Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Kazachstanu o readmisji osób, podpisana w Warszawie dnia 22 sierpnia 2016 r

Treść umowy

W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej

PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

podaje do powszechnej wiadomości:

Dnia 22 sierpnia 2016 r. w Warszawie została podpisana Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Kazachstanu o readmisji osób, w następującym brzmieniu:

Umowa między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Kazachstanu o readmisji osób

Rząd Rzeczypospolitej Polskiej oraz Rząd Republiki Kazachstanu, zwane dalej „Stronami”,

zdecydowane umacniać współpracę w celu zwiększenia efektywności przeciwdziałania nielegalnej migracji;

zaniepokojone znacznym wzrostem działalności zorganizowanych grup przestępczych w nielegalnym przewozie migrantów;

pragnąc ustanowić w drodze podpisania niniejszej Umowy oraz na zasadzie wzajemności szybkie i efektywne procedury identyfikacji i organizowania powrotu osób, które nie spełniają lub przestały spełniać warunki wjazdu, pobytu lub zamieszkania na terytorium państw Stron, a także ułatwić tranzyt takich osób w duchu współpracy;

biorąc pod uwagę, że Strony powinny dołożyć wszelkich starań w celu powrotu obywateli państw trzecich i bezpaństwowców, którzy nielegalnie wjechali na terytorium ich państw, do państw, których są obywatelami lub w których zamieszkują na stałe;

uznając konieczność przestrzegania praw i wolności człowieka oraz podkreślając, że niniejsza Umowa nie narusza praw i obowiązków państw Stron wynikających z prawa międzynarodowego, a w szczególności, Konwencji dotyczącej statusu uchodźców, sporządzonej w Genewie dnia 28 lipca 1951 roku oraz Protokołu dotyczącego statusu uchodźców, sporządzonego w Nowym Jorku dnia 31 stycznia 1967 roku, Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych, sporządzonego w Nowym Jorku dnia 16 grudnia 1966 roku oraz międzynarodowych umów dotyczących przekazywania osób, którymi państwa Stron są związane;

uzgodniły, co następuje:

Artykuł 1 Definicje

Definicje, wykorzystywane w niniejszej Umowie, oznaczają co następuje:

1) „Readmisja” - przekazanie zgodnie z postanowieniami niniejszej Umowy przez właściwy organ Strony wnioskującej i przyjęcie przez właściwy organ Strony rozpatrującej wniosek obywateli państwa Strony rozpatrującej wniosek, obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców, którzy nielegalnie wjechali, przebywają lub zamieszkują na terytorium Strony wnioskującej;

2) „Obywatel państwa trzeciego” - osobę posiadającą inne obywatelstwo, niż obywatelstwo państw Stron;

3) „Bezpaństwowiec” - osobę nie posiadającą dowodów potwierdzających posiadanie obywatelstwa jakiegokolwiek państwa;

4) „Zezwolenie na pobyt lub zamieszkanie” - ważne zezwolenie, wydane przez uprawnione organy państwa Strony, uprawniające osobę do pobytu lub zamieszkania na terytorium państwa tej Strony. Zezwolenie na pobyt lub zamieszkanie nie jest wizą, ani nie jest dla Rzeczypospolitej Polskiej zezwoleniem uprawniającym do pobytu na terytorium państwa tej Strony podczas rozpatrywania wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej;

5) „Wiza” - zezwolenie wydane przez uprawniony organ państwa Strony, uprawniające do wjazdu na terytorium lub tranzytu przez terytorium państwa Strony, za wyjątkiem:

w Rzeczypospolitej Polskiej - lotniskowej wizy tranzytowej;

w Republice Kazachstanu - wizy tranzytowej, wydawanej na lotnisku;

6) „Tranzyt” - przejazd obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców przez terytorium Strony rozpatrującej wniosek z terytorium Strony wnioskującej do państwa przeznaczenia;

7) „Strona wnioskująca” - państwo jednej ze Stron, które kieruje wniosek o readmisję lub wniosek o tranzyt zgodnie z niniejszą Umową;

8) „Strona rozpatrująca wniosek” - państwo jednej ze Stron, do którego kierowany jest wniosek o readmisję lub wniosek o tranzyt zgodnie z niniejszą Umową;

9) „Właściwe organy” - upoważnione organy państw Stron, którym powierza się realizację niniejszej Umowy.

Artykuł 2 Readmisja własnych obywateli

1) nieletnich, nie będących w związku małżeńskim dzieci, niezależnie od ich miejsca urodzenia lub obywatelstwa, jeżeli nie posiadają one niezależnego prawa do pobytu lub zamieszkania na terytorium Strony wnioskującej;

2) współmałżonków posiadających inne obywatelstwo, niż osoby, o których mowa w ustępie 1 niniejszego artykułu, o ile posiadają oni prawo do wjazdu, pobytu lub zamieszkania na terytorium Strony rozpatrującej wniosek i nie posiadają niezależnego prawa do pobytu lub zamieszkania na terytorium Strony wnioskującej.

prawnych lub faktycznych osoba podlegająca readmisji nie może zostać przekazana w okresie ważności wydanego dokumentu podróży, właściwy organ Strony rozpatrującej wniosek, w trybie przewidzianym w niniejszym ustępie, wydaje nowy dokument podróży z takim samym okresem ważności, jak wcześniej wydanego osobie dokumentu podróży.

Artykuł 3 Readmisja obywateli państw trzecich i bezpaństwowców

1) nielegalnie wjechała na terytorium Strony wnioskującej z terytorium Strony rozpatrującej wniosek, lub

2) w chwili wjazdu posiadała ważne zezwolenie na pobyt lub zamieszkanie, wydane przez Stronę rozpatrującą wniosek, lub

3) w chwili wjazdu posiadała ważną wizę, wydaną przez Stronę rozpatrującą wniosek.

1) obywatel państwa trzeciego lub bezpaństwowiec przebywał wyłącznie w strefie tranzytowej międzynarodowego portu lotniczego na terytorium Strony rozpatrującej wniosek lub posiada wizę tranzytową; lub

2) Strona wnioskująca wydała obywatelowi państwa trzeciego lub bezpaństwowcowi wizę lub zezwolenie na pobyt lub zamieszkanie przed wjazdem lub po wjeździe na jej terytorium, za wyjątkiem następujących przypadków:

• osoba ta posiada wizę lub zezwolenie na pobyt lub zamieszkanie, które są wydane przez Państwo rozpatrujące wniosek i mają dłuższy termin ważności; lub

• wiza lub zezwolenie na pobyt lub zamieszkanie, wydane przez Stronę wnioskującą, zostały uzyskane za pomocą sfałszowanych dokumentów.

Artykuł 4 Omyłkowa readmisja

Strona wnioskująca przyjmuje z powrotem osobę, przekazywaną przez Stronę rozpatrującą wniosek, jeżeli w ciągu 3 (trzech) miesięcy od przekazania jej tej osoby ustalono, że nie zostały spełnione wymogi określone w artykułach 2 i 3 niniejszej

Umowy lub gdy potwierdzono, że w momencie przekazywania osoby nie były spełnione warunki readmisji tej osoby, przewidziane w niniejszej Umowie. W takich przypadkach stosuje się postanowienia niniejszej Umowy, regulujące procedury readmisji i tranzytu, a Strona rozpatrująca wniosek wraz z przekazywaną osobą, przekazuje wszystkie posiadane informacje na temat tożsamości i obywatelstwa osoby podlegającej przekazaniu Stronie wnioskującej.

Artykuł 5 Wniosek o readmisję

1) wszystkie posiadane informacje o osobie podlegającej readmisji (imię, nazwisko, datę urodzenia, płeć, i, jeżeli jest to możliwe, miejsce jej urodzenia i ostatnie miejsce zamieszkania), szczegółową informację o jej małoletnich, nie będących w związku małżeńskim dzieciach i (lub) współmałżonkach oraz kolorową fotografię osoby podlegającej readmisji;

2) o posiadanych dowodach potwierdzających obywatelstwo Strony rozpatrującej wniosek; lub

3) o posiadanych dowodach do readmisji obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca.

1) oświadczenie wskazujące, że osoba podlegająca readmisji wymaga pomocy medycznej lub specjalistycznej opieki, pod warunkiem, że osoba ta wyraziła zgodę na takie oświadczenie;

2) informacje o wszystkich innych środkach ochrony lub zapewnienia bezpieczeństwa, które mogą okazać się niezbędne w przypadku przekazania;

3) wniosek o przeprowadzenie rozmowy w celu ustalenia obywatelstwa osoby podlegającej readmisji.

Republiki Kazachstanu, a także wzorem dokumentu podróży, o którym mowa w artykule 3 ustęp 3 Umowy.

W przypadku wniesienia zmian do dokumentów, określonych w niniejszym ustępie, Strony niezwłocznie informują się o tym i przesyłają sobie zmienione lub nowe wzory dokumentów.

Artykuł 6 Readmisja w procedurze przyspieszonej

Artykuł 7 Dowody potwierdzające obywatelstwo

1) potwierdzone na podstawie co najmniej jednego z dokumentów, o których mowa w Załączniku 2 do niniejszej Umowy, nawet jeżeli termin ważności tego dokumentu upłynął. W przypadku przedłożenia takich dokumentów, Strona rozpatrująca wniosek uznaje obywatelstwo osoby bez dalszej weryfikacji;

2) uprawdopodobnione na podstawie co najmniej jednego z dokumentów, wymienionych w Załączniku 3 do niniejszej Umowy, nawet jeżeli termin ważności tego dokumentu upłynął. W przypadku przedłożenia takich dokumentów, Strona rozpatrująca wniosek uznaje obywatelstwo osoby za ustalone, jeżeli nie może udowodnić, że jest inaczej.

Artykuł 8 Dowody dotyczące obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców

1) każdego z dokumentów, o których mowa w części A Załącznika 5 do mniejszej Umowy. W przypadku przedłożenia takich dokumentów Strona rozpatrująca wniosek uznaje fakt nielegalnego wjazdu ze swojego terytorium na terytorium Strony wnioskującej bez dalszej weryfikacji;

2) każdego z dokumentów, o których mowa w części B Załącznika 5 do niniejszej Umowy. W przypadku przedłożenia takich dokumentów Strona rozpatrująca wniosek przeprowadza postępowanie wyjaśniające i uznaje fakt nielegalnego wjazdu ze swojego terytorium na terytorium Strony wnioskującej, jeżeli nie zostanie udowodnione, że jest inaczej.

1) każdego z dokumentów, o których mowa w części A Załącznika 6 do niniejszej Umowy. W przypadku przedłożenia takich dokumentów Strona rozpatrująca wniosek uznaje pobyt lub zamieszkanie takich osób na swoim terytorium bez dalszej weryfikacji;

2) każdego z dokumentów, o których mowa w części B Załącznika 6 do niniejszej Umowy. W przypadku przedłożenia takich dokumentów Strona rozpatrująca wniosek przeprowadza postępowanie wyjaśniające i uznaje fakt legalnego pobytu lub zamieszkania obywateli państw trzecich lub bezpaństwowców na swoim terytorium Strony wnioskującej, jeżeli nie może udowodnić, że jest inaczej.

Artykuł 9 Rozmowa

• ze Strony polskiej przez przedstawicieli przedstawicielstwa dyplomatycznego lub urzędu konsularnego akredytowanego w Republice Kazachstanu;

• ze Strony kazachskiej przez pracowników przedstawicielstwa dyplomatycznego lub urzędu konsularnego akredytowanego w Rzeczypospolitej Polskiej.