Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Finland inzake de uitwisseling en wederzijdse beveiliging van gerubriceerde gegevens
Het Koninkrijk der Nederlanden
en
de Republiek Finland
Hierna te noemen „de partijen”,
Teneinde de wederzijdse beveiliging van gerubriceerde gegevens te waarborgen, komen, in het belang van de nationale veiligheid, het volgende overeen:
Artikel 1. Doel
Dit Verdrag heeft ten doel de beveiliging te waarborgen van gerubriceerde gegevens die worden uitgewisseld tussen de partijen of tussen rechtspersonen of natuurlijke personen onder hun rechtsmacht, of die worden gegenereerd in het kader van een bilateraal programma uit hoofde van dit Verdrag. In het Verdrag worden de veiligheidsprocedures en regelingen voor deze beveiliging vastgelegd.
Artikel 2. Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van dit Verdrag wordt verstaan onder:
- a. „Gerubriceerd contract”, elk contract of subcontract waarvoor gerubriceerde gegevens vereist zijn of waarbij deze betrokken zijn.
- b. „Gerubriceerde gegevens”, gegevens die of materiaal dat door een van de partijen als gerubriceerd worden of wordt aangemerkt, waarvan de ongeoorloofde bekendmaking of het verlies de belangen van een of beide partijen in meer of mindere mate zou kunnen schaden.
- c. „Bevoegde veiligheidsautoriteit”, een nationale veiligheidsautoriteit of een andere overeenkomstig de nationale wet- en regelgeving van de partijen gemachtigde bevoegde instantie die verantwoordelijk is voor de implementatie van en toezicht op dit Verdrag.
- d. „Opdrachtnemer”, elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die bevoegd is contracten aan te gaan.
- e. „Veiligheidsmachtiging bedrijfslocatie”, de vaststelling door de bevoegde veiligheidsautoriteit dat een bedrijfslocatie passende veiligheidsmaatregelen heeft genomen voor de toegang tot en verwerking van gerubriceerde gegevens tot en met een bepaald rubriceringsniveau, in overeenstemming met de nationale wet- en regelgeving.
- f. „Need to know”, het vereiste voor een natuurlijke persoon of rechtspersoon voor toegang tot, kennis van of bezit van gerubriceerde gegevens voor het uitvoeren van officiële taken of diensten.
- g. „Partij van herkomst”, de partij onder wier gezag gerubriceerde gegevens zijn gecreëerd.
- h. „Veiligheidsmachtiging personeel”, de vaststelling door de bevoegde veiligheidsautoriteit dat een natuurlijke persoon een veiligheidsmachtiging heeft gekregen voor de toegang tot en verwerking van gerubriceerde gegevens tot en met een bepaald rubriceringsniveau, in overeenstemming met de nationale wet- en regelgeving.
- i. „Verstrekkende partij”, de partij of opdrachtnemer onder haar rechtsmacht die de gerubriceerde gegevens uit hoofde van dit Verdrag verstrekt aan de ontvangende partij.
- j. „Ontvangende partij”, de partij of opdrachtnemer onder haar rechtsmacht die de gerubriceerde gegevens uit hoofde van dit Verdrag ontvangt van de verstrekkende partij.
- k. „Rubriceringsgids”, een document dat hoort bij een gerubriceerd contract waarin elk onderdeel van het gerubriceerd contract dat gerubriceerde gegevens bevat wordt genoemd, met inbegrip van de rubriceringsniveaus die erop van toepassing zijn.
- l. „Veiligheidsincident”, elk handelen of nalaten te handelen, in strijd met de nationale wet- en regelgeving, dat resulteert in ongeoorloofde toegang tot of bekendmaking, verlies of compromittering van gerubriceerde gegevens van de andere partij.
- m. „Derde”, elke internationale organisatie of staat, met inbegrip van rechtspersonen of natuurlijke personen onder zijn rechtsmacht, die geen partij is bij dit Verdrag.
Artikel 3. Bevoegde veiligheidsautoriteiten
De bevoegde veiligheidsautoriteiten van de partijen staan vermeld in Bijlage 1 bij dit Verdrag.
De bevoegde veiligheidsautoriteiten voorzien elkaar van de officiële contactgegevens.
Artikel 4. Rubriceringsniveaus
De volgende rubriceringsniveaus van de partijen komen overeen en corresponderen met de rubriceringsniveaus die in hun nationale wetgeving staan vermeld:
| Voor de Republiek Finland | Voor het Koninkrijk der Nederlanden | Equivalent in het Engels1 |
|---|---|---|
| ERITTÄIN SALAINEN of YTTERST HEMLIG | Stg ZEER GEHEIM | TOP SECRET |
| SALAINEN of HEMLIG | Stg GEHEIM | SECRET |
| LUOTTAMUKSELLINEN of KONFIDENTIELL | Stg CONFIDENTIEEL | CONFIDENTIAL |
| KÄYTTÖ RAJOITETTU of BEGRÄNSAD TILLGÅNG | DEPARTEMENTAAL VERTROUWELIJK | RESTRICTED |
1 Voor de toepassing van dit Verdrag wordt dit Engelse equivalent voor rubricering gebruikt. De officiële rubriceringen die voor het aanduiden van gerubriceerde gegevens zullen worden gebruikt zijn in het Fins/Zweeds en het Nederlands.
De partijen nemen alle passende maatregelen om te waarborgen dat de ontvangende partij alle gerubriceerde gegevens uit hoofde van dit Verdrag die zij ontvangen heeft van de verstrekkende partij, voorziet van het rubriceringsniveau dat overeenkomt met het door de partij van herkomst gegeven rubriceringsniveau in overeenstemming met de tabel in het eerste lid van dit artikel.
De partijen nemen alle passende maatregelen om te waarborgen dat de ontvangende partij het rubriceringsniveau van de ontvangen gerubriceerde gegevens uit hoofde van dit Verdrag niet wijzigt of intrekt zonder de schriftelijke goedkeuring van de partij van herkomst.
De partij van herkomst waarborgt dat de ontvangende partij op de hoogte wordt gebracht van elke verandering van het rubriceringsniveau van de verstrekte gerubriceerde gegevens.
Artikel 5. Beveiliging van gerubriceerde gegevens
De partijen nemen alle passende maatregelen in overeenstemming met hun nationale wet- en regelgeving om de in dit Verdrag bedoelde gerubriceerde gegevens te beveiligen. Zij kennen aan dergelijke gegevens dezelfde beveiliging toe als aan hun eigen gegevens met een vergelijkbaar rubriceringsniveau. Elektronische overdracht van gerubriceerde gegevens in een onbeveiligd netwerk door de ontvangende partij zal plaatsvinden met gebruikmaking van cryptografische middelen.
De partijen verstrekken geen toegang tot gerubriceerde gegevens aan een derde zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van de partij van herkomst.
De toegang tot gerubriceerde gegevens wordt beperkt tot personen die van de gegevens op de hoogte moeten zijn (need to know), zijn geïnstrueerd over hun verantwoordelijkheden voor de bescherming van gerubriceerde gegevens, een geheimhoudingsverklaring hebben ondertekend en/of wettelijk tot geheimhouding verplicht zijn en in het bezit zijn van een veiligheidsmachtiging personeel van het overeenkomstige niveau of uit hoofde van hun functie gemachtigd zijn om toegang te hebben tot dergelijke gegevens, een en ander in overeenstemming met de nationale wet- en regelgeving.
Een veiligheidsmachtiging personeel is niet vereist voor toegang tot gerubriceerde gegevens met een rubriceringsniveau dat overeenkomt met “RESTRICTED” zoals vermeld in artikel 4 van dit Verdrag.
Gerubriceerde gegevens worden uitsluitend gebruikt voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt.
Artikel 6. Veiligheidssamenwerking
Teneinde vergelijkbare veiligheidsnormen te handhaven, verstrekken de bevoegde veiligheidsautoriteiten elkaar op verzoek informatie over hun nationale wet- en regelgeving, beleid en praktijken met betrekking tot de beveiliging van gerubriceerde gegevens.
Op verzoek van de bevoegde veiligheidsautoriteit van de ene partij bevestigt de bevoegde veiligheidsautoriteit van de andere partij schriftelijk dat er een geldige veiligheidsmachtiging personeel of veiligheidsmachtiging bedrijfslocatie is afgegeven.
De bevoegde veiligheidsautoriteiten verlenen elkaar, op verzoek en in overeenstemming met de nationale wet- en regelgeving, bijstand bij het uitvoeren van onderzoeken in verband met de afgifte van een veiligheidsmachtiging bedrijfslocatie en veiligheidsmachtiging personeel.
De bevoegde veiligheidsautoriteiten stellen elkaar onverwijld schriftelijk in kennis van veranderingen in erkende veiligheidsmachtigingen bedrijfslocatie en veiligheidsmachtigingen personeel waarvoor een bevestiging is verstrekt.
Bij de samenwerking uit hoofde van dit Verdrag wordt gebruikgemaakt van de Engelse taal.
Artikel 7. Gerubriceerde contracten
Op verzoek deelt de bevoegde veiligheidsautoriteit van de ontvangende partij de bevoegde veiligheidsautoriteit van de partij van herkomst mee of een voorgestelde opdrachtnemer die deelneemt aan precontractuele onderhandelingen over een gerubriceerd contract, een passende veiligheidsmachtiging bedrijfslocatie heeft gekregen die overeenstemt met het vereiste rubriceringsniveau.
Indien een partij of een opdrachtnemer onder haar rechtsmacht een gerubriceerd contract met een rubriceringsniveau dat overeenkomt met CONFIDENTIAL of hoger, zoals vermeld in artikel 4 van dit Verdrag, gunt aan een (onder)opdrachtnemer onder de rechtsmacht van de andere partij, dient zij eerst de schriftelijke bevestiging te verkrijgen van de andere partij dat aan deze opdrachtnemer een veiligheidsmachtiging bedrijfslocatie is toegekend.
In geval van een openbare aanbesteding kan de bevoegde veiligheidsautoriteit van de ontvangende partij de bevoegde veiligheidsautoriteit van de partij van herkomst de relevante certificaten van veiligheidsmachtiging bedrijfslocatie verstrekken zonder een formeel verzoek daartoe.
Een veiligheidsmachtiging bedrijfslocatie is niet vereist voor toegang tot gerubriceerde gegevens op het rubriceringsniveau dat overeenkomt met “RESTRICTED” zoals vermeld in artikel 4 van dit Verdrag.
Vertegenwoordigers van de bevoegde veiligheidsautoriteiten van de partijen kunnen elkaar bezoeken om de doeltreffendheid te beoordelen van de maatregelen die een opdrachtnemer heeft genomen ter bescherming van gerubriceerde gegevens die te maken hebben met een gerubriceerd contract.
Elk gerubriceerd contract dat in overeenstemming met dit Verdrag wordt gesloten dient veiligheidsvereisten te bevatten waarin de volgende aspecten vermeld staan:
- a. een rubriceringsgids;
- b. contactgegevens van de bevoegde veiligheidsautoriteiten die verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van het gerubriceerd contract en het toezicht op de beveiliging van gerubriceerde gegevens die betrekking hebben op het gerubriceerd contract;
- c. wet- en regelgeving met betrekking tot de bescherming van gerubriceerde gegevens;
- d. procedure en vereisten voor toegang tot gerubriceerde gegevens;
- e. de omgang met en opslag van gerubriceerde gegevens;
- f. vervoer en elektronische overdracht van gerubriceerde gegevens;
- g. markeren van gerubriceerde gegevens;
- h. verplichting om beveiligingsuitvoering te controleren en zijn bevoegde veiligheidsautoriteit in kennis te stellen van elk veiligheidsincident;
- i. beveiliging van gerubriceerde gegevens na beëindiging van het gerubriceerd contract;
- j. vernietigen of retourneren van gerubriceerde gegevens;
- k. vrijgeven van gerubriceerde gegevens met betrekking tot het gerubriceerd contract.
De bevoegde veiligheidsautoriteit van de partij die de toekenning van het gerubriceerde contract goedkeurt, stuurt een kopie van het hoofdstuk over de veiligheidsvereisten naar de bevoegde veiligheidsautoriteit van de ontvangende partij, om het veiligheidstoezicht op het contract te vergemakkelijken.
De procedure voor de goedkeuring van bezoeken die samenhangen met activiteiten onder een gerubriceerd contract door personeel van de ene partij aan de andere partij, dient in overeenstemming met artikel 10 van dit Verdrag te zijn.
Indien een opdrachtnemer delen van een gerubriceerd contract uitbesteedt aan een onderaannemer, waarborgen de opdrachtnemer en de onderaannemer de naleving van dit artikel.
Artikel 8. Overdracht van gerubriceerde gegevens tussen de partijen
Gerubriceerde gegevens worden overgedragen in overeenstemming met de nationale wet- en regelgeving van de verstrekkende partij of zoals anderszins overeengekomen tussen de bevoegde veiligheidsautoriteiten.
De partijen kunnen gerubriceerde gegevens die door encryptie beveiligd zijn langs elektronische weg overdragen in overeenstemming met procedures die door de bevoegde veiligheidsautoriteiten dienen te worden goedgekeurd.
Artikel 9. Reproductie, vertaling en vernietiging van gerubriceerde gegevens
Reproducties en vertalingen van gerubriceerde gegevens krijgen dezelfde rubriceringsmarkering en beveiliging als de oorspronkelijke gerubriceerde gegevens.
Vertalingen of reproducties worden beperkt tot het minimumaantal dat nodig is voor gebruik uit hoofde van dit Verdrag en worden uitsluitend gemaakt door natuurlijke personen die in overeenstemming met de nationale wet- en regelgeving gemachtigd zijn toegang te hebben tot gerubriceerde gegevens met het rubriceringsniveau van de gerubriceerde gegevens die vertaald of gereproduceerd worden.
Vertalingen dienen te worden voorzien van een passende annotatie in de taal waarin zij zijn vertaald met de aanduiding dat zij gerubriceerde gegevens bevatten van de verstrekkende partij.
Gerubriceerde gegevens met het rubriceringsniveau dat overeenkomt met “TOP SECRET” zoals vermeld in artikel 4 van dit Verdrag worden niet vertaald of gereproduceerd zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de partij van herkomst.
Gerubriceerde gegevens met het rubriceringsniveau dat overeenkomt met “TOP SECRET” zoals vermeld in artikel 4 van dit Verdrag worden niet vernietigd zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de partij van herkomst. Zij worden geretourneerd aan de partij van herkomst nadat de verstrekkende en de ontvangende partij ze niet meer nodig achten.
Gerubriceerde gegevens tot en met rubriceringsniveaus die overeenkomen met “SECRET” zoals vermeld in artikel 4 van dit Verdrag worden in overeenstemming met haar nationale wet- en regelgeving vernietigd nadat de ontvangende partij ze niet meer nodig acht.
Indien een crisissituatie het onmogelijk maakt de uit hoofde van dit Verdrag verstrekte gerubriceerde gegevens te beveiligen, dienen de gerubriceerde gegevens onmiddellijk vernietigd te worden. De ontvangende partij stelt de bevoegde veiligheidsautoriteit van de verstrekkende partij onverwijld in kennis van de vernietiging van deze gerubriceerde gegevens.
Artikel 10. Bezoeken
De raadpleging van dit document komt niet in de plaats van het lezen van het oorspronkelijke Staatsblad of de Staatscourant. Wij aanvaarden geen aansprakelijkheid voor eventuele onnauwkeurigheden die voortvloeien uit de omzetting van het origineel naar dit formaat.