Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag 2023

Type ZBO-regeling

Publication 2023-11-01

State In force

Source BWB

gelet op artikel 37b van de Wet op de rechtsbijstand, waarin is bepaald dat het bestuur van de Raad voor Rechtsbijstand subsidie kan verstrekken ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand voor bijzondere doeleinden en projecten,

besluit:

de volgende subsidieregeling vast te stellen.

Hoofdstuk I. Algemeen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

a. advocaat: de advocaat die op basis van artikel 7 van deze regeling is toegelaten tot deze subsidieregeling;

b. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

c. bestuur: het bestuur van de Raad, als bedoeld in artikel 3 van de Wrb;

d. bezwaarschriftenadviescommissie: de adviescommissie als bedoeld in de Instellingsregeling Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen;

e. Bvr: Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000;

f. Commissie Werkelijke Schade: Commissie aanvullende schadevergoeding werkelijke schade als bedoeld in de Instellingsregeling Commissie aanvullende schadevergoeding werkelijke schade;

g. ex-partner: de ex-partner die in aanmerking komt voor de compensatie bedoeld in artikel 2.14 h, eerste lid, van de Wet hersteloperatie toeslagen en aan wie deze is toegekend;

h. kind: eigen kind als bedoeld in artikel 4, tweede lid, van de Algemene Kinderbijslagwet;

i. mediation: het bemiddelen in een geschil waarbij een neutrale bemiddelingsdeskundige de onderhandelingen tussen de rechtzoekende en de Belastingdienst/Toeslagen begeleidt teneinde vanuit hun werkelijke belangen tot gezamenlijk gedragen en voor ieder van hen optimale resultaten te komen die worden vastgelegd in een overeenkomst in het geval van het bereiken van overeenstemming;

j. ouder: de ouder als bedoeld in artikel 1.1. van de Wet kinderopvang en die aanvrager was van de kinderopvangtoeslag;

k. oudergesprek: een inhoudelijk gesprek tussen de ouder en een medewerker van Belastingdienst/Toeslagen om de situatie van de ouder in beeld te brengen en de voor de toepassing van een herstelregeling kinderopvangtoeslag benodigde feiten te vergaren;

l. pleegkind: pleegkind als bedoeld in artikel 4, derde lid, van de Algemene Kinderbijslagwet of een kind dat met een pleegkind wordt gelijkgesteld krachtens artikel 4, vierde lid, van die wet;

m. Raad: de Raad voor Rechtsbijstand, als bedoeld in artikel 2 van de Wrb;

n. rechtsbijstand: rechtskundige bijstand door een advocaat aan een rechtzoekende ter zake van aanspraak op een herstelregeling kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen;

o. rechtzoekende: de ouder, de ex-partner, het kind, het pleegkind of voormalig pleegkind die aanspraak maakt op een tegemoetkoming of compensatie in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen en daarbij aanspraak maakt op de rechtsbijstand van een advocaat;

p. regeling: Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag 2023;

q. toevoeging: de toevoeging ten behoeve van rechtsbijstand zoals bedoeld onder ‘n’ van dit artikel;

r. vergoeding: de op grond van deze regeling vast te stellen subsidie;

s. vooraankondiging/voorlopige beslissing: de mededeling aan de ouder van de voorlopige uitkomst van de integrale beoordeling op basis van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag als bedoeld in artikel 6.7 Wht;

t. voormalig pleegkind ouder: pleegkind als bedoeld in artikel 2.11, tweede lid Wht;

u. voormalig pleegkind ex-partner: pleegkind als bedoeld in artikel 2.11b, tweede lid Wht;

v. VSO-route (vaststellingsovereenkomst-route): een traject bedoeld om tot overeenstemming te komen in het kader van het vaststellen van aanvullende werkelijke schade tussen de gedupeerde aanvrager en Belastingdienst/Toeslagen of de Staat, die afgesloten worden met een ondertekende vaststellingsovereenkomst;

w. werkelijke schade: de werkelijk geleden schade die overeenkomstig het civiele schadevergoedingsrecht hoger is dan een bedrag als bedoeld in artikel 2.3, eerste tot en met het zevende lid Wht en/of artikel 2.6 derde lid 3 Wht;

x. Wht: Wet hersteloperatie toeslagen in werking getreden met ingang van 5 november 2022;

y. Wrb: Wet op de rechtsbijstand;

z. Zienswijze: reactie van de ouder op de vooraankondiging zoals bedoeld onder ‘s’ van dit artikel.

Artikel 2. Doel

Deze regeling heeft tot doel adequate en kosteloze gefinancierde rechtsbijstand te regelen aan de rechtzoekende bij een verzoek in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen, alsmede hieruit voortvloeiende procedures.

Hoofdstuk II. De vergoedingen

Artikel 3. De vergoedingen

Advocaten ontvangen overeenkomstig de bepalingen van deze regeling een vergoeding voor de verlening van rechtsbijstand aan de rechtzoekende bij een verzoek in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen en bij een verzoek voor overneming of betaling privaatrechtelijke schulden.

De vergoeding, bedoeld in het eerste lid omvat:

a. de overeenkomstig deze regeling vastgestelde vergoeding voor het verrichten van rechtsbijstand aan de rechtzoekende;

b. de overeenkomstig deze regeling vastgestelde vergoeding voor kosten en tijdverlet in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand;

c. een vergoeding voor de administratieve kosten overeenkomstig artikel 27 Bvr;

d. de omzetbelasting die is verschuldigd over de vergoedingen, bedoeld onder a, b en c van dit lid.

Ten behoeve van de berekening van de vergoeding worden de krachtens deze regeling toegekende punten vermenigvuldigd met het basisbedrag, zoals genoemd in het eerste lid van artikel 3 van het Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000. Voor de toepassing van het basisbedrag per punt is de afgiftedatum van de toevoeging bepalend.

Bij de toepassing van deze regeling wordt de financiële draagkracht van de rechtzoekende buiten beschouwing gelaten.

Artikel 4. Vergoedingen voor rechtsbijstandverlening

Voor de rechtsbijstand aan de ouder als bedoeld in deze regeling wordt een vergoeding toegekend voor rechtsbijstand bij het verzamelen en beoordelen van de voor het verzoek tot herstel benodigde stukken en het geven van advies tot en met het opstellen van de zienswijze op de voorlopige beslissing, inclusief de daarbij behorende oudergesprekken:

a. 4 punten, voor zaken waarin minder dan 6 uur rechtsbijstand wordt verleend;

b. 10 punten, voor zaken waarin 6 uur of meer rechtsbijstand wordt verleend.

Voor de rechtsbijstand aan de ouder over het toekennen van een forfaitair bedrag van € 30.000,– als bedoeld in artikel 2.7, eerste of tweede lid van de Wht, wordt een vergoeding toegekend van:

a. 2 punten voor de rechtsbijstand bij het verzoek tot herbeoordeling;

b. 7 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van Belastingdienst/Toeslagen na een afgewezen verzoek tot herbeoordeling;

c. 9 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van Belastingdienst/Toeslagen zonder voorafgaand verzoek tot herbeoordeling.

Voor de rechtsbijstand verleend aan het kind, pleegkind of voormalig pleegkind van een overleden ouder of het kind, pleegkind of voormalig pleegkind van een overleden ex-partner, ten behoeve van het bezwaar tegen de afwijzende beschikking van Belastingdienst/Toeslagen over het toekennen van een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 2.14 respectievelijk artikel 2.14 a Wht wordt een vergoeding toegekend van 9 punten.

Voor de rechtsbijstand verleend aan de ouder ten behoeve van bezwaar tegen de beschikking inzake het verzoek tot herstel, wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

a. In het geval een mediationtraject tijdens de bezwaarprocedure inzake het verzoek tot herstel wordt ingezet en de mediation met een door beide partijen ondertekende overeenkomst definitief wordt afgerond, wordt voor de rechtsbijstand verleend aan de ouder tijdens het mediationtraject, een vergoeding gelijk aan en in plaats van de bezwaarvergoeding van 20 punten als genoemd in het vierde lid van dit artikel toegekend.

b. Indien het mediationtraject niet tot een door beide partijen ondertekende overeenkomst leidt, wordt voor de rechtsbijstand, verleend tijdens het mediatontraject, een toeslag toegekend van 5 punten.

Voor de rechtsbijstand verleend aan de ouder bij een verzoek tot vergoeding van werkelijke schade als bedoeld in deze regeling wordt een vergoeding toegekend van:

a. 4 punten, voor verzoeken waarin minder dan 7 uur rechtsbijstand wordt verleend;

b. 10 punten, voor verzoeken waarin tussen 7 uur en 14 uur rechtsbijstand wordt verleend;

c. 20 punten, voor verzoeken waarin 14 uur of meer rechtsbijstand wordt verleend;

d. 4 punten indien door de advocaat de hulp van een deskundige op het gebied van het schadevergoedingsrecht is ingeroepen.

Voor de rechtsbijstand verleend aan de ouder bij het bezwaar tegen de beschikking van Belastingdienst/Toeslagen op het verzoek tot vergoeding van werkelijke schade wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

Dit lid is nog niet in werking getreden.

Voor rechtsbijstand verleend aan de ouder tijdens een VSO-route in het kader van een traject aanvullende werkelijke schade wordt een vergoeding toegekend overeenkomstig het zesde lid, a, b of c van dit artikel.

10.

Voor de rechtsbijstand aan de ouder en diens partner, als bedoeld in artikel 4.1, eerste lid Wht, wordt, voor overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden, een vergoeding toegekend van:

a. 2 punten voor de rechtsbijstand bij het verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden of een advies over een afwijzing;

b. 7 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van de Minister van Financiën na een afgewezen verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden;

c. 9 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van de Minister van Financiën wanneer geen rechtsbijstand is verleend bij het voorafgaand verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden.

11.

Voor de rechtsbijstand aan de ex-partner bij een verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden of een bezwaar tegen een beschikking van de Minister van Financiën op een verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden, is het tiende lid van dit artikel van overeenkomstige toepassing.

12.

Voor de rechtsbijstand aan de ouder bij het beroep tegen een beslissing op bezwaar als bedoeld in het tweede lid, onderdeel b of c, het vierde lid, het zevende lid, en het tiende lid, onderdeel b of c, van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

13.

Voor rechtsbijstand aan de ex-partner bij het beroep tegen een beslissing op bezwaar als bedoeld in het achtste lid en het elfde lid van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

14.

Voor rechtsbijstand aan een kind, pleegkind of voormalig pleegkind van een overleden ouder of een overleden ex-partner bij het beroep tegen een beslissing op bezwaar als bedoeld in het derde lid van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

15.

Voor de rechtsbijstand bij het hoger beroep tegen een uitspraak in beroep als bedoeld in het twaalfde, dertiende en veertiende lid van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

16.

Als de advocaat in het kader van de procedure bedoeld in het twaalfde, dertiende, veertiende en vijftiende lid van dit artikel bedoelde procedure meer dan één zitting bij de gerechtelijke instantie heeft bijgewoond, wordt voor de tweede en elke daaropvolgende zitting telkens 2,5 punten vergoed.

17.

Indien de advocaat voor de rechtsbijstand een verzoek tot voorlopige voorziening indient, in het kader van bezwaar als bedoeld in het tweede lid, onderdeel b of c, het derde lid, het vierde lid, het zesde, het zevende lid, het achtste lid, het tiende lid, onderdeel b en c, of het elfde lid, alsmede beroep als bedoeld in het twaalfde, dertiende of het veertiende lid van dit artikel, alsmede hoger beroep als bedoeld in het vijftiende lid van dit artikel, wordt voor ieder verzoek tot een voorlopige voorziening een toeslag van 9 punten toegekend.

18.

Als de rechtsbijstand opvolgend is verleend door twee of meer advocaten die niet behoren tot hetzelfde samenwerkingsverband wordt het aantal toe te kennen punten éénmaal met twee punten verhoogd.

19.

In geval rechtsbijstand is verleend door opvolgende advocaten zoals bedoeld in het achttiende lid van dit artikel, wordt de vergoeding betaald aan de advocaat die het laatst is toegevoegd. De advocaten verdelen het bedrag in onderling overleg naar verhouding van de verrichte werkzaamheden.

Artikel 5. Vergoeding voor reiskosten en reistijdverlet

Voor vergoeding van de kosten in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand tijdens een oudergesprek, een mediationgesprek alsmede de zitting van de bezwaarschriftenadviescommissie, alsmede de zitting in het kader van een procedure tot vergoeding van de hogere werkelijke schade, alsmede de zitting bij de rechtbank, alsmede de zitting bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State is artikel 25 Bvr van overeenkomstige toepassing.

Voor het tijdverlet in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand onder toevoegingen afgegeven vóór 1 januari 2022, zoals bedoeld in het eerste lid, wordt een vergoeding toegekend van een half punt per volle gereisde 60 kilometer.

Voor het tijdverlet in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand onder toevoegingen afgegeven op of na 1 januari 2022, zoals bedoeld in het eerste lid, wordt een vergoeding toegekend van een half punt per volle gereisde 50 kilometer.

De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.