LegalizeDecret del 7-10-2020, d’aprovació del Reglament de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris
L’acord d’activació està centrat en un itinerari personal d’ocupació, que s’elabora a partir d’una entrevista de diagnòstic individualitzada. A l’efecte d’identificar el contingut de l’acord, es té en compte el perfil de la persona beneficiària de l’ajut per desocupació involuntària, la situació del mercat laboral i el conjunt d’actuacions que siguin necessàries per millorar la seva ocupabilitat. L’acord d’activació identifica les mesures que s’han de dur a terme i el calendari de d’implementació, i s’hi poden incloure, entre d’altres, mesures de qualificació professional a través de la gestió de competències professionals i de recerca activa d’ocupació. El document incorpora el compromís exprés de seguiment de les obligacions legals o reglamentàries que recaiguin sobre les persones beneficiàries de l’ajut per desocupació involuntària. Les persones beneficiàries de l’ajut per desocupació involuntària compten amb el suport qualificat del Servei d’Ocupació en el compliment de l’acord d’activació. A aquest efecte se’ls ha de facilitar l’accés al conjunt de les polítiques d’ocupació mitjançant la designació d’un orientador de referència.
Quantia. La quantia de l’ajut i de les pròrrogues és equivalent al salari mínim oficial, amb el topall màxim del LECS personal o familiar, segons correspongui. L’ajut per desocupació involuntària es percep a partir del primer dia del mes següent al moment de la presentació de la sol·licitud o en què la persona sol·licitant ha presentat tota la informació i la documentació requerides.
Durada. La durada de l’ajut és de sis mesos, prorrogable per un màxim de tres mesos més, quan la persona perceptora de l’ajut continuï en situació de desocupació involuntària i tingui 50 anys o més, o tingui persones a càrrec que cohabitin en el domicili familiar que tinguin la consideració d’assegurades indirectes segons la legislació vigent en matèria de seguretat social. La sol·licitud de pròrroga s’ha de tramitar durant els trenta dies abans de l’expiració del termini de gaudiment de l’ajut inicial.
9.Suspensió. En cas que la persona beneficiària de l’ajut per desocupació involuntària trobi feina abans d’acabar-se el període de percepció de l’ajut, ha de comunicar-ho al Servei d’Ocupació en un període màxim de deu dies naturals, i l’ajut queda en suspens. El termini màxim de suspensió de l’ajut per desocupació involuntària és de sis mesos consecutius. Transcorregut aquest termini, l’ajut queda extingit i, en aquest supòsit, la persona interessada pot sol·licitar un nou ajut i se’n pot beneficiar si concorren els requisits i les circumstàncies que permeten de tenir-hi accés.
En cas que la persona beneficiària de l’ajut per desocupació involuntària sigui seleccionada com a destinatària d’un programa de polítiques actives d’ocupació, l’ajut queda en suspens. El termini màxim de suspensió és de sis mesos consecutius i, un cop transcorregut aquest termini, l’ajut queda extingit. Tanmateix, en el moment en què finalitzi el programa, la persona beneficiària pot sol·licitar la reactivació de l’ajut inicial suspès o un nou ajut, i se’n pot beneficiar si concorren els requisits i les circumstàncies que donen dret a percebre’l.
En els supòsits previstos al paràgraf anterior, quan el termini màxim de suspensió de l’ajut sigui inferior als sis mesos, aquest es reactiva fins que s’esgoti el període màxim de l’ajut atorgat.
Subsidiarietat, compatibilitat i complementarietat de l’ajut. L’ajut per desocupació involuntària és subsidiari de qualsevol altra prestació a la qual pugui tenir dret la persona sol·licitant, a excepció de les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris i és compatible amb altres prestacions o ajuts per a finalitats diferents, si bé es comptabilitza l’ajut per desocupació involuntària com a ingrés. L’ajut per desocupació involuntària pot ser complementat, mitjançant convenis de col·laboració, amb prestacions i ajuts dels comuns o d’altres entitats públiques o privades.
11.Extinció. Són causes d’extinció específiques de l’ajut per desocupació involuntària:
Si es constata que la persona assalariada exerceix o ha exercit alguna activitat remunerada durant el període de cobrament de l’ajut.
Si refusa més d’una oferta d’ocupació adequada o la participació activa en qualsevol dels cursos de formació oferts pel Servei d’Ocupació o incompleix qualsevol altre acord adquirit en el compromís d’inserció activa.
El compliment de l’edat mínima per accedir a la jubilació ordinària, d’acord amb la normativa en matèria de seguretat social, o la percepció d’una pensió d’un organisme públic o privat, nacional o estranger, en concepte de prejubilació.
El fet d’esdevenir beneficiari d’una pensió que segons la normativa aplicable no sigui compatibilitat amb l’exercici d’una activitat laboral.
El transcurs de tres mesos consecutius de suspensió derivada de la caducitat de l’autorització d’immigració de residència i treball.
El transcurs de sis mesos consecutius de suspensió de la prestació per les circumstàncies previstes a l’apartat 9 d’aquest article.
La manca de participació activa i d’assistència amb una assiduïtat mínima del 80%, a les formacions programades pel Servei d’Ocupació, amb la finalitat de completar eficaçment la formació que ha de possibilitar la intermediació segons l’itinerari ocupacional dissenyat.
El refús de participar en els programes de treballs d’inserció sociolaboral o en els de treballs en benefici de la col·lectivitat i en els programes i les mesures d’orientació, ocupació i formació que desenvolupen les polítiques actives d’ocupació amb l’objecte de millorar les possibilitats d’accés a l’ocupació, i en les accions de formació o reconversió professionals proposades pels serveis competents.
La comissió de qualsevol de les infraccions molt greus establertes en la legislació en matèria d’ocupació.
L’incompliment de qualsevol de les obligacions previstes a l’apartat 5 d’aquest article.
Nova sol·licitud. Un cop extingit l’ajut per desocupació involuntària, o un cop esgotat el període màxim de percepció de l’ajut o, si escau, de la seva pròrroga, per tornar-lo a sol·licitar cal que concorrin els requisits i les circumstàncies que donen dret a percebre’l, i que s’hagi treballat un període mínim de dotze mesos en els vint-i-quatre mesos anteriors.
Procediment i organismes competents. El procediment segueix les fases que es preveuen en el capítol vuitè d’aquest Reglament. Tot el procés de tramitació de les prestacions s’executa de forma coordinada entre el departament encarregat dels afers socials i el Servei d’Ocupació. Correspon al departament encarregat dels afers socials la gestió i el pagament de l’ajut. I correspon al Servei d’Ocupació la gestió i el seguiment de l’acord d’activació, del conjunt de les obligacions en matèria d’intermediació i de formació, i de qualssevol accions que es puguin determinar en l’acord d’activació. Per garantir l’eficàcia i l’economia en la gestió dels ajuts per desocupació involuntària, el Govern i la Caixa Andorrana de Seguretat Social poden subscriure convenis de col·laboració.
Documentació. A la sol·licitud de l’ajut, en model oficial, s’hi adjunta la documentació següent:
La documentació general establerta a l’article 14, apartat 3, d’aquest Reglament.
L’acreditació documental de la situació de trobar-se sense feina.
En cas d’acomiadament per causes disciplinàries, la demanda interposada que provi que la persona que el sol·licita ha impugnat el seu acomiadament davant l’òrgan judicial competent.
El compromís subscrit de l’acord d’activació.
El document de quitança o un document equivalent de la relació laboral cobrada per la persona sol·licitant.
Article 27. Ajuts per contribuir a atendre necessitats bàsiques
Els ajuts per contribuir a atendre necessitats bàsiques estan destinats a persones o famílies que es troben en una situació de precarietat deguda a una malaltia, una dependència funcional, la condició de víctima del tràfic d’éssers humans, una dificultat per incorporar-se al món laboral o una altra carència greu, d’acord amb la normativa vigent, i sempre que no siguin perceptores de cap altra ajuda o prestació, pública o privada, igual o superior i per a la mateixa finalitat, i alhora no disposin de familiars obligats que se n’hagin de fer càrrec en els termes establerts a la Llei 6/2014.
La finalitat d’aquests ajuts consisteix a atendre necessitats de subsistència, com les bàsiques d’alimentació, higiene, roba, inclosa la protecció sanitària mínima quan sigui imprescindible, mitjançant la cobertura de la CASS.
Requisits específics:
Acreditar, mitjançant informes oficials mèdics o psicològics, o de valoració social, que la situació de precarietat en què es troba la persona o la família és deguda a una malaltia, una dependència funcional, una dificultat per incorporar-se al món laboral o una altra carència greu.
Complir el tractament terapèutic, rehabilitador o el pla d’intervenció social prescrit pel professional o el servei especialitzat corresponent.
En el cas de les víctimes del tràfic d’éssers humans, cal tenir atorgat el període de reflexió i de recuperació en els termes establerts a la llei de mesures per lluitar contra el tràfic d’éssers humans i protegir-ne les víctimes que sigui vigent.
Per fomentar la inserció laboral dels perceptors d’aquests ajuts, es coordinen les accions oportunes amb el Servei d’Ocupació.
Article 28. Ajuts per contribuir a atendre necessitats específiques
Els ajuts per contribuir a atendre necessitats específiques estan destinats a persones o famílies que es troben en una situació de precarietat deguda a una malaltia, una dependència funcional, la condició de víctima del tràfic d’éssers humans, una dificultat per incorporar-se al món laboral o una altra carència greu, d’acord amb la normativa vigent, i sempre que no siguin perceptores de cap altra ajuda o prestació, pública o privada, igual o superior i per a la mateixa finalitat, i alhora no disposin de familiars obligats que se n’hagin de fer càrrec en els termes establerts a la Llei 6/2014.
La finalitat d’aquests ajuts consisteix a col·laborar en les despeses generades a causa d’una malaltia molt greu o de l’hospitalització de llarga durada d’un fill menor de 18 anys que requereixi la presència continuada d’un dels seus progenitors, en les despeses generades a causa d’una situació personal que generi un risc greu d’exclusió social i en la despesa d’òbit de les persones sense recursos.
Requisits específics:
Acreditar, mitjançant informes oficials mèdics o psicològics, o de valoració social, la necessitat proposada.
En el cas de les víctimes del tràfic d’éssers humans, cal tenir atorgat el període de reflexió i de recuperació en els termes establerts a la llei de mesures per lluitar contra el tràfic d’éssers humans i protegir-ne les víctimes que sigui vigent.
Article 29. Ajuts per garantir el dret a la cobertura sanitària de menors tutelats o en situació de vulnerabilitat
La finalitat d’aquests ajuts consisteix a garantir el dret a la cobertura sanitària als infants i adolescents la tutela o guarda dels quals es confia a l’Estat per decisió judicial o administrativa.
No obstant, els infants o adolescents que no es trobin en aquesta situació i que no gaudeixin de cobertura sanitària, els seus progenitors, tutors o guardadors dels quals no disposin dels ingressos suficients per assumir la cobertura corresponent, tenen dret a accedir a aquesta prestació, sense perjudici del deure que tenen atribuït els progenitors, tutors o guardadors.
Requisit específic:
- Acreditar la manca de mitjans econòmics per complir amb l’obligació establerta a l’apartat anterior.
La durada de la cobertura és de com a màxim 6 mesos a partir de la data de la resolució administrativa emesa pel ministeri encarregat dels afers socials. Es pot prorrogar si es manté la situació que va generar el dret a cobertura sanitària, sempre que la situació s’hagi revisat i el ministeri encarregat dels afers socials hagi emès l’informe corresponent.
La cobertura sanitària finalitza en el moment en què es dicta una resolució ferma, judicial o administrativa, que deixa sense efecte o revoca la tutela o la guarda de la persona menor d’edat a càrrec de l’Estat o quan la persona compleix la majoria d’edat.
Article 30. Ajuts econòmics ocasionals per atendre situacions urgents, puntuals i bàsiques de subsistència
La finalitat d’aquests ajuts consisteix a atendre les persones que es troben en una situació d’urgència social a Andorra, amb independència de la seva situació administrativa.
Aquests ajuts poden adreçar-se a la cobertura d’alguna o algunes de les necessitats següents:
La manutenció, i en concret l’alimentació, la higiene i la roba.
L’allotjament, i en concret el manteniment de l’habitatge, el sojorn en un establiment hoteler o altres modalitats d’allotjament.
El retorn al lloc d’origen, i en concret la col·laboració en les despeses per desplaçar-se fins a la representació diplomàtica més propera. En el cas de les víctimes del tràfic d’éssers humans, els ajuts poden incloure el retorn assistit al país de procedència o el desplaçament a un país que sol·liciti la víctima i que li garanteixi seguretat i suport.
Altres necessitats urgents.
Requisits específics:
Que les situacions que donen lloc a la concessió dels ajuts tinguin caràcter puntual i siguin degudes a un fet imprevisible.
Que les situacions afectin necessitats bàsiques de subsistència.
Que les situacions requereixin l’actuació immediata per evitar danys greus i irreparables.
La prescripció per part del professional encarregat del Servei d’Atenció Immediata (d’ara endavant, “el SAI”) o d’altres professionals habilitats per fer aquestes funcions.
En el cas de les víctimes del tràfic d’essers humans, cal tenir atorgat el període de reflexió i de recuperació en els termes establerts a la llei de mesures per lluitar contra el tràfic d’éssers humans i protegir-ne les víctimes que sigui vigent.
Aquests ajuts tenen una durada màxima de quinze dies naturals, prorrogables excepcionalment i de forma justificada durant quinze dies naturals més. A partir d’aquesta data es dona per finalitzada l’ajuda d’urgència, si bé la persona beneficiària, si escau, podrà accedir a algun dels ajuts econòmics ordinaris.
El ministeri pot subscriure convenis de col·laboració amb entitats de serveis socials i sociosanitaris acreditades per gestionar aquests ajuts.
Capítol cinquè. Ajuts econòmics ocasionals per accedir a serveis i programes de serveis socials i sociosanitaris
Article 31. Disposicions comunes dels ajuts econòmics ocasionals per accedir a serveis i programes de serveis socials i sociosanitaris
La finalitat d’aquests ajuts consisteix a col·laborar per fer possible l’accés als serveis socials i sociosanitaris que són competència del Govern i que no tenen caràcter gratuït, mitjançant la contribució al copagament d’aquests serveis.
Pel que fa a les prestacions tècniques d’atenció diürna que consisteixen en el servei de guarderies, el servei de casals de gent gran i els serveis d’esplai d’àmbit parroquial, que són competència dels comuns d’acord amb l’article 34, apartat 4, de la Llei 6/2014, aquests darrers han de promoure l’accés a les prestacions esmentades. A aquest efecte els comuns contribueixen que les persones o les famílies que no disposen de prou recursos puguin fer front al preu públic dels serveis que els competeixen.
Requisits específics comuns als ajuts per accedir a serveis i programes de serveis socials i sociosanitaris:
La persona beneficiària dels ajuts ha de ser atesa en un centre o servei públic o acreditat de serveis socials i sociosanitaris. No obstant això, aquests ajuts també els poden rebre les persones amb discapacitat, les persones amb problemes de salut mental i les persones amb malalties cròniques greus que siguin ateses en un centre o servei a l’estranger, si concorren les circumstàncies que preveu l’article 5, apartat 1, lletra b, de la Llei 6/2014.
Excepcionalment, quan no hi hagi places públiques ni concertades per atendre la situació de necessitat, es pot concedir una ajuda per rebre la prestació tècnica en un centre o servei privat autoritzat. En aquests casos la quantia concedida no pot ser superior a la que li correspondria a la persona beneficiària si fos atesa en un centre o servei públic.
Article 32. Ajuts per accedir al Servei d’Atenció Domiciliària
Es poden sol·licitar ajuts per als serveis d’atenció domiciliària i de teleassistència domiciliària i per a guardes a domicili.
Requisit específic:
- Acreditar un període mínim de tres anys de residència legal, efectiva i permanent a Andorra, de forma ininterrompuda, amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud.
Article 33. Ajuts per accedir al Servei d’Atenció Diürna
Es poden sol·licitar ajuts per als serveis d’atenció precoç, de centre ocupacional, de centre de dia, de temps lliure específic i de club social.
Requisit específic:
- Acreditar un període mínim de tres anys de residència legal, efectiva i permanent a Andorra, de forma ininterrompuda, amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud, excepte per als serveis d’atenció precoç, en què no cal aquest període mínim de residència.
Article 34. Ajuts per accedir al Servei d’Atenció Residencial
Es poden sol·licitar ajuts per als serveis d’habitatge tutelat, de llars residencials i de residència assistida i atenció en un centre terapèutic nacional o estranger.
Requisit específic:
- Acreditar un període mínim de set anys de residència legal, efectiva i permanent a Andorra, de forma ininterrompuda, amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud.
Article 35. Ajuts per accedir als Serveis de Suport Generals
Es poden sol·licitar ajuts per contribuir al copagament dels serveis d’assistent personal, de suport a la inserció laboral, de respir i per al transport sociosanitari.
Requisit específic:
- Acreditar un període mínim de 3 anys de residència legal, efectiva i permanent a Andorra, de forma ininterrompuda, amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud, excepte que la persona beneficiària sigui menor de 5 anys, cas en què no cal aquest període mínim de residència.
Article 36. Ajuts per accedir als Serveis de Suport a les Víctimes de Violència de Gènere
Es poden sol·licitar ajuts per col·laborar en el procés de recuperació de les víctimes de violència de gènere.
Requisits específics:
Acreditar la prescripció prop del Servei d’Atenció Integral a les Víctimes de Violència de Gènere.
Disposar del pla individual corresponent.
Capítol sisè. Ajuts econòmics ocasionals per adaptar l’habitatge i suprimir barreres arquitectòniques i de comunicació i per adquirir productes de suport no recuperables
Article 37. Ajuts per adaptar l’habitatge i suprimir barreres arquitectòniques i de comunicació
La finalitat d’aquests ajuts consisteix a col·laborar en l’adaptació de l’habitatge per millorar l’accessibilitat i l’autonomia de la persona amb discapacitat que té problemes de mobilitat o de la persona en situació de dependència, o en la supressió de barreres arquitectòniques al domicili i la millora de la comunicació d’acord amb els principis del disseny universal.
Requisits específics:
Acreditar, un període mínim de 3 anys de residència legal, efectiva i permanent a Andorra, de forma ininterrompuda, amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud, excepte que la persona beneficiària tingui una discapacitat sobrevinguda o que hagi empitjorat substancialment a partir de la concessió de l’autorització de residència, cas en què no cal aquest període mínim de residència.
Tenir reconeguda la situació legal de discapacitat o de dependència i les dificultats de mobilitat, d’acord amb la normativa vigent.
Proposar les modificacions que cal fer en el domicili per millorar-ne l’accessibilitat. Per elaborar aquesta proposta, la persona beneficiària pot comptar amb l’assessorament de l’Àrea d’Urbanisme del Departament d’Ordenament Territorial i, d’altra banda, totes les propostes han de ser homologades per aquesta Àrea.
Acreditar que l’habitatge és propietat de la persona beneficiària o d’una de les persones de la unitat familiar de convivència. En el cas d’un habitatge arrendat, es té en compte el que disposa l’article 46 del text refós de la Llei d’arrendaments de finques urbanes, del 30 de juny de 1999.
No tenir dret a rebre els ajuts econòmics o els productes de suport de la CASS o de qualsevol altra entitat nacional o estrangera.
En relació amb les sol·licituds presentades per persones amb discapacitat, no es tenen en compte els seus ingressos ni el seu patrimoni per atorgar l’ajut, però es consideren per determinar la quantitat que es concedeix per aquest concepte, d’acord amb paràmetres objectius.
Article 38. Ajuts per adquirir productes de suport no recuperables
La finalitat d’aquests ajuts consisteix a col·laborar en la millora de l’autonomia de les persones amb discapacitat o en situació de dependència mitjançant dispositius, instruments, tecnologies i programaris de caràcter no recuperable.
Requisits específics:
Acreditar un període mínim de 3 anys de residència legal, efectiva i permanent a Andorra, de forma ininterrompuda, amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud, excepte que la persona beneficiària tingui una discapacitat sobrevinguda o que hagi empitjorat substancialment a partir de la concessió de l’autorització de residència, cas en què no cal aquest període mínim de residència.
Que els productes de suport no siguin ortoprotèsics ni es tracti d’altres productes de caràcter sanitari.
No tenir dret a rebre els ajuts econòmics o els productes de suport de la CASS o de qualsevol altra entitat nacional o estrangera.
En relació amb les sol·licituds presentades per persones amb discapacitat, no es tenen en compte els seus ingressos ni el seu patrimoni per atorgar l’ajut, però es consideren per determinar la quantitat que es concedeix per aquest concepte, d’acord amb paràmetres objectius.
Article 39. Ajuts per adaptar vehicles per a persones amb discapacitat i mobilitat reduïda
La finalitat d’aquests ajuts consisteix a contribuir a l’autonomia i la mobilitat de les persones amb discapacitat, mitjançant la col·laboració en el pagament de les adaptacions exigides legalment en el carnet de conduir dels vehicles de persones amb discapacitat i mobilitat reduïda.
Requisits específics:
Acreditar un període mínim de tres anys de residència legal, efectiva i permanent a Andorra, de forma ininterrompuda, amb anterioritat a la presentació de la sol·licitud, excepte que la persona beneficiària tingui una discapacitat sobrevinguda o que hagi empitjorat substancialment a partir de la concessió de l’autorització de residència, cas en què no cal aquest període mínim de residència.
Tenir reconeguda la situació legal de discapacitat i les dificultats de mobilitat, d’acord amb la normativa vigent.
No haver obtingut una prestació econòmica per a l’adaptació d’un vehicle en els darrers quatre anys immediatament anteriors a la presentació de la sol·licitud.
No tenir dret a rebre els ajuts econòmics o els productes de suport de la CASS o de qualsevol altra entitat nacional o estrangera.
Que el carnet de conduir de la persona beneficiària especifiqui les adaptacions sol·licitades.
No es tenen en compte els ingressos ni el patrimoni de la persona beneficiària per atorgar l’ajut, però es consideren per determinar la quantitat que es concedeix per aquest concepte, d’acord amb paràmetres objectius.
Capítol setè. Disposicions en matèria d’afiliació i cotització a la seguretat social de les persones amb discapacitat
Article 40. Menors d’edat amb discapacitat
Les persones menors d’edat amb discapacitat que tenen la residència a Andorra gaudeixen de la cobertura de la CASS com a drethavents dels pares, tutors o guardadors que hi cotitzen. No obstant això, quan aquests pares, tutors o guardadors no estan obligats a afiliar-se a la CASS, han de donar-los cobertura mitjançant la subscripció d’una pòlissa d’assegurances amb una entitat privada que ofereixi al menor d’edat amb discapacitat una protecció que sigui equivalent, com a mínim, a la del règim de la CASS en la secció de malaltia.
En cas d’incompliment de l’obligació establerta a l’apartat anterior, els pares, tutors o guardadors del menor d’edat amb discapacitat són responsables dels perjudicis que se’n puguin derivar.
El Govern ha d’afiliar les persones menors d’edat amb discapacitat al règim que correspongui de la CASS, i ha de pagar la cotització que se’n derivi, en els supòsits següents:
Quan els pares, tutors o guardadors del menor d’edat amb discapacitat ho demanin al ministeri i acreditin la manca de mitjans per acomplir l’obligació establerta a l’apartat 1 d’aquest article.
Quan l’autoritat judicial competent confiï al Govern la guarda i custòdia del menor d’edat amb discapacitat.
En els casos que preveu l’apartat anterior, els familiars del menor d’edat amb discapacitat o les altres persones obligades han de retornar al Govern les quantitats avançades si la seva situació econòmica millora, d’acord amb l’article 26, apartat 2, del text refós de la Llei de garantia dels drets de les persones amb discapacitat.
Article 41. Majors de 18 anys i menors de 65 anys amb discapacitat
El Govern ha d’afiliar les persones amb discapacitat majors de 18 anys i menors de 65 anys al règim especial de persones amb discapacitat, previst a l’article 222 de la Llei 17/2008, del 3 d’octubre, de la seguretat social, i ha de pagar la cotització que se’n derivi, d’acord amb la normativa de la seguretat social aplicable, si aquestes persones ho demanen al ministeri i reuneixen els requisits següents:
Que hagin estat valorades per la Comissió Nacional de Valoració (d’ara endavant, “la Conava”) i hagin estat declarades discapacitades amb un grau de menyscabament de les seves discapacitats físiques, psíquiques i/o sensorials del 33% com a mínim, d’acord amb l’article 22, apartat 3, del Reglament de regulació de la Conava i d’establiment dels criteris i barems per al diagnòstic i la valoració de les disfuncions, les discapacitats i els hàndicaps, del 10 de juny del 2004.
Que acreditin la residència legal, efectiva i permanent a Andorra, excepte en el cas de les persones que el ministeri hagi autoritzat a residir a l’estranger per tractar la seva discapacitat, amb l’informe previ de la Conava, i s’hagi comunicat aquesta decisió a la CASS, en els termes establerts a l’article 5 de la Llei 6/2014.
Article 42. Majors de 65 anys amb discapacitat
Les persones amb discapacitat majors de 65 anys accedeixen a la pensió de jubilació d’acord amb els requisits i les condicions que estableixi la normativa de la seguretat social aplicable.
D’acord amb l‘article 25, apartat 6 de la Llei 6/2014, en cas que la pensió de jubilació sigui inferior a la quantia de la pensió de solidaritat per a persones amb discapacitat, el Govern garanteix l’import de la pensió de solidaritat esmentada. En el moment que correspongui, la CASS avisa amb una antelació de tres mesos i informa la persona amb discapacitat o, si escau, els seus representants legals sobre els drets establerts a l’article 25, apartat 6, de la Llei 6/2014.
Capítol vuitè. Procediments
Article 43. Normes aplicables
El procediment administratiu per tramitar les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris es regeix per les disposicions del capítol vuitè del text refós del Codi de l’Administració, del 29 de març de 1989 (d’ara endavant, “Codi de l’Administració”), amb les precisions establertes en aquest capítol.
Article 44. Sol·licitud
La sol·licitud de les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris es formalitza en l’imprès oficial establert a aquest efecte. Aquests impresos estan a disposició de les persones interessades a les dependències del Servei de Tràmits del Govern i en el seu portal d’Internet, i dels centres d’atenció primària, i s’han de presentar al Servei de Tràmits del Govern.
La persona sol·licitant ha d’acreditar que compleix els requisits establerts per al tipus de prestació que demana en el moment de presentar la sol·licitud, i ha d’aportar tots els documents requerits. Si s’observa que falten informació o dades, o que manquen els documents exigits, el ministeri s’adreça a la persona sol·licitant perquè esmeni les omissions o mancances constatades, i l’adverteix que si no ho fa en el termini de deu dies hàbils, llevat de causa justificada acreditada degudament, es considerarà que desisteix de la seva sol·licitud i s’arxivarà l’expedient corresponent sense cap altre tràmit.
En la mesura que sigui possible, el ministeri no ha d’exigir a la persona sol·licitant que aporti documents que hagi emès l’Administració o dels quals ja disposi.
Article 45. Informe i proposta de resolució
Un cop registrada la sol·licitud i quan es disposi de tota la documentació requerida, l’àrea del ministeri que gestiona les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris tramet, en el termini màxim de tres dies hàbils, l’expedient corresponent al servei d’atenció social primària de la parròquia on resideix la persona sol·licitant o al servei d’atenció social especialitzat que correspongui, perquè elaborin el pla d’intervenció individual o familiar, i adjuntin a l’expedient l’informe social i la proposta de resolució de la sol·licitud.
Els serveis d’atenció social primària o especialitzat retornen l’expedient, amb l’informe social i la proposta de resolució corresponents, a l’àrea del ministeri que gestiona les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris, en el termini màxim de quinze dies hàbils.
En els casos de prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris en què aquest Reglament no exigeixi l’elaboració d’un pla d’intervenció individual o familiar, l’expedient es tramita directament i íntegrament prop de l’àrea del ministeri que gestiona aquestes prestacions.
Article 46. Resolució
Un cop l’expedient ha retornat a l’àrea del ministeri que gestiona les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris, aquesta àrea eleva la proposta de resolució al ministre encarregat dels afers socials (d’ara endavant, “el ministre”) o a la persona en qui hagi delegat aquesta funció. El ministre o la persona delegada resol la sol·licitud en el termini màxim de 15 dies hàbils.
La resolució ha de ser motivada i s’ha de notificar a la persona sol·licitant, i s’hi han d’indicar les possibles reclamacions i recursos que s’hi puguin interposar, i l’òrgan competent i els terminis de què disposa per fer-ho.
La sol·licitud s’ha de tramitar i resoldre dins el termini establert a l’article 5, apartat 2, lletra g, d’aquest Reglament, comptat des del dia en què es registra la sol·licitud al Servei de Tràmits del Govern o, en cas que s’hagin constatat omissions o mancances, des del dia en què s’hagin esmenat.
L’àrea del ministeri que gestiona les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris tramet una còpia de la resolució al servei d’atenció social primària de la parròquia on resideix la persona sol·licitant o al servei d’atenció social especialitzat que correspongui, a efectes d’informació i seguiment.
Article 47. Procediment simplificat
Els ajuts econòmics ocasionals per atendre situacions urgents, puntuals i bàsiques de subsistència es tramiten mitjançant el SAI, ubicat a les dependències del ministeri, en virtut d’un procediment àgil i simplificat.
La sol·licitud dels ajuts econòmics ocasionals es presenta directament al SAI, que comprova si es tracta d’una situació urgent, puntual i bàsica de subsistència. En cas que aquesta situació s’esdevingui fora de l’horari d’atenció al públic, l’ajut se sol·licita a través del servei telefònic d’urgència i es comunica tot seguit al professional de guàrdia perquè hi intervingui immediatament.
El professional del SAI està facultat per resoldre immediatament la sol·licitud, i, si la situació ho fa necessari, pot eximir la persona sol·licitant d’aportar algun dels documents exigits per aquest Reglament, però l’ha de requerir a presentar-lo posteriorment.
En el termini màxim dels dos dies hàbils posteriors, s’ha de tramitar la sol·licitud pel procediment ordinari a través del Servei de Tràmits del Govern. Dins el mateix termini, el SAI n’informa el servei d’atenció social primària de la parròquia on resideix la persona sol·licitant o el servei d’atenció social especialitzat que correspongui, als efectes que escaiguin.
Article 48. Procediment de reclamació de l’obligació de pagament, de constrenyiment i d’execució
En cas que el beneficiari de les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris, els familiars o les altres persones obligades hagin de fer efectiva una obligació de pagament d’acord amb les disposicions d’aquest Reglament, el ministeri els concedeix un termini de vuit dies hàbils perquè ho facin, o acreditin que no els correspon assumir-la o que no tenen la consideració de familiars o altres persones obligades, d’acord amb l’article 62 de la Llei 6/2014.
En cas contrari, el ministeri incoa un expedient administratiu contradictori que es tramita d’acord amb les disposicions del capítol vuitè, apartats 1 a 4 del Codi de l’Administració, i que resol el ministre o la persona en qui hagi delegat aquesta funció. La resolució ha d’establir si existeix o no l’obligació de pagament esmentada a l’apartat anterior.
Contra la resolució que obliga a fer efectiva l’obligació de pagament al beneficiari de les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris, als familiars o a les altres persones obligades, es pot interposar recurs administratiu davant del Govern, en el termini d’un mes a comptar del dia en què s’hagi notificat la resolució, d’acord amb l’article 124 del Codi de l’Administració. Tanmateix, de conformitat amb l’article 129 de la mateixa norma, la interposició d’un recurs no suspèn l’execució de la resolució impugnada.
Contra la desestimació del recurs administratiu es pot interposar recurs davant la jurisdicció administrativa, d’acord amb l’article 127 del Codi de l’Administració.
El ministeri adopta les mesures de constrenyiment i execució de les resolucions que obliguen a fer efectiva l’obligació de pagament al beneficiari de les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris, als familiars o a les altres persones obligades, d’acord amb el procediment establert als articles 50 i següents del Codi de l’Administració.
Disposició addicional primera
La Llei 6/2014, del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris, i aquest Reglament, regulen els ajuts econòmics ocasionals per atendre situacions urgents, puntuals i bàsiques de subsistència. No obstant això, en cas que es plantegin altres situacions d’urgència i necessitat extrema que no s’hi prevegin i que calgui atendre per causes humanitàries, d’acord amb la Declaració universal dels drets humans, que forma part de l’ordenament jurídic andorrà, també es poden concedir ajuts, sempre que sigui per garantir la subsistència i la dignitat de les persones. En aquest cas s’apliquen les disposicions i se segueix el procediment establert en aquest Reglament per als ajuts econòmics ocasionals, en el que escaigui, i la resolució que concedeix l’ajut ha de motivar la situació i la causa que el justifica.
En el supòsit previst a l’apartat anterior, si la persona beneficiària de l’ajut és estrangera, la concessió de l’ajut es fa saber al seu país, a través de la representació diplomàtica corresponent, a l’efecte d’esbrinar si hi ha ajuts en les mateixes situacions i per les mateixes causes, o per cercar formes de rescabalament de l’ajut concedit. En tot cas s’aplica el reconeixement de deute previst a l’article 61, apartat 2, de la Llei 6/2014 i que regula l’article 5, apartat 2, lletra f, d’aquest Reglament.
Disposició addicional segona
Les persones o famílies d’acollida d’infants i joves tenen dret a rebre una prestació econòmica com a compensació per les despeses d’alimentació i d’educació i per les altres despeses de l’infant, així com per la tasca que porten a terme i, en concret, per la disponibilitat que comporta l’acolliment, d’acord amb l’article 102 de la Llei 14/2019, del 15 de febrer, qualificada dels drets dels infants i els adolescents.
L’import de la compensació el determina el Govern, d’acord amb les previsions de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris.
Disposició transitòria primera
Les sol·licituds de prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris presentades amb anterioritat a la data de l’entrada en vigor d’aquest Reglament es tramiten i es resolen d’acord amb les normes vigents en el moment de la presentació d’aquestes sol·licituds, excepte que la persona sol·licitant manifesti per escrit que accepta que la seva sol·licitud es tramiti i es resolgui d’acord amb aquest Reglament.
Disposició transitòria segona
Als efectes del que estableix l’article 5 apartat 1, lletra b, de la Llei 6/2014, les persones amb discapacitat, les persones amb problemes de salut mental i les persones amb malalties cròniques greus que en la data de l’entrada en vigor d’aquest Reglament resideixin a l’estranger per tractar la seva discapacitat o malaltia, poden continuar sol·licitant o rebent les prestacions econòmiques de serveis socials o sociosanitaris a què tinguin dret. Tanmateix, en cas que es modifiquin les circumstàncies personals de les persones concernides o que vulguin canviar de centre o servei, han de demanar autorització al ministeri competent en matèria d’afers socials per sol·licitar o continuar rebent les prestacions esmentades.
Disposició derogatòria
Es deroguen expressament el Decret del 3-7-2019, d’aprovació del Reglament de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris.
En general, queden derogades totes les disposicions anteriors de rang igual o inferior a aquest Reglament, en tot el que s’oposin, contradiguin o resultin incompatibles amb el que s’hi estableix.
Disposició final
Aquest Decret entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 7 d’octubre del 2020
Xavier Espot Zamora / Cap de Govern
Document associat
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.