LegalizeRegeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, van 6 december 2023, nr. IENW/BSK-2023/343978, houdende regels voor toekenning van bijdragen voor sanering van verkeerslawaai (Regeling sanering verkeerslawaai 2024)
Gelet op artikel 17, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet, 4, eerste en tweede lid, en 5 van de Kaderwet subsidies I en M, artikel 2, derde lid, van het Kaderbesluit subsidies I en M;
BESLUIT:
Treedt in werking op het tijdstip waarop de Omgevingswet in werking treedt.
Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- afschermende maatregel: geluidbeperkende maatregel bestaande uit een werk of bouwwerk die de overdracht van geluid door een weg of spoorweg naar een geluidgevoelig gebouw beperkt;
- bijdrage: specifieke uitkering of een subsidie op grond van deze regeling;
- bronmaatregel: geluidbeperkende maatregel die het geluid door een weg of spoorweg beperkt bij de bron;
- budgetontvanger: ontvanger die is aangewezen in bijlage 1;
- budgetbijdrage: bijdrage als bedoeld in artikel 4, eerste lid;
- Bureau Sanering Verkeerslawaai: bureau, genoemd in het Mandaatbesluit Bureau Sanering Verkeerslawaai 2014, dat voor de minister deze regeling uitvoert;
- geluid: geluid zoals dat bepaald wordt in overeenstemming met artikel 3.24 van het Bkl;
- gekoppelde sanering: sanering die bij de uitvoering samenloopt met het treffen van maatregelen als bedoeld in artikel 3.28, 3.35 of 3.37, 5.78j, 5.78k of 5.78af van het Bkl, artikel 22.272 van het Invoeringsbesluit Omgevingswet of artikel 21a van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer;
- geluidbeperkende maatregel: maatregel die het geluid op een geluidgevoelig gebouw verlaagt;
- geluidgevoelig gebouw: gebouw of een gedeelte van een gebouw als bedoeld in artikel 3.21 van het Bkl;
- geluidwerende maatregel: maatregel aan een geluidgevoelig gebouw ter beperking van het geluid in dat gebouw;
- gemeenteweg: weg in beheer bij een gemeente;
- minister: Minister van Infrastructuur en Waterstaat;
- omgevingsdienst: omgevingsdienst als bedoeld in artikel 18.21 van de Omgevingswet;
- ontvanger: gemeente, provincie, omgevingsdienst of waterschap;
- pre-sanering: sanering die een provincie kan uitvoeren op basis van de brief van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van 1 november 2019 met kenmerk IENW/BSK-2019/217157;
- project: in tijd en financiële middelen begrensde activiteit gericht op het tot stand brengen van maatregelen als bedoeld in artikel 3, tweede lid;
- projectbijdrage: bijdrage als bedoeld in artikel 5, eerste lid;
- provinciale weg: weg in beheer bij een provincie;
- saneringsgebouwen: geluidgevoelige gebouwen als bedoeld in artikel 15.2 van het Omgevingsbesluit, die zijn vermeld op de saneringslijst, dan wel gebouwen waarvoor de provincie conform de uitgangspunten van de pre-sanering inschat dat deze op de saneringslijst komen;
- saneringslijst: lijst als bedoeld in artikel 15.2, eerste lid, van het Omgevingsbesluit;
- saneringsprogramma: programma of deel van een programma als bedoeld in artikel 12.12, 12.13 en 12.13a van het Bkl, dan wel een besluit van Gedeputeerde Staten over de geluidbeperkende en geluidwerende maatregelen voor een specifieke projectlocatie in het kader van het actieplan omgevingslawaai, waarbij wordt voldaan aan de voorwaarden in artikel 12.13a, eerste en tweede lid, van het Bkl;
- spoorweg: lokale spoorweg als bedoeld in de Wet lokaal spoor;
- toolbox vrijwillige geluidsanering: methodiek om de overschrijding van de binnenwaarde te schatten (vastgesteld op 8 april 2021, vindplaats www.bureausaneringverkeerslawaai.nl);
- verkeersmaatregelen: maatregelen die tot doel hebben het geluid, veroorzaakt door het verkeer op de weg of spoorweg, te verminderen;
- vrijwillig te saneren gebouwen: geluidgevoelige gebouwen die worden opgenomen in een saneringsprogramma en voldoen aan artikel 12.11, tweede lid, van het Bkl;
- waterschapsweg: weg in beheer bij een waterschap;
- weg: gemeenteweg, waterschapsweg of provinciale weg.
Artikel 2. Kaderbesluit subsidies I en M
De artikelen 10, eerste lid, 14, vierde lid, 17, eerste lid, aanhef en onder a en b, 18 en 21 van het Kaderbesluit subsidies I en M zijn van overeenkomstige toepassing op een bijdrage.
Hoofdstuk 2. Verstrekken van een bijdrage
Artikel 3. Doel en activiteiten
De minister kan op aanvraag een bijdrage verstrekken voor de kosten van activiteiten met als doel de beperking van het geluid door een weg of spoorweg op of binnen saneringsgebouwen en vrijwillig te saneren gebouwen, ter uitvoering van de artikelen 12.12, 12.13 en 12.13a van het Bkl.
De activiteiten, bedoeld in het eerste lid, zijn:
- a. voorbereiding, begeleiding van en toezicht houden op de uitvoering van maatregelen;
- b. uitvoering van verkeersmaatregelen;
- c. uitvoering van bronmaatregelen aan de constructie van een weg of spoorweg;
- d. uitvoering van afschermende maatregelen;
- e. uitvoering van geluidwerende maatregelen;
- f. uitvoering van maatregelen waardoor een saneringsgebouw ophoudt een geluidgevoelig gebouw te zijn.
Artikel 4. Budgetbijdrage
De minister kan op aanvraag per tijdvak van maximaal 5 jaar een bijdrage verstrekken aan een budgetontvanger.
Een budgetbijdrage heeft betrekking op activiteiten die voldoen aan artikel 3 en worden uitgevoerd in één of meer projecten.
De maximaal te verlenen budgetbijdrage voor saneringsgebouwen wordt bepaald door het aantal saneringsgebouwen in de aanvraag te vermenigvuldigen met het normbedrag in bijlage 3 bij deze regeling.
De maximaal te verlenen budgetbijdrage voor vrijwillig te saneren gebouwen wordt bepaald door het aantal van die gebouwen in de aanvraag te vermenigvuldigen met het normbedrag in bijlage 3 bij deze regeling en met een percentage volgens tabel 1, waarbij de overschrijding van de binnenwaarde wordt geschat met de methodiek uit de toolbox vrijwillige geluidsanering.
| Overschrijding binnenwaarde (dB) | Percentage bijdrage door het Rijk |
|---|---|
| 0 | 0% |
| 1-2 | 30% |
| 3-6 | 50% |
| ≥7 | 60% |
| Ander criterium | |
| Het berekende gezamenlijke geluid op de gevel is > 70 dB | 60% |
De budgetbijdrage heeft een looptijd van maximaal 5 jaar.
De looptijd van een budgetbijdrage voor het eerste tijdvak eindigt in 2025.
De looptijd van een budgetbijdrage kan op aanvraag telkens met 5 jaar worden verlengd tot uiterlijk 2045.
Een ontvanger die nog geen budgetontvanger is, en een groot aantal gebouwen op de saneringslijst heeft, kan de minister verzoeken om aangemerkt te worden als budgetontvanger. De minister beslist binnen acht weken op dit verzoek.
Artikel 5. Projectbijdrage
De minister kan op aanvraag een bijdrage verstrekken aan een ontvanger die geen budgetontvanger is.
Een projectbijdrage heeft betrekking op activiteiten die voldoen aan artikel 3 en zijn opgenomen in een project.
De te verlenen projectbijdrage voor saneringsgebouwen wordt bepaald door het aantal saneringsgebouwen in de aanvraag te vermenigvuldigen met de bijdrage per gebouw volgens bijlage 3 bij deze regeling.
De te verlenen projectbijdrage voor vrijwillig te saneren gebouwen wordt bepaald door het aantal van die gebouwen in de aanvraag te vermenigvuldigen met de projectbijdrage per gebouw volgens bijlage 3 bij deze regeling en met een percentage volgens de in artikel 4, vierde lid, genoemde tabel 1, waarbij de overschrijding van de binnenwaarde wordt geschat met de methodiek uit de toolbox vrijwillige geluidsanering.
De looptijd van de projectbijdrage is de looptijd van het project, met een maximum van 5 jaar.
Hoofdstuk 3. Kosten die in aanmerking komen voor een bijdrage
Artikel 6. Algemeen
De kosten die een ontvanger maakt vóór indiening van de aanvraag komen niet voor een bijdrage in aanmerking, met uitzondering van
- a. de kosten bedoeld in artikel 7, aanhef en onder b en c;
- b. de kosten die een provincie maakt voor pre-sanering tot aan de vaststelling van de saneringslijst.
Er wordt geen bijdrage verstrekt voor btw, tenzij de ontvanger aantoonbaar de btw niet kan verrekenen of hiervoor geen compensatie kan krijgen op grond van de Wet op het BTW-compensatiefonds.
Artikel 7. Voorbereiding, begeleiding en toezicht
Kosten die in aanmerking komen voor een bijdrage voor voorbereiding, begeleiding en toezicht zijn de kosten voor:
- a. uren voor begeleiding van en toezicht op aannemers;
- b. het uitvoeren en vastleggen in een rapport van het akoestisch onderzoek;
- c. onderzoek naar en rapportage van de doelmatigheid van maatregelen;
- d. het uitvoeren en vastleggen in een rapport van het bouwkundig onderzoek van de karakteristieke geluidwering van gebouwen en de maatregelen om de vereiste karakteristieke geluidwering te realiseren;
- e. het voorbereiden en opstellen van een bestek voor maatregelen;
- f. controlemeting van de geluidwering bij een steekproef van gebouwen.
Artikel 8. Maatregelen
Kosten die in aanmerking komen voor een bijdrage voor maatregelen zijn de kosten voor activiteiten als bedoeld in artikel 3 voor zover:
- a. die sober en doelmatig zijn; en
- b. die nodig zijn om het geluid op de gevel te beperken tot de waarden in de artikelen 12.12, eerste lid, 12.13, eerste lid, en 12.13a, eerste lid, van het Bkl, of de geluidwering aan te brengen tot de waarde, genoemd in artikel 3.53, tweede lid, van het Bkl, of zoveel als mogelijk is, overeenkomstig artikel 3.53, derde lid.
Kosten die niet in aanmerking komen voor een bijdrage voor maatregelen zijn de kosten voor maatregelen waarin op andere wijze is voorzien.
Artikel 9. Verkeersmaatregelen
Kosten die in aanmerking komen voor een bijdrage voor verkeersmaatregelen zijn de kosten voor:
- a. aanpassingen aan de weg die de snelheid remmen, zodat de inrichting ervan past bij de verlaagde snelheid;
- b. aanpassingen aan de weg om het verkeer langs een andere route te leiden.
Kosten die niet in aanmerking komen voor een bijdrage zijn de kosten die voortvloeien uit het normale beheer en onderhoud van de weg.
Artikel 10. Bronmaatregelen
Kosten die in aanmerking komen voor een bijdrage voor bronmaatregelen zijn:
- a. de meerkosten van het aanbrengen van een stiller wegdek ten opzichte van het aanbrengen van Dicht Asfalt Beton;
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.