LegalizeRozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 stycznia 2012 r. w sprawie państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 19 ust. 1a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa:
1) zakres informacji gromadzonych w bazie danych państwowego rejestru granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju, zwanego dalej „PRG”;
2) organizację, tryb i standardy techniczne tworzenia, aktualizacji i okresowej weryfikacji PRG, w tym:
tryb przekazywania Głównemu Geodecie Kraju przez inne organy administracji publicznej informacji i zbiorów danych niezbędnych do tworzenia i aktualizacji PRG,
tryb udostępniania danych z PRG.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne;
2) zasobie - rozumie się przez to państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny, o którym mowa w art. 2 pkt 10 ustawy;
3) układzie 2000 - rozumie się przez to układ współrzędnych płaskich prostokątnych 2000, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy;
4) TERYT - rozumie się przez to krajowy rejestr urzędowy podziału terytorialnego kraju, o którym mowa w art. 41 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej ;
5) systemie teleinformatycznym PRG - rozumie się przez to system teleinformatyczny wspomagający realizację zadań określonych w art. 7a pkt 6 ustawy, zapewniający integrację PRG z ewidencją gruntów i budynków oraz z ewidencją miejscowości, ulic i adresów;
6) interfejsie - rozumie się przez to zespół urządzeń i oprogramowanie umożliwiające komunikację użytkownika lub systemu zewnętrznego z systemem teleinformatycznym PRG;
7) ZSIN - rozumie się przez to zintegrowany system informacji o nieruchomościach, o którym mowa w art. 24b ustawy.
Rozdział 2. Zakres informacji gromadzonych w bazie danych PRG
§ 3.
W bazie danych PRG gromadzi się informacje dotyczące:
1) przebiegu:
granic państwa,
granic zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa,
granic jednostek ewidencyjnych oraz obrębów ewidencyjnych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy,
granic rejonów statystycznych i obwodów spisowych,
granic podziału kraju ze względu na właściwość miejscową:
- sądów powszechnych: apelacyjnych, okręgowych oraz rejonowych,
- wojewódzkich sądów administracyjnych,
granic podziału kraju ze względu na właściwość miejscową prokuratur: apelacyjnych, okręgowych oraz rejonowych,
granic podziału kraju ze względu na obszary działania służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych:
- Policji, w tym komend wojewódzkich, Komendy Stołecznej, komend powiatowych (miejskich) i rejonowych oraz komisariatów,
- Straży Pożarnej, w tym komend wojewódzkich i powiatowych (miejskich),
- Straży Granicznej, w tym oddziałów, placówek i dywizjonów,
- szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin,
granic podziału kraju ze względu na właściwość miejscową organów i jednostek organizacyjnych administracji specjalnej:
- archiwów państwowych,
- urzędów skarbowych,
- izb skarbowych,
- nadleśnictw,
- regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych,
- regionalnych zarządów gospodarki wodnej,
- urzędów morskich,
granic pasa nadbrzeżnego, w tym ochronnego i technicznego,
granic portów i przystani morskich,
granic red,
morskiej linii brzegowej,
linii podstawowej morza terytorialnego Rzeczypospolitej Polskiej,
granicy morza terytorialnego Rzeczypospolitej Polskiej,
granicy wyłącznej strefy ekonomicznej,
granic morskich wód wewnętrznych;
2) pól powierzchni:
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa,
jednostek ewidencyjnych oraz obrębów ewidencyjnych,
obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej:
- morskich wód wewnętrznych,
- morza terytorialnego,
- wyłącznej strefy ekonomicznej;
3) adresów i ich lokalizacji przestrzennej;
4) nazw i siedzib podmiotów, których właściwość miejscową lub obszary działania określają informacje wymienione w pkt 1 lit. b oraz e-h;
5) oznaczeń, w tym identyfikatorów lub kodów oraz nazw jednostek podziałów terytorialnych, wynikających z odrębnych przepisów prawa oraz ustalonych przez właściwe organy administracji publicznej.
§ 4.
Dane przestrzenne PRG przechowuje się w bazie danych PRG w układzie 2000 oraz w geodezyjnym układzie odniesienia.
Pola powierzchni, o których mowa w § 3 pkt 2, oblicza się na powierzchni elipsoidy, stanowiącej element geodezyjnego systemu odniesienia, na podstawie danych, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. a-c oraz n-p.
Rozdział 3. Organizacja, tryb i standardy techniczne tworzenia, aktualizacji i okresowej weryfikacji PRG oraz tryb przekazywania Głównemu Geodecie Kraju przez inne organy administracji publicznej informacji i zbiorów danych niezbędnych do tworzenia i aktualizacji PRG
§ 5.
PRG tworzy się z wykorzystaniem informacji i zbiorów danych:
1) zasobu, a w szczególności:
państwowego rejestru granic oraz powierzchni jednostek podziału terytorialnego kraju,
ewidencji gruntów i budynków,
bazy danych obiektów topograficznych, o której mowa w art. 4 ust. 1a pkt 8 ustawy;
2) określających przebieg granicy państwa na lądzie oraz morskich wodach wewnętrznych, przekazywanych Głównemu Geodecie Kraju przez Straż Graniczną;
3) ewidencji miejscowości, ulic i adresów;
4) TERYT;
5) udostępnionych przez właściwe organy administracji publicznej, o których mowa w art. 7a pkt 6 ustawy;
6) zawartych w umowach międzynarodowych lub przepisach prawa dotyczących granicy państwowej na morzu oraz granicy wyłącznej strefy ekonomicznej.
Utworzenie PRG obejmuje kolejno następujące po sobie działania:
1) utworzenie systemu teleinformatycznego PRG;
2) zgromadzenie informacji i zbiorów danych, o których mowa w ust. 1, oraz ich weryfikacja;
3) utworzenie inicjalnej bazy danych, zgodnej z modelem pojęciowym PRG, określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia;
4) przedłożenie właściwym organom administracji publicznej treści inicjalnej bazy danych PRG, w części dotyczącej podziałów terytorialnych kraju związanych z ich właściwością miejscową lub obszarem działania, w celu jej weryfikacji;
5) rozpatrzenie ewentualnych uwag zgłoszonych przez właściwe organy administracji publicznej do przedłożonej treści inicjalnej bazy danych PRG oraz powiadomienie tych organów o sposobie rozpatrzenia zgłoszonych uwag;
6) wdrożenie procedur zapewniających:
utrzymywanie systemu teleinformatycznego PRG w ciągłej gotowości operacyjnej,
utrzymywanie bazy danych PRG w stanie aktualności, tj. zgodności z informacjami i zbiorami danych, o których mowa w ust. 1,
bezpieczeństwo systemu teleinformatycznego PRG oraz gromadzonych w nim danych,
udostępnianie danych z PRG,
sporządzanie i przekazywanie marszałkom województw oraz starostom w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku wykazów pól powierzchni, o których mowa w § 3 pkt 2 lit. b i c, według stanu na dzień 1 stycznia;
7) utworzenie bazy danych PRG, uruchomienie systemu teleinformatycznego PRG i powiadomienie o tym właściwych organów administracji publicznej.
§ 6.
System teleinformatyczny PRG tworzy się w sposób zapewniający w szczególności:
1) kontrolę dostępu do danych i autoryzację użytkowników systemu;
2) tworzenie, zapisywanie i przechowywanie zbiorów danych PRG;
3) aktualizację bazy danych PRG;
4) pobieranie danych z ewidencji gruntów i budynków, dotyczących granic jednostek ewidencyjnych i obrębów ewidencyjnych, oraz danych z ewidencji miejscowości, ulic i adresów, dotyczących adresów i ich lokalizacji przestrzennej;
5) wizualizację danych w postaci opracowań kartograficznych, wykazów, zestawień oraz raportów;
6) udostępnianie danych z PRG za pomocą usług sieciowych, o których mowa w art. 9 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej ;
7) prowadzenie pełnej archiwizacji danych PRG, odtwarzanie historii każdego obiektu oraz stanu bazy na zadaną datę.
Integracja systemu teleinformatycznego PRG z ewidencją gruntów i budynków oraz z ewidencją miejscowości, ulic i adresów polega na wdrożeniu interfejsu zapewniającego przekazywanie do systemu teleinformatycznego PRG nowych lub zmienionych danych dotyczących:
1) granic jednostek ewidencyjnych i obrębów ewidencyjnych - za pośrednictwem ZSIN;
2) adresów i ich lokalizacji przestrzennej - za pośrednictwem systemów teleinformatycznych ewidencji miejscowości, ulic i adresów.
§ 7.
Właściwe organy administracji publicznej przekazują Głównemu Geodecie Kraju posiadane informacje i zbiory danych, o których mowa w § 5 ust. 1, w terminie 30 dni od dnia otrzymania od Głównego Geodety Kraju informacji o rozpoczęciu działania, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 2.
§ 8.
Przedłożenie treści inicjalnej bazy danych PRG do weryfikacji, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 4, odbywa się za pomocą interfejsu.
Uwagi oraz propozycje zmian dotyczące inicjalnej bazy danych PRG właściwe organy administracji publicznej przekazują Głównemu Geodecie Kraju w terminie 30 dni od dnia przedłożenia, o którym mowa w § 5 ust. 2 pkt 4.
Główny Geodeta Kraju rozpatruje uwagi oraz propozycje zmian w terminie 3 miesięcy od dnia ich zgłoszenia.
O terminie i miejscu rozpatrzenia uwag oraz propozycji zmian Główny Geodeta Kraju zawiadamia właściwych marszałków województw i zgłaszających te uwagi oraz propozycje zmian, nie później niż 14 dni przed wyznaczonym terminem, i zaprasza ich do udziału w tych czynnościach.
§ 9.
Aktualizacji PRG dokonuje się w zakresie:
1) granic państwa - na podstawie:
umów międzynarodowych i związanej z tymi umowami dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej,
dokumentacji przekazanej Głównemu Geodecie Kraju przez właściwe organy administracji morskiej;
2) zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa - na podstawie przepisów prawa wprowadzających zmiany w tym podziale, danych ewidencji gruntów i budynków przekazywanych przez starostów do centralnego repozytorium ZSIN oraz danych TERYT;
3) granic jednostek ewidencyjnych i obrębów ewidencyjnych - na podstawie danych ewidencji gruntów i budynków przekazywanych przez starostów do centralnego repozytorium ZSIN w postaci dokumentów elektronicznych, zapisanych w formacie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy;
4) granic jednostek podziałów terytorialnych, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. d-h, oraz danych, o których mowa w § 3 pkt 4 i 5 - na podstawie danych przekazywanych przez właściwe organy administracji publicznej za pomocą interfejsu;
5) podziałów terytorialnych, o których mowa w § 3 pkt 1 lit. i-p - na podstawie informacji i danych przekazywanych przez właściwe organy administracji morskiej;
6) adresów i ich lokalizacji przestrzennej - na podstawie danych ewidencji miejscowości, ulic i adresów, w związku z aktualizacją tej ewidencji, za pomocą interfejsu, w postaci dokumentów elektronicznych zgodnych ze schematem GML określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 47b ust. 5 ustawy.
Aktualizacji PRG dokonuje się w trybie czynności materialno-technicznych:
1) w terminie 14 dni od dnia zmiany zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego kraju, określonego w akcie prawnym wprowadzającym tę zmianę;
2) w terminie 30 dni od dnia przekazania poprawnych informacji i danych przez właściwe organy administracji publicznej;
3) na bieżąco w powiązaniu ze zmianami dokonywanymi w centralnym repozytorium ZSIN oraz w ewidencji miejscowości, ulic i adresów.
W przypadku gdy dane ewidencji gruntów i budynków dotyczące wspólnej granicy dla sąsiednich jednostek ewidencyjnych lub obrębów ewidencyjnych nie są ze sobą zgodne, w bazie danych PRG, do czasu wyeliminowania tych niezgodności, ujawnia się dane, które w ocenie Głównego Geodety Kraju są najbardziej wiarygodne, oraz wyróżnia się te dane dodatkową informacją.
Informacje i dane, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, przekazywane są przez właściwe organy administracji publicznej niezwłocznie po wejściu w życie aktów normatywnych lub decyzji oraz zarządzeń wewnętrznych określających zmiany danych PRG dotyczących jednostek podziałów terytorialnych związanych z działalnością tych organów, a w przypadku danych TERYT - niezwłocznie po aktualizacji tego rejestru.
§ 10.
Dane PRG, nie rzadziej niż co 10 lat, podlegają okresowej weryfikacji mającej na celu zbadanie ich zgodności z treścią przepisów prawa i innych aktów określających przebieg granic jednostek podziałów terytorialnych kraju, a także z danymi ewidencji gruntów i budynków, TERYT oraz ewidencji miejscowości, ulic i adresów.
Terytorialny i merytoryczny zakres okresowej weryfikacji danych PRG, zwanej dalej „weryfikacją”, harmonogram jej przeprowadzenia, a także wyszczególnienie zadań, jakie będą wykonywać przy jej przeprowadzaniu współpracujące ze sobą organy - Główny Geodeta Kraju oraz marszałkowie województw - są określone w 3-letnich planach sporządzanych przez Głównego Geodetę Kraju w uzgodnieniu z marszałkami województw, począwszy od 2013 r.
Rezultaty weryfikacji utrwala się w protokole, który zawiera w szczególności:
1) datę rozpoczęcia i zakończenia weryfikacji;
2) zakres terytorialny i merytoryczny weryfikacji;
3) imiona i nazwiska oraz stanowiska służbowe osób, które przeprowadzały weryfikację;
4) wykaz wykrytych niezgodności.
Niezgodności stwierdzone w wyniku weryfikacji podlegają usunięciu w trybie aktualizacji PRG.
Rozdział 4. Tryb udostępniania danych zawartych w PRG
§ 11.
Dane zawarte w PRG udostępnia się:
1) za pomocą usług sieciowych, o których mowa w art. 9 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej, lub na informatycznych nośnikach danych;
2) na wniosek zainteresowanego - w formie dokumentów elektronicznych lub wydruków komputerowych, w szczególności w postaci:
plików GML, w formacie zgodnym ze schematem aplikacyjnym GML, stanowiącym załącznik nr 2 do rozporządzenia,
⋯
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.