LegalizeRozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 września 2024 r. w sprawie przyjęcia planu zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych - port morski w Elblągu
Treść rozporządzenia
Na podstawie art. 37a ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej zarządza się, co następuje:
§ 1.
Przyjmuje się plan zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych - port morski w Elblągu, zwany dalej „planem”.
§ 2.
Część tekstowa planu w zakresie ustaleń ogólnych zawierających wskazanie rozstrzygnięć obowiązujących na części lub na całym obszarze objętym planem, rozstrzygnięć dotyczących rozmieszczenia inwestycji celu publicznego oraz kierunków rozwoju transportu i infrastruktury technicznej jest określona w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
§ 3.
Część tekstowa planu w zakresie szczegółowych rozstrzygnięć dotyczących przeznaczenia poszczególnych akwenów lub ich wydzielonych części oraz informacji o szczególnie istotnych uwarunkowaniach mających wpływ na przyszłe użytkowanie poszczególnych akwenów w postaci kart akwenów jest określona w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
§ 4.
Rysunek planu, stanowiący część graficzną planu, jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
§ 5.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Załącznik nr 1 - Część tekstowa planu w zakresie ustaleń ogólnych zawierających
§ 1.
Wyjaśnienie pojęć użytych w planie:
1) elementy liniowe ‒ elementy liniowe infrastruktury technicznej, tj. linie napowietrzne i kable energetyczne, telekomunikacyjne (w tym optotelekomunikacyjne) i rurociągi;
2) podakwen ‒ obszar planu stanowiący wydzieloną część akwenu, na której określono funkcje dopuszczalne lub na której obowiązują zakazy lub ograniczenia;
3) podwodne dziedzictwo kulturowe ‒ zabytki zlokalizowane w polskich obszarach morskich oraz ich otoczenie;
4) przyszły rozwój ‒ zachowanie obszarów morskich w takim stanie, aby w przyszłości można było dla tych obszarów określić każdą możliwą funkcję podstawową w celu realizacji interesów i potrzeb przyszłych pokoleń w zakresie zagospodarowania obszarów morskich oraz ochrony przyrody i zasobów ożywionych i nieożywionych.
Określenie funkcji podstawowej lub dopuszczalnej, wskazane w rozstrzygnięciach szczegółowych dotyczących poszczególnych akwenów, które zawarto w załączniku nr 2 do rozporządzenia:
1) badania naukowe - oznacza prowadzenie badań naukowych obejmujących w szczególności monitoring wód i środowiska przyrodniczego, a także prowadzenie badań geologicznych (prac geologicznych) niewymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż;
2) dziedzictwo kulturowe ‒ oznacza wskazanie w planie morskiego dziedzictwa kulturowego w celu zapewnienia warunków jego ochrony;
3) funkcjonowanie portu - oznacza zagospodarowanie akwenu związane z funkcjonowaniem portu, np. prowadzeniem działalności handlowej, przeładunkowej, usługowo-serwisowej, dystrybucyjno-logistycznej i innej;
4) infrastruktura techniczna oznacza:
układanie i utrzymywanie kabli energetycznych i telekomunikacyjnych,
układanie i utrzymywanie rurociągów, w tym rurociągów zrzutowych i poborowych,
lokalizacja innych obiektów służących bezpieczeństwu żeglugi i obronności, niewchodzących w skład infrastruktury portowej;
5) kulturowe waterfronty - oznacza ochronę walorów wizualnych i ekspozycji historycznego założenia urbanistycznego Starego Miasta w Elblągu i Wyspy Spichrzów od strony wody, z wykorzystaniem tego akwenu do uprawiania turystyki, sportów wodnych i rekreacji;
6) mariny - oznacza utrzymanie istniejących przystani, rozbudowę oraz budowę nowych przystani przeznaczonych do uprawiania turystyki, sportu i rekreacji;
7) obronność i bezpieczeństwo państwa - oznacza zagospodarowanie akwenu mające na celu utrzymanie obrony i bezpieczeństwa państwa, w szczególności umożliwienie wykonywania zadań związanych z utrzymaniem bezpieczeństwa zewnętrznego, obejmujących ochronę granic państwowych na lądzie i morzu, organizowanie i dokonywanie kontroli ruchu granicznego oraz zapewnianie bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej i porządku publicznego w obszarze przejścia granicznego;
8) ochrona przeciwpowodziowa ‒ oznacza zapewnienie przestrzeni dla działań służących zapobieganiu powodziom i ochronie przed powodzią, zgodnie z ustawą z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1087, 1089 i 1473);
9) ochrona środowiska i przyrody ‒ oznacza zapewnienie przestrzeni niezbędnej do ochrony środowiska i utrzymania walorów przyrodniczych;
10) poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż - oznacza poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż w rozumieniu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2024 r. poz. 1290);
11) pozyskiwanie energii odnawialnej ‒ oznacza pozyskiwanie energii ze źródeł odnawialnych, w szczególności z falowania i entalpii rzeki Elbląg;
12) rezerwa dla przyszłego rozwoju ‒ oznacza nieprzesądzone zagospodarowanie przestrzeni, będącej rezerwą pod przyszły rozwój portu;
13) sztuczne wyspy i konstrukcje ‒ oznacza wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń, służących w szczególności celom gospodarczym, w tym turystyce, badaniom naukowym i zapewnieniu bezpieczeństwa żeglugi oraz funkcjonowania portu i marin;
14) transport ‒ oznacza zapewnienie wystarczającej przestrzeni dla bezpiecznego przepływu (bezpieczeństwa nawigacyjnego) jednostek pływających służących do komercyjnego przewozu towarów i ludzi, w tym możliwość pogłębiania i utrzymywania odpowiednich parametrów toru wodnego;
15) turystyka, sport i rekreacja ‒ oznacza wykorzystanie i zagospodarowanie akwenu z przeznaczeniem na rzecz uprawiania turystyki wodnej, sportów i rekreacji przy wykorzystaniu jednostek pływających, dopuszczając przy tym inne formy uprawiania turystyki i rekreacji, w szczególności wędkarstwo rekreacyjne czy zawody sportowe; oznacza również budowę i utrzymanie miejsc przeznaczonych do cumowania lub wodowania turystycznych jednostek pływających.
§ 2.
Granicę obszaru objętego planem określa się w postaci współrzędnych charakterystycznych punktów załamania granic, podanych w układzie współrzędnych geocentrycznych geodezyjnych GRS80h, których wykaz podano w poniższej tabeli:
Obszarowi objętemu planem w granicach określonych w ust. 1 nadaje się unikalny kod literowy ELB.
Obszar objęty planem w granicach określonych w ust. 1 dzieli się na akweny o funkcji podstawowej, o której mowa w art. 37a ust. 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej:
1) funkcjonowanie portu o oznaczeniu literowym Ip;
2) kulturowe waterfronty o oznaczeniu literowym Ds;
3) mariny o oznaczeniu literowym Sm;
4) obronność i bezpieczeństwo państwa o oznaczeniu literowym B;
5) rezerwa dla przyszłego rozwoju o oznaczeniu literowym P;
6) transport o oznaczeniu literowym T;
7) turystyka, sport i rekreacja o oznaczeniu literowym S.
Akweny wskazano na rysunku planu, stanowiącym część graficzną planu w skali 1:5000, który jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
Funkcjami dopuszczalnymi, o których mowa w art. 37a ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, są funkcje:
1) badania naukowe o oznaczeniu literowym N;
2) dziedzictwo kulturowe o oznaczeniu literowym D;
3) infrastruktura techniczna o oznaczeniu literowym I;
4) mariny o oznaczeniu literowym Sm;
5) ochrona przeciwpowodziowa o oznaczeniu literowym J;
6) ochrona środowiska i przyrody o oznaczeniu literowym O;
7) poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż o oznaczeniu literowym K;
8) sztuczne wyspy i konstrukcje o oznaczeniu literowym W;
9) transport o oznaczeniu literowym T;
10) turystyka, sport i rekreacja o oznaczeniu literowym S.
W niektórych akwenach wyznaczono podakweny służące realizacji następujących funkcji dopuszczalnych:
1) infrastruktura techniczna o oznaczeniu literowym I;
2) mariny o oznaczeniu literowym Sm;
3) turystyka, sport i rekreacja o oznaczeniu literowym S.
Podakweny o funkcjach dopuszczalnych wskazano na rysunku planu, stanowiącym załącznik nr 3 do rozporządzenia.
Funkcje dopuszczalne nie mogą ograniczać lub uniemożliwiać zagospodarowania akwenów zgodnie z funkcją podstawową.
Ustalenia dotyczące poszczególnych funkcji dopuszczalnych dla akwenów są określone w kartach akwenów.
§ 3.
Głównym przeznaczeniem obszaru objętego planem jest utrzymanie bezpiecznego dostępu do portu morskiego w Elblągu oraz zapewnienie jego funkcjonowania. We wszystkich akwenach objętych planem ustala się priorytetowe kierunki rozwoju transportu i rozwoju infrastruktury technicznej obsługującej żeglugę, wyznaczając akweny zapewniające rozwój transportu i umożliwiające funkcjonowanie portu.
Akwenami, o których mowa w ust. 1, są:
1) akweny ELB.01.T, ELB.25.T, wyznaczone w celu zapewnienia bezpiecznego dostępu do portu oraz ciągłości drogi wodnej Kanału Elbląskiego;
2) akweny ELB.03.Ip, ELB.06.Ip, ELB.10.Ip, ELB.11.Ip, ELB.12.Ip, ELB.13.Ip, ELB.14.Ip, ELB.17.Ip, ELB.18.Ip i ELB.22.Ip, w których są zapewnione obsługa i rozwój portu morskiego w Elblągu.
Zasady przemieszczania się w polskich obszarach morskich jednostek Marynarki Wojennej, Straży Granicznej, Policji, Krajowej Administracji Skarbowej, ratownictwa morskiego, jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz innych jednostek pływających pełniących specjalną służbę państwową nie podlegają ustaleniom planu i wynikającym z nich zakazom lub ograniczeniom.
W przypadku stwierdzenia na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2024 r. poz. 1478) występowania siedlisk przyrodniczych będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty Europejskiej, o której mowa w art. 4a tej ustawy, dopuszcza się w tych siedliskach tworzenie i rozbudowę torów wodnych posiadających pozytywną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia funkcjonowania portu.
§ 4.
W celu utrzymania walorów kulturowych i miastotwórczych rzeki Elbląg i jej historycznego otoczenia wyznacza się akweny o funkcji podstawowej kulturowe waterfronty.
§ 5.
W sytuacjach wymagających natychmiastowej reakcji ze względu na konieczność ochrony środowiska i przyrody niezbędne działania mogą być realizowane poza ustaleniami planu.
§ 6.
We wszystkich akwenach obowiązuje ochrona przestrzenna obiektów podwodnego dziedzictwa kulturowego na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1292), ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, z uwzględnieniem ustalonych stref bezpieczeństwa wokół podwodnego dziedzictwa kulturowego i zasad obowiązujących w tych strefach.
W przypadku zlokalizowania lub rozpoznania podwodnego dziedzictwa kulturowego, do czasu wyznaczenia wokół niego strefy bezpieczeństwa oraz zasad obowiązujących w tej strefie obowiązuje zakaz prowadzenia prac mogących spowodować jego uszkodzenie.
§ 7.
Realizacja elementów liniowych obejmuje:
1) układanie światłowodów;
2) układanie wylotów kolektorów służących do wprowadzenia ścieków lub wód do rzeki Elbląg w akwenach wskazanych w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
3) utrzymanie istniejących wylotów kolektorów służących do wprowadzenia ścieków lub wód opadowych do rzeki Elbląg;
4) układanie kolektorów do poboru i zrzutu wód na cele energetyki komunalnej w akwenach wskazanych w załączniku nr 2 do rozporządzenia;
5) budowę, przebudowę, demontaż linii elektroenergetycznych napowietrznych oraz układanie linii kablowych we wszystkich akwenach;
6) układanie rurociągów.
Układanie nowych elementów liniowych należy prowadzić w sposób niezagrażający funkcjonowaniu i rozwojowi portu.
Ustala się pas ochrony funkcyjnej linii napowietrznej wzdłuż projektowanych i istniejących elementów liniowych w poziomie:
1) dla linii napowietrznych WN - 40 m (po 20 m po każdej ze stron od osi linii);
2) dla linii napowietrznych SN - 14 m (po 7 m po każdej ze stron od osi linii).
W pasie ochrony funkcyjnej, o którym mowa w ust. 4, wszystkie prace i działania są prowadzone w sposób niezagrażający elementom liniowym, o których mowa w ust. 1.
Układanie elementów liniowych jest możliwe po spełnieniu warunków zawartych w pozwoleniu lub uzgodnieniu, o którym mowa odpowiednio w art. 26 ust. 1 lub art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej.
Przebudowę sieci gazowej należy wykonywać na podstawie warunków określonych przez zarządcę istniejącej sieci.
§ 8.
Pozyskiwanie energii odnawialnej jest dopuszczone wyłącznie w akwenach wskazanych w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
§ 9.
Poszukiwanie, rozpoznawanie złóż kopalin oraz wydobywanie kopalin ze złóż jest dopuszczone na całym obszarze planu.
Wznoszenie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń służących poszukiwaniu, rozpoznawaniu złóż kopalin oraz wydobywaniu kopalin ze złóż zlokalizowanych na obszarze planu jest zabronione.
Zabrania się poszukiwania, rozpoznawania złóż kopalin oraz wydobywania kopalin ze złóż metodą odkrywkową i otworową.
§ 10.
Wyznaczono akweny o funkcji podstawowej turystyka, sport i rekreacja w celu umożliwienia rozwoju turystyki wodnej.
Funkcja turystyka, sport i rekreacja jest dopuszczona we wszystkich akwenach o funkcji podstawowej mariny, kulturowe waterfronty, rezerwa pod przyszły rozwój oraz transport z ograniczeniami, które znajdują się w rozstrzygnięciach szczegółowych zawartych w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
§ 11.
Na całym obszarze objętym planem obowiązuje zakaz odkładania urobku, w sposób:
1) utrudniający dostęp do nabrzeży i innych miejsc do cumowania;
2) naruszający elementy liniowe;
3) zagrażający stateczności brzegu lub budowli hydrotechnicznych;
4) zagrażający bezpieczeństwu żeglugi lub utrudniający utrzymanie właściwych parametrów torów wodnych.
§ 12.
W celu zapewnienia ochrony istniejących nabrzeży portowych oraz pozostałej infrastruktury portowej na wszystkich akwenach objętych planem prowadzone inwestycje uwzględniają sąsiedztwo z istniejącymi lub projektowanymi obiektami hydrotechnicznymi i elementami liniowymi oraz są realizowane w sposób zapewniający nienaruszalność i stateczność tych obiektów lub w sposób gwarantujący usunięcie ewentualnych kolizji.
§ 13.
Na całym obszarze objętym planem dopuszcza się prowadzenie badań naukowych pod warunkiem zachowania:
1) bezpieczeństwa żeglugi;
2) stateczności brzegu lub budowli hydrotechnicznych;
3) nieograniczonego dostępu do obszarów portowych i przystani;
4) bezpieczeństwa elementów liniowych.
§ 14.
Na całym obszarze objętym planem obowiązuje zakaz wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń, które:
1) utrudniają dostęp do nabrzeży i innych miejsc do cumowania;
2) naruszają elementy liniowe;
3) zagrażają stateczności brzegu lub budowli hydrotechnicznych;
4) zagrażają bezpieczeństwu żeglugi lub utrudniają utrzymanie właściwych parametrów torów wodnych.
§ 15.
Dla rozmieszczenia inwestycji celu publicznego wyznacza się następujące podakweny na rzecz istniejących i planowanych inwestycji:
1) 01.207.I, 11.207.I, 13.207.I oraz 14.207.I - dla przestrzeni zajętej przez most kolejowy i drogowy Trasy Unii Europejskiej w Elblągu;
2) 01.208.I - dla przestrzeni zajętej przez planowany most obrotowy w Nowakowie;
3) 01.209.I, 04.209.I, 05.209.I oraz 06.209.I - dla przestrzeni zajętej przez zwodzony most niski w Elblągu;
4) 01.210.I, 04.210.I oraz 05.210.I - dla przestrzeni zajętej przez zwodzony most wysoki w Elblągu;
5) 01.211.I, 04.211.I oraz 05.211.I - dla przestrzeni zajętej przez most drogowy Alei Wyszyńskiego w Elblągu;
6) 01.212.I, 02.212.I, 03.212.I, 04.212.I, 01.213.I, 06.213.I, 10.213.I, 01.214.I, 06.214.I, 10.214.I, 01.215.I, 06.215.I, 11.215.I, 01.216.I, 06.216.I, 11.216.I, 01.217.I, 13.217.I, 14.217.I, 01.218.I, 17.218.I, 18.218.I, 01.219.I, 19.220.I, 01.221.I, 24.221.I, 19.222.I, 01.223.I, 06.223.I, 11.223.I, 12.223.I, 01.224.I, 20.224.I - dla przestrzeni stanowiącej strefę bezpieczeństwa napowietrznych linii elektroenergetycznych.
Niniejszy dokument nie zastępuje oficjalnej publikacji w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ponosimy odpowiedzialności za ewentualne nieścisłości wynikające z transkrypcji oryginału do tego formatu.