LegalizeDecret del 2-3-2005 d'aprovació del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del 14 d'abril, del Codi de Duana - Elements a partir dels quals s'apliquen els drets a la importació i exportació i les altres mesures previstes en el marc dels intercanvis de mercaderies
Decret d'aprovació del Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del 14 d'abril, del Codi de Duana - Elements a partir dels quals s'apliquen els drets a la importació i exportació i les altres mesures previstes en el marc dels intercanvis de mercaderies Exposició de motius El 14 d'abril del 2004 el Consell General va aprovar la Llei 5/2004 del Codi de Duana amb la finalitat d'unificar i harmonitzar conceptes jurídics i procediments del despatx de mercaderies;
Tenint en compte els compromisos internacionals que el Principat d'Andorra ha adquirit en l'àmbit dels intercanvis comercials amb la signatura de l'Acord d'Unió Duanera del 28 de juny de 1990, l'evolució de la legislació comunitària en matèria duanera i la necessitat d'adaptar els procediments de despatx de mercaderies a la realitat del tràfic comercial nacional, convé revisar i actualitzar els reglaments d'aplicació anteriors;
Aquest Reglament desenvolupa els elements a partir dels quals s'apliquen els drets a la importació i exportació, així com d'altres mesures previstes en el marc dels intercanvis comercials de mercaderies. En especial, desenvolupa les nocions d'origen i valor a la Duana de les mercaderies;
A proposta de la ministra de Finances, el Govern, en la sessió del 2 de març del 2005, aprova el Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del 14 d'abril del Codi de Duana - Elements a partir dels quals s'apliquen els drets a la importació i exportació i les altres mesures previstes en el marc dels intercanvis de mercaderies.
Article únic
S'aprova el Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del 14 d'abril, del Codi de Duana - Elements a partir dels quals s'apliquen els drets a la importació i exportació i les altres mesures previstes en el marc dels intercanvis de mercaderies, que entrarà en vigor al cap de dos mesos de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra Reglament d'aplicació de la Llei 5/2004 del 14 d'abril, del Codi de Duana - Elements a partir dels quals s'apliquen els drets a la importació i exportació i les altres mesures previstes en el marc dels intercanvis de mercaderies.
Títol I. Camp d'aplicació
Article 1
Definició 1. Aquest Reglament defineix les disposicions relatives a l'origen i el valor a la duana pel que fa a les mercaderies de tots els països dels capítols 1 a 97 del Sistema Harmonitzat, sense perjudici de les disposicions en vigor en tot moment en l'àmbit de l'Acord entre el Principat d'Andorra i la Comunitat Europea, del 28 de juny de 1990.
S'entén per Codi, la Llei 5/2004 del Codi de Duana de 14 d'abril.
Títol II. Origen de les mercaderies
Capítol 1. Origen no preferencial
Secció 1. Obratges o transformacions que confereixen l'origen
Article 2
Principis Les disposicions de la present secció precisen, d'una banda, per als tèxtils i les obres en aquestes matèries de la secció XI de la nomenclatura combinada, i d'altra banda, per a certs productes no tèxtils i obres en aquestes matèries, els obratges o les transformacions que es considera que satisfan els criteris de l'article 34 del Codi i que permeten conferir a aquests productes l'origen del país en què s'hagin realitzat.
Per país s'ha d'entendre, segons el cas, el Principat d'Andorra o bé un altre estat.
A. Matèries tèxtils i obres en aquestes matèries de la secció XI de la nomenclatura combinada
Article 3
Regla general Per a les matèries tèxtils i les obres en aquestes matèries de la secció XI de la nomenclatura combinada, una transformació completa, tal com la defineix l'article 4, té la consideració d'obratge o transformació que confereix l'origen segons l'article 34 del Codi.
Article 4
Transformació amb canvi tarifari Constitueixen transformacions completes els obratges o les transformacions que tenen per efecte posar els productes així obtinguts en una posició tarifària de la nomenclatura combinada diferent d'aquella que correspon a cadascuna de les matèries no originàries que s'hagin emprat.
Tanmateix, per als productes enumerats a l'annex núm. 2, només poden ser considerades completes les transformacions particulars contingudes a la columna 3 del dit annex, en relació amb cada producte obtingut, tant si s'acompanyen com si no d'un canvi de posició tarifària.
Les modalitats d'utilització de les regles contingudes en aquest annex núm. 2 s'exposen a les notes introductòries que figuren a l'annex núm. 1.
Article 5
Límits específics Per a l'aplicació de l'article precedent, els obratges o les transformacions següents es consideren sempre insuficients per conferir el caràcter originari, hi hagi o no canvi de posició tarifària:
Les manipulacions destinades a assegurar la conservació en l'estat dels productes durant el seu transport i l'emmagatzematge (aireig, estesa, assecament, extracció de parts avariades i operacions semblants).
Les operacions senzilles de desempolsar, garbellar, triar, classificar, assortir (incloent-hi compondre jocs de productes), rentar, retallar.
i) els canvis d'embalatge i les divisions i reunions de paquets;
ii) la simple posada en sacs, estoigs, caixes, planxetes, etc. i tota altra operació senzilla de condicionament.
L'afegiment als mateixos productes o als seus embalatges de marques, etiquetes o altres signes distintius.
La simple reunió de parts de productes per tal de constituir un producte complet:
L'acumulació de dues o més operacions de les que figuren dels punts a) a e).
B. Productes altres que les matèries tèxtils i les obres en aquestes matèries de la secció XI de la nomenclatura combinada
Article 6
Regla general Per als productes obtinguts enumerats a l'annex núm. 3, es consideren obratges o transformacions que confereixen l'origen en el sentit de l'article 34 del Codi, els obratges o les transformacions que figuren a la columna 3 del dit
annex.
Les modalitats d'utilització de les regles contingudes a l'annex núm. 3 s'exposen a les notes introductòries que figuren a l'annex núm. 1.
C. Disposicions comunes per a tots els productes
Article 7
Càlcul del valor Quan les llistes dels annexos núm. 2 i núm. 3 indiquen que l'origen s'adquireix a condició que el valor de les matèries no originàries emprades no superi un percentatge determinat del preu de sortida de fàbrica dels productes obtinguts, aquest percentatge es calcula de la manera següent:
el terme "valor" significa el valor a la duana en el moment de la importació de les matèries no originàries emprades o, si no es coneix o no es pot establir, el primer preu verificable pagat per aquestes matèries en el país de transformació;
l'expressió "preu de sortida de fàbrica" significa el preu de sortida de fàbrica del producte obtingut, amb la deducció prèvia de totes les taxes i els impostos interiors que són o poden ser restituïts quan el producte s'exporti;
el "valor adquirit pel fet de les operacions de muntatge" és l'addició de valors que resulta de les operacions de muntatge pròpiament dites, incloent-hi tota operació d'acabat i de control i, eventualment, d'incorporació de peces originàries del país on s'efectuen aquestes operacions, incloent-hi el benefici i les despeses generals suportades en aquest país pel fet de les operacions citades.
Secció 2. Disposicions d'aplicació relatives a les peces de recanvi
Article 8
Regla general 1. Els accessoris, les peces de recanvi i les eines lliurades al mateix temps que un material, una màquina, un aparell o un vehicle, que formin part del seu equipament normal, es considera que tenen el mateix origen que el material, la màquina, l'aparell o el vehicle en qüestió.
Les peces de recanvi essencialment destinades a un material, una màquina, un aparell o un vehicle, posats en lliure disposició o exportats anteriorment, es considera que tenen el mateix origen que el material, la màquina, l'aparell o el vehicle en qüestió sempre que les condicions previstes en la present secció s'hagin satisfet.
Article 9
Condicions complementàries La presumpció prevista a l'article anterior només s'admet:
si és necessària per a la importació en el país de destinació;
en els casos en què la utilització de les dites peces de recanvi essencials per a l'etapa de producció del material, de la màquina, de l'aparell o del vehicle en qüestió, no hagi impedit que confereixi l'origen andorrà o l'origen del país de producció al material, la màquina, l'aparell o el vehicle.
Article 10
Definicions Per l'aplicació de l'article 8 s'entén:
per "materials, màquines, aparells o vehicles" les mercaderies que figuren a les seccions XVI, XVII i XVIII de la nomenclatura combinada;
per "peces de recanvi essencials" les que:
constitueixen elements sense els quals no es pot assegurar el bon funcionament de les mercaderies esmentades en el punt a), posades en lliure
disposició o exportades anteriorment,
són característiques d'aquestes mercaderies, i, es destinen al seu manteniment i a substituir peces del mateix tipus avariades o esdevingudes inutilitzables.
Article 11
Identificació de les peces Quan es presenti una demanda de certificat d'origen a les autoritats duaneres o a organismes facultats pel Principat d'Andorra per a peces de recanvi essencials previstes a l'article 8, tant el certificat com la demanda corresponent han de portar a la casella núm. 6 (número d'ordre; marques i números; nombre i naturalesa dels paquets; designació de les mercaderies) una declaració de la persona física o jurídica interessada que precisi que les mercaderies esmentades es destinen al manteniment normal d'un material, d'una màquina, d'un aparell o d'un vehicle exportats anteriorment, a més de la indicació exacta del dit material, màquina, aparell o vehicle.
A més, la persona interessada ha d'indicar, en la mesura que pugui, les referències del certificat d'origen (autoritat lliuradora, número i data del certificat) sota la cobertura del qual s'hagi exportat el material, la màquina, l'aparell o el vehicle, al manteniment del qual es destinen les peces.
Article 12
Justificació de l'origen de les peces Quan s'ha de justificar l'origen de les peces de recanvi essencials esmentades a l'article 8, per tal de posar-les en lliure disposició al Principat d'Andorra mitjançant la presentació d'un certificat d'origen, aquest ha d'incloure les indicacions previstes a l'article 11.
Article 13
Documents requeribles Les autoritats duaneres del Principat d'Andorra poden exigir tots els justificants complementaris per tal d'assegurar l'aplicació de les regles establertes per la present secció i, particularment:
la presentació de la factura o de la còpia de la factura corresponent al material, a la màquina, a l'aparell o al vehicle posat en lliure disposició o exportat anteriorment;
el contracte o la còpia del contracte o qualsevol altre document que faci constar que el lliurament es realitza en el marc del manteniment normal.
Secció 3. Disposicions d'aplicació relatives als certificats d'origen no preferencial
Article 14
Requisits pel règim no preferencial Quan l'origen d'una mercaderia ha de ser justificat a la importació mitjançant la presentació d'un certificat d'origen, aquest certificat ha de satisfer les condicions següents:
ser expedit per una autoritat o per un organisme que presenti les garanties necessàries i que estigui degudament facultat a aquest efecte;
incloure totes les indicacions necessàries per identificar la mercaderia a la qual es refereix, particularment:
el nombre, la naturalesa, les marques i els números dels paquets, la naturalesa de la mercaderia, els pesos brut i net de la mercaderia; aquestes indicacions, però, poden ser substituïdes per altres, com ara la quantitat o el volum, quan el seu pes no pot ser determinat, quan la mercaderia estigui subjecta a variacions sensibles de pes durant el transport o quan la seva identificació s'asseguri normalment mitjançant aquestes altres indicacions, el nom de l'expedidor;
certificar sense ambigüitat que la mercaderia a la qual es refereix és originària d'un país determinat.
Article 15
Formulari 1. Els certificats d'origen lliurats per les autoritats duaneres del Principat d'Andorra o organismes facultats pel Govern han de satisfer les condicions establertes a l'article 14 punts a) i b).
Aquests certificats, com les demandes corresponents, s'han d'expedir en formularis conformes al model que figura a l'annex núm. 4.
Aquests certificats d'origen acrediten que les mercaderies són originàries del Principat d'Andorra.
Article 16
Lliurament del certificat d'origen Els certificats d'origen es lliuren a demanda escrita de la persona interessada.
Si les circumstàncies ho justifiquen, particularment quan la persona interessada manté un flux regular d'exportació, les autoritats duaneres poden renunciar a exigir una demanda per cada operació d'exportació, sempre que es respectin les disposicions en matèria d'origen.
Si les necessitats del comerç ho requereixen, es poden lliurar una o més còpies suplementàries de cada certificat d'origen.
Aquestes còpies s'han d'expedir en uns formularis conformes al model que figura a l'annex núm. 4.
Article 17
Format del formulari 1. El format del certificat és de 210 x 297 mm; s'admet una tolerància màxima de 5 mm de menys fins a 8 mm de més pel que fa a la llargada. El paper ha de ser de color blanc, sense pastes mecàniques, encolat per a escriptures i que pesi almenys 64 g/m2 o entre 25 i 30 g/m2 si s'empra paper avió. El recto de l'original porta una impressió de fons gravada de color bistre que palesi qualsevol falsificació efectuada per mitjans mecànics o químics.
El formulari de demanda s'imprimeix en la llengua oficial del Principat d'Andorra; el formulari del certificat d'origen s'imprimeix en la llengua oficial del Principat d'Andorra o, segons els usos i les necessitats del comerç, en qualsevol altra llengua.
El Govern es pot reservar el dret d'imprimir els formularis del certificat d'origen o pot encarregar la impressió a unes impremtes convingudes. En aquest últim cas, s'ha de fer referència a aquesta convenció en cada formulari de certificat d'origen. Cada certificat d'origen porta una menció que indica el nom i l'adreça de la impremta o un signe que permeti la seva identificació.
Porta a més un número de sèrie, imprès o afegit mitjançant un segell, destinat a individualitzar-lo.
Article 18
Inscripcions en el formulari Els formularis de demanda i els certificats d'origen s'emplenen a màquina d'escriure o a mà en majúscules, en la llengua oficial del Principat d'Andorra o, segons els usos i les necessitats del comerç, en qualsevol altra llengua.
Article 19
Individualització del certificat Cada certificat previst a l'article 15 ha de portar un número de sèrie destinat a individualitzar-lo. La demanda de certificat i totes les còpies del certificat han de portar el mateix número.
A més, les autoritats duaneres o els organismes facultats pel Govern poden afegir un número de lliurament a aquests documents.
Article 20
Conservació del certificat Les autoritats duaneres o els organismes facultats pel Govern que hagin lliurat certificats d'origen han de conservar les demandes corresponents durant un termini mínim de tres anys.
Capítol 2. Origen preferencial
Article 21
Principis del règim preferencial Per l'aplicació de l'article 37, punt b) del Codi, s'apliquen mutatis mutandis les
disposicions comunitàries vigents relatives als règims tarifaris preferencials en
respecte de l'Acord d'unió duanera CE-ANDORRA.
Títol III. Valor a la duana de les mercaderies
Capítol 1. Disposicions generals
Article 22
Annexos 1. Les disposicions dels articles 38 a 46 del Codi i les del present títol són aplicades tenint en compte les disposicions reproduïdes a l'annex núm. 5.
Les disposicions de la primera columna de l'annex núm. 5 han de ser aplicades segons la nota interpretativa corresponent que figura a la segona columna d'aquest annex.
Si, durant la determinació del valor a la Duana, cal referir-se als principis de comptabilitat generalment admesos, les disposicions de l'annex núm. 6 són d'aplicació.
Article 23
Definicions 1. En el present títol s'entén per:
"l'acord": l'acord sobre l'aplicació de l'article VII de l'Acord general sobre els aranzels duaners i el comerç, convingut en el marc de les negociacions comercials multilaterals de 1994 i previst a l'article 41, apartat 1, primer guió, del Codi;
"mercaderies produïdes": mercaderies cultivades, fabricades o extretes;
"mercaderies idèntiques": mercaderies produïdes en el mateix país i que són les mateixes en tots els conceptes, incloent-hi les característiques físiques, la qualitat i la reputació; diferències d'aspecte menors no impedeixen que unes mercaderies, d'altra banda conformes a la definició, es considerin com a idèntiques;
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.