LegalizeBeleidsregel van de Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs van 12 april 2024, nr. KO/21697498 tot vaststelling van regels omtrent experimenteren met sectoroverstijgende teambevoegdheden voor 10-14-onderwijs (Beleidsregel vervolg experiment teambevoegdheid 10-14-onderwijs 2024)
Gelet op artikel 2 van de Experimentenwet onderwijs, artikel 4:81 van de Algemene Wet Bestuursrecht;
Besluit:
Artikel 1. Begripsbepalingen
- experiment: experiment teambevoegdheid voor 10-14-onderwijs als bedoeld in artikel 2;
- 10-14-onderwijs: onderwijs als bedoeld in artikel 2;
- medezeggenschapsraad: medezeggenschapsraad of gemeenschappelijke medezeggenschapsraad als bedoeld in de artikelen 3 en 4 van de Wet medezeggenschap op scholen;
- minister: Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs;
- samenwerkende bevoegde gezagsorganen: samenwerking ten behoeve van 10-14-onderwijs tussen bevoegde gezagsorganen van een of meerdere scholen voor primair en voortgezet onderwijs, met dien verstande dat het bevoegd gezag dat zowel scholen voor primair onderwijs als voor voortgezet onderwijs onder zich heeft, hier ook onder valt;
- samenwerking van scholen: een of meer scholen voor primair onderwijs en een of meer scholen voor voortgezet onderwijs waarvoor de bevoegde gezagsorganen een samenwerking ten behoeve van 10-14-onderwijs zijn aangegaan;
- school: school als bedoeld in artikel 1 van de WEC, artikel 1 van de WPO en artikel 1.1 van de WVO 2020;
- sectoroverstijgend team: team met leraren van een of meer scholen voor primair onderwijs en van een of meer scholen voor voortgezet onderwijs die gezamenlijk voldoen aan de voorwaarden voor een sectoroverstijgend team als bedoeld in artikel 3;
- WVO 2020: Wet voortgezet onderwijs 2020.
Artikel 2. 10-14-onderwijs
Onderwijs dat wordt aangeboden door samenwerkende bevoegde gezagsorganen in de laatste twee leerjaren van een school voor primair onderwijs en in de eerste twee leerjaren van een school voor voortgezet onderwijs en waarin sprake is van een doorlopende leerlijn, niet zijnde zintuigelijke oefening en lichamelijke oefening of lichamelijke opvoeding
Artikel 3. Het experiment
In afwijking van artikel 3 van de WEC, artikel 3 van de WPO en in afwijking van de artikelen 7.2, 7.9, 7.11 en hoofdstuk 7 van de WVO 2020 mogen samenwerkende bevoegde gezagsorganen die met een of meer scholen deelnemen aan het experiment, op die scholen leraren in een sectoroverstijgend team 10-14-onderwijs laten verzorgen, onder de volgende voorwaarden:
- a. elk lid van het sectoroverstijgende team beschikt over een bevoegdheid voor primair onderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet onderwijs in ten minste een van de vakken binnen het 10-14-onderwijs;
- b. de leraren van het sectoroverstijgende team beschikken samen over de bevoegdheden voor alle vakken binnen het 10-14-onderwijs;
- c. de leraren van het sectoroverstijgende team zijn ieder verantwoordelijk voor de kwaliteit van dat deel van het onderwijs van het 10-14-onderwijs waarvoor zij beschikken over een bevoegdheid; en
- d. het 10-14-onderwijs kan worden verzorgd door leden van het sectoroverstijgende team, al dan niet in combinatie met andere leraren die daarvoor naar het oordeel van het bevoegd gezag geschikt zijn. Als het 10-14-onderwijs ook wordt verzorgd door leraren buiten het sectoroverstijgdende team, stelt het bevoegd gezag met inachtneming van de opvattingen van de leden van het team vast of de inhoudelijke of didactische kennis en vaardigheden van deze leraren voldoende zijn. Indien dat niet het geval is, wordt vastgesteld op welke wijze hierin alsnog wordt voorzien.
Een leraar die een opleiding volgt als bedoeld in artikel 7.7 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek leidend tot een getuigschrift als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel b, onder 1, van de WEC, in artikel 3, eerste lid, onderdeel b, onder 1, van de WPO, of artikel 7.11, eerste lid, onderdeel a, van de WVO 2020 kan ook deel uitmaken van het betreffende sectoroverstijgende team.
Artikel 4. Onderzoek en evaluatie
De samenwerkende bevoegde gezagsorganen nemen actief deel aan het monitor- en effectonderzoek dat wordt uitgevoerd gedurende en na afloop van het experiment.
Het doel van het experiment is om bij de deelnemende scholen te onderzoeken:
- a. welke effecten de mogelijkheid om af te wijken van de wettelijke voorschriften genoemd in artikel 3, eerste lid, onder de aldaar genoemde voorwaarden, heeft op de organisatorische en onderwijskundige inrichting van 10-14-onderwijs, de samenwerking tussen de verschillende leraren en de kwaliteit van het 10-14-onderwijs;
- b. welke randvoorwaarden nodig zijn om positieve effecten te verkrijgen; en
- c. of de uitkomsten van het experiment voldoende grond bieden voor het aanpassen van wet- en regelgeving.
De Minister brengt negen maanden voor het einde van het experiment een verslag uit over de doeltreffendheid en de effecten van het experiment in de praktijk, alsmede een standpunt inzake de noodzakelijkheid om de onderwijsregelgeving aan te passen.
Artikel 5. Aanvraag voor toelating tot het experiment
Samenwerkende bevoegde gezagsorganen die willen deelnemen aan het experiment kunnen bij de Minister een aanvraag doen.
De aanvraag, bedoeld in het eerste lid, omvat in elk geval:
- a. de namen van de scholen in de samenwerking van scholen;
- b. het in RIO geïdentificeerde nummer van de scholen in de samenwerking van scholen waarvoor de aanvraag wordt ingediend;
- c. de contactgegevens van de scholen die in samenwerking willen deelnemen aan het experiment;
- d. een schriftelijke verklaring van instemming met deelname aan het experiment van de medezeggenschapsraden van de scholen die deelnemen aan de samenwerking;
- e. het projectplan bedoeld in artikel 6; en
- f. een samenwerkingsovereenkomst tussen de betrokken bevoegde gezagsorganen, waaruit de taken en verantwoordelijkheden van de betrokkenen bij het experiment blijkt.
De aanvraag voor toelating tot het experiment dient in 2024 uiterlijk op 31 mei te zijn ontvangen om in behandeling genomen te worden. In de daaropvolgende jaren kunnen aanvragen worden ingediend vanaf 1 februari tot 1 maart van dat jaar.
Voor toelating tot het experiment beoordeelt de Minister of de aanvraag voldoet aan de vereisten genoemd in het tweede lid.
De Minister besluit in 2024 uiterlijk voor 1 juli op de aanvraag. In de daaropvolgende jaren besluit de Minister voor 1 mei op de aanvraag. De toelating tot het experiment gaat in per 1 augustus van dat jaar.
Indien een aanvraag is toegekend voor deelname aan het experiment op grond van Beleidsregel experiment teambevoegdheid 10-14-onderwijs, zoals deze gold voor 31 juli 2024, volstaat in afwijking van het tweede lid, onderdeel d, de verklaring van instemming met deelname aan het experiment van de medezeggenschapsraden van de scholen die deelnemen aan de samenwerking die bij deze aanvraag is ingediend.
Artikel 6. Het projectplan
Het projectplan omvat:
- a. een zo concreet mogelijke uitwerking van de wijze waarop het sectoroverstijgende team wordt vormgegeven, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op:
- 1°. de organisatorische en onderwijskundige inrichting van het 10-14-onderwijs;
- 2°. de waarborgen voor de onderwijskwaliteit;
- 3°. de wijze waarop de vormgeving van het sectoroverstijgende team bijdraagt aan een soepele doorstroom van leerlingen van het primair onderwijs naar het voortgezet onderwijs; en
- 4°. de wijze waarop de teambevoegdheid in nakoming van artikel 3 wordt ingevuld;
- b. een zo concreet mogelijke uitwerking van de wijze waarop bij beëindiging van het experiment kan worden teruggekeerd naar de wettelijk vereiste situatie; en
- c. de wijze waarop de bevoegde gezagsorganen in hun respectievelijke jaarverslagen verantwoording zullen afleggen over de kwaliteit van het 10-14-onderwijs.
Artikel 7. Looptijd en beëindiging van het experiment
Het experiment loopt van 1 augustus 2024 tot en met 31 juli 2029.
Scholen die deelnemen aan het experiment dienen vanaf de start van het eerstvolgende schooljaar na beëindiging van het experiment weer aan de wettelijke voorschriften genoemd in artikel 3, eerste lid, te voldoen.
De Minister kan een besluit tot toekenning van deelname aan het experiment intrekken op de gronden, bedoeld in artikel 2, zesde lid, van de Experimentenwet onderwijs, waarbij het besluit in elk geval kan worden ingetrokken:
- a. indien een van de samenwerkende scholen een eindoordeel lager dan voldoende heeft ontvangen van de Inspectie van het Onderwijs;
- b. indien de samenwerkende bevoegde gezagsorganen het betreffende projectplan niet of niet meer naleven;
- c. indien de samenwerkende bevoegde gezagsorganen niet voldoen aan de informatieplicht als beschreven in artikel 8;
De Minister trekt de toelating of de toestemming voor deelname aan het experiment geheel of gedeeltelijk in, indien:
- a. het bevoegd gezag van de school de voorschriften, gesteld bij of krachtens deze beleidsregel niet naar behoren naleeft; of
- b. het experiment naar het oordeel van de Minister te weinig bijdrage
levert aan de kwaliteit, de toegankelijkheid of de doeltreffendheid van het onderwijs.
Artikel 8. Informatieplicht
De samenwerkende bevoegde gezagsorganen die deelnemen aan dit experiment werken mee aan door of namens de Minister ingestelde onderzoeken die gericht zijn op het verschaffen van inlichtingen aan de Minister ten behoeve van de ontwikkeling van het beleid.
Artikel 9. Inwerkingtreding en vervaldatum
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 augustus 2024.
Deze regeling vervalt met ingang van 31 juli 2029, tenzij naar aanleiding van het experiment wordt besloten tot aanpassing van de wettelijke voorschriften genoemd in artikel 3. In dat geval kan de Minister besluiten de duur van het experiment te verlengen tot de inwerkingtreding van de nieuwe wettelijke voorschriften.
Artikel 10. Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Beleidsregel experiment teambevoegdheid 10-14-onderwijs 2024-2029.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.