Ustawa z dnia 1 października 2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw

W wypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, osoby podlegające ubezpieczeniu społecznemu rolników, które poniosły szkody w związku z wystąpieniem tej klęski, zwalnia się z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników oraz na ubezpieczenie zdrowotne za osoby objęte tymi ubezpieczeniami, na okres roku poczynając od następnego terminu płatności składki przypadającego po wprowadzeniu tego stanu klęski żywiołowej.

Warunkiem zwolnienia, o którym mowa w ust. 1, jest złożenie w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego oświadczenia o poniesieniu szkody na skutek klęski żywiołowej, o której mowa w ust. 1. Oświadczenie składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.

Skutki finansowe w wysokości zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek, o których mowa w ust. 1, są finansowane ze środków Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego lub w formie dotacji z budżetu państwa.

Do zwalniania z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników oraz na ubezpieczenie zdrowotne, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się art. 29 ust. 13 i 16 oraz art. 52 ust. 2 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych .

Minister właściwy do spraw transportu, w terminie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, opracowuje projekty zmiany planu finansowego Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg na rok 2024 i rok 2025, o którym mowa w art. 9 ustawy zmienianej w art. 18.

Projekty, o których mowa w ust. 1, podlegają uzgodnieniu w zakresie finansowym z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Czasowa rejestracja pojazdu dokonana na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym oraz wydane podczas tej rejestracji, przez starostów powiatów objętych stanem klęski żywiołowej, pozwolenie czasowe i zalegalizowane tablice rejestracyjne, zachowują ważność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie do 14 dni od dnia zakończenia obowiązywania stanu klęski żywiołowej, jeżeli termin ważności czasowej rejestracji upłynął w okresie obowiązywania stanu klęski żywiołowej.

Czasowa rejestracja pojazdu, o której mowa w ust. 1, zachowuje ważność w okresie do 14 dni od dnia zakończenia obowiązywania stanu klęski żywiołowej, jeżeli pojazd odpowiada warunkom określonym w art. 66 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym.

Przyznane jednorazowo środki na podjęcie działalności w formie spółdzielni socjalnej, o których mowa w art. 12a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych , mogą zostać umorzone w całości lub w części wraz z odsetkami, jeżeli na skutek powodzi członkostwo w spółdzielni socjalnej będzie krótsze niż odpowiednio 12 lub 24 miesiące.

Przyznane środki na utworzenie stanowiska pracy lub na finansowanie kosztów płacy, o których mowa w art. 26g ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, mogą zostać umorzone w całości lub w części wraz z odsetkami, jeżeli miejsca pracy uległy zniszczeniu na skutek powodzi.

Podmiotom, którym umorzono środki, o których mowa w ust. 1 i 2, przysługuje prawo ponownego złożenia wniosku o przyznanie tych środków.

Umorzeń, o których mowa w ust. 1 i 2, dokonuje starosta na wniosek poszkodowanego podmiotu złożony w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1.

W przypadku gdy ważność:

Przepisy ust. 1 pkt 1 i 2 stosuje się do dokumentów wydawanych przez organy właściwe dla obszaru, na którym obowiązuje stan klęski żywiołowej.

Przepis ust. 1 pkt 3 stosuje się do zezwoleń, których przebieg trasy przewozów w całości lub części obejmuje obszar obowiązywania stanu klęski żywiołowej.

Na wniosek centrum integracji społecznej lub klubu integracji społecznej, o których mowa w ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym , które prowadzą działalność na terenie gminy poszkodowanej w wyniku powodzi we wrześniu 2024 r., wskazanej w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, wojewoda może wydać polecenie podmiotowi prowadzącemu centrum integracji społecznej lub klub integracji społecznej zawieszenia zajęć na czas oznaczony, w związku z usuwaniem skutków tej powodzi.

Dofinansowanie działalności centrum integracji społecznej, w szczególności, o którym mowa w art. 8 ust. 1 oraz art. 10 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, lub klubu integracji społecznej nie ulega obniżeniu w związku z zawieszeniem zajęć, o którym mowa w ust. 1.

W przypadku zawieszenia zajęć, o którym mowa w ust. 1, uczestnikowi centrum integracji społecznej przysługuje świadczenie integracyjne, o którym mowa w art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, w pełnej wysokości.

W przypadku zawieszenia zajęć, o którym mowa w ust. 1, trwającego łącznie dłużej niż 3 miesiące, kierownik centrum integracji społecznej, na wniosek lub po zasięgnięciu opinii pracownika socjalnego centrum integracji społecznej, może przedłużyć okres uczestnictwa w zajęciach w centrum integracji społecznej o okres tego zawieszenia. Za przedłużony okres uczestnictwa przysługuje świadczenie integracyjne na zasadach określonych w ust. 3 oraz w art. 15 ust. 4-7a ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym.

Polecenie, o którym mowa w ust. 1, jest wydawane w drodze decyzji administracyjnej i podlega natychmiastowemu wykonaniu z chwilą doręczenia lub ogłoszenia oraz nie wymaga uzasadnienia.

Polecenie, o którym mowa w ust. 1, może być uchylane lub zmieniane, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony, a uchylenie lub zmiana polecenia nie wymaga zgody stron.

Polecenie, o którym mowa w ust. 1, może być wydawane także ustnie, pisemnie w formie adnotacji, telefonicznie, za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną lub za pomocą innych środków łączności. Istotne okoliczności takiego załatwienia sprawy utrwalane są w formie protokołu.

Na wniosek podmiotu poszkodowanego w wyniku wystąpienia powodzi we wrześniu 2024 r., który realizuje działania w wyniku naboru wniosków w ramach resortowych programów wspierania ekonomii społecznej, o których mowa w art. 31 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej, minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może przedłużyć termin na złożenie sprawozdania z realizacji przedsięwzięcia oraz rozliczenia wsparcia z pominięciem terminów wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju - z tym że termin ten nie może być późniejszy niż 31 stycznia roku następnego, a także uznać za uzasadnione wydatki poniesione na sfinansowanie działań realizowanych w ramach przedsięwzięcia, które nie zostały wykonane w następstwie powodzi.

W przypadku, o którym mowa w ust. 1, niewykonanie planu działań, nieosiągnięcie rezultatów lub innych założeń przedsięwzięcia lub nieutrzymanie trwałości założonych w umowie, na podstawie której wsparto działalność podmiotu, nie może skutkować uznaniem wsparcia w tej części za wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości i podlegające zwrotowi.

W celu zapewnienia warunków do usunięcia skutków szkód powstałych w wyniku działania intensywnych opadów atmosferycznych lub powodzi we wrześniu 2024 r. w budynkach przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego oraz szkół i placówek prowadzonych na podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 88 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, lub umowy zawartej na podstawie art. 5 ust. 5g ustawy zmienianej w art. 7 albo art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, położonych na terenie gminy określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, mogą być:

Tymczasowa lokalizacja lub tymczasowa siedziba, o których mowa w ust. 1, mogą funkcjonować nie dłużej niż do dnia 31 sierpnia 2026 r.

O utworzeniu tymczasowej lokalizacji lub tymczasowej siedziby, o których mowa w ust. 1, decyduje organ prowadzący odpowiednio przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego oraz szkołę i placówkę, po zasięgnięciu opinii kuratora oświaty i za zgodą odpowiedniego organu rejestrującego, o którym mowa w art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych .

Tworzenie i likwidacja odpowiednio tymczasowej lokalizacji lub tymczasowej siedziby, o których mowa w ust. 1, nie wymaga zmiany odpowiednio zezwolenia lub umowy, o których mowa w ust. 1.

Ośrodek pomocy społecznej, a w przypadku przekształcenia ośrodka pomocy społecznej w centrum usług społecznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych - centrum usług społecznych, może skierować osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, do uczestnictwa w zajęciach w centrum integracji społecznej działającym na obszarze wskazanym w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, z pominięciem wywiadu środowiskowego.

Skierowanie, o którym mowa w ust. 1, wydawane jest na podstawie oświadczenia o sytuacji życiowej składanego przez osobę kierowaną do centrum integracji społecznej.

Skierowanie, o którym mowa w ust. 1, może być wydane w okresie do dnia 31 marca 2025 r.

Okres uczestnictwa w zajęciach osoby skierowanej do centrum integracji społecznej w trybie określonym w ust. 1-3 może trwać do 6 miesięcy.

Okres, o którym mowa w ust. 4, może zostać przedłużony o dodatkowy okres, nieprzekraczający 12 miesięcy, na wniosek kierownika centrum integracji społecznej lub uczestnika, po uprzednim przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego przez pracownika socjalnego ośrodka pomocy społecznej, a w przypadku przekształcenia ośrodka pomocy społecznej w centrum usług społecznych na podstawie przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o realizowaniu usług społecznych przez centrum usług społecznych - przez pracownika centrum usług społecznych.

Czas służby funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, którzy pełnili służbę w okresie od dnia 13 września 2024 r. do dnia 31 października 2024 r., realizując zadania związane ze stanem klęski żywiołowej w gminach położonych na terenie obszaru określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 232 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. oraz art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej w związku z powodzią we wrześniu 2024 r. może przekraczać 40 godzin tygodniowo, z zachowaniem prawa do nieprzerwanego wypoczynku.

W zamian za czas służby przekraczający 40 godzin tygodniowo funkcjonariuszom, o których mowa w ust. 1, przysługuje po zakończeniu okresu, o którym mowa w ust. 1, rekompensata pieniężna.

Rekompensata, o której mowa w ust. 2, jest wypłacana ze środków budżetu państwa w terminie do dnia 31 grudnia 2024 r.

Do przedłużenia czasu służby odpowiednio funkcjonariuszy:

Do rekompensaty, o której mowa w ust. 2, stosuje się zasady, o których mowa w stosunku do funkcjonariuszy:

Rekompensata, o której mowa w ust. 2, przysługuje funkcjonariuszom, o których mowa w ust. 1, niezależnie od zajmowanego stanowiska służbowego, w tym również delegowanemu do pełnienia służby w innych instytucjach na podstawie odrębnych przepisów, w wymiarze odpowiadającym okresowi pełnienia służby przy realizacji zadań, o których mowa w ust. 1.

W 2024 r. zasiłek, o którym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, dla rodziny lub osoby samotnie gospodarującej, poszkodowanej w wyniku powodzi we wrześniu 2024 r. na terenie objętym stanem klęski żywiołowej, w gminie wskazanej w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 jest powiększony o kwotę 1 tys. zł brutto w celu pokrycia kosztów zużycia energii elektrycznej lub paliwa niezbędnych do osuszenia pomieszczeń zajmowanych przez tę rodzinę lub osobę.

W 2024 r. przeznacza się dodatkowe środki z budżetu państwa w kwocie 25 mln zł na finansowanie powiększenia zasiłku, o którym mowa w ust. 1, z rezerwy celowej, o której mowa w art. 3 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.

W okresie od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy do dnia 31 grudnia 2024 r. pracodawca jest obowiązany dodatkowo do udzielenia na żądanie pracownika w celu usuwania skutków powodzi w ramach przysługującego pracownikowi urlopu wypoczynkowego nie więcej niż 4 dni urlopu wypoczynkowego, w terminie wskazanym przez pracownika. Pracownik zgłasza żądanie udzielenia urlopu najpóźniej w dniu rozpoczęcia urlopu.

Łączny wymiar urlopu udzielonego na podstawie ust. 1, urlopu udzielonego na podstawie art. 8a ustawy zmienianej w art. 1 oraz urlopu udzielonego na podstawie art. 167^2^ ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy nie może przekroczyć 8 dni.

W 2024 r. pracownikom socjalnym zatrudnionym w samorządowych jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, do których obowiązków należy przeprowadzanie rodzinnych wywiadów środowiskowych, przeprowadzającym te wywiady od dnia 16 września 2024 r. z osobami i rodzinami poszkodowanymi w wyniku powodzi we wrześniu 2024 r. na obszarze gmin określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 1 ust. 2, w tym pracownikom socjalnym przeniesionym do wykonywania tych obowiązków, przysługuje jednorazowy dodatek do wynagrodzenia w wysokości 2000 zł.

Dodatek, o którym mowa w ust. 1, nie jest uwzględniany przy obliczaniu wysokości wynagrodzenia pracownika zgodnie z art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę .

W 2024 r. na finansowanie dodatku, o którym mowa w ust. 1, przeznacza się dodatkowe środki z budżetu państwa w kwocie nie większej niż 7 mln zł z rezerwy celowej, o której mowa w art. 3 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 86 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 15 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 86 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 15, jednak nie dłużej niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 1 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc i mogą być zmieniane.