Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia 10 października 2014 r. w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych oraz zadań z zakresu rozwijania sportu, trybu składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 86 ust. 6 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe warunki uzyskiwania dofinansowania realizacji zadań z zakresu przebudowy, remontu i inwestycji obiektów sportowych oraz zadań z zakresu rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych, tryb składania wniosków oraz przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) Fundusz - Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej;
2) minister - ministra właściwego do spraw kultury fizycznej;
3) program inwestycyjny - program z zakresu przebudowy, remontu i inwestycji obiektów sportowych;
4) program z zakresu rozwijania sportu - program z zakresu rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych;
5) zadanie inwestycyjne - zadanie z zakresu przebudowy, remontu lub inwestycji obiektu sportowego;
6) zadanie z zakresu rozwijania sportu - zadanie z zakresu rozwijania sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych;
7) wnioskodawca - podmiot ubiegający się lub zawierający umowę o dofinansowanie zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu;
8) wniosek inwestycyjny - wniosek o dofinansowanie zadania inwestycyjnego;
9) wniosek z zakresu rozwijania sportu - wniosek o dofinansowanie zadania z zakresu rozwijania sportu;
10) termin zakończenia zadania inwestycyjnego - datę uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu sportowego, a w przypadku gdy nie jest ona wymagana - datę odbioru końcowego tego obiektu sportowego;
11) koszt bezpośredni - część kosztów, która jest przeznaczona bezpośrednio na realizację zadania z zakresu rozwijania sportu;
12) koszt pośredni - część kosztów, która nie jest przeznaczona bezpośrednio na realizację zadania z zakresu rozwijania sportu;
13) wydatek kwalifikowany - wskazany w programie inwestycyjnym wydatek niezbędny do poniesienia w związku z realizacją zadania inwestycyjnego.
§ 3.
Środki Funduszu przeznacza się w formie dotacji na dofinansowanie realizacji:
1) zadań inwestycyjnych;
2) zadań z zakresu rozwijania sportu.
Rozdział 2. Dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych
§ 4.
W celu dofinansowania realizacji zadań inwestycyjnych minister ogłasza:
1) program inwestycji o szczególnym znaczeniu dla sportu;
2) program rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej;
3) inne programy inwestycyjne.
§ 5.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 50% wydatków kwalifikowanych zadania inwestycyjnego, z zastrzeżeniem ust. 2-4.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 70% wydatków kwalifikowanych w przypadku realizacji zadania inwestycyjnego:
1) z zakresu budowy pełnowymiarowej sali gimnastycznej w gminie, która nie posiada na swoim terenie tego typu obiektu;
2) dotyczącego szkoły mistrzostwa sportowego w zakresie obiektów sportowych niezbędnych dla prowadzonego szkolenia sportowego;
3) realizowanego przez akademie wychowania fizycznego;
4) realizowanego w gminach, o których mowa w art. 20 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego .
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego dotyczącego obiektu sportowego uszkodzonego lub zniszczonego w wyniku działania żywiołu, zlokalizowanego w miejscowości ujętej w przepisach wydanych na podstawie ustawy z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu , może wynieść do 80% wydatków kwalifikowanych.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może wynieść do 99% wydatków kwalifikowanych, dla którego wnioskodawcą jest:
1) instytucja gospodarki budżetowej - Centralny Ośrodek Sportu;
2) instytut badawczy - Instytut Sportu.
§ 6.
W ramach programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa w § 4 pkt 2, realizowane są zadania inwestycyjne ujęte w wojewódzkich wieloletnich programach rozwoju bazy sportowej, uchwalanych przez sejmiki województw.
Na realizację programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa w § 4 pkt 2, przeznacza się co najmniej 30% środków Funduszu planowanych w danym roku na dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych.
Przy podziale na poszczególne województwa środków Funduszu, przeznaczonych na realizację programu rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej, o którym mowa w § 4 pkt 2, bierze się pod uwagę:
1) liczbę ludności w województwie;
2) podstawowy dochód na jednego mieszkańca województwa - wskaźnik W, o którym mowa w art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego;
3) wielkość nakładów wydatkowanych przez samorząd województwa na sport dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych;
4) stopień wykorzystania przyznanego dofinansowania w roku poprzedzającym;
5) inne wskaźniki istotne z punktu widzenia racjonalnego rozwoju regionalnej infrastruktury sportowej.
§ 7.
Dofinansowanie realizacji zadania inwestycyjnego może być przeznaczone na pokrycie wydatków kwalifikowanych w zakresie:
1) wykonywania robót budowlanych, o których mowa w art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane , oraz innych zmian w obiektach sportowych, wraz z usługami towarzyszącymi, w tym obsługą inwestorską;
2) zakupu, transportu i montażu lub wytworzenia we własnym zakresie środków trwałych, z wyjątkiem tych, których wartość początkowa nie przekracza uprawniającej do dokonania jednorazowo odpisu amortyzacyjnego kwoty określonej w art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych ;
3) przygotowania do realizacji zadania inwestycyjnego, o którym mowa w pkt 1 i 2, w tym w szczególności kosztów opracowania dokumentacji projektowej, przygotowania gruntu pod budowę oraz ekspertyz, świadectw, operatów, studiów, pomiarów geodezyjnych i prac geologicznych oraz prac archeologicznych, niezbędnych do realizacji zadania inwestycyjnego;
4) polegającym na ulepszeniu środków trwałych w rozumieniu przepisów o rachunkowości;
5) zakupu wartości niematerialnych i prawnych, jeżeli:
ich wartość początkowa jest wyższa od kwoty określonej w art. 16f ust. 3 ustawy wymienionej w pkt 2,
są pierwszym wyposażeniem obiektów sportowych - bez względu na ich wartość.
§ 8.
Ogłoszenie programu inwestycyjnego zawiera w szczególności informacje o:
1) rodzaju zadań inwestycyjnych realizowanych w ramach danego programu inwestycyjnego;
2) wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach danego programu inwestycyjnego;
3) wysokości środków Funduszu przeznaczonych na realizację danego programu inwestycyjnego;
4) warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości;
5) terminach i warunkach realizacji zadań inwestycyjnych;
6) terminie i miejscu składania wniosków inwestycyjnych;
7) terminie rozpatrzenia wniosków inwestycyjnych;
8) kryteriach oceny wniosków inwestycyjnych;
9) rodzajach i zakresie wydatków kwalifikowanych.
Minister może zwiększyć wysokość środków, o których mowa w ust. 1 pkt 3.
Ogłoszenie programu inwestycyjnego publikuje się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra.
§ 9.
W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania inwestycyjnego wnioskodawca składa wniosek inwestycyjny.
Wniosek inwestycyjny składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu, o którym mowa w § 8, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 października roku poprzedzającego rok rozpoczęcia realizacji zadania inwestycyjnego i nie później niż do dnia 30 listopada roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone.
Wniosek inwestycyjny zawiera:
1) nazwę programu inwestycyjnego, w ramach którego składany jest wniosek inwestycyjny;
2) nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;
3) nazwę i lokalizację zadania inwestycyjnego;
4) wysokość wnioskowanego dofinansowania;
5) wskazanie rachunku, na jaki ma być przekazane dofinansowanie;
6) opis zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego;
7) harmonogram realizacji zadania inwestycyjnego, w tym termin jego rozpoczęcia i zakończenia;
8) planowaną wartość wydatków kwalifikowanych;
9) informację dotyczącą sposobu utrzymania i wykorzystania efektu rzeczowego zadania inwestycyjnego, w tym przez lokalne organizacje sportowe i szkoły, w okresie 5 lat od zakończenia zadania inwestycyjnego, wraz ze wskazaniem wielkości nakładów finansowych niezbędnych na ten cel oraz źródła ich pochodzenia;
10) informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;
11) inne informacje związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym programie inwestycyjnym.
Do wniosku inwestycyjnego załącza się:
1) dokumenty potwierdzające przygotowanie zadania inwestycyjnego do realizacji, w tym w szczególności ostateczną decyzję o pozwoleniu na budowę, jeżeli jej uzyskanie jest wymagane odrębnymi przepisami dla zakresu zadania inwestycyjnego objętego wnioskiem inwestycyjnym;
2) program funkcjonalno-użytkowy, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego - w odniesieniu do zadań inwestycyjnych, o których mowa w § 5 ust. 4, w przypadku niedysponowania dokumentami, o których mowa w pkt 1;
3) oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;
4) dokumenty potwierdzające posiadanie lub zapewnienie otrzymania przez wnioskodawcę środków finansowych, innych niż dofinansowanie, w wysokości umożliwiającej zrealizowanie zadania inwestycyjnego w terminie określonym we wniosku inwestycyjnym;
5) w przypadku wnioskodawcy niebędącego jednostką sektora finansów publicznych:
dokument potwierdzający ustanowienie zabezpieczenia roszczeń w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonywania umowy o dofinansowanie, do wysokości otrzymanego dofinansowania, wraz z odsetkami,
statut, umowę lub akt założycielski przewidziany dla prowadzenia działalności wnioskodawcy,
aktualny odpis lub wydruk komputerowy z Krajowego Rejestru Sądowego albo zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej wnioskodawcy, wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na dzień składania wniosku inwestycyjnego;
6) inne dokumenty związane z realizacją zadania inwestycyjnego wskazane we właściwym programie inwestycyjnym.
Rozdział 3. Dofinansowanie realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu
§ 10.
W celu dofinansowania realizacji zadań z zakresu rozwijania sportu, minister ogłasza programy z zakresu rozwijania sportu.
Programy z zakresu rozwijania sportu dotyczą następujących obszarów:
1) wspieranie przedsięwzięć z zakresu upowszechniania sportu dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych;
2) wspieranie szkolenia sportowego i współzawodnictwa dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych;
3) prowadzenie działalności wspierającej i kontrolnej w zakresie sportu dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych.
§ 11.
Ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu zawiera w szczególności informacje o:
1) rodzaju zadań z zakresu rozwijania sportu objętych dofinansowaniem w ramach danego programu z zakresu rozwijania sportu;
2) wnioskodawcach uprawnionych do uzyskania dofinansowania w ramach danego programu z zakresu rozwijania sportu;
3) wysokości środków Funduszu przeznaczonych na realizację danego programu z zakresu rozwijania sportu;
4) warunkach udzielania dofinansowania i jego wysokości;
5) terminach i warunkach realizacji zadań z zakresu rozwijaniu sportu;
6) terminie i miejscu składania wniosków z zakresu rozwijania sportu;
7) terminie rozpatrzenia wniosków z zakresu rozwijania sportu;
8) kryteriach oceny wniosków z zakresu rozwijania sportu.
Ogłoszenie programu z zakresu rozwijania sportu publikuje się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej urzędu obsługującego ministra.
§ 12.
W celu uzyskania dofinansowania realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu wnioskodawca składa wniosek z zakresu rozwijania sportu.
Wniosek z zakresu rozwijania sportu składa się w terminie określonym w ogłoszeniu programu z zakresu rozwijania sportu, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 października roku poprzedzającego rok realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu i nie później niż do dnia 20 grudnia roku, w którym dofinansowanie ma być udzielone.
Wniosek z zakresu rozwijania sportu zawiera:
1) nazwę programu z zakresu rozwijania sportu, w ramach którego składany jest wniosek z zakresu rozwijania sportu;
2) nazwę i adres wnioskodawcy wraz ze wskazaniem jego formy organizacyjnej;
3) nazwę zadania z zakresu rozwijania sportu wraz z zakresem i charakterystyką tego zadania, w szczególności: terminem i miejscem realizacji;
4) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu;
5) wysokość wnioskowanego dofinansowania;
6) liczbę uczestników oraz inne informacje istotne dla wykazania celowości realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu;
7) informację o wcześniejszej działalności wnioskodawcy w zakresie, którego dotyczy zadanie z zakresu rozwijania sportu;
8) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania z zakresu rozwijania sportu oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania z zakresu rozwijania sportu pochodzących z innych źródeł;
9) kwoty środków Funduszu otrzymane w poprzednim roku oraz przyznane na podstawie zawartych umów w roku bieżącym;
10) wskazanie rachunku, na jaki ma być przekazane dofinansowanie;
11) informację o sytuacji finansowej wnioskodawcy oraz o jego zaległych zobowiązaniach finansowych w stosunku do podmiotów publicznoprawnych oraz innych podmiotów;
12) inne informacje związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu.
Do wniosku z zakresu rozwijania sportu załącza się:
1) preliminarz kosztów bezpośrednich oraz pośrednich;
2) regulamin lub program albo inne niezbędne informacje związane ze specyfiką planowanego zadania z zakresu rozwijania sportu;
3) aktualny odpis lub wydruk komputerowy z Krajowego Rejestru Sądowego albo zaświadczenie lub informację sporządzoną na podstawie ewidencji właściwej dla formy organizacyjnej wnioskodawcy, wraz z oświadczeniem potwierdzającym zgodność i aktualność danych na dzień składania wniosku z zakresu rozwijania sportu;
4) statut, umowę lub akt założycielski przewidziany dla prowadzenia działalności wnioskodawcy;
5) inne dokumenty związane z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu wskazane we właściwym programie z zakresu rozwijania sportu.
§ 13.
Wnioskodawca realizujący zadanie z zakresu rozwijania sportu może przeznaczyć na koszty pośrednie nie więcej niż 10% równowartości kwoty kosztów bezpośrednich związanych z realizacją zadania z zakresu rozwijania sportu, w tym wynagrodzeń osób obsługujących to zadanie. Wysokość kosztów pośrednich pokrywanych ze środków Funduszu ustala się, po ich szczegółowej analizie przed zawarciem umowy o dofinansowanie, o której mowa w § 14, z uwzględnieniem rodzaju i specyfiki zadania z zakresu rozwijania sportu.
Rozdział 4. Umowa, płatności i rozliczenie
§ 14.
Wniosek inwestycyjny lub wniosek z zakresu rozwijania sportu, zaakceptowany przez ministra, stanowi podstawę do zawarcia umowy o dofinansowanie z wnioskodawcą.
Umowa o dofinansowanie zawiera w szczególności:
1) określenie stron umowy o dofinansowanie;
2) nazwę i szczegółowy opis zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu, w tym cel, na jaki dofinansowanie zostało przyznane;
3) wysokość dofinansowania oraz sposób i terminy przekazywania środków;
4) termin wykorzystania dofinansowania;
5) termin i sposób rozliczenia udzielonego dofinansowania;
6) dla zadań inwestycyjnych - termin zakończenia zadania inwestycyjnego;
7) dla zadań z zakresu rozwijania sportu - termin realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu;
8) termin zwrotu niewykorzystanej części dofinansowania, z uwzględnieniem § 18 ust. 4;
9) warunki i tryb zmiany zakresu rzeczowego i finansowego zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu w trakcie obowiązywania umowy o dofinansowanie;
10) klauzulę o niedopuszczalności przenoszenia praw i obowiązków na osoby trzecie bez zgody ministra;
11) zobowiązanie wnioskodawcy do wykorzystania dofinansowania wyłącznie na cele określone w umowie o dofinansowanie;
12) obowiązki sprawozdawcze wnioskodawcy;
13) zobowiązanie wnioskodawcy do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej dla dofinansowania i wydatków dokonywanych z udziałem dofinansowania w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych;
14) określenie sposobu rozliczenia albo zagospodarowania dochodów osiągniętych przez wnioskodawcę przy realizacji zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu;
15) określenie sposobu przeprowadzania kontroli wykonania zadania inwestycyjnego lub zadania z zakresu rozwijania sportu;
16) określenie wysokości kosztów pośrednich dla zadań z zakresu rozwijania sportu, z uwzględnieniem § 13.
§ 15.
Dofinansowanie przekazywane jest na rachunek bankowy wnioskodawcy w wysokości i na warunkach wynikających z umowy o dofinansowanie.
§ 16.
W przypadku zmniejszenia rzeczywistych przychodów Funduszu w stosunku do założonego planu, minister może zmniejszyć przyznane dofinansowanie.
§ 17.
Wnioskodawca jest zobowiązany do sporządzenia i przekazania ministrowi rozliczenia otrzymanego dofinansowania w zakresie rzeczowym i finansowym, zgodnie z treścią umowy o dofinansowanie, w terminie 30 dni od dnia zakończenia zadania z zakresu rozwijania sportu, a w przypadku zadania inwestycyjnego - w terminie 50 dni od dnia zakończenia zadania inwestycyjnego.
Minister zatwierdza rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania.
Minister, w razie stwierdzenia istotnych błędów w rozliczeniu lub jeżeli rozliczenie jest niekompletne, wzywa wnioskodawcę do ich usunięcia i wyznacza termin przekazania prawidłowego rozliczenia.
Termin sporządzenia i przekazania rozliczenia otrzymanego dofinansowania, określony w ust. 1, może być przedłużony za zgodą ministra.
§ 18.
W przypadku niewykonania lub częściowego niewykonania zadania inwestycyjnego w terminie zakończenia zadania inwestycyjnego określonym w umowie o dofinansowanie, dofinansowanie podlega zwrotowi na rachunek Funduszu w terminie 15 dni od upływu terminu zakończenia zadania inwestycyjnego.
W przypadku niewykonania zadania z zakresu rozwijania sportu w terminie określonym w umowie o dofinansowanie, dofinansowanie podlega zwrotowi na rachunek Funduszu w terminie 15 dni od upływu określonego w umowie o dofinansowanie terminu realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu.
W przypadku częściowego niewykonania zadania z zakresu rozwijania sportu w terminie określonym w umowie o dofinansowanie, dofinansowanie podlega zwrotowi na rachunek Funduszu w części proporcjonalnej do stopnia niewykonania tego zadania w terminie 15 dni od upływu określonego w umowie o dofinansowanie terminu realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu.
Dofinansowanie w części niewykorzystanej podlega zwrotowi na rachunek Funduszu w terminie 15 dni od dnia zakończenia realizacji zadania z zakresu rozwijania sportu, a w przypadku zadania inwestycyjnego - w terminie 50 dni od dnia odbioru końcowego zadania inwestycyjnego.
W przypadku stwierdzenia wykorzystania dofinansowania niezgodnie z przeznaczeniem, pobrania nienależnie lub w nadmiernej wysokości oraz w odniesieniu do zwrotu dofinansowania niewykorzystanego stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu państwa.
Rozdział 5. Przepisy przejściowe i końcowe
§ 19.
Do postępowań o dofinansowanie realizacji zadań ze środków Funduszu oraz umów o dofinansowanie ze środków Funduszu realizacji zadań inwestycyjnych obiektów sportowych lub realizacji zadań polegających na rozwijaniu sportu wśród dzieci, młodzieży i osób niepełnosprawnych, zawartych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 20.
Traci moc rozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie dofinansowania zadań ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej .
§ 21.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 15 października 2014 r.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.
Ten tekst jest publikowany na własnych warunkach ponownego wykorzystania określonych przez Dziennik Ustaw, a nie na licencji Legalize ani na licencji domeny publicznej.
Dziennik Ustaw
domena publiczna (urzędowe publikacje rządowe)