LegalizeObwieszczenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 7 listopada 2014 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych
Treść obwieszczenia
Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 czerwca 2010 r. w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych , z uwzględnieniem zmian wprowadzonych rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 18 grudnia 2013 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych .
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity rozporządzenia nie obejmuje § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 18 grudnia 2013 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych , który stanowi:
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 czerwca 2010 r. w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych
Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju zarządza się, co następuje:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
§ 1.
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy na rewitalizację obszarów zdegradowanych w ramach regionalnych programów operacyjnych, zwanej dalej „pomocą”.
§ 2.
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:
1) mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo spełniające warunki określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) ;
2) modernizacji - należy przez to rozumieć trwałe ulepszenie lub unowocześnienie istniejącego budynku lub urządzenia, w wyniku którego zwiększa się jego wartość użytkowa;
3) obszarze zdegradowanym - należy przez to rozumieć objęte programem rewitalizacji:
obszary, na których realizowane będą projekty w zakresie mieszkalnictwa określone zgodnie z art. 47 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ,
miejskie obszary zdegradowane, obszary poprzemysłowe, powojskowe, powstałe po likwidacji państwowych gospodarstw rolnych, spełniające co najmniej jedno kryterium określone w art. 47 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego;
4) programie rewitalizacji - należy przez to rozumieć wieloletni program działań o charakterze gospodarczym lub społecznym dotyczący gospodarki przestrzennej i urządzeń technicznych, zmierzający do wyprowadzenia danego obszaru zdegradowanego z sytuacji kryzysowej oraz stworzenia warunków do jego dalszego rozwoju, realizowany przez różne podmioty, zgodnie z określonym harmonogramem czasowym, i finansowany z różnych źródeł, opracowany, przyjęty i koordynowany przez gminę;
5) przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych);
6) rewitalizacji - należy przez to rozumieć kompleksowy, skoordynowany, wieloletni proces przemian przestrzennych, technicznych, społecznych i ekonomicznych prowadzony na obszarze zdegradowanym, inicjowany przez jednostkę samorządu terytorialnego w celu wyprowadzenia tego obszaru ze stanu kryzysowego, w szczególności przez nadanie mu nowej jakości funkcjonalnej i stworzenie warunków do jego rozwoju, w oparciu o charakterystyczne uwarunkowania endogeniczne.
§ 3.
Pomoc może być udzielana przedsiębiorcom, zwanym dalej „beneficjentami pomocy”.
Pomoc nie może być udzielana lub wypłacana beneficjentom pomocy:
1) na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym;
2) jeżeli są przedsiębiorcami zagrożonymi innymi niż mikroprzedsiębiorcy, mali lub średni przedsiębiorcy, spełniającymi kryteria określone w pkt 9-11 komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.);
3) jeżeli są mikroprzedsiębiorcami, małymi lub średnimi przedsiębiorcami spełniającymi kryteria zagrożonego przedsiębiorcy w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych).
§ 4.
Pomoc ma na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego, w obrębie zdegradowanych obszarów, przez wspieranie ich zrównoważonego rozwoju, polegające w szczególności na nadaniu obszarom zdegradowanym nowych funkcji gospodarczych, społecznych i kulturalnych.
§ 5.
Pomoc może być udzielana jako:
1) regionalna pomoc inwestycyjna na rewitalizację obszarów zdegradowanych;
2) pomoc na modernizację części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych;
3) pomoc na wspieranie kultury i dziedzictwa kulturowego.
§ 6.
Pomoc może być udzielana wyłącznie na projekty, których realizacja rozpocznie się po złożeniu przez beneficjenta pomocy wniosku, o którym mowa w § 19 ust. 2.
Beneficjent pomocy może otrzymać pomoc pod warunkiem, że zagwarantuje spełnienie kryterium trwałości realizacji projektu.
Warunek, o którym mowa w ust. 2, uznaje się za spełniony w przypadku, gdy inwestycja zostanie utrzymana w regionie, w którym udzielono pomocy, przez okres co najmniej 5 lat od dnia jej zakończenia, zgodnie z art. 57 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 , zwanego dalej „rozporządzeniem Rady (WE) nr 1083/2006”.
W przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy podmiot udzielający pomocy może skrócić okres, o którym mowa w ust. 3, do 3 lat.
Wymiana maszyn lub urządzeń, które z uwagi na szybki postęp technologiczny stały się przestarzałe w wymaganym okresie, o którym mowa w ust. 3 i 4, nie będzie uznana za zasadniczą modyfikację inwestycji, jeżeli działalność gospodarcza związana z projektem będzie prowadzona przez beneficjentów pomocy przez wymagany okres.
§ 7.
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do projektów dotyczących budowy ogólnodostępnej infrastruktury publicznej niewykorzystywanej do wykonywania działalności gospodarczej.
Przez infrastrukturę publiczną, o której mowa w ust. 1, rozumie się w szczególności:
1) ogólnodostępne - służące zapewnieniu zbiorowych potrzeb społeczności - obiekty budowlane, drogi, place zabaw, parki i tereny zielone położone na obszarach zdegradowanych;
2) instalacje lub urządzenia, w tym oświetlenie oraz kamery monitorujące, umożliwiające zapewnienie porządku publicznego oraz bezpieczeństwa mieszkańców.
§ 8.
Pomoc na modernizację części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych oraz pomoc na wspieranie kultury i dziedzictwa kulturowego udzielana w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych podlega sumowaniu z każdą inną pomocą publiczną, pomocą de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis oraz pomocą publiczną z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną beneficjentowi pomocy, niezależnie od jej formy i źródła.
Łączna wartość pomocy publicznej, o której mowa w ust. 1, nie może przekroczyć maksymalnych intensywności pomocy określonych w § 15 i 18.
Rozdział 2. Regionalna pomoc inwestycyjna na rewitalizację obszarów zdegradowanych
§ 9.
Regionalna pomoc inwestycyjna na rewitalizację obszarów zdegradowanych może być udzielana beneficjentom pomocy na realizację nowych inwestycji, mających na celu wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego na obszarach zdegradowanych, w województwie objętym danym regionalnym programem operacyjnym.
Regionalna pomoc inwestycyjna na rewitalizację obszarów zdegradowanych może być udzielana w szczególności na obszarach poprzemysłowych, powojskowych oraz powstałych po likwidacji państwowych gospodarstw rolnych, a także na zdegradowanych obszarach miejskich, w celu dostosowania istniejącej infrastruktury do nowych potrzeb produkcyjnych lub związanych ze świadczeniem usług, w tym w zakresie oferowania na rynku powierzchni handlowych.
§ 10.
Do wydatków kwalifikowalnych na nową inwestycję w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej na rewitalizację obszarów zdegradowanych zalicza się niezbędne do jej realizacji wydatki poniesione na:
1) nabycie prawa własności lub wieczystego użytkowania gruntów;
2) nabycie prawa własności lub wieczystego użytkowania nieruchomości zabudowanej;
3) nabycie lub wytworzenie środków trwałych, w tym:
obiektów budowlanych pod warunkiem, że ich nabycie pozostaje w bezpośrednim związku z celami projektu inwestycyjnego objętego pomocą,
maszyn i urządzeń,
narzędzi, przyrządów i aparatury,
infrastruktury technicznej związanej wyłącznie z nową inwestycją, w szczególności dróg wewnętrznych, przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych, telekomunikacyjnych oraz instalacji koniecznych do zapewnienia porządku i bezpieczeństwa w obrębie nowej inwestycji;
4) roboty budowlane, prace konserwatorskie lub restauratorskie;
5) prace związane z przygotowaniem projektu, w tym:
nadzór techniczny,
przygotowanie dokumentacji technicznej,
przygotowanie ekspertyz, analiz technicznych, finansowych, ekonomicznych oraz specjalistycznych.
§ 11.
Do udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej na rewitalizację obszarów zdegradowanych stosuje się przepisy dotyczące udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych z wyłączeniem przepisów dotyczących katalogu wydatków kwalifikowalnych oraz trybu udzielania pomocy.
Rozdział 3. Pomoc na modernizację części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych
§ 12.
Pomoc na modernizację części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych może być udzielana jedynie w celu poprawy warunków mieszkaniowych osób fizycznych.
Pomoc na modernizację części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych może być udzielana beneficjentom pomocy będącym w szczególności:
1) spółdzielniami mieszkaniowymi działającymi na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych ;
2) towarzystwami budownictwa społecznego działającymi na podstawie ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego ;
3) osobami fizycznymi, które prowadzą działalność gospodarczą w budynku, na którego modernizację uzyskały pomoc;
4) wspólnotami mieszkaniowymi, które prowadzą działalność gospodarczą w budynku, na którego modernizację uzyskały pomoc.
Osoby fizyczne oraz wspólnoty mieszkaniowe składają oświadczenie o prowadzeniu bądź nieprowadzeniu działalności gospodarczej w budynku, na którego modernizację uzyskały pomoc.
§ 13.
Modernizacja, o której mowa w § 12, dotyczy:
1) elementów konstrukcji budynku, takich jak: dach, elewacja zewnętrzna, stolarka okienna i drzwiowa, klatka schodowa, korytarze wewnętrzne lub zewnętrzne, wejścia i elementy ich konstrukcji zewnętrznej oraz windy;
2) infrastruktury technicznej budynków mieszkalnych;
3) realizacji przedsięwzięć termomodernizacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów .
§ 14.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach pomocy na modernizację części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych zalicza się niezbędne do jej realizacji wydatki poniesione na:
1) nabycie długoterminowych dóbr materialnych;
2) nabycie usług;
3) prace związane z przygotowaniem projektu, w tym:
nadzór techniczny,
przygotowanie dokumentacji technicznej,
przygotowanie ekspertyz, analiz technicznych, finansowych, ekonomicznych oraz specjalistycznych.
Wydatki, o których mowa w ust. 1, pomniejsza się o podatek od towarów i usług, chyba że beneficjentowi pomocy nie przysługuje prawo jego zwrotu lub odliczenia.
§ 15.
Maksymalna intensywność pomocy liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków kwalifikowalnych wynosi:
1) 50% - na obszarach należących do województw: lubelskiego, podkarpackiego, warmińsko-mazurskiego, podlaskiego, świętokrzyskiego, opolskiego, małopolskiego, lubuskiego, łódzkiego, kujawsko-pomorskiego;
2) 40% - na obszarach należących do województw: śląskiego, pomorskiego, zachodniopomorskiego, dolnośląskiego, wielkopolskiego;
3) 30% - na obszarze należącym do województwa mazowieckiego.
W przypadku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, może ulec zwiększeniu o:
1) 10 punktów procentowych - w przypadku średniego przedsiębiorcy;
2) 20 punktów procentowych - w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.
Maksymalną wartość pomocy udzielanej na realizację inwestycji podjętej w okresie trzech lat przez jednego lub więcej przedsiębiorców, w przypadku której środki trwałe są połączone ze sobą w sposób ekonomicznie niepodzielny oraz której koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą przekraczają równowartość 50 000 000 euro, ustala się zgodnie z wzorem:
I = R (50 mln euro + 0,5 B + 0,34 C)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Rozdział 4. Pomoc na wspieranie kultury i dziedzictwa kulturowego
§ 16.
Pomoc na wspieranie kultury i dziedzictwa kulturowego może być udzielana beneficjentom pomocy:
1) na prowadzenie działań niezbędnych dla przywrócenia albo utrzymania takiego stanu budynków lub budowli będących zabytkami wpisanymi do rejestru zabytków i podlegających ochronie zgodnie z ustawą z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami , który odpowiada ich wartości historycznej, artystycznej lub naukowej i pozwala na ich wykorzystywanie zgodnie z programem rewitalizacyjnym;
2) prowadzącym działalność kulturalną w rozumieniu ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej na działania niezbędne dla przywrócenia albo utrzymania takiego stanu budynków lub budowli, który zapewni prawidłowe funkcjonowanie tych obiektów.
Przez działania, o których mowa w ust. 1, należy rozumieć konieczne i niezwłoczne działania, bez przeprowadzenia których:
1) nie jest możliwe przywrócenie albo utrzymanie wartości historycznej, artystycznej lub naukowej budynkom lub budowlom, lub
2) istnieje poważne zagrożenie, że budynki lub budowle ulegną dalszej degradacji, w tym stanowiącej zagrożenie dla mieszkańców.
§ 17.
Do wydatków kwalifikowalnych w ramach pomocy na wspieranie kultury i dziedzictwa kulturowego zalicza się niezbędne do jej realizacji wydatki poniesione na:
1) nabycie prawa własności lub wieczystego użytkowania gruntów;
2) nabycie prawa własności lub wieczystego użytkowania nieruchomości zabudowanej;
3) nabycie lub wytworzenie środków trwałych związanych bezpośrednio z projektem, w tym:
budowli i budynków,
maszyn i urządzeń,
narzędzi, przyrządów i aparatury,
infrastruktury technicznej, w szczególności dróg wewnętrznych, przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych, ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych, telekomunikacyjnych oraz instalacji koniecznych do zapewnienia porządku i bezpieczeństwa w obrębie inwestycji;
4) roboty budowlane, prace konserwatorskie lub restauratorskie;
5) prace związane z przygotowaniem projektu, w tym:
nadzór techniczny,
przygotowanie dokumentacji technicznej,
przygotowanie ekspertyz, analiz technicznych, finansowych, ekonomicznych oraz specjalistycznych;
6) pokrycie kosztów ponoszonych w zakresie prawidłowości realizacji inwestycji, w tym nadzoru konserwatorskiego i archeologicznego oraz nadzoru nad wykonywaniem robót przez osobę o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych.
Wydatki, o których mowa w ust. 1, pomniejsza się o podatek od towarów i usług, chyba że beneficjentowi pomocy nie przysługuje prawo jego zwrotu lub odliczenia.
§ 18.
Intensywność pomocy na wspieranie kultury i dziedzictwa kulturowego wynosi do 45% wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w § 17.
Intensywność pomocy na wspieranie kultury i dziedzictwa kulturowego ulega podwyższeniu o 30 punktów procentowych, pod warunkiem że beneficjent pomocy zobowiąże się do ponoszenia wydatków związanych z utrzymaniem budynków lub budowli przez 10 lat od dnia zakończenia projektu.
Rozdział 5. Tryb udzielania pomocy
§ 19.
Pomoc jest udzielana na podstawie umowy o dofinansowanie projektu w formie bezzwrotnego dofinansowania przeznaczonego na pokrycie części lub całości wydatków kwalifikowalnych.
Beneficjent pomocy ubiegający się o pomoc składa wniosek o dofinansowanie projektu, zwany dalej „wnioskiem”, w ramach regionalnego programu operacyjnego do podmiotu udzielającego pomocy.
Wniosek zawiera w szczególności:
1) nazwę przedsiębiorcy;
2) tytuł i miejsce realizacji projektu;
3) cel realizacji projektu;
4) opis projektu;
5) opis rezultatów realizacji projektu;
6) planowane terminy rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu;
7) wartość projektu;
8) wydatki kwalifikowalne;
9) wnioskowaną kwotę dofinansowania;
10) źródła finansowania projektu.
We wniosku beneficjent pomocy potwierdza, że projekt, na który ma być udzielone dofinansowanie, jest projektem realizowanym na obszarze zdegradowanym.
Podmiot udzielający pomocy dokonuje oceny wniosku w oparciu o:
1) kryteria odnoszące się do:
celu i przedmiotu realizacji projektu,
wydatków kwalifikowalnych,
intensywności pomocy,
trwałości realizacji projektu;
2) kryteria, o których mowa w art. 65 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006.
§ 20.
Podmiot udzielający pomocy informuje beneficjenta pomocy o numerze referencyjnym programu pomocowego, o którym mowa w art. 3 ust. 6 rozporządzenia Komisji (WE) nr 794/2004 z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE , w ramach którego pomoc jest udzielana.
Rozdział 6. Przepisy końcowe
§ 21.
Regionalna pomoc inwestycyjna na rewitalizację obszarów zdegradowanych jest udzielana do dnia określonego w art. 44 ust. 3 azdanie drugie rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych).
Pomoc na wspieranie kultury i dziedzictwa kulturowego oraz pomoc na modernizację części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych są udzielane do dnia 30 czerwca 2015 r.
§ 22.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Załącznik - Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 9 czerwca 2010 r. w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację w ramach regionalnych programów operacyjnych
| I | - | maksymalną wartość pomocy, |
|---|---|---|
| R | - | intensywność pomocy - w zależności od obszaru, na którym ma być zlokalizowana inwestycja, |
| B | - | wielkość kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą powyżej równowartości 50 000 000 euro - nieprzekraczającą równowartości 100 000 000 euro, |
| C | - | wielkość kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą przekraczającą równowartość 100 000 000 euro. |
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.
Ten tekst jest publikowany na własnych warunkach ponownego wykorzystania określonych przez Dziennik Ustaw, a nie na licencji Legalize ani na licencji domeny publicznej.
Dziennik Ustaw
domena publiczna (urzędowe publikacje rządowe)