LegalizeDecret del 10-11-2004 pel qual s'aprova el Reglament de selecció, promoció i carrera professional de l'Administració general
Trasllat 1. El trasllat significa la sol·licitud d'un canvi, a iniciativa de la persona interessada, dins del mateix departament en una plaça d'un lloc de treball igual o amb característiques similars a aquella de què la persona és titular, i no implica un increment de salari.
El trasllat és voluntari, s'ha de produir a demanda de la persona interessada, ha d'existir la plaça i té caràcter definitiu.
El còmput del termini en què les persones han de romandre com a mínim en un lloc de treball a què es refereix l'article 44.2.b), s'inicia des de la data en què la persona s'hagi incorporat efectivament en el nou lloc de treball a què s'hagi traslladat.
Correspon a les direccions dels departaments gestionar les sol·licituds de les persones interessades d'acord amb el previst en l'article 42 d'aquest Reglament.
Article 66
Adscripció temporal per ocupar llocs de treball amb reserva de plaça 1. La cobertura de llocs de treball amb reserva de la plaça, a iniciativa de l'Administració general, es pot efectuar mitjançant l'adscripció temporal d'una persona a una plaça diferent d'aquella de què sigui titular.
La cobertura de llocs de treball amb reserva de plaça mitjançant adscripció temporal s'entén dins o fora del mateix departament.
La plaça reservada pot ser coberta per un funcionari, o un agent de l'Administració de caràcter indefinit o eventual.
L'adscripció temporal és obligatòria quan hi ha raons de servei públic i no poden ser resoltes mitjançant l'adscripció voluntària de persones.
La cobertura de llocs de treball amb reserva de plaça mitjançant adscripció temporal té sempre un caràcter temporal i provisional, fins que la persona a qui es reserva la plaça retorni.
La necessitat d'aquest tipus d'adscripció pot sorgir:
Per nomenament en un càrrec directiu de departament pel sistema de lliure designació.
Per excedència amb reserva de la plaça.
Per baixa mèdica, sempre que aquesta cobertura sigui imprescindible.
Per permís administratiu no retribuït, sempre que aquesta cobertura sigui imprescindible.
Per comissió de serveis d'un funcionari o d'un agent de l'Administració de caràcter indefinit.
Quan es produeix aquesta adscripció temporal, la persona interessada percep les retribucions del lloc de treball a què correspon la plaça que passa a ocupar, excepte si aquest lloc de treball té assignada una retribució inferior, i si escau, el complement de responsabilitat addicional.
La persona adscrita temporalment per cobrir un lloc amb reserva de plaça percep, amb caràcter general, la totalitat de les seves retribucions amb càrrec al crèdit de l'àmbit organitzatiu del lloc on vagi destinat. Per tant, ha de constar pressupostat el lloc de treball o s'ha de tenir la dotació pressupostària corresponent a càrrec del lloc de treball de la persona amb reserva de plaça.
Igualment, aquesta cobertura temporal pot generar la possibilitat de cobertura amb un agent de l'Administració de caràcter eventual, en el darrer torn del sistema.
Article 67
Procediment d'adscripció temporal 1. El procediment s'inicia per una de les causes definides a l'article anterior.
Correspon a la direcció del departament gestionar la cobertura temporal del lloc amb reserva de plaça, mitjançant l'adscripció temporal, voluntària o obligatòria d'una altra persona empleada.
Si la cobertura temporal de llocs amb reserva de plaça té lloc dins del mateix departament, és la direcció qui resol o deixa sense efecte, i n'informa la Secretaria d'Estat de Funció Pública perquè inscrigui la cobertura al Registre de la Funció Pública.
Quan la cobertura temporal de llocs amb reserva de plaça tingui lloc fora del departament, correspon a la Secretaria d'Estat de Funció Pública autoritzar-la o deixar-la sense efecte, amb l'informe favorable previ de les direccions implicades, i també inscriure-la al Registre de la Funció Pública.
Article 68
Criteris per decidir una adscripció temporal obligatòria 1. Es pot acordar l'adscripció temporal a un lloc de treball en situació de reserva de la plaça, amb caràcter obligatori, si no hi ha persones a la unitat organitzativa corresponent per desenvolupar les funcions del lloc de treball en situació de reserva de la plaça.
El departament que requereix la cobertura temporal ha de justificar la necessitat de la mesura i pot considerar persones d'altres departaments, amb el consens i l'informe favorable de l'altre departament implicat.
La Secretaria d'Estat de Funció Pública ha d'analitzar i estudiar la demanda i resoldre l'adscripció temporal obligatòria.
Article 69
Adscripció per desenvolupament de funcions 1. Quan les necessitats de servei ho requereixin, i en benefici de l'interès públic, la direcció pot resoldre canviar les funcions d'una persona del seu departament, i encomanar-li el desenvolupament d'altres funcions corresponents als llocs de treball que s'integrin en la mateixa ocupació professional tipus de la plaça de què és titular i amb el mateix nivell de classificació.
Aquest desenvolupament d'altres funcions pot ser temporal o definitiu.
Tota proposta de la direcció sobre mobilitat funcional horitzontal ha d'estar motivada i s'ha de comunicar a la Secretaria d'Estat de Funció Pública.
En cas de necessitat dels serveis, es pot acordar el traspàs temporal de persones, per reforçar un servei o per dur a terme tasques específiques i funcions determinades, sempre que aquestes funcions corresponguin a la mateixa ocupació professional tipus de la plaça de què siguin titulars i al mateix nivell de classificació.
Aquest traspàs de persones per reforçar altres serveis ha de ser inicialment voluntari, però pot tenir caràcter obligatori per necessitats de servei. La durada mínima és de sis mesos i la màxima d'un any i el temps computa a l'efecte del sistema de gestió i avaluació de l'acompliment.
La mobilitat funcional horitzontal entre departaments, a partir dels informes dels departaments implicats, la resol la Secretaria d'Estat de Funció Pública, i les seves condicions, si escau, s'han d'establir en la mateixa resolució.
Article 70
Reubicació obligatòria o destitució del càrrec de comandament com a conseqüència de sanció disciplinària.
La persona a qui s'imposa una sanció disciplinària de "reubicació obligatòria" o de "destitució del càrrec de comandament" és separat del seu lloc de treball d'origen, i adscrit obligatòriament i amb caràcter definitiu a una altra plaça.
La data d'incorporació efectiva a aquest nou lloc de treball, és la que es considera per a l'aplicació de l'article 44.2.b) d'aquest Reglament.
Mentre no es pugui fer efectiva la sanció de reubicació perquè impliqui canvi de departament, la persona sancionada queda a disposició de la direcció del departament corresponent, el qual li atribueix provisionalment un lloc de treball o, si no hi ha lloc de treball vacant, l'exercici de les funcions corresponents.
Amb caràcter general, la persona que es troba en aquest cas té dret a percebre la base retributiva, el complement de lloc equivalent al lloc de treball que ocupa i el complement específic, si escau, del lloc que passi a ocupar, a més a més del complement de millora personal generat en el decurs de la seva carrera professional.
A la persona afectada per aquesta mobilitat se li aplica l'adaptació salarial corresponent de l'estructura retributiva.
Els procediments d'actuació concrets relacionats amb el desplegament del sistema disciplinari contingut en la Llei de la funció pública, s'han d'establir reglamentàriament.
Article 71
Situació de reforma 1. Quan una persona és declarada en situació de reforma d'acord amb el que es preveu a l'article 41 de la Llei de la funció pública, pot ser adscrit obligatòriament a una nova plaça, diferent de la que ocupava amb anterioritat.
La mobilitat definitiva a un altre lloc de treball per aquesta causa té caràcter obligatori i la decideix l'Administració general a partir de la declaració de la situació de reforma basada en els informes mèdics i administratius de l'organisme encarregat de la seguretat social.
La proposta d'adscripció definitiva per situació de reforma en una plaça diferent de la que ocupava es pot efectuar dins o fora del mateix departament.
Si implica un altre departament, la Secretaria d'Estat de Funció Pública i les direccions corresponents s'han de posar d'acord per establir les característiques de la nova adscripció.
El Govern garanteix a la persona en situació de reforma, adscrit a la nova plaça, el manteniment de les retribucions fixes que rebia anteriorment i, si escau, li assigna la diferència entre aquella quantitat i les percepcions que percebi de l'organisme encarregat de la seguretat social.
Si l'adscripció definitiva al nou lloc de treball fa aparèixer un complement d'absorció amb l'adequació de l'estructura salarial, aquest complement no està subjecte al sistema d'absorció previst a la Llei de la funció pública, ja que per principi s'ha de mantenir la retribució total percebuda.
Les particularitats i procediments d'actuació concrets relacionats amb la situació administrativa de reforma, que es deriven de l'article 41 de la Llei de la funció pública, es regulen reglamentàriament.
Article 72
Desenvolupament professional de les persones empleades 1. Quan l'Administració general ha d'atendre els serveis públics mitjançant la mobilitat establerta als articles 60 al 71 d'aquest Reglament, aquesta situació de la persona és valorada, d'acord amb el que estableix l'article 28 de la Llei de la funció pública, com a desenvolupament professional, atès que la persona empleada adquireix capacitats i responsabilitats noves.
Aquesta valoració del desenvolupament professional de noves tasques per l'adquisició de responsabilitats, habilitats i coneixements es valora d'acord amb el que s'estableix a l'article 38 d'aquest Reglament.
Article 73
Inscripció de les dades relatives a la carrera professional Totes les resolucions adoptades relatives a la selecció, promoció, carrera professional, mobilitat i desenvolupament professional del personal regulades en aquest Reglament, per tal que puguin produir els seus efectes, s'han d'anotar i inscriure al Registre General de la Funció Pública.
Capítol IX. Planificació general del desenvolupament professional
Article 74
Pla de successió per als càrrecs directius 1. Per garantir la cobertura dels llocs de treball directius de l'Administració general, es pot definir i establir un pla de successió com a eina de millora de la gestió directiva i d'assegurament d'un nucli professionalitzat de funcionaris.
Aquest pla de successió ha d'identificar i definir quins són els llocs de treball directius crítics per assegurar-ne la cobertura, els perfils generals requerits i els coneixements, les habilitats i l'experiència necessaris així com els procediments i els mecanismes per establir els criteris d'accés al pla, que han de respectar els principis continguts en aquest Reglament, i determinar el nombre total de funcionaris dins d'aquest pla.
El nombre de funcionaris dins d'aquest pla de successió ha de ser, com a mínim, superior al doble del nombre de directors departamentals que existeixin en el moment de l'aprovació del pla.
L'aprovació del pla de successió correspon al Govern a partir de la proposta de la Secretaria d'Estat de Funció Pública i de la Comissió Consultiva de la Funció Pública.
Article 75
Pla de desenvolupament general (PDG) 1. Per assegurar el màxim grau de professionalització en la gestió de l'Administració general, i estimular i augmentar el grau de motivació de les persones amb responsabilitats de direcció i comandament, es pot definir un pla de desenvolupament general per a les persones que ocupin càrrecs de màxima responsabilitat i llocs de treball de comandament en l'Administració general.
Aquest pla de desenvolupament ha d'identificar i definir quines són les competències, les habilitats i els coneixements, bàsics i de caràcter general, gerencials i de comandament dels llocs de treball amb responsabilitat així com els procediments i els mecanismes per establir els itineraris de desenvolupament estàndards i els terminis d'adequació.
L'elaboració i l'aprovació del pla de desenvolupament correspon a la Secretaria d'Estat de Funció Pública, amb la participació de la resta de departaments de l'Administració general.
Disposició addicional primera
Els cossos especials poden disposar d'adaptacions de funcionament operatiu a la seva realitat específica. Per a cada cos especial, aquestes adaptacions es poden desenvolupar reglamentàriament, només quant a procediments concrets i a la carrera professional, si escau, respectant en tot cas els elements bàsics i els procediments generals establerts en aquest Reglament.
Disposició addicional segona
El personal de l'Administració de Justícia i el de l'Administració general pot participar indistintament en les convocatòries que s'efectuïn mitjançant promoció interna per cobrir places vacants o de nova creació d'ambdues administracions.
El temps de servei prestat per la persona a l'Administració de Justícia o a l'Administració general es computa a efectes d'aquest Reglament, com a valoració de mèrits i com a canvi de funcions en els processos de promoció interna.
Disposició transitòria primera
A les persones que a l'entrada en vigor d'aquest Reglament estiguin en algun procés de selecció de l'Administració general, els són aplicables les condicions més favorables fins a la finalització del procés de cobertura.
Disposició transitòria segona
A totes les convocatòries tancades en el moment de l'entrada en vigor d'aquest Reglament els és aplicable el disposat sobre la reserva de plaça previst en l'article 41.
Disposició transitòria tercera
Els cossos especials que estiguin regulant en la seva normativa específica la mobilitat del personal no els és d'aplicació l'article 63 d'aquest Reglament.
Tampoc els serà d'aplicació aquest article a partir del moment en que ho regulin.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 10 de novembre del 2004 Marc Forné Molné Cap de Govern
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.