Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 2 grudnia 2020 r. w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego

Przeszukanie statku powietrznego jest realizowane przez przewoźnika lotniczego, zgodnie z pkt 3.1 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Przewoźnik lotniczy może zawrzeć z zarządzającym lotniskiem, agentem obsługi naziemnej lub innym podmiotem umowę, na podstawie której podmioty te wykonują przeszukanie statku powietrznego w jego imieniu.

Zabezpieczenie statku powietrznego jest realizowane przez przewoźnika lotniczego, zgodnie z pkt 3.2 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Przewoźnik lotniczy może zawrzeć z zarządzającym lotniskiem, agentem obsługi naziemnej lub innym podmiotem umowę, na podstawie której podmioty te wykonują zabezpieczenie statku powietrznego w jego imieniu.

Pasażerów oraz ich bagaż kabinowy poddaje się kontroli bezpieczeństwa, zgodnie z pkt 4 załącznika do rozporządzenia 2015/1998, częścią A załącznika do rozporządzenia 272/2009 oraz pkt 4 załącznika I do rozporządzenia 300/2008.

Pasażerowie oraz ich bagaż kabinowy podlegają ochronie zgodnie z pkt 4.2 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Kontroli bezpieczeństwa, o której mowa w § 41 ust. 1, nie stosuje się w przypadku prowadzenia akcji ratowniczej na terenie lotniska, w szczególności w sytuacji ratowania życia lub zdrowia ludzkiego.

Służba ochrony lotniska nie wpuszcza do strefy zastrzeżonej lotniska oraz części krytycznej strefy zastrzeżonej osoby odmawiającej poddania się kontroli, o której mowa w § 41 ust. 1.

W PKB pasażerów i bagażu kabinowego, w którym jest wykorzystywane urządzenie rentgenowskie do kontroli bezpieczeństwa tego bagażu, znajduje się jednocześnie co najmniej 3 operatorów kontroli bezpieczeństwa.

Osoba obsługująca urządzenie rentgenowskie wykonuje czynności związane z oceną obrazów na monitorze urządzenia rentgenowskiego bez przerwy nie dłużej niż 20 minut. Przerwa między kolejną oceną obrazów na monitorze urządzenia rentgenowskiego nie może być krótsza niż 10 minut.

W przypadku zmniejszonego natężenia ruchu w PKB liczba operatorów może ulec stosownemu zmniejszeniu do poziomu gwarantującego zapewnienie bezpieczeństwa.

Sprzęt ułatwiający podróżowanie mający istotny wpływ na zdrowie lub życie pasażera lub zapewniający komfort podróży wykorzystywany przez osoby z ograniczoną możliwością poruszania się poddaje się w miarę możliwości kontroli jako bagaż kabinowy.

Przewoźnik lotniczy informuje osobę z ograniczoną możliwością poruszania się o czasie niezbędnym do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1.

Kontrolę bezpieczeństwa pasażerów, o której mowa w § 41 ust. 1, przeprowadza się w sposób uniemożliwiający fizyczne kontaktowanie się pasażerów skontrolowanych z pasażerami oczekującymi na kontrolę.

Separację pasażerów, o której mowa w ust. 1, zapewnia się przy użyciu środków osobowych lub barier technicznych.

Członkowie misji dyplomatycznych i konsularnych oraz osoby zrównane z nimi na podstawie porozumień międzynarodowych są poddawani kontroli bezpieczeństwa, o której mowa w § 41 ust. 1.

Kontroli, o której mowa w § 41 ust. 1, nie poddaje się:

O zamiarze przewozu pasażera potencjalnie uciążliwego organ zlecający przewóz takiego pasażera powiadamia przewoźnika lotniczego w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej.

W uzasadnionych przypadkach powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, może być dokonane w formie innej niż pisemna, za pomocą dostępnych środków łączności. Powiadomienie takie wymaga potwierdzenia na piśmie niezwłocznie po ustaniu okoliczności uniemożliwiających jego dokonanie w formie pisemnej.

Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informacje określone w pkt 4.3.2 załącznika do rozporządzenia 2015/1998, a także rodzaj niezbędnej ochrony.

Przewoźnik lotniczy może uzależnić dopuszczenie do przewozu pasażera potencjalnie uciążliwego od zapewnienia przez Policję, Straż Graniczną lub inną służbę państwową eskorty tego pasażera.

O liczebności eskorty decyduje służba zapewniająca eskortę na podstawie analizy zagrożenia ze strony eskortowanego pasażera potencjalnie uciążliwego.

Eskortowanego pasażera potencjalnie uciążliwego wprowadza się na pokład statku powietrznego przed innymi pasażerami.

Eskortowanego pasażera potencjalnie uciążliwego wyprowadza się po opuszczeniu pokładu statku powietrznego przez innych pasażerów.

Z bagażu kabinowego pasażera usuwa się przedmioty zabronione do wnoszenia na teren strefy zastrzeżonej lotniska i przewozu w bagażu kabinowym, o których mowa w dodatku 4-C załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Pasażera odmawiającego usunięcia z bagażu kabinowego przedmiotów, o których mowa w dodatku 4-C załącznika do rozporządzenia 2015/1998, nie wpuszcza się do strefy zastrzeżonej lotniska i na pokład statku powietrznego.

Przedmioty zabronione do przewozu w bagażu kabinowym, jeżeli nie są zabronione do przewozu w bagażu rejestrowanym, mogą być:

Warunki przechowania, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, ustala zarządzający lotniskiem.

Pojemnik, o którym mowa w ust. 3 pkt 4, powinien uniemożliwiać dostęp do jego wnętrza osobom nieuprawnionym przez:

Bagaż kabinowy i rejestrowany członków misji dyplomatycznych i konsularnych oraz osób zrównanych z nimi na podstawie porozumień międzynarodowych jest poddawany kontroli bezpieczeństwa, o której mowa w § 41 i § 58.

Nie poddaje się kontroli bezpieczeństwa przesyłek stanowiących pocztę dyplomatyczną, pod warunkiem że są spełnione wymogi Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych, sporządzonej w Wiedniu dnia 18 kwietnia 1961 r. (Dz. U. z 1965 r. poz. 232).

Nie poddaje się kontroli bezpieczeństwa korespondencji służbowej opatrzonej urzędową pieczęcią przewożonej przez kurierów wojskowych sił zbrojnych państw członkowskich Paktu Północnoatlantyckiego (NATO) lub Dowództwa Sojuszniczego NATO, pod warunkiem że kurier przewożący taką korespondencję posiada indywidualny rozkaz wyjazdu określający liczbę przewożonych przesyłek i stwierdzający, że zawierają one tylko dokumenty urzędowe.

W przypadku podejrzenia, że zawartość przesyłki, o której mowa w ust. 2 lub 3, może posłużyć popełnieniu aktu bezprawnej ingerencji w lotnictwie cywilnym, odmawia się jej przewozu.

Zarządzający portem lotniczym ustala w programie ochrony procedury ochrony, jakim jest poddawany materiał biomedyczny przewożony jako bagaż kabinowy.

Bagaż rejestrowany poddaje się kontroli bezpieczeństwa, zgodnie z pkt 5 załącznika I do rozporządzenia 300/2008, częścią A załącznika do rozporządzenia 272/2009 oraz pkt 5 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Realizując kontrolę bezpieczeństwa przy użyciu urządzenia rentgenowskiego, stosuje się § 43 ust. 2.

Nie dopuszcza się przewozu w bagażu rejestrowanym pasażera przedmiotów, o których mowa w dodatku 5-B załącznika do rozporządzenia 2015/1998. W zakresie zapewnienia pasażerom informacji o wykazie przedmiotów zabronionych stosuje się przepis § 55.

Ładunki i poczta podlegają środkom kontroli w zakresie ochrony, zgodnie z pkt 6 załącznika I do rozporządzenia 300/2008, częścią F załącznika do rozporządzenia 272/2009 oraz pkt 6 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Środki kontroli w zakresie ochrony, o których mowa w ust. 1, są zapewniane przez:

Czynności kontroli, o której mowa w pkt 6.2.1.2 i 6.2.1.4‒6.2.1.6 załącznika do rozporządzenia 2015/1998, wykonuje operator kontroli bezpieczeństwa lub zespół z PWMW. Realizując kontrolę bezpieczeństwa przy użyciu urządzenia rentgenowskiego, stosuje się § 43 ust. 2.

Osoba, o której mowa w pkt 6.3.1.3 załącznika do rozporządzenia 2015/1998, jest odpowiedzialna w imieniu zarejestrowanego agenta za wyznaczenie użytkowników „Bazy danych zarejestrowanych agentów i znanych nadawców WE”, realizujących zadanie, o którym mowa w pkt 6.3.2.1 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Nie poddaje się kontroli bezpieczeństwa ładunków i poczty stanowiących pocztę dyplomatyczną, pod warunkiem że są spełnione wymogi Konwencji wiedeńskiej o stosunkach dyplomatycznych, sporządzonej w Wiedniu dnia 18 kwietnia 1961 r.

W przypadku podejrzenia, że ładunek lub poczta, o których mowa w ust. 5, mogą posłużyć popełnieniu aktu bezprawnej ingerencji w lotnictwie cywilnym, odmawia się ich przewozu.

W przypadku wyznaczenia uznanego nadawcy, o którym mowa w pkt 6.5 załącznika do rozporządzenia 2015/1998, zarejestrowany agent przekazuje informację o wyznaczeniu uznanego nadawcy Prezesowi Urzędu wraz z podaniem nazwy i adresu uznanego nadawcy oraz rodzaju prowadzonej przez niego działalności.

Zarejestrowany agent na żądanie Prezesa Urzędu udostępnia bazę danych, o której mowa w pkt 6.5.1 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Jeżeli Prezes Urzędu lub zarejestrowany agent stwierdzi, że zaszły okoliczności, o których mowa w pkt 6.5.3 załącznika do rozporządzenia 2015/1998, zarejestrowany agent niezwłocznie cofa nadawcy status uznanego nadawcy. Zarejestrowany agent niezwłocznie informuje Prezesa Urzędu o cofnięciu statusu uznanego nadawcy.

Materiały i poczta służbowa przewoźnika lotniczego przed umieszczeniem na pokładzie statku powietrznego podlegają środkom kontroli w zakresie ochrony, zgodnie z pkt 7 załącznika I do rozporządzenia 300/2008, częścią G załącznika do rozporządzenia 272/2009 oraz pkt 7 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Materiały przewoźnika lotniczego stosowane do przetwarzania informacji o pasażerach i bagażach są chronione przez przewoźnika lotniczego, zgodnie z pkt 7.2 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Zaopatrzenie pokładowe podlega środkom kontroli w zakresie ochrony, zgodnie z pkt 8 załącznika I do rozporządzenia 300/2008, częścią H załącznika do rozporządzenia 272/2009 oraz pkt 8 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Za kontrolę bezpieczeństwa, o której mowa w pkt 8.1 załącznika do rozporządzenia 2015/1998, jest odpowiedzialny zarejestrowany dostawca zaopatrzenia pokładowego, wyznaczony zgodnie z art. 186d ust. 1 ustawy oraz z uwzględnieniem przepisów pkt 8.1.3.2 załącznika do rozporządzenia 2015/1998, lub zarządzający lotniskiem.

Przedsiębiorstwo, któremu podmiot zapewnia dostawy zaopatrzenia pokładowego, jednak nie bezpośrednio na pokład statku powietrznego, wyznacza ten podmiot jako znanego dostawcę zaopatrzenia pokładowego, zgodnie z pkt 8.1.4 załącznika do rozporządzenia 2015/1998. Znani dostawcy zaopatrzenia pokładowego zostają wyznaczeni po spełnieniu wymogów, o których mowa w pkt 8.1.4.3 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

W przypadku wyznaczenia, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorstwo informuje Prezesa Urzędu o wyznaczeniu znanego dostawcy zaopatrzenia pokładowego wraz z podaniem nazwy i adresu podmiotu oraz rodzaju realizowanych dostaw.

Jeżeli Prezes Urzędu lub przedsiębiorstwo, któremu znany dostawca zaopatrzenia pokładowego zapewnia dostawy, stwierdzi, że znany dostawca zaopatrzenia pokładowego nie spełnia nałożonych na niego wymogów w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego, znany dostawca zaopatrzenia pokładowego niezwłocznie wdraża środki zaradcze. W przypadku stwierdzenia, zgodnie z pkt 8.1.4.3 załącznika do rozporządzenia 2015/1998, że znany dostawca zaopatrzenia pokładowego utracił zdolność przestrzegania nałożonych na niego wymogów z zakresu ochrony, przedsiębiorstwo, któremu znany dostawca zaopatrzenia pokładowego zapewnia dostawy, niezwłocznie cofa temu dostawcy status znanego dostawcy zaopatrzenia pokładowego. Przedsiębiorstwo, któremu znany dostawca zaopatrzenia pokładowego zapewnia dostawy, niezwłocznie informuje Prezesa Urzędu o cofnięciu statusu znanego nadawcy.

Zaopatrzenie portu lotniczego podlega środkom kontroli w zakresie ochrony, zgodnie z pkt 9 załącznika I do rozporządzenia 300/2008, częścią H załącznika do rozporządzenia 272/2009 oraz pkt 9 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Kontrolę bezpieczeństwa, o której mowa w pkt 9.1 załącznika do rozporządzenia 2015/1998, wykonuje służba ochrony lotniska.

Zarządzający lotniskiem wyznacza znanego dostawcę zaopatrzenia portu lotniczego zgodnie z pkt 9.1.3 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Znanego dostawcę zaopatrzenia portu lotniczego wyznacza się po:

W przypadku wyznaczenia znanego dostawcy zaopatrzenia portu lotniczego zarządzający lotniskiem informuje Prezesa Urzędu o wyznaczeniu wraz z podaniem nazwy i adresu podmiotu.

Jeżeli Prezes Urzędu lub zarządzający lotniskiem stwierdzi, że znany dostawca zaopatrzenia portu lotniczego nie spełnia nałożonych na niego wymogów w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego, znany dostawca zaopatrzenia portu lotniczego niezwłocznie wdraża środki zaradcze. W przypadku stwierdzenia, zgodnie z pkt 9.1.3.3. załącznika do rozporządzenia 2015/1998, że znany dostawca zaopatrzenia portu lotniczego utracił zdolność przestrzegania nałożonych na niego wymogów z zakresu ochrony, zarządzający lotniskiem niezwłocznie cofa dostawcy status znanego dostawcy zaopatrzenia portu lotniczego. Zarządzający lotniskiem niezwłocznie informuje Prezesa Urzędu o cofnięciu statusu znanego dostawcy zaopatrzenia portu lotniczego.

Wymagania bezpieczeństwa wobec sprzętu stosowanego do ochrony lotnictwa cywilnego są określone w pkt 12 załącznika I do rozporządzenia 300/2008 oraz w pkt 12 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Podmiot odpowiedzialny za stosowanie środków ochrony dysponuje instrukcją obsługi wykorzystywanego sprzętu służącego do ochrony lotnictwa cywilnego, dostarczoną przez producenta.

Zatwierdzenia zespołu z PWMW, w imieniu Prezesa Urzędu, dokonuje Komendant Główny Straży Granicznej, zgodnie z pkt 12.9.1.7 załącznika do rozporządzenia 2015/1998.

Zakres szkolenia realizowanego w Straży Granicznej dla zespołu z PWMW niewykorzystywanego w Straży Granicznej zatwierdza Prezes Urzędu w uzgodnieniu z Komendantem Głównym Straży Granicznej.

Zakres szkolenia realizowanego w Straży Granicznej dla zespołu z PWMW wykorzystywanego w Straży Granicznej zatwierdza Komendant Główny Straży Granicznej w uzgodnieniu z Prezesem Urzędu.

Zakres szkolenia nierealizowanego w Straży Granicznej dla zespołu z PWMW zatwierdza Prezes Urzędu.

Szkolenie dla zespołu z PWMW, o którym mowa w ust. 2 i 4, jest przeprowadzane zgodnie z pkt 12.9.3.7 i 12.9.3.8 załącznika do rozporządzenia 2015/1998 oraz przepisami wydanymi na podstawie art. 189 ust. 3 ustawy.

Szkolenie dla zespołu z PWMW, o którym mowa w ust. 3, jest przeprowadzane przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, zgodnie z pkt 12.9.3 załącznika do rozporządzenia 2015/1998 oraz przepisami wydanymi na podstawie art. 189 ust. 3 ustawy.

Zespół z PWMW może być wykorzystany w kontroli bezpieczeństwa, jeżeli spełnia warunek z pkt 12.9.1.4 załącznika do rozporządzenia 2015/1998 lub jeżeli przeszedł odpowiednie szkolenie zatwierdzone przez państwo członkowskie Unii Europejskiej oraz został zatwierdzony zgodnie z § 73 ust. 1.

Zarządzający lotniskiem, przedsiębiorca, który uzyskał koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, działający na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, wykonujący zadania związane z ochroną lotnictwa cywilnego na rzecz zarządzającego lotniskiem, zarejestrowanego agenta lub zarejestrowanego dostawcy zaopatrzenia pokładowego, którzy planują wykorzystanie PWMW do kontroli bezpieczeństwa, występują z wnioskiem o przeprowadzenie procesu zatwierdzenia zespołu z PWMW do Komendanta Głównego Straży Granicznej.

Przedmiotem wniosku może być również szkolenie zespołu z PWMW.

Szkolenie i zatwierdzenie, o których mowa w ust. 2 i 3, jest wykonywane na koszt wnioskodawcy. Komendant Główny Straży Granicznej informuje wnioskodawcę o kosztach koniecznych do poniesienia w związku z przeszkoleniem oraz zatwierdzeniem zespołu z PWMW, a także o terminie i czasie trwania szkolenia.

Wnioskodawca zobowiązuje się do zachowania w poufności informacji uzyskanych podczas szkolenia.

Kompetencje osoby wnioskującej o wyznaczenie, o którym mowa w § 75, są weryfikowane poprzez:

Do egzaminu, o którym mowa w ust. 1, przepisy wydane na podstawie art. 189 ust. 2 ustawy dotyczące egzaminu certyfikacyjnego dla audytorów wewnętrznych stosuje się odpowiednio.

Osoba prawna wnioskująca o wyznaczenie, o którym mowa w § 75, przedstawia listę osób spełniających wymogi, o których mowa w pkt 11.6.3.5 załącznika do rozporządzenia 2015/1998, które będą w jej imieniu dokonywały unijnego zatwierdzenia środków ochrony lotnictwa.

Lista osób, o której mowa w ust. 1, zawiera następujące dane:

Kompetencje osób umieszczonych na liście, o której mowa w ust. 1, podlegają weryfikacji zgodnie z § 76.

Działania Straży Granicznej w zakresie współdziałania, o których mowa w art. 186b ust. 3 ustawy, są realizowane przez funkcjonariuszy Straży Granicznej, w formie:

Zastosowanie oraz częstotliwość sprawowania nadzoru w formie, o której mowa w ust. 1 pkt 1, zależy od analizy ryzyka prowadzonej przez właściwego komendanta placówki Straży Granicznej.

Zarządzający lotniskiem jest informowany o stwierdzonych w ramach sprawowanego nadzoru naruszeniach przepisów.

Stwierdzane nieprawidłowości w ramach sprawowania nadzoru są omawiane podczas cyklicznych kontaktów roboczych, w których uczestniczy właściwy miejscowo dla lotniczego przejścia granicznego komendant placówki Straży Granicznej lub jego przedstawiciel z przedstawicielami służb ochrony lotniska i zarządzającego lotniskiem.

Straż Graniczna, po stwierdzeniu poważnego uchybienia w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego, przekazuje niezwłocznie do Urzędu informację o zdarzeniu i podjętych działaniach wraz z dokumentacją.

Prezes Urzędu przekazuje Straży Granicznej informacje o działaniach podjętych wobec zarządzających lotniskami w związku ze stwierdzonymi przez funkcjonariuszy Straży Granicznej poważnymi uchybieniami.

Komendant Główny Straży Granicznej przesyła Prezesowi Urzędu zbiorczą informację dotyczącą stwierdzonych poważnych uchybień oraz naruszeń przepisów.

Informacja, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana w terminie do 20. dnia każdego kwartału za poprzedni kwartał.

Straż Graniczna dokumentuje stwierdzone poważne uchybienia oraz naruszenia przepisów w zakresie ochrony lotnictwa cywilnego przez sporządzanie pisemnych informacji, a w przypadku poważnych uchybień dodatkowo utrwala materiał filmowy z systemu dozorowego CCTV.

Komendant placówki Straży Granicznej właściwy miejscowo dla lotniczego przejścia granicznego lub jego przedstawiciel wnioskuje do zarządzającego lotniskiem o bezzwłoczne zabezpieczenie i przekazanie na nośnikach danych materiału filmowego z systemu dozorowego CCTV, będącego dowodem stwierdzenia powstałych poważnych uchybień, lub w miarę posiadanych możliwości materiał ten jest zabezpieczany przez funkcjonariuszy Straży Granicznej realizujących zadania nadzoru.

Katalog stwierdzanych przez funkcjonariuszy Straży Granicznej poważnych uchybień i naruszeń przepisów Prezes Urzędu ogłasza w Dzienniku Urzędowym Urzędu Lotnictwa Cywilnego.