Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag 2026

Type ZBO-regeling

Publication 2026-05-02

State In force

Source BWB

gelet op artikel 37b van de Wet op de rechtsbijstand, waarin is bepaald dat het bestuur van de raad voor Rechtsbijstand subsidie kan verstrekken ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand voor bijzondere doeleinden en projecten,

besluit:

de volgende subsidieregeling vast te stellen.

Hoofdstuk I. Algemeen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:

a. advocaat: de advocaat die op basis van artikel 7 van deze regeling is toegelaten tot deze subsidieregeling;

b. Awb: Algemene wet bestuursrecht;

c. bestuur: het bestuur van de raad, als bedoeld in artikel 3 van de Wrb;

d. bezwaarschriftenadviescommissie: de adviescommissie als bedoeld in de Instellingsregeling Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen;

e. Bvr: Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000;

f. Commissie Werkelijke Schade: Commissie aanvullende schadevergoeding werkelijke schade als bedoeld in de Instellingsregeling Commissie aanvullende schadevergoeding werkelijke schade;

g. deskundige: een letselschadedeskundige die staat ingeschreven in minimaal een van de registers van het NIVRE, NLK, LSA of ASP een medisch deskundige die staat ingeschreven in het BIG-register of een rekenkundige;1Nederlands Instituut van Register Experts (NIVRE), Nationaal Keurmerk Letselschade (NKL), Vereniging van Letselschade Advocaten (LSA), Vereniging van Advocaten voor Slachtoffers van Personenschade (ASP) en Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg (BIG).

h. ex-partner: de ex-partner die in aanmerking komt voor de compensatie bedoeld in artikel 2.14h, eerste lid, van de Wet hersteloperatie toeslagen en aan wie deze is toegekend;

i. individuele berekening: een schadecompensatieroute waarbij de aanvullende schade preciezer berekend wordt;

j. kind: eigen kind als bedoeld in artikel 4, tweede lid, van de Algemene Kinderbijslagwet;

k. mediation: het bemiddelen in een geschil waarbij een neutrale bemiddelingsdeskundige de onderhandelingen tussen de rechtzoekende en de Dienst Toeslagen begeleidt teneinde vanuit hun belangen tot gezamenlijk gedragen en voor ieder van hen optimale resultaten te komen die worden vastgelegd in een overeenkomst in het geval van het bereiken van overeenstemming;

l. overleden aanvrager: overleden aanvrager zoals bedoeld in artikel 1.1 Wht

m. nabestaande: de partner als bedoeld in artikel 2.9a Wht of het kind als bedoeld in artikel 2.9b Wht;

n. ouder: de ouder als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet kinderopvang en die aanvrager was van de kinderopvangtoeslag;

o. oudergesprek: een inhoudelijk gesprek tussen de ouder en een medewerker van de Dienst Toeslagen om de situatie van de ouder in beeld te brengen en de voor de toepassing van een herstelregeling kinderopvangtoeslag benodigde feiten te vergaren;

p. pleegkind: pleegkind als bedoeld in artikel 4, derde lid, van de Algemene Kinderbijslagwet of een kind dat met een pleegkind wordt gelijkgesteld krachtens artikel 4, vierde lid, van die wet;

q. raad: de raad voor Rechtsbijstand, als bedoeld in artikel 2 van de Wrb;

r. rechtsbijstand: rechtskundige bijstand door een advocaat aan een ouder, een nabestaande, de ex-partner, het kind, het pleegkind of voormalig pleegkind of een rechtzoekende na peildatum ter zake van aanspraak op een herstelregeling kinderopvangtoeslag bij de Dienst Toeslagen;

s. rechtzoekende: de ouder, de nabestaande of een rechtzoekende na peildatum die aanspraak maakt op een tegemoetkoming of compensatie in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij de Dienst Toeslagen en daarbij aanspraak maakt op de rechtsbijstand van een advocaat;

t. rechtzoekende na peildatum: de ouder die aanspraak maakt op een tegemoetkoming of compensatie in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij de Dienst Toeslagen en daarbij aanspraak maakt op de rechtsbijstand van een advocaat, maar zich na de datum van 31 december 2023 als gedupeerde heeft gemeld;

u. regeling: subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag 2026;

v. schadecompensatieroute: een procedure gericht op aanvullende schadecompensatie;

w. toevoeging: de toevoeging ten behoeve van rechtsbijstand zoals bedoeld onder ‘r’ van dit artikel;

x. vergoeding: de op grond van deze regeling vast te stellen subsidie;

y. vooraankondiging/voorlopige beslissing: de mededeling aan de ouder van de voorlopige uitkomst van de integrale beoordeling op basis van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag als bedoeld in artikel 6.7 Wht;

z. voormalig pleegkind ouder: pleegkind als bedoeld in artikel 2.11, tweede lid Wht;

aa. voormalig pleegkind ex-partner: pleegkind als bedoeld in artikel 2.11b, tweede lid Wht;

bb. werkelijke schade: de werkelijk geleden schade die overeenkomstig het civiele schadevergoedingsrecht hoger is dan een bedrag als bedoeld in artikel 2.3, eerste tot en met het zevende lid, Wht of artikel 2.6, derde lid, Wht;

cc. Wht: Wet hersteloperatie toeslagen;

dd. Wrb: Wet op de rechtsbijstand;

ee. Zienswijze: reactie van de ouder op de vooraankondiging als bedoeld onder ‘y’.

Artikel 2. Doel

Deze regeling heeft tot doel subsidie te verstrekken uitsluitend ten behoeve van de rechtsbijstand voor de procedures zoals genoemd in artikel 4 van deze subsidieregeling.

Hoofdstuk II. De vergoedingen

Artikel 3. De vergoedingen

Advocaten ontvangen overeenkomstig de bepalingen van deze regeling een vergoeding voor de verlening van rechtsbijstand aan een rechtzoekende, een ex-partner en een kind bij een verzoek in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij Dienst Toeslagen en bij een verzoek voor overneming of betaling privaatrechtelijke schulden.

De vergoeding, bedoeld in het eerste lid, omvat:

a. de overeenkomstig deze regeling vastgestelde vergoeding voor het verrichten van rechtsbijstand aan een rechtzoekende, een ex-partner en een kind;

b. de overeenkomstig deze regeling vastgestelde vergoeding voor kosten en tijdverlet in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand;

c. een vergoeding voor de administratieve kosten overeenkomstig artikel 27 Bvr;

d. de omzetbelasting die is verschuldigd over de vergoedingen, bedoeld onder a, b en c van dit lid.

Ten behoeve van de berekening van de vergoeding worden de krachtens deze regeling toegekende punten vermenigvuldigd met het basisbedrag, zoals genoemd in het eerste lid van artikel 3 van het Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000. Voor de toepassing van het basisbedrag per punt is de afgiftedatum van de toevoeging bepalend.

Bij de toepassing van deze regeling wordt de financiële draagkracht van een rechtzoekende, een ex-partner en een kind buiten beschouwing gelaten.

Artikel 4. Vergoedingen voor rechtsbijstandverlening

Voor de rechtsbijstand aan de rechtzoekende als bedoeld in deze regeling wordt een vergoeding toegekend voor rechtsbijstand bij het verzamelen en beoordelen van de voor het verzoek tot herstel benodigde stukken en het geven van advies tot en met het opstellen van de zienswijze op de voorlopige beslissing, inclusief de daarbij behorende oudergesprekken:

a. 4 punten, voor zaken waarin minder dan zes uur rechtsbijstand wordt verleend;

b. 10 punten, voor zaken waarin zes uur of meer rechtsbijstand wordt verleend.

Voor de rechtsbijstand aan de rechtzoekende over het toekennen van een forfaitair bedrag van € 30.000,– als bedoeld in artikel 2.7, eerste of tweede lid, van de Wht, wordt een vergoeding toegekend van:

a. 2 punten voor de rechtsbijstand bij het verzoek tot herbeoordeling;

b. 7 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van Dienst Toeslagen na een afgewezen verzoek tot herbeoordeling;

c. 9 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van de Dienst Toeslagen zonder voorafgaand verzoek tot herbeoordeling.

Voor de rechtsbijstand verleend aan het kind, pleegkind of voormalig pleegkind van een overleden ouder of het kind, pleegkind of voormalig pleegkind van een overleden ex-partner, ten behoeve van het bezwaar tegen de afwijzende beschikking van de Dienst Toeslagen over het toekennen van een tegemoetkoming als bedoeld in artikel 2.14 respectievelijk artikel 2.14a Wht wordt een vergoeding toegekend van 9 punten.

Voor de rechtsbijstand verleend aan de rechtzoekende ten behoeve van bezwaar tegen de beschikking inzake het verzoek tot herstel, wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

a. In het geval een mediationtraject tijdens de bezwaarprocedure inzake het verzoek tot herstel wordt ingezet en de mediation met een door beide partijen ondertekende overeenkomst definitief wordt afgerond, wordt voor de rechtsbijstand verleend aan de rechtzoekende tijdens het mediationtraject, een vergoeding toegekend van 20 punten.

b. Indien het mediationtraject niet tot een door beide partijen ondertekende overeenkomst leidt, wordt voor de rechtsbijstand, verleend tijdens het mediationtraject, een vergoeding toegekend van 5 punten.

a. Voor de rechtsbijstand verleend aan de rechtzoekende bij een aanvraag tot vergoeding van werkelijke schade als bedoeld in deze regeling wordt een vergoeding toegekend van:

i. 4 punten voor verzoeken waarin minder dan 7 uur rechtsbijstand wordt verleend;

ii. 10 punten voor verzoeken waarin tussen 7 uur en 14 uur rechtsbijstand wordt verleend;

iii. 20 punten voor verzoeken waarin 14 uur of meer rechtsbijstand wordt verleend.

b. Indien het advies van een deskundige wordt ingeroepen kan de advocaat een vergoeding vragen voor de factuur van de deskundige tot maximaal € 3.000,– inclusief btw.

Voor de rechtsbijstand verleend aan de rechtzoekende bij het bezwaar tegen de beschikking van de Dienst Toeslagen op het verzoek tot vergoeding van de werkelijke schade wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

Voor de rechtsbijstand verleend aan de ex-partner bij een verzoek tot aanvullende schadecompensatie en voor rechtsbijstand verleend bij het bezwaar tegen de beschikking van de Minister van Financiën of de Dienst Toeslagen op de aanvraag tot aanvullende schadecompensatie is het zesde en zevende lid van dit artikel van overeenkomstige toepassing.

a. Voor de rechtsbijstand verleend aan de rechtzoekende in de schadecompensatieroute MijnHerstel wordt een vergoeding toegekend van:

i. 10 punten voor minder dan 14 uur rechtsbijstand;

ii. 20 punten voor rechtsbijstand tussen de 14 uur en 20 uur;

iii. 25 punten voor meer dan 20 uur rechtsbijstand.

b. Voor de rechtsbijstand verleend aan de rechtzoekende in een schadecompensatieroute anders dan MijnHerstel wordt een vergoeding toegekend van:

i. 4 punten voor minder dan 7 uur rechtsbijstand;

ii. 10 punten voor rechtsbijstand tussen 7 uur en 14 uur;

iii. 20 punten voor meer dan 14 uur rechtsbijstand.

c. Voor de rechtsbijstand verleend ten behoeve van de individuele berekening worden 15 punten toegekend. Indien het advies van een deskundige wordt ingeroepen kan de advocaat een vergoeding vragen voor de factuur van de deskundige tot maximaal € 3.000,– inclusief btw.

10.

Voor de rechtsbijstand aan de rechtzoekende en diens partner als bedoeld in artikel 4.1, eerste lid Wht, wordt, voor overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden, een vergoeding toegekend van:

a. 2 punten voor de rechtsbijstand bij het verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden of een advies over een afwijzing;

b. 7 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van de Minister van Financiën na een afgewezen verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden;

c. 9 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van de Minister van Financiën wanneer geen rechtsbijstand is verleend bij het voorafgaand verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden.

11.

Voor de rechtsbijstand aan de ex-partner bij een verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden of een bezwaar tegen een beschikking van de Minister van Financiën op een verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden, is het tiende lid van dit artikel van overeenkomstige toepassing.

12.

Voor de rechtsbijstand aan de rechtzoekende bij het beroep tegen een beslissing op bezwaar als bedoeld in het tweede lid, onderdeel b of c, het vierde lid, het zevende lid, en het tiende lid, onderdeel b of c, van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

13.

Voor rechtsbijstand aan de ex-partner bij het beroep tegen een beslissing op bezwaar als bedoeld in het achtste lid en het elfde lid van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

14.

Voor rechtsbijstand aan een kind, pleegkind of voormalig pleegkind van een overleden ouder of een overleden ex-partner bij het beroep tegen een beslissing op bezwaar als bedoeld in het derde lid van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

15.

Voor de rechtsbijstand bij het hoger beroep tegen een uitspraak in beroep als bedoeld in het twaalfde, dertiende en veertiende lid van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten.

a. Voor de rechtsbijstand als bedoeld in het tweede lid, onderdeel b en c, het derde, het vierde, het zevende, het achtste en het tiende lid, onder b en c, en het elfde lid, wordt de vergoeding behorend bij deze fasen, verlaagd tot 4 punten in de gevallen dat slechts een pro forma bezwaar is ingesteld en geen substantiële werkzaamheden zijn verricht.

b. Voor de rechtsbijstand als bedoeld in het twaalfde, dertiende, veertiende en vijftiende lid van dit artikel wordt de vergoeding behorend bij deze fasen, verlaagd tot 4 punten in de gevallen dat slechts een pro forma beroep is ingesteld en geen substantiële werkzaamheden zijn verricht.

De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.