Skollag (2010:800)

1 kap. Inledande bestämmelser

1 §

/Upphör att gälla U:2026-07-01/ Denna lag innehåller bestämmelser om skolväsendet. Utbildning inom skolväsendet anordnas av det allmänna och av enskilda enligt 2 kap. 2-6 §§.

Skolväsendet omfattar skolformerna

• förskola,

• förskoleklass,

• grundskola,

• anpassad grundskola,

• specialskola,

• sameskola,

• gymnasieskola,

• anpassad gymnasieskola, och

• kommunal vuxenutbildning.

I skolväsendet ingår också fritidshem som kompletterar utbildningen i förskoleklassen, grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan och vissa särskilda utbildningsformer. Lag (2022:1315).

/Träder i kraft I:2026-07-01/ Denna lag innehåller bestämmelser om skolväsendet. Utbildning inom skolväsendet anordnas av det allmänna och av enskilda enligt 2 kap. 2-6 §§.

Skolväsendet omfattar skolformerna

• förskola,

• grundskola,

• anpassad grundskola,

• specialskola,

• sameskola,

• gymnasieskola,

• anpassad gymnasieskola, och

• kommunal vuxenutbildning.

I skolväsendet ingår också fritidshem som kompletterar utbildningen i grundskolan, anpassade grundskolan, specialskolan, sameskolan och vissa särskilda utbildningsformer. Lag (2025:729).

Vissa särskilda utbildningsformer och annan pedagogisk verksamhet

2 §

I denna lag finns även bestämmelser om vissa särskilda utbildningsformer och annan pedagogisk verksamhet som bedrivs i stället för utbildning inom skolväsendet. För sådan verksamhet gäller gemensamma bestämmelser i denna lag endast om det anges särskilt.

Definitioner

3 §

/Upphör att gälla U:2026-07-01/ I denna lag avses med

• distansundervisning: interaktiv undervisning som bedrivs med informations- och kommunikationsteknik där elever och lärare är åtskilda i både rum och tid,

• elev: den som deltar i utbildning enligt denna lag med undantag för barn i förskolan,

• fjärrundervisning: interaktiv undervisning som bedrivs med informations- och kommunikationsteknik där elever och lärare är åtskilda i rum men inte i tid,

• fristående fritidshem: sådant fritidshem som bedrivs av en enskild och som avses i 2 kap. 7 § andra stycket,

• fristående förskola: förskoleenhet vid vilken en enskild bedriver utbildning i form av förskola,

• fristående skola: skolenhet vid vilken en enskild bedriver utbildning inom skolväsendet i form av förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola, anpassad gymnasieskola eller sådant fritidshem som avses i 2 kap. 7 § första stycket,

• förskoleenhet: av huvudman för förskola organiserad enhet som omfattar verksamhet i en eller flera förskolebyggnader som ligger nära varandra och till enheten knuten verksamhet som inte bedrivs i någon förskolebyggnad,

• konfessionell inriktning: inriktning på verksamhet som innebär att det där förekommer konfessionella inslag,

• konfessionella inslag: bekännande eller förkunnande inslag som tillhör en viss religion och som initieras och genomförs av huvudmannen eller på dennes uppdrag,

• lovskola: undervisning inom grundskolan som anordnas enligt denna lag under lov under en termin eller utanför terminstid och som inte är obligatorisk för elever,

• lärobok: tryckt läromedel, med eller utan digitala komponenter,

• läromedel: helt eller delvis tryckt eller digitalt verk som är avsett att användas i undervisningen, som överensstämmer med relevanta delar av tillämplig kurs-, ämnes- eller ämnesområdesplan och läroplanen, och som är utgivet av någon som bedriver utgivningsverksamhet av professionell art,

• lärverktyg: läroböcker, andra läromedel och andra tryckta eller digitala verk samt utrustning och material som används i undervisningen,

• skolenhet: av huvudman för annan skolform än förskola organiserad enhet som omfattar verksamhet i en eller flera skolbyggnader som ligger nära varandra och till enheten knuten verksamhet som inte bedrivs i någon skolbyggnad,

• undervisning: processer som på lektioner eller vid andra lärtillfällen leds av lärare eller förskollärare mot mål som anges i förordningar och andra författningar som ansluter till denna lag och som syftar till utveckling och lärande genom att barn eller elever inhämtar och utvecklar kunskaper och värden, och

• utbildning: verksamhet som bedrivs av en huvudman enligt denna lag inom vilken barn eller elever deltar i undervisning och andra aktiviteter. Lag (2023:951).

/Träder i kraft I:2026-07-01/ I denna lag avses med

• distansundervisning: interaktiv undervisning som bedrivs med informations- och kommunikationsteknik där elever och lärare är åtskilda i både rum och tid,

• elev: den som deltar i utbildning enligt denna lag med undantag för barn i förskolan,

• fjärrundervisning: interaktiv undervisning som bedrivs med informations- och kommunikationsteknik där elever och lärare är åtskilda i rum men inte i tid,

• fristående fritidshem: sådant fritidshem som bedrivs av en enskild och som avses i 2 kap. 7 § andra stycket,

• fristående förskola: förskoleenhet vid vilken en enskild bedriver utbildning i form av förskola,

• fristående skola: skolenhet vid vilken en enskild bedriver utbildning inom skolväsendet i form av grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola, anpassad gymnasieskola eller sådant fritidshem som avses i 2 kap. 7 § första stycket,

• förskoleenhet: av huvudman för förskola organiserad enhet som om-fattar verksamhet i en eller flera förskolebyggnader som ligger nära varandra och till enheten knuten verksamhet som inte bedrivs i någon förskolebyggnad,

• konfessionell inriktning: inriktning på verksamhet som innebär att det där förekommer konfessionella inslag,

• konfessionella inslag: bekännande eller förkunnande inslag som tillhör en viss religion och som initieras och genomförs av huvudmannen eller på dennes uppdrag,

• lovskola: undervisning inom grundskolan som anordnas enligt denna lag under lov under en termin eller utanför terminstid och som inte är obligatorisk för elever,

• lärobok: tryckt läromedel, med eller utan digitala komponenter,

• läromedel: helt eller delvis tryckt eller digitalt verk som är avsett att användas i undervisningen, som överensstämmer med relevanta delar av tillämplig kurs-, ämnes- eller ämnesområdesplan och läroplanen, och som är utgivet av någon som bedriver utgivningsverksamhet av professionell art,

• lärverktyg: läroböcker, andra läromedel och andra tryckta eller digitala verk samt utrustning och material som används i undervisningen,

• skolenhet: av huvudman för annan skolform än förskola organiserad enhet som omfattar verksamhet i en eller flera skolbyggnader som ligger nära varandra och till enheten knuten verksamhet som inte bedrivs i någon skolbyggnad,

• undervisning: processer som på lektioner eller vid andra lärtillfällen leds av lärare eller förskollärare mot mål som anges i förordningar och andra författningar som ansluter till denna lag och som syftar till utveckling och lärande genom att barn eller elever inhämtar och utvecklar kunskaper och värden, och

• utbildning: verksamhet som bedrivs av en huvudman enligt denna lag inom vilken barn eller elever deltar i undervisning och andra aktiviteter. Lag (2025:729).

Syftet med utbildningen inom skolväsendet

4 §

Utbildningen inom skolväsendet syftar till att barn och elever ska inhämta och utveckla kunskaper och värden. Den ska främja alla barns och elevers utveckling och lärande samt en livslång lust att lära. Utbildningen ska också förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på.

I utbildningen ska hänsyn tas till barns och elevers olika behov. Barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt. En strävan ska vara att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen.

Utbildningen syftar också till att i samarbete med hemmen främja barns och elevers allsidiga personliga utveckling till aktiva, kreativa, kompetenta och ansvarskännande individer och medborgare.

Utformningen av utbildningen

5 §

Utbildningen ska utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor.

Var och en som verkar inom utbildningen ska främja de mänskliga rättigheterna och aktivt motverka alla former av kränkande behandling.

Utbildningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet.

5 a §

Rektorn beslutar om politiska partier ska bjudas in för att medverka i utbildningen. Om politiska partier bjuds in får antalet begränsas till samtliga de partier som är representerade i antingen riksdagen, vald församling i en eller flera kommuner eller i Europaparlamentet.

Rektorn får även bjuda in politiska partier utifrån ett annat urval än som anges i första stycket, om urvalet sker på en annan objektiv grund.

Om ett begränsat antal politiska partier har bjudits in till en skola enligt första eller andra stycket behöver inte andra politiska partier som har anmält intresse för att medverka i utbildningen ges en sådan möjlighet. Rektorn får dock besluta att eleverna som ett led i utbildningen ska ges möjlighet att på lämpligt sätt ta del av information också från dessa andra politiska partier. Lag (2017:1112).

6 §

Utbildningen vid en skolenhet eller förskoleenhet med offentlig huvudman ska vara icke-konfessionell.

7 §

Undervisningen vid fristående skolor, fristående förskolor och fristående fritidshem ska vara icke-konfessionell. Lag (2022:1088).

7 a §

Om huvudmannen för en fristående skola, en fristående förskola eller ett fristående fritidshem har fått godkännande att bedriva utbildningen med konfessionell inriktning, får andra aktiviteter i utbildningen än undervisningen ha en sådan inriktning, med de begränsningar som följer av 7 b och 7 c §§. Lag (2022:1088).

7 b §

I en utbildning med konfessionell inriktning får undantag från det som anges i 5 § tredje stycket om att utbildningen ska vila på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet enbart göras för konfessionella inslag.

Deltagandet i konfessionella inslag ska alltid vara frivilligt. Huvudmannen ska försäkra sig om att vårdnadshavare och barn eller elever är införstådda med detta.

Ett konfessionellt inslag ska avgränsas från andra aktiviteter i utbildningen. Om det i undantagsfall inte är möjligt att avgränsa ett konfessionellt inslag från en annan aktivitet i utbildningen utan att syftet med aktiviteten går förlorat, får det konfessionella inslaget ingå i aktiviteten. Om ett barn eller en elev inte vill delta i en aktivitet där ett konfessionellt inslag ingår ska barnet eller eleven erbjudas att ta del i en likvärdig aktivitet som inte innehåller sådana inslag. Lag (2022:1088).

7 c §

Vid fristående förskolor med konfessionell inriktning får konfessionella inslag endast förekomma i begränsad omfattning och vid sådana tillfällen som huvudmannen skriftligen har informerat barnens vårdnadshavare om.

Vid fristående skolor och fristående fritidshem med konfessionell inriktning får konfessionella inslag endast förekomma vid sådana tillfällen som huvudmannen skriftligen har informerat om. Sådan information ska lämnas till barnets vårdnadshavare, och i mellanstadiet och i högstadiet, även till eleven. I gymnasieskolan och anpassade gymnasieskolan ska informationen lämnas till eleven och elevens vårdnadshavare. Lag (2022:1315).

7 d §

Information enligt 7 c § ska innehålla uppgifter om

Lika tillgång till utbildning

8 §

Alla ska, oberoende av geografisk hemvist och sociala och ekonomiska förhållanden, ha lika tillgång till utbildning i skolväsendet om inte annat följer av särskilda bestämmelser i denna lag.

I diskrimineringslagen (2008:567) finns bestämmelser som har till ändamål att motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter inom utbildningsområdet oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Lag (2014:960).

Likvärdig utbildning

9 §

Utbildningen inom skolväsendet ska vara likvärdig inom varje skolform och inom fritidshemmet oavsett var i landet den anordnas.

Särskild hänsyn till barnets bästa

10 §

I all utbildning och annan verksamhet enligt denna lag som rör barn ska barnets bästa vara utgångspunkt. Med barn avses varje människa under 18 år.

Barnets inställning ska så långt det är möjligt klarläggas.

Barn ska ha möjlighet att fritt uttrycka sina åsikter i alla frågor som rör honom eller henne. Barnets åsikter ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad.

Läroplan

11 §

För varje skolform och för fritidshemmet ska gälla en läroplan som utgår från bestämmelserna i denna lag.

Läroplanen ska ange utbildningens värdegrund och uppdrag. Den ska också ange mål och riktlinjer för utbildningen.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om läroplaner.

Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får för en viss skolform eller för fritidshemmet meddela föreskrifter om utbildningens värdegrund och uppdrag samt om mål och riktlinjer för utbildningen på annat sätt än genom en läroplan.

Lagens innehåll

12 §

/Upphör att gälla U:2026-07-01/ Lagen är uppdelad i 32 kapitel.

Dessa är

• inledande bestämmelser (1 kap.),

• huvudmän och ansvarsfördelning (2 kap.),

• barns och elevers utveckling mot målen (3 kap.),

• kvalitet och inflytande (4 kap.),

• trygghet och studiero (5 kap.),

• åtgärder mot kränkande behandling (6 kap.),

• säkerhetsarbete i brottsförebyggande syfte (6 a kap.),

• skolplikt och rätt till utbildning (7 kap.),

• förskolan (8 kap.),

• förskoleklassen (9 kap.),

• grundskolan (10 kap.),

• anpassade grundskolan (11 kap.),

• specialskolan (12 kap.),

• sameskolan (13 kap.),

• fritidshemmet (14 kap.),

• gymnasieskolan (15-17 a kap.),

• anpassade gymnasieskolan (18 och 19 kap.),

• kommunal vuxenutbildning (20 kap.),

• fjärrundervisning i vissa skolformer (21 kap.),

• distansundervisning i vissa skolformer (22 kap.),

• entreprenad och samverkan (23 kap.),

• särskilda utbildningsformer (24 kap.),

• annan pedagogisk verksamhet (25 kap.),

• tillsyn, statlig kvalitetsgranskning och nationell uppföljning och utvärdering (26 kap.),

• behandling av personuppgifter (26 a kap.),

• Skolväsendets överklagandenämnd och Lärarnas ansvarsnämnd (27 kap.),

• överklagande (28 kap.), och

• övriga bestämmelser (29 kap.). Lag (2025:625).

/Träder i kraft I:2026-07-01/ Lagen är uppdelad i följande kapitel:

• inledande bestämmelser (1 kap.),

• huvudmän och ansvarsfördelning (2 kap.),

• barns och elevers utveckling mot målen (3 kap.),

• kvalitet och inflytande (4 kap.),

• trygghet och studiero (5 kap.),

• åtgärder mot kränkande behandling (6 kap.),

• säkerhetsarbete i brottsförebyggande syfte (6 a kap.),

• skolplikt och rätt till utbildning (7 kap.),

• förskolan (8 kap.),

• grundskolan (10 kap.),

• anpassade grundskolan (11 kap.),

• specialskolan (12 kap.),

• sameskolan (13 kap.),

• fritidshemmet (14 kap.),

• gymnasieskolan (15-17 a kap.),

• anpassade gymnasieskolan (18 och 19 kap.),

• kommunal vuxenutbildning (20 kap.),

• fjärrundervisning i vissa skolformer (21 kap.),

• distansundervisning i vissa skolformer (22 kap.),

• entreprenad och samverkan (23 kap.),

• särskilda utbildningsformer (24 kap.),

• annan pedagogisk verksamhet (25 kap.),

• tillsyn, statlig kvalitetsgranskning och nationell uppföljning och utvärdering (26 kap.),

• behandling av personuppgifter (26 a kap.),

• Skolväsendets överklagandenämnd och Lärarnas ansvarsnämnd (27 kap.),

• överklagande (28 kap.), och

• övriga bestämmelser (29 kap.). Lag (2025:729).

2 kap. Huvudmän och ansvarsfördelning

1 §

I detta kapitel finns bestämmelser om

• huvudmän inom skolväsendet (2-8 a §§),

• kommuners resursfördelning (8 b §),

• ledningen av utbildningen (9-12 §§),

• lärare och förskollärare (13-24 §§),

• skolbibliotek (24 a-24 d §§),

• elevhälsa (25-28 §§),

• studie- och yrkesvägledning (29 och 30 §§),

• registerkontroll av personal (31-33 §§),

• nationellt professionsprogram för rektorer, lärare och förskollärare inom skolväsendet och annan kompetensutveckling (34-34 d §§), och

• lokaler och utrustning (35 §). Lag (2024:1074).

Huvudmän inom skolväsendet

Kommuner

2 §

/Upphör att gälla U:2026-07-01/ Kommuner är huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola, gymnasieskola, anpassad gymnasieskola, kommunal vuxenutbildning och fritidshem, om inte annat följer av 4 §.