LegalizeRegeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 10 december 2025, nr. VO/F/55351459, tot het verstrekken van aanvullende bekostiging voor het primair en voortgezet onderwijs voor de uitvoering van een arbeidsmarkttoelage voor 2026 (Regeling aanvullende bekostiging uitvoering arbeidsmarkttoelage 2026)
Gelet op artikel 119, tweede lid, van de Wet op het primair onderwijs, artikel 117, tweede lid, van de Wet op de expertisecentra en artikel 5.9, eerste lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020;
Besluit:
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- aanvullende bekostiging: aanvullende bekostiging als bedoeld in artikel 119, eerste lid, van de WPO, artikel 117, eerste lid, van de WEC en artikel 5.9, eerste lid, van de WVO 2020;
- achterstandsscore:
- a. wat betreft een vestiging van een basisschool: achterstandsscore als bedoeld in artikel 18 van het Besluit bekostiging WPO 2022, zonder drempel, zoals gepubliceerd op 7 oktober 2024 door het Centraal Bureau voor de Statistiek, op basis van de onderwijsscores van de leerlingen die op 1 februari 2024 zijn ingeschreven op een basisschool;
- b. wat betreft een vestiging van een school voor voortgezet onderwijs: achterstandsscore zonder drempel op 1 oktober 2023 zoals gepubliceerd op 24 december 2024 door het Centraal Bureau voor de Statistiek, met dien verstande dat voor een pro-vestiging de achterstandsscores voor praktijkonderwijs worden gehanteerd en voor overige vestigingen voor voortgezet onderwijs de achterstandsscores voor vmbo, havo of vwo;
- basisschool: basisschool als bedoeld in artikel 1 van de WPO;
- bevoegd gezag: bevoegd gezag als bedoeld in artikel 1 van de WPO, artikel 1 van de WEC of artikel 1.1 van de WVO 2020;
- leerling: leerling als bedoeld in artikel 7 van het Besluit bekostiging WPO 2022, artikel 6 van het Besluit bekostiging WEC 2022 of artikel 6.7 van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020, tenzij anders vermeld;
- leerling met een niet-Nederlandse culturele achtergrond: leerling met een niet-Nederlandse culturele achtergrond als bedoeld in artikel 1 van het Besluit bekostiging WPO 2022 of artikel 1 van het Besluit bekostiging WEC 2022;
- minister: Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
- nieuwkomer: nieuwkomer als bedoeld in artikel 1.1 van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020, met dien verstande dat in afwijking van dat begrip de leerling op 1 oktober 2023 korter dan één jaar in Nederland verblijft;
- pro-vestiging: vestiging waar op 1 oktober 2023 meer dan 50% van de leerlingen praktijkonderwijs volgt, op grond van de leerlingtelling op basis waarvan het Centraal Bureau voor de Statistiek de achterstandsscores als bedoeld in dit artikel heeft berekend;
- school voor (voortgezet) speciaal onderwijs: school als bedoeld in artikel 1 van de WEC;
- school voor voortgezet onderwijs: school als bedoeld in artikel 1.1 van de WVO 2020;
- speciale school voor basisonderwijs: speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van de WPO;
- vestiging: hoofdvestiging of nevenvestiging van een school als bedoeld in de WPO, hoofdvestiging of nevenvestiging van een school als bedoeld in de WEC, hoofdvestiging als bedoeld in artikel 4.13 van de WVO 2020, nevenvestiging als bedoeld in artikel 4.14 van de WVO 2020 of tijdelijke nevenvestiging als bedoeld in artikel 4.16 van de WVO 2020;
- WVO 2020: Wet voortgezet onderwijs 2020.
Artikel 2. Doel van de aanvullende bekostiging
De minister verstrekt aanvullende bekostiging met als doel het versterken van de arbeidsmarktpositie van:
- a. een basisschool met één of meer vestigingen met de relatief hoogste achterstandsscores op 1 februari 2024;
- b. een speciale school voor basisonderwijs of een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs met één of meer vestigingen met het relatief hoogste aantal leerlingen met een niet-Nederlandse culturele achtergrond op 1 februari 2024; en
- c. een school voor voortgezet onderwijs met één of meer vestigingen met de relatief hoogste achterstandsscores op 1 oktober 2023, te onderscheiden in pro-vestigingen en overige vestigingen;
- d. een school voor voortgezet onderwijs met één of meer vestigingen, niet zijnde pro-vestigingen, met de relatief hoogste achterstandsscore op 1 oktober 2023 waar meer dan 20% van de leerlingen op 1 oktober 2023 bestond uit nieuwkomers die korter dan 1 jaar in Nederland verbleven.
De aanvullende bekostiging is bedoeld voor het toekennen van een arbeidsmarkttoelage aan al het personeel dat werkzaam is op de vestiging of vestigingen, bedoeld in het eerste lid, onverminderd de mogelijkheid dat de aanvullende bekostiging ook kan worden besteed aan andere activiteiten waarvoor bekostiging wordt verstrekt.
Artikel 3. Aanvullende bekostiging scholen voor primair onderwijs
De minister verstrekt aanvullende bekostiging voor het kalenderjaar 2026 aan:
- a. het bevoegd gezag van een basisschool met één of meer vestigingen, opgenomen in bijlage 1 bij deze regeling; en
- b. het bevoegd gezag van een speciale school voor basisonderwijs of een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs met één of meer vestigingen, opgenomen in bijlage 1 van deze regeling.
De aanvullende bekostiging, bedoeld in het eerste lid, bestaat uit een bedrag per leerling.
De hoogte van de aanvullende bekostiging wordt berekend op grond van het aantal leerlingen op 1 februari 2025.
Het bedrag per leerling bedraagt:
- a. € 349,13 voor vestigingen van basisscholen, waarbij vestigingen met minder dan 150 leerlingen in aanvulling daarop een vaste voet ontvangen van € 11.510,38 met aftrek van € 76,74 per leerling;
- b. € 700,01 voor vestigingen van speciale scholen voor basisonderwijs; en
- c. € 1.468,08 voor vestigingen van scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs.
De aanvullende bekostiging, bedoeld in het eerste lid, wordt uiterlijk in maart 2026 vastgesteld.
De minister betaalt de aanvullende bekostiging in maandelijkse termijnen van gelijke omvang. In de maand waarin de bekostiging wordt vastgesteld, vindt de eerste betaling plaats. In die maand wordt ook de aanvullende bekostiging van de eventueel voorafgaande maand of maanden betaald.
De minister stelt de aanvullende bekostiging uiterlijk in de maand december van 2026 gewijzigd vast op basis van het aantal leerlingen dat op het moment van de berekening staat ingeschreven op de vestiging op 1 februari 2025 en de kabinetsbijdrage voor loon- en prijsbijstelling voor dat jaar.
Artikel 4. Aanvullende bekostiging scholen voor voortgezet onderwijs
De minister verstrekt aanvullende bekostiging voor het kalenderjaar 2026 aan het bevoegd gezag van een school:
- a). voor voortgezet onderwijs, met één of meer pro-vestigingen, opgenomen in bijlage 2 bij deze regeling; en
- b). voor voortgezet onderwijs, met één of meer vestigingen (niet zijnde pro-vestigingen) opgenomen in bijlage 3 bij deze regeling;
- c). voor voortgezet onderwijs met één of meer vestigingen (niet zijnde pro-vestigingen) waar meer dan 20% van de leerlingen op teldatum 1 oktober 2023 bestond uit nieuwkomers die korter dan 1 jaar in Nederland verbleven, opgenomen in bijlage 4 bij deze regeling.
De aanvullende bekostiging, bedoeld in het eerste lid, bestaat uit een bedrag per leerling.
De hoogte van de aanvullende bekostiging, bedoeld in het eerste lid, wordt berekend op grond van het aantal bekostigde leerlingen op 1 oktober 2025.
Het bedrag per leerling bedraagt € 1.006,16 voor pro-vestigingen en € 804,49 voor de overige vestigingen van scholen voor voortgezet onderwijs waaronder de vestigingen als bedoeld in lid 1, sub c.
De aanvullende bekostiging, bedoeld in het eerste lid, wordt uiterlijk in maart 2026 vastgesteld.
De minister betaalt de aanvullende bekostiging in maandelijkse termijnen van gelijke omvang. In de maand waarin de bekostiging wordt vastgesteld, vindt de eerste betaling plaats. In die maand wordt ook de aanvullende bekostiging van de eventueel voorafgaande maand of maanden betaald.
De minister stelt de aanvullende bekostiging uiterlijk in de maand december van 2026 gewijzigd vast op basis van het door de accountant gevalideerde aantal leerlingen op 1 oktober 2025 en de kabinetsbijdrage voor loon- en prijsbijstelling voor dat jaar.
Artikel 5. Besteding en verantwoording
De verantwoording van de besteding van deze aanvullende bekostiging geschiedt in de jaarverslaggeving overeenkomstig de Regeling jaarverslaggeving onderwijs.
Artikel 6. Monitoring en evaluatie
Ten behoeve van de monitoring van de implementatie en effecten van deze regeling op landelijk niveau verstrekt het bevoegd gezag desgevraagd een samenhangend overzicht van de gepleegde inspanningen en uitkomsten, waaronder financieel inzicht in de besteding, ter verwezenlijking van het doel, genoemd in artikel 2.
Artikel 7. Hardheidsclausule
De minister kan met betrekking tot de selectie van vestigingen die in aanmerking komen voor de regeling, in bijzondere gevallen afwijken van artikel 3, eerste lid, of artikel 4, eerste lid, voor zover een vestiging van een school voldoet aan de criteria, genoemd in artikel 2, maar niet is opgenomen in de betreffende bijlage.
Artikel 8. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2026. Indien de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 31 december 2025, treedt zij in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst, en werkt zij terug tot en met 1 januari 2026.
Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2030.
Artikel 9. Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling aanvullende bekostiging uitvoering arbeidsmarkttoelage 2026.
Bijlage 1. Lijst met po-vestigingen die in aanmerking komen voor aanvullende bekostiging voor het verstrekken van een arbeidsmarkttoelage behorende bij artikel 3, eerste lid, van de Regeling aanvullende bekostiging uitvoering arbeidsmarkttoelage 2026
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.