Zákon o mediálnych službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o mediálnych službách)

chrániť slobodu prejavu, právo na informácie a právo na prístup ku kultúrnym hodnotám a vzdelaniu a

c)

vykonávať štátnu reguláciu v oblasti vysielania, retransmisie, poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie a poskytovania platforiem na zdieľanie obsahu.

(4)

Regulátor vykonáva svoju činnosť nezávisle a transparentne v súlade s cieľmi tohto zákona, ktorými sú najmä pluralita médií, kultúrna a jazyková rozmanitosť, ochrana spotrebiteľa, prístupnosť, nediskriminácia, riadne fungovanie vnútorného trhu a podporovanie spravodlivej hospodárskej súťaže.

(5)

Regulátor nie je služobným úradom podľa osobitného predpisu71) a pozostáva z rady a kancelárie, ktorá sa vnútorne člení na útvary. Podrobnosti o organizácii regulátora upravuje organizačný poriadok.

(6)

Podrobnosti o činnosti regulátora a jeho orgánov upravuje štatút regulátora.

§ 110

Pôsobnosť regulátora

(1)

Do pôsobnosti regulátora v oblasti výkonu štátnej správy patrí rozhodovanie vo veciach

a)

autorizácií,

b)

registrácií,

c)

licencií,

d)

dodržiavania povinností a ukladania sankcií podľa tohto zákona a podľa osobitného predpisu,72)

e)

európskych diel, nezávislej produkcie a slovenských hudobných diel,

f)

plurality informácií a transparentnosti majetkových a personálnych vzťahov, ak na rozhodovanie nie je príslušný úrad,

g)

posudzovania vhodnosti opatrení na ochranu verejnosti prijatých poskytovateľom platformy na zdieľanie videí.

(2)

Do pôsobnosti regulátora v oblasti výkonu štátnej správy patrí aj

a)

vydávať všeobecne záväzné právne predpisy podľa tohto zákona,

b)

dohliadať na dodržiavanie povinností podľa tohto zákona a podľa osobitného predpisu,72)

c)

žiadať záznamy vysielania od vysielateľov v prípade potreby,

d)

monitorovať a hodnotiť činnosť samoregulačných mechanizmov a samoregulačných orgánov, ktoré tieto mechanizmy presadzujú,

e)

riešiť spory a vybavovať podnety podľa tohto zákona,

f)

spolupracovať s Komisiou pri uplatňovaní ustanovení tohto zákona, najmä pri zostavovaní a zverejňovaní zoznamu významných podujatí pre verejnosť,

g)

zostavovať zoznam významných podujatí v spolupráci s ministerstvom kultúry, Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky a s nositeľmi práv a vysielateľmi,

h)

viesť evidenciu týkajúcu sa tých poskytovateľov obsahových služieb a poskytovaných obsahových služieb, ktorých evidenciu nevedie podľa osobitného predpisu73) iná osoba,

i)

spracúvať štatistiky o vysielaných programoch a programoch poskytovaných v rámci audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie na základe podkladov vysielateľov a poskytovateľov audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie,

j)

vykonávať analýzu mediálneho trhu vrátane plurality informácií a reklamného trhu.

(3)

Do pôsobnosti regulátora ďalej patrí

a)

zúčastňovať sa na tvorbe všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti vysielania, retransmisie, poskytovania audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie a poskytovania platforiem na zdieľanie obsahu,

b)

pravidelne podávať Komisii

1.

správu o sprístupňovaní programových služieb a audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie osobám so zdravotným postihnutím,

2.

správu o podpore európskych diel a nezávislej produkcie vo vysielaní televíznej programovej služby,

3.

správu o podpore európskych diel pri poskytovaní audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie,

4.

správu o podpore a prijatých opatreniach na rozvoj mediálnej výchovy,

c)

vyjadrovať sa k návrhom na uzavretie medzinárodných zmlúv v oblastiach regulovaných týmto zákonom, o ich plnení, navrhovať uzavretie medzinárodných zmlúv alebo pristúpenie k nim,

d)

spolupracovať pri výkone dohľadu s príslušnými orgánmi určenými členskými štátmi, ktoré sú zodpovedné za presadzovanie právnych predpisov na ochranu práv spotrebiteľov, s Ministerstvom hospodárstva Slovenskej republiky, jednotným úradom pre spoluprácu a Komisiou, ak sa tento dohľad a spolupráca týka mediálnej komerčnej komunikácie a iných foriem propagácie podľa jedenástej časti; pri výkone dohľadu a spolupráci regulátor postupuje podľa osobitného predpisu,74)

e)

spolupracovať s úradom v oblasti využívania frekvencií pre vysielanie,

f)

upozorňovať radu Rozhlasu a televízie Slovenska na porušenie povinností uložených verejnoprávnemu vysielateľovi týmto zákonom,

g)

iniciovať a vykonávať výskumnú a analytickú činnosť v mediálnej oblasti na účel sledovania a hodnotenia stavu mediálneho prostredia, a to najmä s ohľadom na šírenie nenávistných prejavov, dezinformácií, obsahu, ktorý môže vážne narušiť vývoj maloletých, kyberšikanu, mediálnu gramotnosť, mediálnu komerčnú komunikáciu, politickú propagáciu, internú a externú mediálnu pluralitu a úroveň slobody médií,

h)

spolupracovať so samoregulačnými orgánmi v oblastiach regulovaných týmto zákonom,

i)

vytvárať koregulačné mechanizmy v oblastiach regulovaných týmto zákonom,

j)

iniciovať a vykonávať aktivity podporujúce mediálnu gramotnosť,

k)

aktívne spolupracovať s partnerskými orgánmi dohľadu v členských štátoch a ich združeniami a organizáciami,

l)

rokovať podľa § 154 a 155 s príslušným orgánom iného členského štátu,

m)

spolupracovať s Komisiou v oblastiach regulovaných týmto zákonom,

n)

podieľať sa na výmene informácií a spolupracovať s medzinárodnými organizáciami alebo s orgánmi iných štátov, ktoré pôsobia v oblastiach regulovaných týmto zákonom,

o)

zúčastňovať sa na práci v skupine európskych regulačných orgánov pre audiovizuálne mediálne služby,

p)

spolupracovať s orgánmi dohľadu iného členského štátu pri postupe voči obsahovej službe, ktorá nepatrí do pôsobnosti regulátora ani iných štátnych orgánov Slovenskej republiky, hoci na území Slovenskej republiky pôsobí,

q)

spolupracovať s on-line platformami na zdieľanie obsahu pri efektívnom, proporcionálnom a nediskriminačnom uplatňovaní pravidiel poskytovania ich služieb,

r)

viesť štatistické prehľady o pokrytí územia Slovenskej republiky rozhlasovým signálom a televíznym signálom a o počte obyvateľov, ktorí prijímajú rozhlasový signál a televízny signál oprávnených vysielateľov,

s)

pôsobiť ako on-line kontaktné miesto na poskytovanie informácií a podávanie podnetov týkajúcich sa multimodálneho prístupu k televíznej programovej službe a k audiovizuálnej mediálnej službe na požiadanie, ktoré je ľahko prístupné a verejne dostupné aj pre osoby so zdravotným postihnutím,

t)

pôsobiť ako orgán dohľadu nad vykonávaním osobitných opatrení podľa osobitného predpisu,75)

u)

ukladať sankcie podľa osobitného predpisu76) za porušenie povinností podľa § 61 ods. 2,

v)

ukladať sankcie podľa osobitného predpisu77) za porušenie povinností podľa § 61 ods. 3.

(4)

Regulátor je povinný

a)

predkladať Národnej rade Slovenskej republiky (ďalej len „národná rada“) výročnú správu o stave vysielania a o svojej činnosti (ďalej len „výročná správa“) do 90 dní po skončení kalendárneho roka,

b)

predkladať národnej rade informácie o stave vysielania a o svojej činnosti, ak o to národná rada požiada,

c)

zverejňovať prostredníctvom svojho webového sídla prehľad platných autorizácii, registrácií a licencií, stav využitia frekvenčného spektra a prehľad voľných frekvencií na vysielanie,

d)

navrhovať Ministerstvu financií Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo financií“) svoj rozpočet a záverečný účet,

e)

predkladať svoj rozpočet a záverečný účet príslušnému výboru národnej rady,

f)

poskytovať informácie podľa osobitného predpisu.78)

(5)

Regulátor je v oblasti medzinárodnej spolupráce povinný

a)

informovať členský štát o skutočnosti, že vysielateľ podľa tohto zákona bude poskytovať televízne vysielanie celkom alebo z väčšej časti zamerané na divákov tohto členského štátu, ak bola regulátorovi takáto skutočnosť v súlade s § 21 ods. 1 písm. e) oznámená, alebo že poskytovateľ audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie podľa tohto zákona bude poskytovať audiovizuálnu mediálnu službu na požiadanie celkom alebo z väčšej časti zameranú na divákov tohto členského štátu, ak bola regulátorovi takáto skutočnosť oznámená; ak dotknutý členský štát zašle regulátorovi žiadosť o informácie týkajúce sa činnosti takéhoto vysielateľa alebo poskytovateľa audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, ak je to možné, regulátor túto žiadosť vybaví v lehote 60 dní od doručenia,

b)

predkladať Komisii zoznam vysielateľov, poskytovateľov audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie a poskytovateľov platforiem na zdieľanie videí, na ktorých sa vzťahuje tento zákon, s uvedením kritérií, na ktorých sa zakladá právomoc Slovenskej republiky, vrátane všetkých jeho aktualizácií.

(6)

Regulátor je povinný konať a svoje rozhodnutia vydávať v súlade s princípmi efektívnosti, objektívnosti, transparentnosti, nediskriminácie, primeranosti a odôvodnenosti. Všetky svoje rozhodnutia, všeobecne záväzné právne predpisy a informácie, ktoré prispejú k otvorenému a funkčne konkurenčnému trhu, zverejňuje na svojom webovom sídle, pričom tieto údaje priebežne aktualizuje.

§ 111

Orgány regulátora

Orgánmi regulátora sú

a)

rada,

b)

predseda rady,

c)

riaditeľ.

§ 112

Príslušnosť orgánov v administratívnoprávnom konaní

(1)

Rada rozhoduje v pléne, ak rozhoduje

a)

o odvolaní,

b)

vo veciach licencií,

c)

vo veciach udelenia súhlasu s prevodom alebo prechodom oprávnenia,

d)

o námietkach podľa § 153.

(2)

Rada rozhoduje v senáte

a)

v správnom konaní v prvom stupni vo veciach dodržiavania povinností a ukladania sankcií podľa tohto zákona a podľa osobitného predpisu,72)

b)

o podnetoch na preverenie porušenia tohto zákona (ďalej len „podnet na preverenie“),

c)

o podnetoch na zamedzenie šírenia nelegálneho obsahu na platforme na zdieľanie obsahu (ďalej len „podnet týkajúci sa nelegálneho obsahu“),

d)

o námietkach vo veciach zápisu do evidencie,

e)

vo veciach určených štatútom regulátora.

(3)

Na konanie v prvom stupni je príslušný útvar regulátora určený organizačným poriadkom, ak odseky 1 a 2 neustanovujú inak.

§ 113

Pôsobnosť rady

(1)

Rada je štatutárnym orgánom regulátora, ktorý

a)

volí a odvoláva riaditeľa, určuje riaditeľovi odmenu; podmienky a spôsob vyplatenia odmeny upravuje štatút regulátora,

b)

prerokúva a schvaľuje štatút regulátora, organizačný poriadok regulátora a rokovací poriadok rady,

c)

prerokúva a schvaľuje návrh rozpočtu regulátora na príslušný rozpočtový rok, vrátane jeho záväzných ukazovateľov, účtovnú závierku,

d)

prerokúva a schvaľuje výročnú správu,

e)

prerokúva a schvaľuje prevod vlastníctva prebytočnej nehnuteľnosti alebo hnuteľného majetku, ktorého obstarávacia cena bola vyššia ako 20 000 eur a zostatková hodnota vedená v účtovníctve podľa osobitného predpisu79) je vyššia ako 10 000 eur, nájom nehnuteľnosti na čas dlhší ako jeden rok alebo na neurčitý čas a zabezpečenie záväzku zriadením záložného práva alebo zabezpečenie záväzku prevodom zabezpečovacieho práva k nehnuteľnosti,

f)

sa oboznamuje s výsledkami vnútornej kontroly a s výsledkami kontroly regulátora tretími osobami,

g)

vykonáva ďalšie činnosti v pôsobnosti regulátora podľa § 110 v rozsahu určenom štatútom regulátora.

(2)

Zmenu štatútu regulátora, organizačného poriadku regulátora a rokovacieho poriadku rady môže rada vykonať na návrh člena rady, najskôr však tri mesiace od prednesenia návrhu na zmenu a najskôr rok od vykonania poslednej zmeny. To neplatí v prípade, ak je zmena potrebná v súvislosti so zmenou všeobecne záväzných právnych predpisov.

§ 114

Zloženie rady

(1)

Rada má deväť členov, ktorých volí a odvoláva národná rada.

(2)

Národná rada volí členov rady po verejnom vypočutí kandidátov navrhnutých podľa odseku 3. Verejné vypočutie kandidáta zabezpečuje príslušný výbor národnej rady. Verejné vypočutie je vysielané naživo na webovom sídle národnej rady.

(3)

Návrhy kandidátov na členov rady môžu príslušnému výboru národnej rady predkladať profesijné inštitúcie a občianske združenia pôsobiace v oblasti médií, kultúry, vedy, vzdelávania alebo športu, registrované cirkvi a náboženské spoločnosti80) a občianske združenia občanov so zdravotným postihnutím prostredníctvom poradného orgánu vlády Slovenskej republiky pre problematiku občanov so zdravotným postihnutím.

(4)

Rada zo svojich členov volí predsedu rady a podpredsedu rady.

§ 115

Členstvo v rade

(1)

Za člena rady možno zvoliť plnoletú fyzickú osobu, ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu a je bezúhonná; za bezúhonného sa na účely tohto zákona považuje ten, kto nebol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov.81) Na účel preukázania bezúhonnosti poskytne fyzická osoba údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov; ak ide o cudzinca, priloží výpis z registra trestov alebo obdobný doklad nie starší ako tri mesiace vydaný príslušným orgánom štátu, ktorého je príslušníkom. Údaje podľa predchádzajúcej vety národná rada bezodkladne zašle v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na vydanie výpisu z registra trestov.

(2)

Funkcia člena rady je nezlučiteľná s funkciou

a)

prezidenta Slovenskej republiky,

b)

poslanca národnej rady,

c)

poslanca Európskeho parlamentu,

d)

člena vlády Slovenskej republiky,

e)

štátneho tajomníka,

f)

predsedu, vedúceho alebo riaditeľa iného ústredného orgánu štátnej správy a jeho štatutárneho zástupcu,

g)

generálneho tajomníka služobného úradu ministerstva alebo iného ústredného orgánu štátnej správy,

h)

riaditeľa alebo člena iného orgánu Audiovizuálneho fondu,

i)

riaditeľa alebo člena iného orgánu Fondu na podporu umenia,

j)

riaditeľa alebo člena iného orgánu Fondu na podporu kultúry národnostných menšín,

k)

v orgánoch štátnej správy,

l)

v orgánoch územnej samosprávy,

m)

sudcu Ústavného súdu Slovenskej republiky,

n)

starostu (primátora),

o)

predsedu samosprávneho kraja,

p)

sudcu,

q)

prokurátora,

r)

orgánu alebo člena orgánu Rozhlasu a televízie Slovenska.

(3)

Člen rady nesmie

a)

vykonávať funkciu v politickej strane alebo v politickom hnutí, vystupovať v ich mene alebo pôsobiť v ich prospech,

b)

byť vydavateľom periodickej publikácie, vysielateľom, prevádzkovateľom retransmisie, poskytovateľom audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, poskytovateľom platformy na zdieľanie videí alebo členom štatutárneho orgánu, riadiaceho orgánu, kontrolného orgánu alebo štatutárnym orgánom týchto osôb; toto obmedzenie sa vzťahuje aj na osoby blízke členovi rady,

c)

mať podiel na základnom imaní alebo podiel na hlasovacích právach osoby, ktorá je vysielateľom, prevádzkovateľom retransmisie, poskytovateľom audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie alebo poskytovateľom platformy na zdieľanie videí; toto obmedzenie sa vzťahuje aj na osoby blízke členovi rady,

d)

poskytovať vysielateľom, prevádzkovateľom retransmisie, poskytovateľom audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie alebo poskytovateľom platformy na zdieľanie videí priamu poradenskú alebo odbornú službu alebo pomoc za odplatu alebo inú protihodnotu.

(4)

Funkcia člena rady je verejná funkcia. Funkcia predsedu rady je nezlučiteľná s iným pracovným pomerom alebo s obdobným pracovným vzťahom; toto obmedzenie sa nevzťahuje na vedeckú, pedagogickú, publicistickú, literárnu alebo umeleckú činnosť.

§ 116

Funkčné obdobie člena rady

(1)

Funkčné obdobie člena rady je šesťročné. Tú istú osobu možno za člena rady zvoliť najviac na dve funkčné obdobia.

(2)

Na miesto uvoľnené uplynutím funkčného obdobia sa volí nový člen rady. Člen rady, ktorému uplynulo funkčné obdobie, zostáva členom rady až do zvolenia nového člena rady, ktorý bude zvolený na jeho miesto.

(3)

Na miesto uvoľnené z iného dôvodu, ako z dôvodu uplynutia funkčného obdobia, sa volí nový člen rady na zostávajúci čas do konca funkčného obdobia toho člena rady, ktorého miesto sa uvoľnilo.

(4)

Funkčné obdobie člena rady začína plynúť odo dňa nasledujúceho po zániku mandátu člena rady, namiesto ktorého bol zvolený, najskôr však odo dňa jeho zvolenia národnou radou.

(5)

Ak sa skončí výkon funkcie všetkých členov rady, noví členovia rady si na prvom zasadnutí po zvolení všetkých členov rady určia žrebom troch členov rady, ktorých funkčné obdobie je dva roky, a troch členov rady, ktorých funkčné obdobie je štyri roky.

(6)

Členstvo v rade je nezastupiteľné.

§ 117

Skončenie členstva v rade

(1)

Členstvo v rade sa skončí

a)

uplynutím funkčného obdobia,

b)

vzdaním sa funkcie; členstvo zaniká odo dňa doručenia oznámenia člena rady o vzdaní sa funkcie predsedovi národnej rady, ak v oznámení nie je určený iný deň,

c)

odvolaním člena rady z funkcie,

d)

zánikom funkcie,

e)

smrťou člena rady alebo jeho vyhlásením za mŕtveho.

(2)

Národná rada člena rady na návrh príslušného výboru národnej rady odvolá, ak

a)

člen rady vykonáva funkciu alebo činnosť uvedenú v § 115 ods. 3,

b)

koná v rozpore so štatútom rady.

(3)

Národná rada člena rady na návrh príslušného výboru národnej rady môže odvolať, ak člen rady nevykonáva svoju funkciu viac ako šesť po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.

(4)

Návrh príslušného výboru národnej rady musí byť riadne odôvodnený, zverejnený a vopred oznámený členovi rady, ktorého sa odvolanie týka, najmenej sedem dní pred príslušným rokovaním národnej rady.

(5)

Funkcia člena rady zaniká, ak

a)

člen rady vykonáva funkciu nezlučiteľnú s funkciou člena rady podľa § 115 ods. 2,

b)

člen rady bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin alebo za trestný čin, pri ktorom výkon trestu odňatia slobody nebol podmienečne odložený,

c)

spôsobilosť člena rady na právne úkony bola právoplatne obmedzená.

(6)

Ak nastali skutočnosti podľa odseku 1 písm. a), d) alebo e) alebo skutočnosti odôvodňujúce postup podľa odseku 2 alebo 3, predseda rady je povinný oznámiť to bezodkladne predsedovi národnej rady.

§ 118

Náležitosti spojené s členstvom v rade

(1)

Členovi rady patrí za výkon funkcie odmena vo výške jednej polovice platu poslanca národnej rady.82) Predsedovi rady patrí za výkon funkcie odmena rovnajúca sa platu poslanca národnej rady.

(2)

Cestovné náhrady, ktoré vzniknú členovi rady v súvislosti s výkonom funkcie, sa poskytujú podľa osobitného predpisu.83)

(3)

Člen rady je zúčastnený na zdravotnom poistení84) rovnako ako zamestnanec v pracovnom pomere. Na vzťahy vyplývajúce z členstva v rade sa vzťahujú pracovnoprávne predpisy.85)

§ 119

Rokovanie rady

(1)

Rada rokuje v pléne alebo v senátoch; v senátoch rozhoduje len ak to ustanoví § 112 ods. 2. Senát je zložený z troch členov rady.

(2)

Rada je schopná uznášať sa v pléne, ak sú na zasadnutí prítomní najmenej piati jej členovia, pričom jeden z nich musí byť predseda rady alebo podpredseda rady. Na platné uznesenie pléna je potrebný súhlas nadpolovičnej väčšiny všetkých členov rady.

(3)

Rada je schopná uznášať sa v senáte len za prítomnosti všetkých jeho členov. Na platné uznesenie senátu je potrebný súhlas najmenej dvoch jeho členov.

(4)

Rada hlasuje verejne. Tajne sa hlasuje pri voľbe predsedu rady a podpredsedu rady.

(5)

Rokovania rady sú verejné. Rada vždy musí dbať na ochranu utajovanej skutočnosti, obchodného tajomstva, bankového tajomstva, daňového tajomstva, poštového tajomstva, telekomunikačného tajomstva alebo osobných údajov a zabezpečiť ich ochranu.

(6)

Podrobnosti o spôsobe a priebehu rokovania rady upraví rokovací poriadok rady.

§ 120

Povinné zverejňovanie regulátorom

(1)

Zápisnica z rokovania rady, vrátane zápisnice o hlasovaní, musí byť zverejnená na webovom sídle regulátora najneskôr do piatich pracovných dní od skončenia zasadnutia rady s výnimkou skutočností, ktoré podliehajú ochrane podľa osobitných predpisov.86)

(2)

Právoplatné rozhodnutia regulátora musia byť zverejnené na jeho webovom sídle v úplnom znení s výnimkou skutočností, ktoré podliehajú ochrane podľa osobitných predpisov.86)

§ 121

Predseda rady

(1)

Predseda rady je oprávnený konať samostatne v mene regulátora. Predseda rady

a)

koordinuje činnosť rady a riadi jej rokovanie,

b)

navonok koná v mene rady,

c)

určuje organizáciu a agendu senátov rady,

d)

predkladá rade na schválenie návrh rokovacieho poriadku rady,

e)

predkladá rade na schválenie návrh štatútu regulátora,

f)

navrhuje ministerstvu financií rozpočet regulátora a záverečný účet regulátora,

g)

predkladá príslušnému výboru národnej rady rozpočet a záverečný účet regulátora,

h)

spolu s riaditeľom predkladá príslušnému výboru národnej rady výročnú správu,

i)

vykonáva ďalšie činnosti v rozsahu určenom štatútom regulátora alebo organizačným poriadkom regulátora.

(2)

Predsedu rady v čase jeho neprítomnosti zastupuje v rozsahu jeho práv a povinností podpredseda rady alebo iný člen rady poverený predsedom rady, ak nie je možné zastupovanie podpredsedom rady.

(3)

Ak predseda rady nie je zvolený, vykonáva jeho činnosť v celom rozsahu podpredseda rady.

§ 122

Riaditeľ

(1)

Riaditeľ je výkonným orgánom regulátora, ktorého volí a odvoláva rada.

(2)

Na vznik funkcie riaditeľa, nezlučiteľnosť funkcií s funkciou riaditeľa a skončenie funkcie riaditeľa sa primerane vzťahujú ustanovenia § 115 až 117 ako na člena rady.

(3)

Riaditeľ

a)

predkladá rade na schválenie

1.

výročnú správu,

2.

návrh rozpočtu regulátora na príslušný rozpočtový rok vrátane jeho záväzných ukazovateľov, ktorého súčasťou je návrh rozpočtu na zabezpečenie činnosti rady,

3.

záverečný účet,

4.

organizačný poriadok,

b)

spolu s predsedom rady predkladá príslušnému výboru národnej rady výročnú správu,

c)

predkladá rade správu o hospodárení a plnení záväzných ukazovateľov rozpočtu regulátora vždy do 14 dní, odkedy ho o to rada písomne požiadala,

d)

informuje radu o zámere vstúpiť do zmluvného záväzku, ktorého predmetom je plnenie, ktoré presahuje sumu 20 000 eur,

e)

vykonáva ďalšie činnosti v rozsahu určenom štatútom regulátora alebo organizačným poriadkom regulátora.

(4)

Riaditeľ koná v mene regulátora voči zamestnancom v pracovnoprávnych vzťahoch.

§ 123

Kancelária a zamestnanci regulátora

(1)

Činnosť kancelárie riadi riaditeľ. Kancelária vykonáva

a)

úlohy spojené s organizačným, personálnym, administratívnym a technickým zabezpečením činnosti regulátora,

b)

plnenia rozhodnutí rady,

c)

ďalšie úlohy určené štatútom regulátora alebo organizačným poriadkom regulátora.

(2)

Na pracovnoprávne vzťahy riaditeľa a zamestnancov regulátora a ich platové pomery sa vzťahujú osobitné predpisy.87)

§ 124

Výročná správa

(1)

Výročná správa obsahuje všetky dôležité informácie za príslušný kalendárny rok o činnosti regulátora, o stave vysielania a retransmisie, o poskytovaní audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie a o poskytovaní platforiem na zdieľanie videí, a to najmä

a)

menný zoznam členov rady s údajmi o zastávanej funkcii a časovom rozsahu funkčného obdobia príslušného člena rady,

b)

vyhodnotenie činnosti regulátora za príslušný kalendárny rok vrátane stanovených hlavných úloh a prioritných činností,

c)

stanovenie hlavných úloh a prioritných činností na nasledujúci kalendárny rok,

d)

účtovnú závierku podľa osobitného predpisu,79)

e)

správu o zastupovaní Slovenskej republiky v Skupine európskych regulačných orgánov pre audiovizuálne mediálne služby (ERGA),

f)

správu o aktivitách v medzinárodných organizáciách, v ktorých regulátor pôsobí, a o spolupráci s orgánmi iných štátov, ktoré pôsobia v oblastiach regulovaných týmto zákonom,

g)

zoznam významných podujatí pre verejnosť a návrh na jeho zmeny,

h)

vyhodnotenie plnenia povinnosti dosiahnuť stanovený

1.

podiel programov s multimodálnym prístupom a podiel európskych diel a nezávislej produkcie vo vysielaných programoch a

2.

podiel európskych diel v oblasti poskytovania audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie,

i)

analýzu

1.

plurality informácií a transparentnosti majetkových a personálnych vzťahov,

2.

vlastníckych štruktúr poskytovateľov obsahových služieb v pôsobnosti regulátora,

3.

samoregulačných mechanizmov v oblasti poskytovania obsahových služieb podľa tohto zákona vrátane ich účinnosti,

j)

prehľad a stručnú charakteristiku

1.

programových služieb vysielania,

2.

audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie,

3.

platforiem na zdieľanie videí,

4.

jazykovej rozmanitosti programov s dôrazom na podiel jazykov národnostných menšín vo vysielaní,

5.

podnetov a sťažností vybavených podľa tohto zákona,

6.

žiadostí o prístup k informáciám podľa osobitného predpisu,78)

7.

realizovanej výskumnej činnosti a analytickej činnosti,

k)

vyhodnotenie a prehľad činnosti regulátora ako správneho orgánu a prehľad ním uložených sankcií,

l)

prehľad a stručnú charakteristiku súdnych sporov regulátora,

m)

informácie o výkone dohľadu podľa osobitného predpisu88) nad poskytovateľmi obsahových služieb.

(2)

Údaje podľa odseku 1 písm. g) regulátor uvedie vo výročnej správe tak, že pri každom podujatí uvedie aj informáciu o tom, či podujatie má byť verejnosti prístupné prostredníctvom úplného priameho prenosu, prípadne čiastočného priameho prenosu, alebo zo záznamu prostredníctvom úplného alebo čiastočného nepriameho prenosu v prípade, že je to z objektívnych dôvodov a v záujme verejnosti nevyhnutné či vhodné; tieto údaje regulátor zasiela Komisii a ministerstvu kultúry spolu s návrhom zoznamu významných podujatí pre verejnosť a po odsúhlasení zoznamu Komisiou zverejňuje spolu s týmto zoznamom na svojom webovom sídle.

§ 125

Evidencia týkajúca sa poskytovateľov obsahových služieb a poskytovaných obsahových služieb a samoregulácie

(1)

Regulátor vedie a aktualizuje evidenciu týkajúcu sa poskytovateľov obsahových služieb a poskytovaných obsahových služieb v jeho pôsobnosti a samoregulácie, ktorá tvorí súčasť registra (ďalej len „evidencia“).

(2)

Evidencia obsahuje

a)

licencie a ich zmeny,

b)

záznamy v registri a ich zmeny vrátane zápisov

1.

vysielateľov, na ktorých sa vzťahuje pôsobnosť regulátora, vrátane údajov v rozsahu podľa § 20 ods. 1 a nimi vysielaných programových služieb, vrátane údajov v rozsahu podľa § 161 ods. 1 písm. a) až e), ods. 2 a 3,

2.

poskytovateľov audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie, na ktorých sa vzťahuje pôsobnosť regulátora, vrátane údajov v rozsahu podľa § 28 ods. 1 a nimi poskytovaných audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie, vrátane údajov v rozsahu podľa § 177 ods. 1 písm. a) až c),

3.

prevádzkovateľov retransmisie, na ktorých sa vzťahuje pôsobnosť regulátora, vrátane údajov v rozsahu podľa § 180 ods. 1 písm. a) a b) a § 182 ods. 3,

4.

poskytovateľov platforiem na zdieľanie videí, na ktorých sa vzťahuje pôsobnosť regulátora, vrátane údajov v rozsahu podľa § 47 ods. 1 a nimi poskytovaných platforiem na zdieľanie videí, vrátane údajov v rozsahu podľa § 187 ods. 1 písm. a) až c) a § 188 ods. 1 písm. a),

c)

údaje o samoregulácii podľa § 127,

d)

údaje o poskytovateľoch audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, ktorí poskytujú audiovizuálnu mediálnu službu na požiadanie výlučne prostredníctvom platformy na zdieľanie videí v rozsahu podľa § 226 ods. 3.

(3)

Evidencia v neverejnej časti registra obsahuje aj

a)

zoznam žiadostí o udelenie licencie,

b)

zoznam žiadostí o zápis do evidencie,

c)

zoznam vysielateľov, poskytovateľov audiovizuálnych mediálnych služieb na požiadanie a poskytovateľov platforiem na zdieľanie videí, na ktorých sa vzťahuje pôsobnosť regulátora s uvedením kritérií, na ktorých sa zakladá právomoc Slovenskej republiky,

d)

údaje oznámené podľa § 174 ods. 2.

(4)

Údaje z neverejnej časti registra sa nezverejňujú.

(5)

K údajom z neverejnej časti registra majú prístup správca registra, ktorým je ministerstvo kultúry, Komisia a iná osoba, o ktorej to ustanoví zákon.

§ 126

Hospodárenie regulátora

(1)

Regulátor hospodári s vlastným rozpočtom podľa osobitného predpisu.89)

(2)

Výdavky na činnosť regulátora sa uhrádzajú zo štátneho rozpočtu a príjmy regulátora sú príjmami štátneho rozpočtu.

(3)

Regulátor predkladá ministerstvu financií návrh svojho rozpočtu na nasledujúci rok spolu s jeho odôvodnením v súlade s osobitným predpisom.89) Rozpočet regulátora schvaľuje národná rada po predchádzajúcom prerokovaní v príslušnom výbore národnej rady.

TRETIA HLAVA

SAMOREGULAČNÉ MECHANIZMY V OBLASTI POSKYTOVANIA OBSAHOVÝCH SLUŽIEB

§ 127

Samoregulačný mechanizmus a samoregulačný orgán

(1)

Samoregulačný orgán na účely tohto zákona je iniciatíva alebo orgán samoregulácie pôsobiaci na území Slovenskej republiky presadzujúci samoregulačný mechanizmus uplatňovaný na základe kódexu správania sa alebo obdobného samoregulačného systému pravidiel správania sa v oblasti poskytovania obsahových služieb (ďalej len „kódex“).

(2)

Výkon dohľadu nad dodržiavaním povinností podľa tohto zákona sa môže uskutočňovať aj prostredníctvom kódexu presadzovaného samoregulačným orgánom a evidovaného regulátorom v evidencii alebo zverejneného Komisiou.

(3)

Za kódex sa považuje aj taký samoregulačný systém pravidiel, ktorý upravuje správanie sa v oblasti poskytovania obsahových služieb nad rámec povinností podľa tohto zákona, ak reguluje osobu, oblasť, činnosť alebo obsahovú službu v pôsobnosti tohto zákona, najmä nevhodnú mediálnu komerčnú komunikáciu, ktorá

a)

sa týka alkoholických nápojov alebo

b)

sprevádza programy určené pre deti alebo sa v nich uvádza, a týka sa potravín a nápojov obsahujúcich živiny a látky s výživovým alebo fyziologickým účinkom, najmä tuky, transmastné kyseliny, soľ alebo sodík a cukry, ktorých nadmerný príjem v celkovej strave sa neodporúča.

§ 128

Zápis samoregulačných mechanizmov a samoregulačných orgánov do evidencie

(1)

Do evidencie sa zapisuje

a)

kódex,

b)

samoregulačný orgán.

(2)

Regulátor zapíše do evidencie kódex,

a)

k dodržiavaniu ktorého sa zaviazali viacerí poskytovatelia obsahových služieb podľa § 1 písm. a) tvoriaci významnú časť trhu vo vymedzenom druhu obsahovej služby s ohľadom na ciele sledované kódexom,

b)

ktorý určuje pravidlá pre obsahové služby alebo komunikáty v nich obsiahnuté alebo pravidlá správania sa pre poskytovateľov obsahových služieb,

c)

ktorý určuje účinný mechanizmus presadzovania pravidiel podľa písmena b) vrátane primeraných sankcií,

d)

ktorý určuje pravidelné, transparentné a nezávislé monitorovanie a hodnotenie dodržiavania kódexu.

(3)

Zápis do evidencie podľa odseku 1 regulátor uskutoční na základe písomnej žiadosti, ktorá obsahuje

a)

názov samoregulačného orgánu, identifikáciu osoby, ktorá je oprávnená konať v mene samoregulačného orgánu, a orgán presadzujúci dodržiavanie kódexu v mene samoregulačného orgánu, ak je zriadený, korešpondenčnú adresu, identifikačné číslo organizácie, telefónne číslo a adresu elektronickej pošty alebo webového sídla,

b)

názov kódexu a pôsobnosť kódexu z hľadiska druhu obsahovej služby,

c)

kontaktné údaje na podanie sťažnosti na porušenie kódexu alebo zákona (ďalej len „sťažnosť“).

(4)

Prílohou žiadosti podľa odseku 3 je opis mechanizmu presadzovania pravidiel správania sa, opis účinných a primeraných sankcií a opis mechanizmu monitorovania a hodnotenia dodržiavania kódexu. Prílohou žiadosti podľa odseku 3 je aj kódex a zoznam osôb, ktoré sa zaviazali kódex dodržiavať. Každú zmenu v žiadosti, kódexe alebo v zozname osôb, ktoré sa zaviazali kódex dodržiavať, oznámi žiadateľ regulátorovi do 30 dní od vzniku zmeny.

(5)

Ak žiadosť nie je úplná alebo má regulátor dôvodné pochybnosti o pravdivosti údajov uvedených v žiadosti, vyzve žiadateľa, aby doplnil žiadosť alebo preukázal pravdivosť údajov uvedených v žiadosti, a určí mu na to primeranú lehotu; lehoty podľa odsekov 8, 9 a 10 v takom prípade neplynú.

(6)

Regulátor žiadosť o zápis do evidencie zamietne, ak

a)

žiadateľ nie je samoregulačným orgánom,

b)

kódex nespĺňa podmienky podľa odseku 2,

c)

žiadosť nemá náležitosti podľa odsekov 3 a 4 a žiadateľ v lehote určenej regulátorom neodstránil nedostatky alebo nepreukázal pravdivosť údajov uvedených v žiadosti.

(7)

Ak regulátor žiadosť nezamietne ani konanie nezastaví, uskutoční zápis do evidencie; o zápise sa nevydáva rozhodnutie.

(8)

Regulátor rozhodne podľa odseku 6 alebo 7 v lehote do 60 dní od začatia konania, inak je dňom zápisu do evidencie deň nasledujúci po márnom uplynutí tejto lehoty.

(9)

Zmenu zápisu v evidencii uskutoční regulátor na žiadosť samoregulačného orgánu do 45 dní od prijatia oznámenia o zmene alebo z vlastného podnetu. Regulátor z vlastného podnetu rozhodne o zmene zápisu v evidencii ak zistí, že zapísané údaje sú neaktuálne alebo neúplné.

(10)

O výmaze zápisu v evidencii rozhodne regulátor do 30 dní od doručenia žiadosti samoregulačného orgánu alebo z vlastného podnetu. O výmaze zápisu v evidencii z vlastného podnetu regulátor rozhodne, ak zistí, že

a)

osoba zapísaná nie je alebo prestala byť samoregulačným orgánom,

b)

zápis alebo zmena sa uskutočnila na základe nepravdivých údajov,

c)

kódex prestal spĺňať podmienky podľa odseku 2.

(11)

Ak regulátor vo svojej výročnej správe deklaroval, že konkrétny samoregulačný mechanizmus nie je účinný a zároveň samoregulačný orgán presadzujúci tento samoregulačný mechanizmus neprijal do 3 mesiacov od zverejnenia výročnej správy primerané opatrenia na nápravu, môže regulátor začať konanie o výmaze samoregulačného orgánu z evidencie.

(12)

Na zmenu zápisu a výmaz zápisu v evidencii na žiadosť samoregulačného orgánu sa primerane použijú odseky 5 až 8.

§ 129

Povinné zverejňovanie samoregulačným orgánom

(1)

Samoregulačný orgán predkladá regulátorovi správu o činnosti samoregulačného orgánu do 60 dní po skončení kalendárneho roka.

(2)

Správa o činnosti obsahuje tieto informácie o činnosti samoregulačného orgánu za príslušný kalendárny rok:

a)

zoznam osôb, ktoré sa zaviazali kódex dodržiavať,

b)

informácie o činnosti orgánu presadzujúceho dodržiavanie kódexu a štatistické porovnanie s predchádzajúcim obdobím,

c)

informácie o počte a spôsobe vybavenia prijatých sťažností,

d)

informácie o uložených sankciách a ich plnení.

(3)

Samoregulačný orgán informuje regulátora o svojich rozhodnutiach vo veciach dodržiavania povinností podľa tohto zákona a o uložených sankciách do piatich pracovných dní odo dňa konečného rozhodnutia alebo uloženia sankcie. Samoregulačný orgán zašle regulátorovi písomné odôvodnenie svojho konečného rozhodnutia a uloženej sankcie bez zbytočného odkladu po jeho vyhotovení.

(4)

Samoregulačný orgán na svojom webovom sídle zverejňuje

a)

kódex,

b)

zoznam osôb, ktoré sa zaviazali kódex dodržiavať,

c)

orgán presadzujúci dodržiavanie kódexu,

d)

správy o činnosti samoregulačného orgánu,

e)

informácie o spôsobe podávania sťažností,

f)

informácie o mechanizme nezávislej kontroly plnenia uložených sankcií a presadzovania dodržiavania kódexu,

g)

konečné rozhodnutia vo veciach upravených týmto zákonom a o uložených sankciách.

§ 130

Koregulácia

(1)

O veci, o ktorej rozhodol samoregulačný orgán zapísaný v evidencii, regulátor nekoná. Regulátor môže začať konanie v prípade, že rozhodnutie samoregulačného orgánu je v celkom zjavnom rozpore s kódexom alebo týmto zákonom alebo je ním uložená sankcia celkom zjavne neprimeraná.

(2)

Ak regulátor začal konanie vo veci dodržiavania povinností podľa tohto zákona voči poskytovateľovi obsahovej služby, ktorý je viazaný príslušným kódexom, konanie preruší na čas do rozhodnutia samoregulačného orgánu. Ak samoregulačný orgán nerozhodne a neoznámi regulátorovi svoje rozhodnutie do 90 dní od začatia konania pred regulátorom alebo ak samoregulačný orgán rozhodne v celkom zjavnom rozpore s kódexom alebo týmto zákonom alebo je ním uložená sankcia celkom zjavne neprimeraná, regulátor pokračuje v konaní, inak konanie zastaví; lehoty na uloženie sankcie regulátorom podľa tohto zákona počas prerušenia konania neplynú.

(3)

Ak regulátor začne konanie podľa odseku 1 alebo pokračuje v konaní podľa odseku 2, samoregulačný orgán je účastníkom konania.

(4)

Regulátor postúpi podnet na preverenie príslušnému samoregulačnému orgánu, ak sa podnet na preverenie týka poskytovateľa obsahových služieb, ktorý sa zaviazal dodržiavať kódex presadzovaný samoregulačným orgánom. Ak regulátor postúpil podnet na preverenie samoregulačnému orgánu, konanie vo veci dodržiavania povinností podľa tohto zákona regulátor začne najskôr uplynutím 90 dní odo dňa postúpenia podnetu; počas tejto lehoty neplynie lehota na uloženie sankcie regulátorom podľa tohto zákona.

§ 131

Konanie pred samoregulačným orgánom

(1)

Samoregulačný orgán je oprávnený rozhodovať o sťažnosti voči poskytovateľovi obsahových služieb v rozsahu svojej pôsobnosti. Procesné pravidlá konania pred samoregulačným orgánom upravuje priamo samoregulačný orgán.

(2)

Na účely posúdenia sťažnosti je samoregulačný orgán oprávnený požadovať od poskytovateľa obsahovej služby záznam vysielania alebo iný záznam obsahovej služby.

(3)

Ak poskytovateľ obsahovej služby záznam vysielania alebo iný záznam obsahovej služby samoregulačnému orgánu v určenej lehote neposkytne, je samoregulačný orgán oprávnený odstúpiť sťažnosť regulátorovi.

(4)

Po odstúpení sťažnosti podľa odseku 3 regulátor sťažnosť posudzuje a vybavuje ako podnet na preverenie. Ak rada začne na základe takejto sťažnosti správne konanie, samoregulačný orgán je účastníkom konania.

(5)

Ak poskytovateľ obsahovej služby napriek tomu, že sa zaviazal dodržiavať kódex, nesplní sankciu uloženú samoregulačným orgánom v určenej lehote, samoregulačný orgán je oprávnený podať podnet na začatie konania pred regulátorom; ustanovenie § 130 ods. 1 sa nepoužije. V správnom konaní začatom na základe takéhoto podnetu je samoregulačný orgán účastníkom konania. Lehota na uloženie sankcie podľa tohto zákona začína plynúť nanovo doručením návrhu regulátorovi.

(6)

Samoregulačný orgán môže rozhodnúť aj o sťažnosti, ktorá smeruje voči poskytovateľovi obsahových služieb, ktorý sa nezaviazal dodržiavať kódex.

(7)

Ak poskytovateľ obsahových služieb, ktorý sa nezaviazal dodržiavať kódex, vyhlási, že rozhodnutie samoregulačného orgánu podľa odseku 6 akceptuje a zároveň splní prípadnú uloženú sankciu, regulátor nezačne konanie podľa tohto zákona alebo začaté konanie zastaví.

PRVÁ HLAVA

ORGÁNY DOHĽADU

§ 132

(1)

Orgánmi dohľadu nad dodržiavaním povinností podľa tohto zákona sú

a)

regulátor,

b)

úrad,

c)

komisia na ochranu maloletých.

(2)

Na dohľad úradu nad dodržiavaním povinností podľa tohto zákona sa vzťahujú ustanovenia osobitného predpisu o výkone dohľadu.90)

§ 133

Kontrolný nákup na účel výkonu dohľadu

(1)

Na účely výkonu dohľadu nad dodržiavaním povinností podľa tohto zákona je regulátor oprávnený prostredníctvom svojich zamestnancov vykonať kontrolný nákup služby. Pri výkone kontrolného nákupu je určený zamestnanec oprávnený vystupovať nepriamo pod utajenou identitou.

(2)

O uskutočnení kontrolného nákupu vyhotoví regulátor písomný záznam a zašle ho kontrolovanej osobe do 30 dní od vykonania kontrolného nákupu. Ak kontrolovaná osoba s obsahom záznamu nesúhlasí, môže proti nemu podať do troch dní odo dňa jeho doručenia písomné námietky. V prípade zistenia možného porušenia povinností podľa tohto zákona sú záznam z kontrolného nákupu spolu s doručenými námietkami dôkaznými prostriedkami v konaní vo veci dodržiavania povinností podľa toho zákona.

(3)

Kontrolovaná osoba je povinná vrátiť regulátorovi sumu zaplatenú v rámci kontrolného nákupu do 15 dní odo dňa doručenia záznamu podľa odseku 2.

(4)

Ak regulátor zistí, že kontrolný nákup by nebol účelný, je oprávnený

a)

v reálnom čase vyhotovovať obrazové, zvukové a audiovizuálne záznamy na zdokumentovanie zistených nedostatkov poskytovanej služby,

b)

uskutočniť ohliadku na mieste a bez predchádzajúceho ohlásenia vstupovať do priestorov kontrolovaných osôb, ktoré súvisia s poskytovaním jej služieb; pri vstupe je zamestnanec regulátora povinný predložiť preukaz totožnosti a potvrdenie o oprávnení na výkon kontroly ohliadkou.

(5)

Kontrolovaná osoba je na účel kontroly na mieste povinná umožniť zamestnancovi regulátora vstup do priestorov, ktoré súvisia so službami poskytovanými kontrolovanou osobou, a vykonať ohliadku.

(6)

Na výkon činnosti podľa odseku 4 sa primerane vzťahuje odsek 2.

DRUHÁ HLAVA

SANKCIE UKLADANÉ REGULÁTOROM

§ 134

Druhy sankcií

Za porušenie povinnosti uloženej týmto zákonom regulátor ukladá tieto sankcie:

a)

upozornenie na porušenie zákona,

b)

uverejnenie oznamu o porušení zákona,

c)

pozastavenie vysielania alebo poskytovania programu alebo jeho časti,

d)

pokutu,

e)

zrušenie autorizácie za závažné porušenie povinnosti.

§ 135

Ukladanie sankcií

(1)

Regulátor rozhodne o uložení sankcie do šiestich mesiacov odo dňa, keď sa o porušení povinnosti dozvedel, najneskôr však do 18 mesiacov odo dňa, keď bola povinnosť porušená; ak o porušení povinnosti rozhoduje rada, za deň, keď sa regulátor dozvedel o porušení povinnosti, sa považuje až deň prerokovania správy o kontrole dodržiavania povinností radou.

(2)

Ak bola podaná správna žaloba a súd nezruší rozhodnutie regulátora, sankcia sa vykoná po nadobudnutí právoplatnosti súdneho rozhodnutia; to sa nevzťahuje na sankcie podľa § 134 písm. b), c) alebo písm. e), ak regulátor vylúčil v rozhodnutí odkladný účinok. Ak súd rozhodnutie regulátora zruší a vec vráti na nové konanie, regulátor rozhodne o sankcii najneskôr do troch mesiacov odo dňa právoplatnosti rozhodnutia správneho súdu.

(3)

Ak bola proti rozhodnutiu súdu o zamietnutí správnej žaloby podaná kasačná sťažnosť a súd rozhodne o zamietnutí kasačnej sťažnosti, sankcia sa vykoná po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia súdu o kasačnej sťažnosti; to sa nevzťahuje na sankcie podľa § 134 písm. b), c) alebo písm. e), ak regulátor vylúčil odkladný účinok svojho rozhodnutia. Ak proti rozhodnutiu súdu, ktorým zrušil rozhodnutie regulátora a vec mu vrátil na nové konanie, podal regulátor sťažnosť a súd kasačnú sťažnosť regulátora zamietne, regulátor rozhodne o sankcii najneskôr do troch mesiacov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia súdu o kasačnej sťažnosti. Ak proti rozhodnutiu súdu o zamietnutí správnej žaloby podá žalobca kasačnú sťažnosť a súd v konaní o kasačnej sťažnosti zmení napadnuté rozhodnutie súdu tak, že zruší rozhodnutie regulátora a vec mu vráti na nové konanie, regulátor rozhodne o sankcii najneskôr do troch mesiacov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia súdu o kasačnej sťažnosti.

(4)

Počas konania vedeného súdom alebo počas konania vedeného regulátorom podľa odsekov 2 a 3 objektívna lehota podľa odseku 1 neplynie.

(5)

Uložením sankcie nezaniká povinnosť, za ktorej porušenie sa sankcia uložila.

(6)

Regulátor pri rozhodovaní o uložení sankcie za porušenie povinností podľa § 61 ods. 2 zohľadní aj kritériá podľa osobitného predpisu.91)

§ 136

Upozornenie na porušenie zákona

Sankciu vo forme upozornenia na porušenie zákona regulátor uloží povinnej osobe, ktorá konkrétnu povinnosť uloženú týmto zákonom porušila po prvýkrát alebo aj opakovane, ak od predchádzajúceho porušenia povinnosti uplynuli aspoň tri roky; ak povinnosť uložená týmto zákonom odkazuje na súbor povinností podľa osobitného predpisu, za opakované porušenie sa považuje opakované porušenie konkrétnej povinnosti zo súboru povinností podľa osobitného predpisu.

§ 137

Uverejnenie oznamu o porušení zákona

(1)

Povinnosť uverejniť oznam o porušení zákona môže regulátor uložiť, ak povinná osoba vysiela alebo poskytuje programy alebo iné zložky svojej obsahovej služby v rozpore s § 20 ods. 4 písm. c), § 25 písm. a) alebo b), § 61, § 62 ods. 1 písm. b) alebo § 74 a je účelné a potrebné, aby sa verejnosť o tom porušení dozvedela; rozsah, formu a spôsob uverejnenia určí regulátor.

(2)

Pri uložení povinnosti uverejniť oznam o porušení zákona regulátor zároveň určí výšku pokuty, ktorú povinnej osobe ukladá pre prípad, že povinná osoba neuverejní oznam v rozsahu, forme alebo spôsobom určeným regulátorom, najviac však vo výške 160 000 eur. Spolu s pokutou regulátor zároveň určí penále z omeškania, a to najviac vo výške 0,1 % za každý deň omeškania, až do uverejnenia oznamu v rozsahu, forme a spôsobom určeným regulátorom.

§ 138

Pozastavenie vysielania programu alebo jeho časti

(1)

Ak vysielateľ vysielaním programu závažným spôsobom porušil povinnosti podľa § 20 ods. 4 písm. c), § 25 písm. b), § 61 alebo § 62 ods. 1 písm. b), regulátor pozastaví vysielanie tohto programu alebo jeho časti, a to najviac na 60 dní.

(2)

Pri uložení povinnosti pozastaviť vysielanie programu alebo jeho časti regulátor zároveň určí výšku pokuty, ktorú vysielateľovi ukladá pre prípad, že vysielateľ vysielanie programu alebo jeho časti na čas určený regulátorom nepozastaví, najviac však vo výške 320 000 eur. Spolu s pokutou regulátor zároveň určí penále z omeškania, a to najviac vo výške 0,1 % za každý deň omeškania s riadnym a včasným plnením povinnosti pozastaviť vysielanie programu alebo jeho časti.

§ 139

Pozastavenie poskytovania programu prostredníctvom audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie

(1)

Ak poskytovateľ audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie poskytnutím programu závažným spôsobom porušil povinnosti podľa § 61 alebo § 62 ods. 1 písm. b), regulátor pozastaví poskytovanie tohto programu.

(2)

Pri uložení povinnosti pozastaviť poskytovanie programu prostredníctvom audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie regulátor zároveň určí výšku pokuty, ktorú poskytovateľovi audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie ukladá pre prípad, že poskytovateľ audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie poskytovanie programu nepozastaví, najviac však vo výške 160 000 eur. Spolu s pokutou regulátor zároveň určí penále z omeškania, a to najviac vo výške 0,1 % za každý deň omeškania s riadnym a včasným plnením povinnosti pozastaviť poskytovanie programu.

§ 140

Ukladanie pokút

(1)

Pokutu regulátor uloží, ak povinná osoba aj napriek upozorneniu na porušenie zákona opakovane porušila tú istú povinnosť. Za opakované porušenie povinnosti sa považuje také porušenie povinnosti, ktoré nastalo v lehote kratšej ako tri roky od predchádzajúceho porušenia tej istej povinnosti.

(2)

Regulátor môže uložiť pokutu aj bez predchádzajúceho upozornenia

a)

ak bola porušená povinnosť uložená v § 20 ods. 4 písm. c), § 23, § 61, § 62 ods. 1 písm. b) a § 74,

b)

v prípade vysielania alebo poskytovania audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie bez autorizácie alebo

c)

v prípade prevádzkovania retransmisie alebo poskytovania platformy na zdieľanie videí bez registrácie.

(3)

Výšku pokuty regulátor určí podľa závažnosti veci, spôsobu, trvania a následkov porušenia povinnosti a s prihliadnutím na rozsah a dosah poskytovania obsahovej služby, získané bezdôvodné obohatenie a sankciu, ktorú už prípadne uložil samoregulačný orgán.

(4)

Pokuta uložená podľa § 141 až 145 je splatná do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia o uložení pokuty.

(5)

Pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu. Správcom pohľadávok štátu vzniknutých z uložených pokút je regulátor.

§ 141

Pokuty ukladané prevádzkovateľom retransmisie a distributérom signálu

(1)

Regulátor uloží pokutu od 100 eur do 33 000 eur prevádzkovateľovi retransmisie, ak

a)

nesplnil povinnosti ustanovené v § 30 ods. 1 a ods. 4,

b)

nesplnil povinnosť podľa § 61 ods. 3,

c)

nesplnil povinnosť podľa § 103 ods. 1 až 3, 6 alebo ods. 8,

d)

nesplnil povinnosť podľa § 105 ods. 1,

e)

neoznámil zmenu údajov uvedených v žiadosti o registráciu retransmisie v určenej lehote podľa § 183 ods. 1, 5 a 6.

(2)

Regulátor uloží pokutu od 1 500 eur do 160 000 eur prevádzkovateľovi retransmisie, ktorý prevádzkuje retransmisiu bez registrácie.

(3)

Regulátor uloží pokutu od 100 eur do 10 000 eur prevádzkovateľovi retransmisie alebo distributérovi signálu, ak porušil povinnosť na ochranu integrity signálu podľa § 32.

§ 142

Pokuty ukladané vysielateľom

(1)

Regulátor uloží pokutu vysielateľovi televíznej programovej služby od 150 eur do 6 500 eur a vysielateľovi rozhlasovej programovej služby od 100 eur do 1 500 eur, ak

a)

nezabezpečil ľahký, priamy a stály prístup verejnosti k informáciám podľa § 20 ods. 1,

b)

nezabezpečil pri vysielaní programov a iných zložiek programovej služby používanie štátneho jazyka, jazykov národnostných menšín a iných jazykov podľa § 20 ods. 4 písm. a),

c)

neuchovával súvislé záznamy vysielania a neposkytol ich regulátorovi podľa § 20 ods. 4 písm. e),

d)

nezabezpečil označenie programovej služby, ktorú vysiela podľa § 20 ods. 5 písm. a) alebo ods. 6 písm. a),

e)

neviedol osobitnú štatistiku podľa § 20 ods. 5 písm. b),

f)

nesplnil povinnosť doručiť regulátorovi štatistiku podľa § 20 ods. 5 písm. c),

g)

nesplnil oznamovaciu povinnosť podľa § 21,

h)

porušil podmienky na vysielanie krátkeho spravodajstva podľa § 23,

i)

nezaradil do vysielania ustanovený podiel európskych diel podľa § 64 a nezávislej produkcie podľa § 66,

j)

neposkytol regulátorovi údaje podľa § 68 ods. 2,

k)

nesplnil povinnosť podľa § 103 ods. 1 až 3, 6 alebo ods. 8,

l)

nesplnil povinnosť podľa § 105 ods. 1,

m)

neoznámil zmeny údajov uvedených vo svojej žiadosti alebo údaje týkajúce sa plnenia podmienok udeleného oprávnenia, ktoré by mohli byť dôvodom na zmenu alebo zánik oprávnenia,

n)

neposkytol regulátorovi výsledky merania pokrytia územia signálom podľa § 208 ods. 5,

o)

porušil povinnosť podľa § 216 ods. 2.

(2)

Regulátor uloží pokutu vysielateľovi televíznej programovej služby od 650 eur do 66 000 eur a vysielateľovi rozhlasovej programovej služby od 100 eur do 20 000 eur, ak

a)

nezabezpečil, aby programy a ostatné zložky programovej služby vysielané v rámci volebnej kampane boli v súlade s povinnosťou podľa § 20 ods. 4 písm. c),

b)

neposkytol vysielací čas v naliehavom verejnom záujme podľa § 20 ods. 4 písm. d),

c)

neposkytol regulátorovi údaje podľa § 56 ods. 2,

d)

nesplnil povinnosť podľa § 57,

e)

porušil zákaz vysielania podľa § 99.

(3)

Regulátor uloží pokutu vysielateľovi televíznej programovej služby od 1 500 eur do 100 000 eur, ak porušil podmienky na vysielanie významných podujatí podľa § 24 alebo porušil povinnosť neprerušovať program podľa § 87.

(4)

Regulátor uloží pokutu vysielateľovi televíznej programovej služby od 3 000 eur do 160 000 eur a vysielateľovi rozhlasovej programovej služby od 500 eur do 50 000 eur, ak

a)

nezabezpečil, aby zvuková zložka ním vysielanej programovej služby bola v súlade s ustanovenými technickými požiadavkami podľa § 20 ods. 5 písm. d),

b)

vysiela programy a iné zložky programovej služby, ktorých obsah je v rozpore s § 61,

c)

vysiela programy a iné zložky programovej služby, ktorých obsah je v rozpore s ochranou maloletých podľa § 62 ods. 1 písm. b),

d)

porušil podmienky na vysielanie mediálnej komerčnej komunikácie vrátane reklamného oznamu a telenákupu.

(5)

Regulátor uloží vysielateľovi televíznej programovej služby pokutu od 3 000 eur do 66 000 eur, ak nezabezpečil multimodálny prístup k programovej službe.

(6)

Regulátor uloží vysielateľovi televíznej programovej služby pokutu od 600 eur do 45 000 eur a vysielateľovi rozhlasovej programovej služby pokutu od 200 eur do 15 000 eur, ak vysielateľ vysiela programovú službu v rozpore s podmienkami príslušného oprávnenia.

(7)

Regulátor uloží vysielateľovi rozhlasovej programovej služby pokutu od 100 eur do 1 500 eur, ak porušil povinnosť vyhradiť slovenským hudobným dielam časový rozsah vysielania podľa § 215 ods. 1.

(8)

Regulátor uloží pokutu od 1 500 eur do 160 000 eur

a)

vysielateľovi, ktorý porušil zákaz vysielať bez autorizácie podľa § 20 ods. 8,

b)

vysielateľovi, ak využíva pridelené frekvencie bez licencie alebo na iné účely ako na tie, na ktoré mu boli pridelené.

§ 143

Pokuty ukladané poskytovateľom audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie

(1)

Regulátor uloží pokutu poskytovateľovi audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie od 30 eur do 1 000 eur, ak

a)

nezabezpečil ľahký, priamy a stály prístup verejnosti k informáciám podľa § 28 ods. 1,

b)

nesplnil niektorú z povinností podľa § 28 ods. 3 alebo ods. 6,

c)

nezabezpečil označenie programov s multimodálnym prístupom podľa § 58 ods. 5 a 6,

d)

nesplnil povinnosť podľa § 60,

e)

neposkytol regulátorovi údaje podľa § 70 ods. 8,

f)

nesplnil povinnosť podľa § 103 ods. 1 až 3, 6 alebo ods. 8,

g)

nesplnil povinnosť podľa § 105 ods. 1,

h)

nesplnil oznamovaciu povinnosť podľa § 174 ods. 2.

(2)

Regulátor uloží pokutu poskytovateľovi audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie od 100 eur do 5 000 eur, ak porušil povinnosti pri zabezpečení multimodálneho prístupu k audiovizuálnej mediálnej službe na požiadanie podľa § 58 ods. 1.

(3)

Regulátor uloží pokutu poskytovateľovi audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie od 100 eur do 10 000 eur, ak

a)

neviedol osobitnú štatistiku podľa § 28 ods. 4,

b)

nesplnil povinnosť doručiť regulátorovi štatistiku podľa § 28 ods. 5,

c)

neposkytol regulátorovi údaje podľa § 59 ods. 2,

d)

nesplnil povinnosť vyhradiť ustanovený podiel európskym dielam v audiovizuálnej mediálnej službe na požiadanie podľa § 70 ods. 1,

e)

porušil podmienky pre mediálnu komerčnú komunikáciu.

(4)

Regulátor uloží pokutu poskytovateľovi audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie od 500 eur do 40 000 eur, ak

a)

poskytuje prostredníctvom svojej audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie programy a iné zložky audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, ktorých obsah je v rozpore s povinnosťami podľa § 61,

b)

poskytuje prostredníctvom svojej audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie programy a iné zložky audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, ktorých obsah je v rozpore s povinnosťami podľa § 62 ods. 1 písm. b).

§ 144

Pokuty ukladané poskytovateľom platformy na zdieľanie obsahu a poskytovateľom obsahovej služby nevyžadujúcej oprávnenie podľa tohto zákona

(1)

Regulátor uloží pokutu poskytovateľovi platformy na zdieľanie obsahu od 2 500 eur do 100 000 eur, ak

a)

nesplnil povinnosť podľa § 61 ods. 2 písm. a),

b)

nesplnil povinnosť podľa § 61 ods. 3,

c)

nesplnil povinnosť podľa § 105 ods. 1,

d)

porušil povinnosť vrátiť odstránený obsah do stavu pred jeho odstránením podľa § 152 ods. 7.

(2)

Regulátor uloží pokutu poskytovateľovi platformy na zdieľanie obsahu do výšky 4 % celkového obratu poskytovateľa platformy na zdieľanie obsahu za predchádzajúci finančný rok, ak poruší povinnosť podľa § 61 ods. 2 písm. b).

(3)

Regulátor uloží pokutu poskytovateľovi platformy na zdieľanie obsahu alebo poskytovateľovi inej obsahovej služby nevyžadujúcej oprávnenie podľa tohto zákona od 2 500 eur do 100 000 eur, ak

a)

porušil povinnosť poskytovať regulátorovi súčinnosť podľa § 152 ods. 8,

b)

neodstránil nelegálny obsah a nezamedzil jeho ďalšiemu šíreniu v lehote uvedenej v rozhodnutí regulátora o zamedzení šírenia nelegálneho obsahu podľa § 153.

§ 145

Pokuty ukladané poskytovateľom platformy na zdieľanie videí

(1)

Regulátor uloží pokutu poskytovateľovi platformy na zdieľanie videí od 100 eur do 10 000 eur, ak

a)

nesplnil povinnosť uvádzať povinné údaje podľa § 47 ods. 1,

b)

nesplnil povinnosť predložiť regulátorovi údaje potrebné na posúdenie vhodnosti prijatých opatrení na ochranu verejnosti podľa § 50.

(2)

Regulátor uloží pokutu poskytovateľovi platformy na zdieľanie videí od 2 500 eur do 100 000 eur, ak

a)

nesplnil povinnosť prijať vhodné opatrenia na ochranu verejnosti podľa § 48,

b)

porušil zákaz spracúvania osobných údajov maloletých podľa § 49 ods. 4,

c)

nesplnil niektorú z povinností vo vzťahu k mediálnej komerčnej komunikácii podľa § 51,

d)

nesplnil povinnosť podľa § 103 ods. 1 až 3, 6 alebo ods. 8.

§ 146

Zrušenie autorizácie za závažné porušenie povinnosti

(1)

Ak povinná osoba aj napriek uloženým sankciám opakovane a závažným spôsobom porušuje povinnosti ustanovené v § 61 ods. 1 písm. a) až c) alebo ods. 3, regulátor jej zruší autorizáciu. Správnej žalobe proti rozhodnutiu, ktorým regulátor zrušil autorizáciu z dôvodu porušenia povinnosti uvedenej v § 61 ods. 3, súd odkladný účinok neprizná.

(2)

Ak regulátor zrušil autorizáciu podľa odseku 1, možno opätovne požiadať o autorizáciu najskôr po uplynutí troch rokov od právoplatnosti rozhodnutia o zrušení autorizácie.

TRETIA HLAVA

SANKCIE UKLADANÉ OSTATNÝMI ORGÁNMI DOHĽADU

§ 147

Pokuty ukladané úradom

(1)

Úrad uloží poskytovateľovi multiplexu za porušenie povinnosti podľa

a)

§ 36 ods. 2 pokutu do 6 500 eur,

b)

§ 37 ods. 1 pokutu od 330 eur do 3 300 eur,

c)

§ 37 ods. 2 písm. a) pokutu od 330 eur do 33 000 eur,

d)

§ 37 ods. 2 písm. b) pokutu od 30 eur do 6 600 eur,

e)

§ 37 ods. 2 písm. c) pokutu od 660 eur do 6 600 eur,

f)

§ 37 ods. 2 písm. d) pokutu od 660 eur do 16 600 eur,

g)

§ 37 ods. 4 pokutu od 330 eur do 3 300 eur.

(2)

Úrad uloží pokutu od 330 eur do 160 000 eur tomu, kto poruší povinnosť podľa § 106 ods. 1.

(3)

Pokutu podľa odsekov 1 a 2 môže úrad uložiť do dvoch rokov odo dňa zistenia porušenia povinnosti, najneskôr však do štyroch rokov odo dňa porušenia povinnosti.

§ 149

Spoločné ustanovenia k ukladaniu pokút ostatnými orgánmi dohľadu

(1)

Orgán dohľadu pri určení pokuty prihliada na závažnosť, spôsob, rozsah a následky porušenia povinností a ich trvanie, ako aj na získané bezdôvodné obohatenie a sankciu, ktorú už prípadne uložil samoregulačný orgán.

(2)

Uložením pokuty nezaniká povinnosť, za ktorej porušenie sa uložila; orgán dohľadu môže uložiť pokutu aj opakovane, a to až do odstránenia nezákonného stavu.

(3)

Pokuta uložená podľa tohto zákona je splatná do 30 dní od právoplatnosti rozhodnutia, ktorým bola uložená.

(4)

Pokuty sú príjmom štátneho rozpočtu. Správcom pohľadávok štátu vzniknutých z uložených pokút podľa § 147 je úrad a správcom pohľadávok štátu vzniknutých z uložených pokút podľa § 148 je regulátor.

PRVÁ HLAVA

PODNET NA PREVERENIE

§ 150

Podanie a vybavovanie podnetu na preverenie

(1)

Podnet na preverenie sa podáva regulátorovi písomne alebo elektronickou formou; podnet na preverenie nie je podnetom na začatie správneho konania.

(2)

Z podnetu na preverenie musí byť zrejmé, čím mal byť porušený tento zákon. Ak sa namieta porušenie tohto zákona vysielaním alebo poskytnutím programu, inej zložky programovej služby alebo inej zložky audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, podnet na preverenie musí obsahovať aj dátum a približný čas vysielania alebo poskytnutia tohto programu, inej zložky programovej služby alebo inej zložky audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie a názov programovej služby alebo audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, v rámci ktorej mal byť tento zákon porušený.

(3)

Doručené podnety na preverenie zaeviduje regulátor do piatich pracovných dní od doručenia v osobitnej evidencii podnetov na preverenie, ktorá obsahuje tieto informácie:

a)

dátum doručenia podnetu na preverenie,

b)

dátum evidovania podnetu na preverenie,

c)

meno, priezvisko a adresu podávateľa podnetu na preverenie, ak ide o fyzickú osobu, alebo názov a sídlo podávateľa podnetu na preverenie, ak ide o právnickú osobu, alebo údaj o tom, že ide o anonymný podnet na preverenie; ak ide o podnet na preverenie postúpený samoregulačným orgánom alebo iným orgánom, uvedú sa identifikačné údaje aj o tomto samoregulačnom orgáne alebo inom orgáne,

d)

predmet podnetu na preverenie,

e)

identifikáciu poskytovateľa obsahovej služby, voči ktorému podnet na preverenie smeruje,

f)

údaj o tom, či podnet na preverenie viedol k začatiu správneho konania alebo je neopodstatnený, postúpený samoregulačnému orgánu alebo inému orgánu alebo odložený; ak je podnet na preverenie čiastočne opodstatnený, uvedie sa, v ktorej časti,

g)

identifikáciu samoregulačného orgánu alebo iného orgánu, ak bol podnet na preverenie takémuto orgánu postúpený,

h)

ak podnet na preverenie viedol k začatiu konania vo veci dodržiavania povinností podľa tohto zákona, uvedie sa aj výsledok tohto konania.

(4)

Anonymný podnet na preverenie regulátor nie je povinný vybavovať; anonymný podnet na preverenie je na účely tohto zákona podnet, ktorý neobsahuje meno, priezvisko a adresu podávateľa podnetu na preverenie, ak ide o fyzickú osobu, alebo názov a sídlo podávateľa podnetu na preverenie, ak ide o právnickú osobu.

(5)

O zaevidovaní podnetu na preverenie regulátor upovedomí podávateľa podnetu na preverenie, ak nejde o anonymný podnet, a to spravidla rovnakou formou, akou bol podnet na preverenie doručený.

(6)

Totožnosť podávateľa podnetu na preverenie sa nezverejňuje.

(7)

Regulátor podnet na preverenie odloží, ak

a)

uplynula lehota na uloženie sankcie podľa tohto zákona,

b)

podnet na preverenie neobsahuje povinné náležitosti alebo je nepreskúmateľný z iných dôvodov,

c)

v danej veci rozhodol samoregulačný orgán alebo iný orgán.

(8)

Regulátor podnet na preverenie môže odložiť, ak je podnet na preverenie

a)

anonymný,

b)

zjavne neodôvodnený.

(9)

Ak je predmet podnetu na preverenie totožný s predmetom podnetu na preverenie už skôr zaevidovaného, takýto neskorší podnet na preverenie sa priradí k už zaevidovanému podnetu na preverenie s totožným predmetom, o čom sa v evidencii urobí záznam; neskorší podnet na preverenie sa samostatne nevybavuje.

(10)

Senát rady sa oboznamuje s obsahom podnetu na preverenie a prerokúva podnet na preverenie na svojom zasadnutí najneskôr do 90 dní od dátumu evidovania podnetu na preverenie regulátorom.

(11)

Regulátor podnet na preverenie odloží alebo postúpi, inak podnet na preverenie vybaví postupom podľa odseku 12 alebo 13. O odložení alebo postúpení regulátor upovedomí podávateľa podnetu na preverenie.

(12)

Ak sa preverením zistilo, že podnet na preverenie obsahuje skutočnosti nasvedčujúce tomu, že mohlo dôjsť k porušeniu tohto zákona, regulátor z vlastného podnetu začne konanie vo veci dodržiavania povinností podľa tohto zákona a upovedomí o tom podávateľa podnetu na preverenie; podávateľ podnetu na preverenie nie je účastníkom konania vo veci dodržiavania povinností podľa tohto zákona.

(13)

Ak sa preverením zistilo, že podnet na preverenie neobsahuje skutočnosti nasvedčujúce tomu, že mohlo dôjsť k porušeniu tohto zákona, regulátor označí podnet na preverenie za neopodstatnený a upovedomí o tom podávateľa podnetu na preverenie.

DRUHÁ HLAVA

PODNET TÝKAJÚCI SA NELEGÁLNEHO OBSAHU

§ 151

Podanie podnetu týkajúceho sa nelegálneho obsahu

(1)

Podnet týkajúci sa nelegálneho obsahu sa podáva regulátorovi písomne alebo elektronickou formou.

(2)

Nelegálnym obsahom sa na účely tohto zákona rozumie obsah, ktorý

a)

napĺňa znaky detskej pornografie92) alebo extrémistického materiálu,93)

b)

podnecuje ku konaniu, ktoré napĺňa znaky niektorého z trestných činov terorizmu,

c)

schvaľuje konanie, ktoré napĺňa znaky niektorého z trestných činov terorizmu, alebo

d)

napĺňa znaky trestného činu popierania a schvaľovania holokaustu, zločinov politických režimov a zločinov proti ľudskosti,94) trestného činu hanobenia národa, rasy a presvedčenia95) alebo trestného činu podnecovania k národnostnej, rasovej a etnickej nenávisti.96)

(3)

Podnet týkajúci sa nelegálneho obsahu musí obsahovať odôvodnenie, prečo môže predmetný obsah predstavovať nelegálny obsah, a musí byť z neho zrejmé, o aký konkrétny obsah ide. Podnet týkajúci sa nelegálneho obsahu musí obsahovať aj dátum poskytnutia obsahu a názov platformy na zdieľanie obsahu alebo obsahovej služby nevyžadujúcej oprávnenie podľa tohto zákona, najmä elektronickej periodickej publikácie, spravodajského webového portálu alebo agentúrneho servisu, v rámci ktorých bol nelegálny obsah poskytnutý.

(4)

Na podnet týkajúci sa nelegálneho obsahu sa primerane vzťahujú ustanovenia § 150 ods. 3 až 9.

§ 152

Konanie vo veci zamedzenia šírenia nelegálneho obsahu

(1)

Senát rady sa oboznamuje s obsahom podnetu týkajúceho sa nelegálneho obsahu a prerokúva podnet týkajúci sa nelegálneho obsahu na svojom zasadnutí najneskôr do 45 dní od dátumu evidovania podnetu týkajúceho sa nelegálneho obsahu.

(2)

Konanie vo veci zamedzenia šírenia nelegálneho obsahu na platforme na zdieľanie obsahu alebo prostredníctvom obsahovej služby nevyžadujúcej oprávnenie podľa tohto zákona, najmä v elektronickej periodickej publikácii, na spravodajskom webovom portáli alebo v agentúrnom servise (ďalej len „konanie o zamedzení nelegálneho obsahu“) regulátor začne, ak po preverení podnetu týkajúceho sa nelegálneho obsahu dospeje k záveru, že ide o potenciálne nelegálny obsah, ktorého šírením môže byť ohrozený verejný záujem alebo predstavuje značný zásah do individuálnych práv či oprávnených záujmov osoby v pôsobnosti právneho poriadku Slovenskej republiky a súčasne bol poskytovateľ obsahovej služby o existencii potenciálne nelegálneho obsahu preukázateľne informovaný prostredníctvom vlastných na to určených mechanizmov, a ak neexistujú, iným vhodným spôsobom a poskytovateľ obsahovej služby

a)

v lehote dvoch dní od prijatia tejto informácie neoboznámil osobu, ktorá mu informáciu poskytla, akým spôsobom bude situáciu riešiť,

b)

v lehote piatich dní od prijatia tejto informácie predmetný potenciálne nelegálny obsah neodstránil alebo

c)

oznámil osobe, ktorá mu informáciu poskytla, že predmetný potenciálne nelegálny obsah neodstráni.

(3)

Konanie o zamedzení nelegálneho obsahu regulátor začne aj vtedy, keď z vlastnej činnosti získa informáciu o existencii nelegálneho obsahu a vec neznesie odklad.

(4)

Začatie konania o zamedzení nelegálneho obsahu oznámi regulátor poskytovateľovi obsahovej služby. V oznámení o začatí konania o zamedzení nelegálneho obsahu regulátor okrem náležitostí podľa osobitného predpisu97) uvedie aj

a)

informácie umožňujúce identifikáciu dotknutého nelegálneho obsahu,

b)

odôvodnenie, prečo môže dotknutý obsah predstavovať nelegálny obsah.

(5)

O výsledku konania o zamedzení nelegálneho obsahu regulátor upovedomí podávateľa podnetu týkajúceho sa nelegálneho obsahu.

(6)

Ak regulátor nezačne konanie o zamedzení nelegálneho obsahu a podnet týkajúci sa nelegálneho obsahu ani neodloží, regulátor označí podnet týkajúci sa nelegálneho obsahu za neopodstatnený a upovedomí o tom podávateľa.

(7)

Ak dôjde zo strany poskytovateľa platformy na zdieľanie obsahu k odstráneniu obsahu z vlastnej iniciatívy z dôvodu, že tento obsah vyhodnotí ako nelegálny obsah, je regulátor oprávnený preskúmať takéto odstránenie obsahu v samostatnom konaní. Ak je v takomto konaní preukázané, že dotknutý obsah nie je nelegálnym obsahom, vydá o tom rozhodnutie. Ak nelegálnosť obsahu bola jediným alebo hlavným dôvodom na odstránenie takéhoto obsahu, regulátor svojím rozhodnutím uloží poskytovateľovi platformy na zdieľanie obsahu povinnosť v primeranej lehote tento obsah vrátiť do stavu pred odstránením. Ustanovenia odsekov 1 a 3 až 6 sa použijú primerane.

(8)

Poskytovateľ obsahovej služby je povinný regulátorovi poskytovať súčinnosť najmä pri vykonávaní činností podľa § 110 ods. 3 písm. q); na tento účel je povinný poskytovať na vyžiadanie informácie a umožniť zriadenie prístupu k svojej službe tak, aby bol výkon týchto činností čo najefektívnejší.

§ 153

Rozhodnutie o zamedzení šírenia nelegálneho obsahu

(1)

Ak je v konaní o zamedzení nelegálneho obsahu preukázané, že dotknutý obsah predstavuje nelegálny obsah a zároveň je jeho šírením ohrozený verejný záujem alebo predstavuje značný zásah do individuálnych práv či oprávnených záujmov osoby v pôsobnosti právneho poriadku Slovenskej republiky, regulátor vydá rozhodnutie o zamedzení šírenia nelegálneho obsahu, ktorým nariadi poskytovateľovi platformy na zdieľanie obsahu alebo poskytovateľovi obsahovej služby nevyžadujúcej oprávnenie podľa tohto zákona odstrániť dotknutý nelegálny obsah a zamedziť jeho ďalšie šírenie.

(2)

Rozhodnutie podľa odseku 1 musí obsahovať

a)

informácie umožňujúce identifikovať dotknutý obsah,

b)

odôvodnenie, prečo dotknutý obsah predstavuje nelegálny obsah,

c)

odôvodnenie, prečo je šírením nelegálneho obsahu ohrozený verejný záujem alebo prečo predstavuje značný zásah do individuálnych práv či oprávnených záujmov osoby v pôsobnosti právneho poriadku Slovenskej republiky,

d)

lehotu, v ktorej je poskytovateľ obsahovej služby povinný odstrániť dotknutý nelegálny obsah a zamedziť jeho ďalšie šírenie.

(3)

O vydaní rozhodnutia podľa odseku 1 musí regulátor informovať prostredníctvom svojej webovej stránky, prípadne aj iným vhodným spôsobom.

(4)

Voči rozhodnutiu podľa odseku 1 môže podať námietku každý, kto sa cíti jeho účinkami dotknutý na svojich právach; podanie námietky nemá odkladný účinok a nevzťahujú sa naň ustanovenia správneho poriadku.

(5)

Ak regulátor uzná námietku za plne alebo čiastočne dôvodnú, vydá upravené rozhodnutie, ktoré nahrádza pôvodné rozhodnutie, inak námietku zamietne, o čom informuje jej podávateľa, a rozhodnutie o zamietnutí zverejní aj prostredníctvom svojej webovej stránky.

(6)

Ustanoveniami odsekov 1 až 5 a § 152 nie sú dotknuté práva užívateľa obsahovej služby domáhať sa ochrany svojich práv a právom chránených záujmov v konaní pred súdom.

TRETIA HLAVA

RIEŠENIE CEZHRANIČNÝCH SPOROV A CEZHRANIČNÁ SPOLUPRÁCA

§ 154

Pozastavenie retransmisie programovej služby alebo poskytovania audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie

(1)

V súlade so záväzkami z medzinárodných zmlúv, ktorými je Slovenská republika viazaná, môže regulátor pozastaviť retransmisiu takej televíznej programovej služby alebo poskytovanie audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, ktorej obsah

a)

zjavne, závažne a hrubo ohrozuje fyzický, psychický alebo morálny vývin maloletých,

b)

zjavne, závažne a hrubo podnecuje k násiliu alebo nenávisti na základe niektorého z dôvodov uvedených v § 61 ods. 1 písm. c),

c)

ohrozuje verejné zdravie alebo preň predstavuje skutočné a závažné riziko ohrozenia,

d)

zjavne, závažne a hrubo verejne podnecuje k páchaniu niektorého z trestných činov terorizmu,

e)

ohrozuje verejnú bezpečnosť, národnú bezpečnosť, obranu štátu alebo pre ne predstavuje skutočné a závažné riziko ohrozenia.

(2)

Regulátor môže pozastaviť retransmisiu televíznej programovej služby alebo poskytovanie audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie podľa odseku 1 písm. a) až c), ak

a)

sa vysielateľ alebo poskytovateľ audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie počas predchádzajúcich 12 mesiacov najmenej dvakrát dopustil porušenia uvedeného v odseku 1 písm. a) až c),

b)

pred pozastavením retransmisie televíznej programovej služby alebo poskytovania audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie regulátor písomne oznámil vysielateľovi alebo poskytovateľovi audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, členskému štátu, pod ktorého právomoc spadá vysielateľ alebo poskytovateľ audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, a Komisii údajné porušenia, ako aj svoj zámer v prípade opakovaného porušenia pozastaviť retransmisiu televíznej programovej služby alebo poskytovanie audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie na území Slovenskej republiky,

c)

regulátor umožnil vysielateľovi alebo poskytovateľovi audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie vyjadriť názor na údajné porušenia a

d)

rokovania s členským štátom, pod ktorého právomoc spadá vysielateľ alebo poskytovateľ audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie, s Komisiou nepriniesli urovnanie sporu do 30 dní od oznámenia zámeru podľa písmena b), pričom uvádzané porušovanie trvá.

(3)

Regulátor môže pozastaviť retransmisiu televíznej programovej služby alebo poskytovanie audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie podľa odseku 1 písm. d) a e), ak

a)

sa vysielateľ alebo poskytovateľ audiovizuálnej mediálnej služby na požiadanie počas predchádzajúcich 12 mesiacov dopustil porušenia uvedeného v odseku 1 písm. d) alebo písm. e),

b)