Ley Nº 11285 - ENSEÑANZA. PRESUPUESTO. MODIFICACION

Planillado

Artículo 1

Sustitúyense las planillas de los items del Presupuesto General de Gastos 15.01 (Consejo Nacional de Enseñanza Primaria y Normal), 16.01 y 16.02 (Consejo Nacional de Enseñanza Secundaria), 17.01, 17.02, 17.03, 17.04, 17.05, 17.06, 17.07, 17.08, 17.09 y 17.10 (Universidad de la República) y 6.05 (Universidad del Trabajo del Uruguay) por las establecidas en los apartados I, II, III y IV. (*)

Escalafón Docente

Artículo 2

Los profesores de Enseñanza Secundaria y los del Instituto Normal dependientes del Consejo Nacional de Enseñanza Primaria y Normal, para los cuales se instituye en los presupuestos respectivos el escalafón de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la ley número 10.973, de 2 de diciembre de 1947, y los profesores de asignaturas teóricas de la Universidad del Trabajo, tendrán los siguientes límites máximos de horas semanales de clase:

Horas

Grado 1. Profesores de 1 a 5 años de servicios ............ 15 Grado 2. Profesores de más de 5 a 10 años de serv. ........ 18 Grado 3. Profesores de más de 10 a 15 años de serv. ....... 21 Grado 4. Profesores de más de 15 a 20 años de serv. ....... 21 Grado 5. Profesores de más de 20 a 25 años de serv. ....... 18 Grado 6. Profesores de más de 25 años de servicio ......... 15

Los profesores, maestros de taller, de la Universidad del Trabajo, podrán dictar hasta 18 horas semanales de clase. Las asignaciones mensuales por hora de clase, serán en cada caso las fijadas por la presente ley. (*)

Artículo 3

Fíjanse en 8, 10, 12, 12 y 10, los límites mínimos de horas de clase, a que tienen derecho los profesores de los grados 1, 2, 3, 4 y 5 respectivamente. Este derecho impone la obligación a los Consejos de Enseñanza Secundaria y de Enseñanza Primaria y Normal de otorgarlas con preferencia a toda otra designación, con la única excepción exclusiva prevista en el inciso siguiente. Los respectivos Consejos de Enseñanza determinarán cada año, antes de la iniciación de los cursos, la proporción de horas que adjudicarán a los ingresos a la docencia realizados con sujeción a las normas establecidas en el Estatuto del Profesor para la Enseñanza Secundaria y Normal. Esta proporción, que no podrá exceder del 30% ni ser menor del 20%, será distribuida en estos porcentajes: 50% para concursos libres de oposición y 50% para promoción de ayudantes e ingreso de profesores agregados, en partes iguales y en ambos casos por concurso. Los llamados a concurso serán hechos con antelación mínima de seis meses. Los temas serán sorteados en presencia de los aspirantes. La adjudicación de horas complementarias se hará de acuerdo con lo que dispone el artículo 16 de la ley Nº 10.973 sobre Estatuto del Profesor. (*)

Artículo 4

Las horas de clase que se dicten en institutos oficiales de enseñanza se computarán a los efectos de la determinación del límite de horas fijadas en el Escalafón, salvo el caso que se exceda dicho límite, como consecuencia de la acumulación de una sola unidad docente (cátedra, clase, grupo, etc.), en una de las Facultades de la Universidad de la República. (*)

Artículo 5

Al solo efecto de facilitar el ajuste al límite de horas por grados, se autoriza el exceso de horas sobre el tope de la categoría hasta un máximo de dos horas, y serán dictadas con carácter honorario. Para el año 1949, en las mismas condiciones el exceso de horas sobre los topes respectivos en la medida que exija el interés de la enseñanza. Estos excesos serán autorizados en cada caso por resolución fundada del Consejo respectivo. (*)

Artículo 6

Los Consejos de Enseñanza Secundaria y de Enseñanza Primaria y Normal determinarán anualmente, antes de la iniciación de los cursos los grados del Escalafón a que deban ajustarse los Profesores de la institución. (*)

Artículo 7

La antigüedad a los efectos del Escalafón, se establece por el ejercicio de la docencia, en cargos efectivos, interinos o en suplencias que completen un año lectivo aún en forma discontinua. Sin embargo, al solo efecto de determinar el grado correspondiente, todos los nombramientos se reputarán hechos al 1º de marzo aunque no se hayan efectuado al comienzo del año lectivo. (*)

Artículo 8

Los profesores que hayan obtenido u obtengan calificación en concurso de oposición y hayan desempeñado sus cargos durante tres años consecutivos sin nota desfavorable definitiva en la correspondiente ficha, mejorarán su posición en el Escalafón en tres años si fueran ganadores y en un año en los casos restantes. Estos ascensos podrán ser acumulados hasta un máximo de diez años. (*)

Artículo 9

Tratándose de profesores con cargos en el Instituto Normal y en la Enseñanza Secundaria se tomará el cargo de mayor antigüedad para la ubicación en el Escalafón. La antigüedad de los funcionarios docentes iniciados en los institutos privados, habilitados primero y luego oficializados, se contará a partir del acto de habilitación. (*)

Artículo 10

La antigüedad de los funcionarios comprendidos en el artículo 7º de la ley Nº 10.973, de 2 de diciembre de 1947, queda fijada: 1º) Por el momento de la designación cuando se trate de un servicio sometido a fiscalización técnica. 2º) Por la fecha de incorporación a la docencia activa cuando se trate de servicios no sometidos a la inspección docente. Los grados de los funcionarios comprendidos en el primer parágrafo, ya promovidos al profesorado al sancionarse esta ley, serán adjudicados según su antigüedad como tales. Fíjase en cinco años la duración de las ayudantías de clase y adscripciones docentes. Cumplido ese término con información favorable, los ayudantes y adscriptos tendrán situación preferencial para ser promovidos dentro del porcentaje anual de ingresos fijados por el artículo 3º. En todos los casos de promociones futuras de ayudantes, cualquiera fuere la antigüedad en esos cargos, se computará a razón de dos años por uno. (*)

Artículo 11

El funcionario docente que por la aplicación del sistema de remuneraciones establecido en el artículo 2º, no obtenga aumento equivalente al 40% de su sueldo actual, percibirá como compensación provisoria la suma mensual necesaria para alcanzar dicho porcentaje. Esa compensación disminuirá, quedará en suspenso o dejará de hacerse efectiva cuando, por obtención de nuevas horas con o sin efectividad o por ascenso de grado, el docente mejore su sueldo actual en dicho porcentaje. Se considera sueldo actual el correspondiente a las horas conferidas en efectividad o interinato al 15 de marzo de 1949. Cuando las horas dictadas a la referida fecha excedan del máximo establecido para cada grado, la suma del sueldo actual más la compensación no podrá sobrepasar de la asignación que corresponda al producto del número de horas de clases que dicte el profesor por el costo horario del grado respectivo. En este caso el mínimo de horas que deberá dictar el profesor se regulará por el cociente de dividir el sueldo total por el costo horario de cada grado. Quedan comprendidos en las disposiciones de este artículo los ayudantes de clase y adscriptos con funciones docentes, en las proporciones que establece el artículo 19. (*)

Artículo 12

Serán bonificadas en $ 3.00 (tres pesos) mensuales las horas semanales de clase dictadas en el Instituto de Profesores de Enseñanza Secundaria, en el segundo ciclo de Enseñanza Secundaria, en el segundo grado de los Institutos Normales y en los Liceos Nocturnos. Esta bonificación corresponderá al profesor suplente en caso de licencia del titular. No podrá percibirse doble bonificación por la misma hora de clase aunque en ella concurran dos de las causas establecidas en el inciso primero de este artículo. (*)

Artículo 13

Los funcionarios docentes que cuenten con más de cinco años de actuación y que estén a cargo de cursos ordinarios o especiales readquirirán la situación docente que les corresponda como profesores al aplicarse el Escalafón. (*)

Artículo 14

A los profesores de los grados 5 y 6 se les podrá exigir el dictado de conferencias, comentarios o trabajos de orientación pedagógica o cultural, de acuerdo a la reglamentación que dictarán los respectivos Consejos. (*)

Artículo 15

Los directores y subdirectores de Liceos e Institutos de Enseñanza comprendidos en el item 16.01, deberán dictar sin remuneración especial alguna, de 3 a 6 horas semanales de clase, como obligación inherente a sus cargos. (*)

Artículo 16

Aquellos directores que no lleguen al 6º grado podrán ser facultados por el Consejo de Enseñanza -sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15- para dictar hasta tres horas semanales retribuidas con una asignación de $ 15.83, mensuales por hora, retribución transitoria que dejará de hacerse efectiva cuando el director cese al vacar sin reelección o cuando alcance el grado 6º. Los subdirectores de Liceos e Institutos de Enseñanza, comprendidos en el item 16.01, podrán ingresar al Escalafón en las mismas condiciones que para las fijadas para los Profesores en el artículo 11 de esta ley. (*)

Artículo 17

Los Inspectores y los Directores de Liceos, comprendidos en el item 16.01, que por sus años de servicios docentes llegaran al 6º grado del Escalafón a que se refiere el artículo 2º, aumentarán sus sueldos en la suma de $ 900.00 anuales. (*)

Artículo 18

Fíjase en $ 100.00 mensuales, 1.200.00 anuales, la partida que con cargo a rubro "2.02. Locomoción y viáticos", percibirán los Inspectores docentes y el Inspector de rendición de cuentas liceales de Enseñanza Secundaria. Para percibir esa asignación deberán desempeñar funciones inspectivas en el interior por un mínimo de sesenta días en el año. (*)

Artículo 19

Los Ayudantes de clase y los Ayudantes adscriptos con funciones docentes, regularán el importe de sus retribuciones en la proporción de 2 horas por una de Profesor para los primeros, y para los segundos a razón de 44 dietas por 6 horas de Profesor. (*)

Artículo 20

Los ayudantes o adscriptos sin funciones aumentarán su sueldo actual en $ 360.00 anuales, a partir del 1º de enero de 1948. (*)

Artículo 21

Del rubro "1.02 Licencias al Personal Docente" se destinará el 50% a las compensaciones que establecen los artículos 2º y 11 y el 50% para suplencias a Profesores Agregados y Ayudantes, en iguales proporciones. Las suplencias se abonarán a razón de $ 15.83, mensuales por hora semanal dictada. Las horas de suplencias que dicten los profesores hasta los topes máximos de los respectivos grados, serán remunerados al costo horario fijado por el artículo 2° de esta ley. (*)

Artículo 22

Todos los cargos Administrativos, Técnicos, Jubilaciones o cargos Docentes, con la única excepción de los expresamente establecidos como de dedicación exclusiva (full-time), son acumulables con cargos docentes si existe interés para la enseñanza. En ese caso para los Profesores que acumulen cargos docentes que tengan un horario de cuatro o más horas diarias de labor continuada, o cargos administrativos, técnicos o jubilaciones, las horas de clase sólo alcanzarán al 50% de las fijadas para aquellos que no disfruten de acumulación. En idéntico porcentaje se fija el límite mínimo establecido en el artículo 3º. Tratándose de Profesores en ejercicio a la fecha de publicación de la presente ley, que disfruten de acumulación, las horas de clase alcanzarán a los dos tercios de los tres primeros grados del Escalafón. Tampoco se hará efectiva la limitación del 50% cuando la disminución de horas acumulables por ascenso de grado pudiere disminuir la remuneración del Profesor. En el 2º y 5º grado, se tomarán como 50%, a los efectos de este artículo, 8 horas semanales de clase. Cuando el 50% no represente un número exacto de horas, se tomará el límite inmediato superior. La acumulación de cargos docentes con jubilaciones correspondientes a los mismos, queda limitada a los Profesores que disfruten de ese beneficio a la fecha de publicación de la presente ley. (*)

Artículo 23

Las remuneraciones comprendidas en las planillas de la presente ley incluyen los aumentos decretados por las leyes Nº 10.756 de 27 de julio de 1946 y Nº 11.070, de 17 de junio de 1948, no siendo aplicable en estos casos la disposición del artículo 7º de la segunda de las leyes citadas. (*)

Artículo 24

(*)

Artículo 25

Deróganse las disposiciones que en materia de acumulaciones se opongan a la presente ley, sólo a los efectos de la aplicación de la misma. (*)

Artículo 26

Los actuales Profesores de Enseñanza Secundaria y del Instituto Normal podrán optar por su ingreso al Escalafón establecido en el artículo 2º, o por el mantenimiento del régimen en vigor. (*)

Artículo 27

Las nuevas asignaciones de los funcionarios docentes que no hubieran sido beneficiados por el aumento de $ 360.00 anuales, acordado por la ley número 11.070, se harán efectivas a partir del 15 de marzo próximo pasado.

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 28

En ningún caso los Consejos Directivos de los Entes Autónomos de Enseñanza, podrán utilizar en comisión funcionarios designados y presupuestados en cargos docentes. Los Consejeros que voten firmativamente la resolución violatoria de este precepto, quedan obligados a reponer de su peculio particular el importe de los sueldos percibidos por el funcionario en comisión durante el término que hubiera desempeñado el cargo en ese carácter. El mismo funcionario deberá reintegrar a la Administración todos los sueldos percibidos con tal motivo. Las sumas precitadas, se destinarán a fomento del Museo y Biblioteca Pedagógicos. (*)

Artículo 29

Regirán para todos los Consejos a que se refiere el artículo 28 precedente, lo dispuesto en los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 y 49 de la ley número 10.973, de 2 de diciembre de 1947. (*)

Artículo 30

Los Consejos precitados rendirán cuentas anualmente al Tribunal de Cuentas. Si no lo hicieran en la oportunidad exigible, dicho Tribunal denunciará la omisión al Poder Ejecutivo y a la Asamblea General. (*)

Artículo 31

El Tribunal de Cuentas podrá ejercer directamente o por sus funcionarios, la fiscalización que considere pertinente en materia financiera, respecto de la gestión de dichos Consejos, sin necesidad de aviso previo ni de autorización de éstos. Podrá requerirles, también, todos los datos e informes que estime necesarios para el cumplimiento de sus fines. (*)

Artículo 32

Todos los cargos que se crean serán provistos con los actuales funcionarios comprendidos en cada Item, excepción hecha de las vacantes que se produzcan en el último grado como consecuencia de las promociones que se realicen. En cada caso, los ascensos serán efectuados por antigüedad calificada, sin que el hecho de actuar en la Sección donde se provea la vacante, sea mérito suficiente para considerarse asistido de un mayor derecho a promoción. (*)

Artículo 33

La antigüedad en el cargo de los funcionarios del Departamento de Adquisiciones, Suministros y Producción del Item 16.01, presupuestados por esta ley, se computará desde su ingreso al referido Departamento, a los fines del ascenso dentro del mismo, y a los efectos del ascenso que pueda corresponderles en el escalafón general, a partir de su incorporación a la planilla presupuestal. (*)

Artículo 34

Los funcionarios que figuran con cambio de categoría Docente o Administrativa, mantendrán su anterior situación de funcionarios docentes y el derecho a la acumulación de sueldos hasta la vacancia del cargo. (*)

Artículo 35

Las regularizaciones y cambios de denominación no implican la pérdida del cargo. (*)

Artículo 36

(*)

Artículo 37

No se permitirán transposiciones ni refuerzos en los siguientes rubros del Item 15.04: Sueldos con cargo a Partidas Globales (Licencias), Rubro 1.02; Alimentación de Personas (Servicio contratado o pago en metálico en Montevideo y Campaña), Rubros 2.03 y 2.03 b; y Arrendamientos, Rubro 2.08. (*)

Artículo 38

Sólo gozarán el beneficio del sueldo progresivo los funcionarios del Consejo Nacional de Enseñanza Primaria y Normal, comprendidos en los Items 15.02 y 15.03. (*)

Artículo 39

El rubro "Licencias" (Items 15.04 y 1.02 a) no podrá utilizarse para los funcionarios que desempeñan cargos Administrativos (Item 15.01). No obstante, los empleados que a la publicación de la presente ley se encuentren desempeñando suplencias administrativas, continuarán en sus tareas hasta el momento de la reincorporación o cese del titular que provocó la suplencia. (*)

Artículo 40

Para la distribución del rubro 2.07 del Item 15.04, el Consejo de Enseñanza Primaria y Normal, formulará una escala de asignaciones en relación con la capacidad de los locales escolares, a la que ajustará la retribución del personal de limpieza para cada escuela. Estas asignaciones quedan sujetas al pago de montepío y serán computadas a los efectos jubilatorios. (*)

Artículo 41

(*)

Artículo 42

A los efectos de la distribución de las Ayudantías Escolares creadas por esta ley y de las que resultan vacantes como consecuencia de su aplicación extiéndese el derecho establecido por el artículo anterior a los Maestros que hayan intervenido en los concursos correspondientes al período 1943-44, obteniendo en ellos una nota no inferior a Bueno (3.33). (*)

Artículo 43

A los efectos de satisfacer los derechos de los concursantes de los años 1938, 1939 y 1940 no contemplados en la aplicación de la ley Nº 10.513 del 22 de agosto de 1944, el Consejo Nacional de Enseñanza Primaria y Normal, dispondrá de la cantidad necesaria de las vacantes producidas o que se produzcan como consecuencia del cumplimiento de las leyes de Jubilaciones Magisteriales. Una vez satisfechos los derechos de los concursantes a que se refiere el inciso anterior, el cincuenta por ciento de las vacantes producidas o que se produzcan por aplicación de las leyes de jubilaciones magisteriales será destinado, hasta la cantidad necesaria, a los maestros que hayan intervenido en los concursos correspondientes a los años 1943 y 1944 y obtenido en ellos una nota no inferior a bueno. () Las adjudicaciones de cargos se harán, en este caso, en la forma dispuesta por el artículo 41 de la presente ley. ()

Artículo 44

En la provisión de las clases jardineras que se crean, se dará preferencia a los Maestros concurrentes, que hubieren realizado la práctica especializada y obtenido la aptitud técnica para los cargos creados. (*)

Artículo 45

Procédese a la oficialización del Curso para Adultos Nº 17, exceptuándose por una sola vez de las disposiciones que establecen el concurso para ingresar a cargos escolares la provisión de los que correspondan a la habilitación oficial de este curso; cuando se trate de personas que actualmente prestan servicios en dicho Instituto de Enseñanza. (*)

Artículo 46

Las designaciones o nombramientos que el Consejo de Enseñanza Primaria y Normal realizare en función de la facultad que el artículo precedente le acuerda, tendrán carácter interino por el plazo de dos años, pudiendo ser confirmados al término de este período si mediaran informes favorables sobre su actuación. (*)

Artículo 47

Los integrantes del Personal Docente del Curso para Adultos Nº 17, quedan comprendidos en las leyes de Jubilaciones y Pensiones Escolares. Serán computables a esos efectos los servicios prestados en el mismo, desde su creación, tomándose como base para los reintegros las compensaciones percibidas en los respectivos cargos que hayan ejercido. (*)

Artículo 48