Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 6 sierpnia 2024 r. w sprawie programu pilotażowego dotyczącego centralnej elektronicznej rejestracji na wybrane świadczenia opieki zdrowotnej w zakresie ambulatoryjnej opieki specjalistycznej oraz programów zdrowotnych
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 48e ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych zarządza się, co następuje:
§ 1.
Rozporządzenie określa program pilotażowy dotyczący centralnej elektronicznej rejestracji na wybrane świadczenia opieki zdrowotnej z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej oraz programów zdrowotnych, zwany dalej „programem pilotażowym”.
§ 2.
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1) zgłoszenie centralne - oświadczenie świadczeniobiorcy o zamiarze uzyskania świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym;
2) centralny wykaz oczekujących - listę osób oczekujących na przydzielenie terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej z zakresu, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, prowadzoną w Systemie P1 w rozumieniu pkt 5 wspólnie dla wszystkich realizatorów programu pilotażowego z uwzględnieniem kryteriów, o których mowa w § 9 ust. 4;
3) harmonogram przyjęć - harmonogram, o którym mowa w art. 19a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych;
4) realizator programu pilotażowego - świadczeniodawcę udzielającego świadczeń opieki zdrowotnej objętych programem pilotażowym;
5) System P1 - system teleinformatyczny, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia ;
6) zdarzenie medyczne - zdarzenie medyczne przetwarzane w systemie informacji, o którym mowa w art. 2 pkt 18 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia.
§ 3.
Celem programu pilotażowego jest ocena organizacji i efektywności działania centralnej elektronicznej rejestracji, stanowiącej funkcjonalność Systemu P1, zwanej dalej „CeR”, obejmująca:
1) możliwość samodzielnego wyszukiwania przez świadczeniobiorcę dostępnych terminów udzielania wybranych świadczeń opieki zdrowotnej objętych programem pilotażowym;
2) możliwość dokonywania przez świadczeniobiorcę zgłoszeń centralnych, w tym również u dowolnego świadczeniodawcy;
3) mechanizm przydzielania świadczeniobiorcy terminów udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętych programem pilotażowym z uwzględnieniem kryteriów, o których mowa w § 9 ust. 4;
4) prowadzenie centralnego wykazu oczekujących;
5) udostępnianie przez realizatorów programu pilotażowego jednostce podległej ministrowi właściwemu do spraw zdrowia właściwej w zakresie systemów informacyjnych ochrony zdrowia, zwanej dalej „Centrum e-Zdrowia”, harmonogramów przyjęć oraz danych o terminach udzielania świadczeń opieki zdrowotnej objętych programem pilotażowym dla zakresów, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 2;
6) prowadzenie oraz bieżące aktualizowanie w Systemie P1 przez realizatorów programu pilotażowego harmonogramów przyjęć oraz danych o terminach udzielania świadczenia dla zakresów świadczeń opieki zdrowotnej objętych programem pilotażowym;
7) możliwość zmiany lub rezygnacji z dokonanego zgłoszenia centralnego lub terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym.
§ 4.
Okres realizacji programu pilotażowego składa się z:
1) etapu przygotowania i realizacji programu pilotażowego, który trwa od dnia wejścia w życie rozporządzenia do dnia 30 czerwca 2025 r.;
2) etapu ewaluacji programu pilotażowego, który trwa od dnia 1 kwietnia 2025 r. do dnia 31 października 2025 r.
Etap przygotowania i realizacji programu pilotażowego składa się z:
1) realizacji czynności organizacyjnych, w tym zawarcia umów na realizację programu pilotażowego przez Narodowy Fundusz Zdrowia, zwany dalej „Funduszem”, z realizatorami programu pilotażowego;
2) prowadzenia CeR, w tym czynności, o których mowa w § 14;
3) gromadzenia danych służących do wyliczenia wskaźników, o których mowa w § 17 ust. 1.
Etap ewaluacji programu pilotażowego składa się z:
1) analizy realizacji programu pilotażowego w zakresie organizacji i efektywności CeR, z uwzględnieniem wartości osiągniętych wskaźników, o których mowa w § 17 ust. 1;
2) sporządzenia przez Centrum e-Zdrowia na podstawie analizy, o której mowa w pkt 1, sprawozdań z realizacji programu pilotażowego:
cząstkowego - za okres od dnia wejścia w życie rozporządzenia do dnia 31 marca 2025 r., w terminie do dnia 30 kwietnia 2025 r.,
końcowego - za okres od dnia wejścia w życie rozporządzenia do dnia zakończenia etapu przygotowania i realizacji programu pilotażowego, w terminie 2 miesięcy od dnia zakończenia tego etapu
- umożliwiających dokonanie oceny, o której mowa w § 18 ust. 1.
§ 5.
Program pilotażowy obejmuje świadczenia gwarantowane z zakresu:
1) ambulatoryjnej opieki specjalistycznej - kardiologii;
2) programów zdrowotnych:
programu profilaktyki raka szyjki macicy - etap podstawowy,
programu profilaktyki raka piersi - etap podstawowy.
Świadczenia gwarantowane, o których mowa w ust. 1:
1) pkt 1, są wykonywane przez świadczeniodawcę, który realizuje świadczenia opieki zdrowotnej określone w przepisach wydanych na podstawie art. 31d ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, zwanej dalej „ustawą”, z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej - kardiologii;
2) pkt 2, są wykonywane przez świadczeniodawcę, który realizuje świadczenia opieki zdrowotnej określone w przepisach wydanych na podstawie art. 31d ustawy z zakresu programów zdrowotnych - odpowiednio programu profilaktyki raka szyjki macicy lub programu profilaktyki raka piersi.
§ 6.
Program pilotażowy jest realizowany zgodnie z warunkami realizacji świadczeń opieki zdrowotnej objętych programem pilotażowym, w tym dotyczącymi personelu medycznego i wyposażenia w sprzęt i aparaturę medyczną, które są określone w przepisach wydanych na podstawie art. 31d ustawy, obejmujących świadczenia gwarantowane z zakresu:
1) ambulatoryjnej opieki specjalistycznej - kardiologii;
2) programów zdrowotnych:
programu profilaktyki raka szyjki macicy - etap podstawowy,
programu profilaktyki raka piersi - etap podstawowy.
§ 7.
Rozliczanie programu pilotażowego odbywa się w formie ryczałtu za realizację programu pilotażowego, który jest określany zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia, na podstawie umowy na realizację programu pilotażowego zawartej przez Fundusz z realizatorem programu pilotażowego.
Wartość ryczałtu, który przysługuje realizatorowi programu pilotażowego, stanowi sumę kwot określonych zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia, osobno w odniesieniu do każdego zakresu świadczeń opieki zdrowotnej objętych programem pilotażowym, udzielanych przez realizatora programu pilotażowego w ramach programu pilotażowego.
Warunkiem rozliczenia ostatniego miesiąca realizacji programu pilotażowego jest weryfikacja przez Fundusz wykonania przez realizatora programu pilotażowego obowiązku, o którym mowa w § 19 ust. 2 i 3.
Centrum e-Zdrowia w terminie 5 dni roboczych od dnia zakończenia każdego miesiąca etapu programu pilotażowego, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, w celu rozliczenia programu pilotażowego przekazuje Funduszowi, w podziale na zakresy świadczeń opieki zdrowotnej objętych programem pilotażowym, informacje o:
1) realizacji obowiązku, o którym mowa w § 14 ust. 1 pkt 1 i 2;
2) oprogramowaniu wykorzystywanym przez realizatora programu pilotażowego;
3) liczbie świadczeń opieki zdrowotnej objętych programem pilotażowym, których w danym miesiącu udzielił realizator programu pilotażowego, ustalonej na podstawie zaktualizowanych danych o terminach udzielania świadczenia, o których mowa w § 14 ust. 1 pkt 1 lit. b, oraz harmonogramów przyjęć, o których mowa w § 14 ust. 1 pkt 2, udostępnionych w Systemie P1, dla których realizator programu pilotażowego przekazał dane zdarzenia medycznego do Systemu Informacji Medycznej, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia, wraz z danymi stanowiącymi podstawę do obliczenia kwoty ryczałtu przysługującego realizatorowi programu pilotażowego określonymi w załączniku do rozporządzenia w tabeli 1 w części 1 i 2 oraz w tabeli 2 w części 1 i 2.
Jeżeli realizator programu pilotażowego nie wywiąże się z obowiązku, o którym mowa w § 14 ust. 1 pkt 2, przez okres dłuższy niż miesiąc, umowa na realizację programu pilotażowego może zostać rozwiązana przez Fundusz bez zachowania okresu wypowiedzenia.
Jeżeli umowa na realizację programu pilotażowego zostanie rozwiązana z przyczyn leżących po stronie realizatora programu pilotażowego, to realizator ten zwraca kwotę ryczałtu za udostępnienie w Systemie P1 informacji, o których mowa w § 14 ust. 1 pkt 1, zmniejszoną proporcjonalnie w stosunku do czasu realizacji przez niego programu pilotażowego.
§ 8.
Do CeR stosuje się odpowiednio art. 19a ust. 1, 3, 4, 6-8, art. 20 ust. 1a, ust. 2 pkt 3-6, ust. 2a-2ab, 2d, 4-6, 8a-9, 9b, 10a-10f oraz 10g-12 i art. 23 ustawy.
§ 9.
CeR dotyczy świadczeniobiorcy:
1) zgłaszającego się w celu uzyskania świadczenia opieki zdrowotnej z zakresu, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, po raz pierwszy - zgłoszenie centralne stanowi podstawę do przydzielenia świadczeniobiorcy dostępnego terminu udzielenia takiego świadczenia u wybranego realizatora programu pilotażowego albo umieszczenia tego świadczeniobiorcy w centralnym wykazie oczekujących, jeżeli przydzielenie terminu udzielenia takiego świadczenia nie jest możliwe w terminie co najmniej 40 dni od dnia dokonania zgłoszenia centralnego przez świadczeniobiorcę, w tym z powodu braku dostępnych wolnych terminów spełniających kryteria, o których mowa w ust. 4;
2) zgłaszającego się w celu uzyskania świadczenia opieki zdrowotnej z zakresu, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 2 - zgłoszenie centralne stanowi podstawę do przydzielenia świadczeniobiorcy dostępnego terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym u wybranego realizatora programu pilotażowego, przy czym tego świadczeniobiorcy nie umieszcza się w centralnym wykazie oczekujących;
3) kontynuującego leczenie - realizator programu pilotażowego, u którego jest kontynuowane leczenie, wyznacza świadczeniobiorcy wynikający z planu leczenia termin udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym, przy czym tego świadczeniobiorcy nie umieszcza się w centralnym wykazie oczekujących.
Zgłoszenia centralnego można dokonać:
1) za pośrednictwem Internetowego Konta Pacjenta, o którym mowa w art. 7a ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia, zwanym dalej „IKP”;
2) bezpośrednio u realizatora programu pilotażowego - osobiście, telefonicznie lub z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, przy czym telefoniczne lub osobiste zgłoszenia centralne mogą być dokonywane wyłącznie w dniach i godzinach udzielania świadczeń opieki zdrowotnej objętych programem pilotażowym przez tego realizatora;
3) u dowolnego świadczeniodawcy, o ile przewiduje on taką możliwość.
Przepis ust. 2 stosuje się do zmiany oraz rezygnacji w zakresie dokonanych zgłoszeń centralnych oraz do przydzielenia terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym.
W celu wyboru świadczeniodawcy świadczeniobiorca albo osoba trzecia przy dokonywaniu zgłoszenia centralnego może w Systemie P1 określić kryteria udzielania świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym, które dotyczą:
1) terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej;
2) realizatora programu pilotażowego, u którego chciałby uzyskać świadczenie opieki zdrowotnej;
3) zakresu terytorialnego, w jakim chciałby uzyskać świadczenie opieki zdrowotnej - z uwzględnieniem województwa, miasta lub odległości od wskazanej lokalizacji;
4) pracownika medycznego, który ma udzielić świadczenia opieki zdrowotnej, w zakresie świadczenia opieki zdrowotnej, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, jeżeli System P1 to umożliwia;
5) sposobu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej, jeżeli realizator programu pilotażowego umożliwia wybór takiego kryterium;
6) posiadania prawa do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej poza kolejnością.
Kryteria, o których mowa w ust. 4, są uwzględniane przy przydzielaniu świadczeniobiorcy terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym. Kryteria te mogą być modyfikowane przez świadczeniobiorcę albo osobę trzecią po dokonaniu zgłoszenia centralnego.
Świadczeniobiorca umieszczony w centralnym wykazie oczekujących otrzymuje informację z Systemu P1 o prognozowanym terminie udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym, wyliczanym na podstawie:
1) kryteriów, o których mowa w ust. 4;
2) harmonogramów przyjęć, które są udostępnione w Systemie P1 przez realizatorów programu pilotażowego;
3) terminów dokonania zgłoszenia centralnego;
4) kategorii medycznej, która jest ustalona zgodnie z kryteriami medycznymi określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 20 ust. 11 ustawy.
Świadczeniobiorcy umieszczonemu w centralnym wykazie oczekujących termin udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym jest przydzielany niezwłocznie po jego udostępnieniu w CeR przez wybranego realizatora programu pilotażowego i przy uwzględnieniu:
1) kryteriów, o których mowa w ust. 4;
2) terminu dokonania zgłoszenia centralnego;
3) kategorii medycznej ustalonej zgodnie z kryteriami medycznymi określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 20 ust. 11 ustawy.
Przydzielenie świadczeniobiorcy dostępnego terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, jest równoznaczne z zobowiązaniem się realizatora programu pilotażowego do udzielenia danego świadczenia.
Świadczeniobiorca otrzymuje potwierdzenie przydzielenia terminu w postaci powiadomienia z Systemu P1.
Przepis ust. 9 stosuje się do informowania świadczeniobiorcy o zmianach terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej, w tym o zmianie albo rezygnacji z tego terminu dokonanych przez świadczeniobiorcę oraz o zmianie terminu udzielenia świadczenia dokonanej przez realizatora programu pilotażowego, o której mowa w § 10 ust. 1.
Fundusz jest obowiązany do kontaktu ze świadczeniobiorcami i realizatorami programu pilotażowego w przypadkach określonych w art. 23b ustawy.
§ 10.
Termin udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej w ramach programu pilotażowego może zostać zmieniony przez realizatora programu pilotażowego:
1) w związku ze zmianą przez realizatora programu pilotażowego kwalifikacji świadczeniobiorcy do kategorii medycznej, ustalonej zgodnie z kryteriami medycznymi określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 20 ust. 11 ustawy, w tym w przypadku zmiany stanu zdrowia świadczeniobiorcy, wskazującej na potrzebę udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym w terminie wcześniejszym niż w przydzielony;
2) w związku z koniecznością udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym świadczeniobiorcy, który posiada prawo do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej poza kolejnością;
3) w przypadku wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili przydzielenia terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym, a które uniemożliwiają zachowanie terminu wynikającego z harmonogramu przyjęć prowadzonego przez realizatora programu pilotażowego.
Jeżeli pojawi się wolny termin udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 1, jest on przydzielany świadczeniobiorcom umieszczonym w centralnym wykazie oczekujących zgodnie z kolejnością ustaloną na podstawie zgłoszenia centralnego oraz z uwzględnieniem kryteriów, o których mowa w § 9 ust. 4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, realizator programu pilotażowego informuje świadczeniobiorcę o przyczynie zmiany terminu udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1, realizator programu pilotażowego proponuje świadczeniobiorcy inny termin udzielenia świadczenia opieki zdrowotnej objętego programem pilotażowym u tego realizatora programu pilotażowego, a jeżeli nie jest to możliwe w przypadku świadczeniobiorcy, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 1, umieszcza go w centralnym wykazie oczekujących z zachowaniem kolejności dokonania zgłoszenia centralnego.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.