekend met een maximale bovengrens van het volumeplafond voor gas en een ondergrens van nul;

CLGkva: het gemiddelde contractuele leveringstarief voor gas in € per m3(n) per kleinverbruikaansluiting, op basis van de leveringstarieven in € per m3(n) die in 2023 door de subsidieontvanger in rekening zijn gebracht aan de kleinverbruikaansluiting gewogen naar de hoeveelheid gas die in 2023 is geleverd aan deze kleinverbruikaansluiting, waarvoor de toepassing van het prijsplafond heeft plaatsgevonden en een eindfactuur is verstrekt;

PTG: het plafondtarief voor gas;