Besluit van 9 november 2024, houdende regels over maatschappelijke ondersteuning en de bestrijding van huiselijk geweld en kindermishandeling op Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Besluit maatschappelijke ondersteuning en bestrijding huiselijk geweld en kindermishandeling BES)

Hoofdstuk 1. Begripsbepalingen en algemene bepalingen

Hoofdstuk 1. Begripsbepalingen en algemene bepalingen

Hoofdstuk 2. Maatschappelijke ondersteuning

Hoofdstuk 3. Bestrijden huiselijk geweld en kindermishandeling

Hoofdstuk 4. Verwerking van persoonsgegevens

Hoofdstuk 2. Maatschappelijke ondersteuning

Artikel 6.1

• a. het identificatienummer van de cliënt;

• b. de reden waarom de maatwerkvoorziening is toegekend;

• b. de aard, inhoud en omvang van de maatwerkvoorziening en de aanbieder van maatschappelijke ondersteuning van wie de cliënt de voorziening ontvangt.

Artikel 6.2

In afwijking van artikel 2.23, eerste lid, zijn de op grond van dat lid bij regeling aangewezen aanbieders van maatschappelijke ondersteuning voor beroepskrachten en andere personen die beroepsmatig met diens cliënten in contact kunnen komen en op het tijdstip van inwerkingtreding van dat lid voor hem werkzaam zijn uiterlijk binnen een bij regeling van Onze Minister vast te stellen termijn na dat tijdstip in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet eerder dan drie maanden voor het verstrijken van de vastgestelde termijn is afgegeven. De termijn kan voor verschillende groepen beroepskrachten verschillend worden vastgesteld.

Artikel 6.3

Onze Minister zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van dit besluit aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van dit besluit in de praktijk.

Artikel 6.4

Wijzigt het Besluit zorgverzekering BES.

Artikel 6.5

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2025, met uitzondering van de artikelen 4.9 en 6.4. Artikel 4.9 treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Artikel 6.4 treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 juli 2022.

Artikel 6.6

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit maatschappelijke ondersteuning en bestrijding huiselijk geweld en kindermishandeling BES.

Op de voordracht van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, van 7 juli 2023, kenmerk 3627843-1049128-WJZ;

Gelet op artikel 18.4.5 en 18.4.7i Invoeringswet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba en artikel 3.5 van de Wet kinderopvang;

De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 6 december 2023, no. W13.23.00170/III);

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 4 november 2024, kenmerk 3988477-1073792-WJZ;

Hebben goedgevonden en verstaan:

Hoofdstuk 6. Overgangs- en slotbepalingen

Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.

Artikel 1.1

In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:

• aanbieder van maatschappelijke ondersteuning: natuurlijke persoon of rechtspersoon die een algemene voorziening of een maatwerkvoorziening levert;

• aanbieder van jeugdzorg: aanbieder van jeugdzorg als bedoeld in artikel 18.4.7a van de Invoeringswet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

• AMHK: advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling;

• algemene voorziening: aanbod van diensten of activiteiten dat, zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van de gebruikers, toegankelijk is en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning;

• begeleiding: activiteiten gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie van een cliënt opdat de cliënt zo lang mogelijk in zijn eigen leefomgeving kan blijven of zich zo snel mogelijk weer op eigen kracht kan handhaven in de samenleving;

• beroepskracht: natuurlijke persoon die beroepsmatig werkzaam is voor een aanbieder;

• beschermd wonen: wonen in een accommodatie van een instelling met daarbij behorend toezicht en begeleiding, gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en psychosociaal functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar voor de cliënt of anderen, bestemd voor personen met psychische of psychosociale problemen, die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving;

• beschermingscode: beschermingscode huiselijk geweld en kindermishandeling als bedoeld inartikel 3.7, eerste lid, aanhef;

• bijzondere persoonsgegevens: persoonsgegevens als bedoeld in artikel 16 van de Wet bescherming persoonsgegevens BES;

• cliënt: persoon die gebruik maakt van een voorziening of door of voor wie een melding als bedoeld in artikel 2.6, eerste lid, is gedaan;

• gebruikelijke hulp: hulp die naar algemeen aanvaarde opvattingen in redelijkheid mag worden verwacht van de partner, ouders, inwonende kinderen of andere huisgenoten;

• (gezins)voogdij-instelling: (gezins)voogdij-instelling als bedoeld in artikel 18.4.7a van de Invoeringswet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

• houder van een kindercentrum: een natuurlijk persoon van achttien jaar of ouder of een rechtspersoon die een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt, niet zijnde gastouderopvang, exploiteert;

• huiselijk geweld: lichamelijk, geestelijk of seksueel geweld of bedreiging daarmee door iemand uit de huiselijke kring;

• huiselijke kring: de partner of voormalige partner, een familielid, een huisgenoot of een persoon die regelmatig de woning bezoekt;

• hulpmiddel: roerende zaak die bedoeld is om beperkingen in de zelfredzaamheid of de participatie te verminderen of weg te nemen;

• inkomen: de belastbare som, bedoeld in artikel 24, eerste lid, van de Wet inkomstenbelasting BES;

• kindcheck: gestandaardiseerde controle of een vermoedelijk slachtoffer, pleger of getuige van huiselijk geweld of kindermishandeling met wie de medewerker beroepsmatig in contact staat, verantwoordelijk is voor de verzorging en opvoeding van een minderjarige, met het oog op de veiligheid van die minderjarige;

• kindermishandeling: elke vorm van voor een minderjarige bedreigende of gewelddadige interactie van fysieke, psychische of seksuele aard, die de ouders of andere personen ten opzichte van wie de minderjarige in een relatie van afhankelijkheid of van onvrijheid staat, actief of passief opdringen, waardoor ernstige schade wordt berokkend of dreigt te worden berokkend aan de minderjarige in de vorm van fysiek of psychisch letsel;

• maatschappelijke ondersteuning: activiteiten gericht op het:

• a. bevorderen van sociale samenhang, mantelzorg en vrijwilligerswerk, de toegankelijkheid van voorzieningen, diensten en ruimten voor mensen met een beperking en het bevorderen van de veiligheid en leefbaarheid, alsmede het voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld;

• b. ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie van personen met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen, zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving;

• c. bieden van beschermd wonen en opvang;

• maatwerkvoorziening: op de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van een persoon afgestemd geheel van diensten, hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen:

• a. ten behoeve van zelfredzaamheid, daaronder begrepen kortdurend verblijf in een instelling ter ontlasting van een mantelzorger, het daarvoor noodzakelijke vervoer, alsmede hulpmiddelen, woningaanpassingen en andere maatregelen;

• b. ten behoeve van participatie, daaronder begrepen het daarvoor noodzakelijke vervoer alsmede hulpmiddelen en andere maatregelen;

• c. ten behoeve van beschermd wonen en opvang;

• mantelzorg: hulp ten behoeve van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen, opvang, jeugdzorg, het opvoeden en opgroeien van jeugdigen of zorg en overige diensten als bedoeld in het Besluit zorgverzekering BES die rechtstreeks voortvloeit uit een tussen personen bestaande sociale relatie en die niet wordt verleend in het kader van een hulpverlenend beroep;

• medewerker: een medewerker als bedoeld in artikel 3.7, eerste lid, aanhef, en tweede lid, onder a, en een ambtenaar als bedoeld in artikel 3.7, tweede lid, onder b;

• Onze Minister: Onze Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

• opvang: onderdak en begeleiding voor personen die de thuissituatie hebben verlaten, al dan niet in verband met risico’s voor hun veiligheid als gevolg van huiselijk geweld of mensenhandel, en niet in staat zijn zich op eigen kracht, met gebruikelijke hulp, met mantelzorg of met hulp van andere personen uit hun sociale netwerk te handhaven in de samenleving;

• participatie: deelnemen aan het maatschappelijke verkeer;

• partner: de echtgenoot, de in de zin van het Nederlandse Burgerlijk Wetboek geregistreerde partner of de ongehuwde partner;

• persoonsgegevens betreffende iemands gezondheid: persoonsgegevens betreffende iemands gezondheid als bedoeld in artikel 16 van de Wet bescherming persoonsgegevens BES;

• verantwoordelijke: de verantwoordelijke, bedoeld in artikel 1, tweede lid, onderdeel d, van de Wet bescherming persoonsgegevens BES;

• vertegenwoordiger: een curator, mentor of gevolmachtigde van een cliënt, of indien deze ontbreekt, de partner van een cliënt, tenzij deze persoon dat niet wenst, dan wel, indien ook deze ontbreekt, een familielid van een cliënt, tenzij deze persoon dat niet wenst, die een cliënt vertegenwoordigt die niet in staat kan worden geacht tot een redelijke waardering van zijn belangen ter zake;

• voogdijraad: de voogdijraad, bedoeld in artikel 1:238 van het Burgerlijk Wetboek BES;

• voorziening: algemene voorziening of maatwerkvoorziening;

• woningaanpassing: bouwkundige of woontechnische ingreep in of aan een woonruimte of aan een buitenruimte die aan een woonruimte is verbonden;

• zelfredzaamheid: in staat zijn tot het uitvoeren van de noodzakelijke algemene dagelijkse levensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden;

• zorgaanbieder: de zorgaanbieder, bedoeld in artikel 1, onderdeel f, van het Besluit zorgverzekering BES.

Artikel 1.2

• a. als ongehuwde partner aangemerkt de ongehuwde meerderjarige die met een andere ongehuwde meerderjarige een gezamenlijke huishouding voert, tenzij het een bloedverwant in de eerste graad betreft;

• b. als echtgenoot niet aangemerkt degene die duurzaam gescheiden leeft van de persoon met wie degene gehuwd is.

• a. zij voormalig partners zijn;

• b. uit hun relatie een kind is geboren of erkenning heeft plaatsgevonden van een kind van de een door de ander;

• c. zij zich wederzijds verplicht hebben tot een bijdrage aan de huishouding krachtens een geldend samenlevingscontract; of

• d. zij op grond van een bij regeling van Onze Minister aangewezen registratie worden aangemerkt als een gezamenlijke huishouding die naar aard en strekking overeenkomt met de gezamenlijke huishouding, bedoeld in het tweede lid.

• a. kunnen regels worden gesteld over welke registraties, gedurende welk tijdvak, in aanmerking worden genomen voor de toepassing van het derde lid, onderdeel d;

• b. kunnen regels worden gesteld over het blijk geven zorg te dragen voor een ander als bedoeld in het tweede lid.

Artikel 1.3

• a. op grond van artikel 6 van de Wet toelating en uitzetting BES een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd of voor onbepaalde tijd heeft gekregen dan wel bij of krachtens artikel 3 of artikel 5a van de Wet toelating en uitzetting BES is toegelaten tot verblijf; of

• b. na afloop van een verleende verblijfsvergunning voor bepaalde tijd tijdig een aanvraag heeft ingediend voor voortzetting daarvan of voor omzetting in een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd, tot op die aanvraag onherroepelijk is beslist.