Decret 495/2023, del 25-10-2023, d’aprovació del Reglament de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris
Decret 495/2023, del 25-10-2023, d’aprovació del Reglament de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris.
Exposició de motius
El Govern, en data 7 de desembre del 2022, va aprovar el Decret 519/2022 d’aprovació del Reglament de la cartera de serveis socials i sociosanitaris, i en data 22 de desembre del 2022 va aprovar el Decret 557/2022 de modificació de l’anterior. Amb aquest text s’actualitza la informació de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris i es dona compliment al principi constitucional de seguretat jurídica, i, amb la finalitat de promoure la claredat normativa, s’unifica el contingut dels decrets anteriors en un Reglament.
Pel que fa a l’annex, s’hi incorpora el servei de rehabilitació funcional com una prestació d’atenció diürna. Així mateix, es modifiquen les persones beneficiàries de les fitxes del servei de temps lliure específic, del servei d’acompanyament familiar i del servei d’acollida.
En aquest context, i fruit de la revisió efectuada, s’actualitza la naturalesa de les prestacions descrites a l’article 4 i es modifica a les diferents fitxes de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris.
També s’han fet les correccions relacionades amb errates del text.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra d’Afers Socials i Funció Pública, el Govern, en la sessió del 25 d’octubre del 2023, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris, que entrarà en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Objecte
L’objecte d’aquest Reglament és fixar el contingut del conjunt de prestacions tècniques i tecnològiques de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris (en endavant, “la Cartera de serveis”), d’acord amb el que preveu la Llei 6/2014, del 24 d’abril, de serveis socials i sociosanitaris (en endavant, “la Llei 6/2014”), i establir el procediment de revisió i actualització d’aquest instrument.
Article 2. Conceptes
Als efectes d’aquest Reglament, s’entén per:
Cartera de serveis socials i sociosanitaris: instrument tècnic que determina les prestacions tècniques i tecnològiques de serveis socials i sociosanitaris, i concreta la naturalesa i els requisits per accedir-hi.
Prestacions tècniques: intervencions de caràcter tècnic, adreçades a les persones, prestades per equips professionals en centres o establiments de serveis socials i sociosanitaris. Poden ser de diagnòstic, de promoció, d’atenció i d’inserció de les persones i les famílies.
Prestacions tecnològiques: són les que tenen com a objectiu el suport a la persona, mitjançant ajudes materials de caràcter tecnològic i altres instruments afavoridors de l’autonomia funcional en la vida quotidiana i la integració social. Aquestes prestacions faciliten l’accés a l’entorn i la realització de la vida quotidiana, laboral i formativa mitjançant productes de suport, així com l’accessibilitat i les adaptacions de la llar.
Preu públic: contraprestació exigida per l’entitat pública o, si escau, per l’entitat privada col·laboradora per a la recepció d’un servei del Sistema de serveis socials i sociosanitaris, quan aquesta prestació no és gratuïta. El preu públic ha de distingir entre les despeses sanitàries, les d’atenció personal a l’autonomia i les de manutenció i hostaleria, que es financen d’acord amb el que estableix l’article 61, apartat 1, de la Llei 6/2014.
Programa pilot: conjunt coordinat de projectes i accions, desenvolupats pel Govern, adreçats a l’assoliment d’uns fins i objectius, prioritzats i organitzats degudament, en un territori i durant un període determinats. Tenen la finalitat de promoure prestacions i serveis de caràcter experimental i estan subjectes a disponibilitat pressupostària.
Article 3. Tipus de prestacions tècniques i tecnològiques
Les prestacions tècniques i tecnològiques establertes a les seccions segona i quarta, respectivament, del capítol tercer de la Llei 6/2014, són les següents:
Prestacions tècniques:
Prestacions d’atenció primària.
Prestacions d’atenció domiciliària.
Prestacions d’atenció diürna.
Prestacions d’atenció residencial.
Prestacions de suport.
Prestacions d’atenció, valoració, orientació i assessorament.
Prestacions tecnològiques:
Serveis d’assessorament i de subministrament de productes de suport.
Article 4. Naturalesa de les prestacions tècniques i tecnològiques
Els serveis de la Cartera, d’acord amb la secció segona del capítol tercer de la Llei 6/2014, tenen la naturalesa següent:
| Tipus de prestació i servei | Naturalesa |
|---|---|
| Atenció primària | |
| Servei d’atenció primària | Garantida |
| Atenció domiciliària | |
| Servei d’atenció domiciliària | Garantida per a les persones en situació de dependència greu, i de concurrència per a les altres situacions de dependència o de problemàtica social. |
| Servei de teleatenció domiciliària | Garantida per a les persones en situació de dependència greu, i de concurrència per a les altres situacions. |
| Servei de guarda d’infants a domicili | De concurrència. |
| Servei d’assistència personal | De concurrència. |
| Atenció diürna | |
| Servei de dia | Garantida per a les persones en situació de dependència greu, i de concurrència per a les altres situacions de dependència o de problemàtica social. |
| Servei de taller ocupacional | De concurrència. |
| Servei de guarderia | De concurrència. |
| Servei d’esplai | De concurrència. |
| Servei de club social | De concurrència. |
| Servei de casal de gent gran | De concurrència. |
| Servei de joves en inclusió | De concurrència. |
| Servei de rehabilitació funcional | De concurrència. |
| Atenció residencial | |
| Servei d’acolliment residencial d’infants i adolescents | Garantida. |
| Servei d’acolliment residencial de protecció intensiva | Garantida. |
| Servei de llar residencial | De concurrència. |
| Servei de residència assistida | Garantida en situacions de dependència greu i molt greu i de concurrència en les altres situacions. |
| Servei d’habitatges tutelats | De concurrència. |
| Servei d’habitatges amb serveis | De concurrència. |
| Servei de respir | De concurrència segons la prestació tècnica en què es concreti el respir. |
| Servei d’acollida | Garantida per a infants, adolescents i dones víctimes de violència de gènere i els seus fills, i de concurrència en la resta de situacions. |
| De suport | |
| Servei de provisió de suports | Garantida. |
| Servei de suport a la inclusió laboral | De concurrència. |
| Servei d’atenció precoç | Garantida. |
| Servei telefònic d’urgència | Garantida. |
| Servei de transport social | De concurrència. |
| Servei de trobada familiar | Garantida. |
| Servei de vida independent | De concurrència. |
| Servei d’interpretació de llenguatge de signes | Garantida. |
| Servei de temps lliure específic | De concurrència. |
| Servei d’inclusió en activitats de lleure | De concurrència. |
| Acció voluntària social | Es regeix per la normativa específica d’atenció, valoració, orientació i assessorament. |
| Servei especialitzat d’atenció a la infància i l’adolescència | Garantida. |
| Servei especialitzat d’acolliments familiars | Garantida per a l’acolliment d’infants i adolescents i per a les dones víctimes de la violència de gènere i els seus fills, i de concurrència en la resta de situacions. |
| Servei especialitzat d’adopcions | Garantida. |
| Servei especialitzat de prevenció i atenció als joves | Garantida. |
| Servei d’acompanyament familiar | De concurrència. |
| Servei socioeducatiu d’adolescents en la comunitat | De concurrència. |
| Servei d’igualtat | Garantida. |
| Servei d’atenció a les víctimes de la violència de gènere | Garantida. |
| Servei d’atenció a les víctimes de la violència domèstica i familiar | Garantida. |
| Servei d’atenció a les persones refugiades | Garantida. |
| Servei d’atenció integral a les víctimes del tràfic d’éssers humans | Garantida. |
A efectes d’aquest Reglament, s’entén per situació de dependència greu aquella en què la persona necessita ajuda per dur a terme la majoria de les activitats bàsiques de la vida diària, almenys una vegada al dia, o en què la pèrdua total d’autonomia fa que sigui necessària la supervisió indispensable i continuada d’una altra persona, d’acord amb la valoració efectuada per la Comissió de Valoració Sociosanitària.
Les prestacions tecnològiques, d’acord amb la secció quarta del capítol tercer de la Llei 6/2014, tenen la naturalesa següent:
| Tipus de prestació | Naturalesa |
|---|---|
| Serveis d’assessorament i de subministrament de productes de suport | - Assessorament de productes de suport: garantida. - Subministrament de productes de suport: de concurrència, excepte per als productes adreçats a persones en situació de dependència greu i molt greu, en què és garantida. |
Article 5. Contingut de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris
D’acord amb l’article 16 de la Llei 6/2014, els aspectes que s’han de determinar a l’annex de cada prestació tècnica i tecnològica són els següents:
Objectius
Funcions
Naturalesa
Persones beneficiàries i requisits d’accés específics
Recursos humans i àrees professionals bàsiques
Aportacions econòmiques
Altres aspectes específics
Article 6. Requisits d’accés a les prestacions tècniques i tecnològiques
Requisits generals
Poden accedir a les prestacions tècniques i tecnològiques les persones sol·licitants que es trobin en alguna de les situacions que assenyala l’article 4 i que compleixin els requisits establerts a l’article 5 de la Llei 6/2014, que s’apliquen tenint en compte els criteris següents:
Les persones amb discapacitat, les persones amb problemes de salut mental i les persones amb malalties cròniques greus que, atesa l’especificitat del tractament que requereixen, no el puguin rebre en els serveis socials i sociosanitaris d’Andorra, poden ser tractades a l’estranger en centres i serveis socials que tinguin un conveni vigent amb la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
Les persones titulars d’una autorització d’immigració de residència per reagrupament familiar poden accedir a les prestacions tècniques i a les tecnològiques si reuneixen els requisits exigits i ho sol·licita el titular del reagrupament. D’acord amb el que disposa l’article 5, apartat 1, lletra d, de la Llei 6/2014, i atesos els compromisos adquirits pel titular del reagrupament, el cost del servei és a càrrec de la persona beneficiària o del reagrupant.
Pel que fa a les víctimes del tràfic d’éssers humans i els seus fills menors d’edat, s’han de tenir en compte les disposicions relatives al període de reflexió i de recuperació d’aquestes víctimes, a la concessió i la renovació de les autoritzacions de residència i treball, i a l’excepció d’abandó del territori, establertes a la vigent Llei de mesures per lluitar contra el tràfic d’éssers humans i protegir-ne les víctimes. Per accedir a les prestacions específiques destinades a aquest col·lectiu, no es requereix un període mínim de residència.
Requisits específics
A més dels requisits generals assenyalats a l’apartat anterior, per poder accedir a les prestacions tècniques i tecnològiques les persones sol·licitants han de complir els requisits i les condicions específics de cadascuna de les prestacions establerts en la Llei 6/2014 i en aquest Reglament, així com en la normativa específica del servei a què es pretén accedir.
Article 7. Procediment d’accés
Sol·licitud i resolució
i. Amb caràcter general, el procediment per accedir a les prestacions tècniques i tecnològiques s’inicia mitjançant una sol·licitud oficial, que s’ha de presentar al Servei de Tràmits del Govern o del comú corresponent. Aquesta sol·licitud ha d’anar acompanyada de la documentació general i específica exigida per accedir a la prestació que se sol·licita.
ii. No obstant el que estableix l’apartat anterior, es requereix la proposta de resolució favorable de la Comissió de Valoració Sociosanitària (Covass), la Comissió Nacional de Valoració (Conava) o la Comissió d’Atenció a la Infància i l’Adolescència (CAIA), d’acord amb la normativa vigent i en funció del que es detalli a la Cartera de serveis.
iii. No obstant el que estableix l’apartat anterior, es requereix la proposta de resolució favorable de la Comissió de Valoració Sociosanitària (Covass) o de la Comissió Nacional de Valoració (Conava), d’acord amb la normativa vigent i en funció del que es detalli a la Cartera de serveis.
iv. També es pot accedir a determinades prestacions tècniques quan així ho decideixi el batlle o el tribunal competent, d’acord amb la normativa vigent.
Prescripció tècnica i instruments bàsics d’intervenció
i. Per accedir a les prestacions tècniques o tecnològiques, cal la prescripció tècnica emesa per un professional dels serveis socials d’atenció primària, pels equips interdisciplinaris de valoració, orientació i assessorament especialitzats, o per qualsevol altre professional o equip que s’indiqui a la Cartera de serveis.
ii. Els professionals utilitzen els instruments bàsics d’intervenció definits a l’article 13 de la Llei 6/2014 següents: la història social, l’informe social, el Pla individual o familiar d’intervenció i el contracte individual d’atenció social i sociosanitària.
iii. El Govern i els comuns, en el marc de les competències que tenen atribuïdes, poden atorgar validesa als informes i els plans d’intervenció elaborats pels professionals del treball social o els equips interdisciplinaris dependents d’entitats privades col·laboradores, en els termes i amb l’abast que s’estableixin en els convenis de col·laboració corresponents.
Article 8. Drets i deures
Les persones beneficiàries de les prestacions tècniques i tecnològiques gaudeixen dels drets i resten subjectes als deures generals establerts a l’article 6 de la Llei 6/2014, així com als drets i els deures que es derivin de cadascuna de les prestacions. En l’aplicació dels drets i les obligacions es tenen en compte l’edat, les capacitats i la situació psicosocial de la persona concernida.
Els professionals que desenvolupen les seves tasques en els serveis socials i sociosanitaris, a més dels drets i deures que es deriven de la normativa laboral o de la funció pública aplicable, gaudeixen dels drets i resten subjectes als deures que estableix l’article 11 de la Llei 6/2014.
Capítol segon. Revisió de la Cartera de serveis socials i sociosanitaris
Article 9. Actualització de la Cartera de serveis
El Govern actualitza cada dos anys, com a mínim, la Cartera de serveis mitjançant la Comissió Tècnica de la Cartera dels Serveis Socials i Sociosanitaris (en endavant, “Comissió Tècnica de la Cartera”), prevista al capítol tercer d’aquest Reglament.
Els comuns poden proposar a la Comissió Tècnica de la Cartera les modificacions que considerin oportunes relacionades amb el contingut dels serveis de la seva competència inclosos en la Cartera de serveis. S’entén per contingut l’assenyalat a l’article 5 d’aquest Reglament i l’article 16 de la Llei 6/2014.
Els mecanismes d’actualització de la Cartera de serveis són els següents:
Modificació del contingut
Incorporació de prestacions o serveis
Exclusió de serveis o prestacions
El Govern ha d’utilitzar la memòria econòmica del Pla nacional de serveis socials i sociosanitaris per actualitzar la Cartera de serveis, en els termes establerts a l’article 42 de la Llei 6/2014.
Article 10. Modificació del contingut de la Cartera de serveis
A fi de revisar el contingut de la Cartera de serveis, la Comissió Tècnica de la Cartera, amb caràcter previ a la celebració de les sessions, pot sol·licitar informes tècnics a les diferents àrees del ministeri competent en matèria d’afers socials, que han d’incloure la valoració del contingut dels seus serveis.
La Comissió Tècnica de la Cartera ha d’analitzar els informes tècnics i, si escau, elaborar una proposta de modificació de la Cartera de serveis. Si requereix informació complementària, la Comissió Tècnica de la Cartera pot sol·licitar els informes complementaris que consideri als àmbits organitzatius del Govern i dels comuns.
La Comissió Tècnica de la Cartera, quan disposi de tota la informació necessària, ha d’elaborar un informe que contingui la proposta de modificació de la Cartera de serveis i l’ha d’elevar a la persona titular del ministeri competent en matèria d’afers socials.
Quan l’informe proposta contingui aspectes d’interès comú entre el Govern i els comuns, s’ha de sotmetre a la consideració de la Comissió Nacional de Benestar Social (d’ara endavant, “CONBS”). En tot cas, la proposta de modificació s’ha de comunicar a la Comissió de Participació de les Entitats Cíviques en l’àmbit dels serveis socials i sociosanitaris (d’ara endavant, “COPEC”) i, pel que fa a les prestacions corresponents a l’àmbit de la discapacitat, del Consell Nacional de la Discapacitat (d’ara endavant, “Conadis”).
Si aquests serveis o prestacions són de naturalesa garantida, la Comissió Tècnica de la Cartera ha de promoure el projecte de llei corresponent, d’acord amb l’article 16, apartat 2, de la Llei 6/2014.
Article 11. Incorporació de serveis o prestacions a la Cartera de serveis
La persona titular del ministeri competent en matèria d’afers socials pot proposar al Govern la modificació de la Cartera de serveis per incorporar-hi serveis o prestacions quan estigui previst crear-los en l’ordenament jurídic vigent, en cas que la Comissió Tècnica de la Cartera consideri necessària la creació d’un nou servei, d’acord amb la planificació social i sociosanitària establerta, o quan els serveis de caràcter experimental hagin superat l’avaluació efectuada per la Comissió Tècnica de la Cartera.
Si aquests serveis o prestacions són de naturalesa garantida, la Comissió Tècnica de la Cartera ha de promoure el projecte de llei corresponent, d’acord amb l’article 16, apartat 2, de la Llei 6/2014.
Per incorporar aquests serveis o prestacions a la Cartera de serveis, l’informe tècnic assenyalat a l’article 10.1 d’aquest Reglament ha d’incloure, com a mínim, la justificació de la necessitat del servei, els objectius i les funcions, la metodologia d’intervenció que s’utilitzarà, les millores que suposa, la viabilitat tècnica i econòmica, i una proposta de fitxa tècnica descriptiva del servei amb el contingut especificat a l’article 5.
Article 12. Exclusió de serveis o prestacions de la Cartera de serveis
La Comissió Tècnica de la Cartera pot proposar a la persona titular del ministeri competent en matèria d’afers socials l’exclusió d’un servei o prestació previst a la Cartera de serveis, en cas que no s’hagi executat durant un període superior a dos anys per cap centre, servei o establiment inscrit al Registre nacional de serveis socials i sociosanitaris.
Per excloure serveis o prestacions de la Cartera s’ha de seguir el procediment establert a l’article 10 d’aquest Reglament, tenint en compte que si aquests serveis o prestacions són de naturalesa garantida, la Comissió Tècnica de la Cartera ha de promoure el projecte de llei corresponent, d’acord amb l’article 16, apartat 2, de la Llei 6/2014.
Capítol tercer. Comissió de Seguiment de la Cartera de Serveis Socials i Sociosanitaris
Article 13. Naturalesa i adscripció
La Comissió de Seguiment de la Cartera de Serveis Socials i Sociosanitaris és l’òrgan col·legiat tècnic consultiu adscrit al ministeri competent en matèria d’afers socials.
Article 14. Composició
La Comissió Tècnica de la Cartera està integrada pels membres següents:
Un alt càrrec del ministeri competent en matèria d’afers socials, que n’exerceix la presidència.
Una persona responsable, adscrita al ministeri competent en matèria d’afers socials, en representació de les àrees competents en l’atenció a les persones i famílies; infància, adolescència i joventut; gent gran; persones amb discapacitat o dependència, i dones i altres col·lectius en situació de vulnerabilitat, designada per la direcció. Hi pot haver fins a un màxim de cinc persones responsables.
La persona responsable del Servei d’Inspecció Social i Sociosanitària.
Un tècnic o responsable de planificació del sistema de serveis socials i sociosanitaris adscrit al ministeri competent en matèria d’afers socials.
Un representant del ministeri competent en matèria de salut que formi part de la Comissió Interministerial de Serveis Sociosanitaris (CISS), per a tot el que sigui relatiu als serveis sociosanitaris.
Un jurista del ministeri encarregat dels afers socials, que n’exerceix la secretaria.
Els membres que no exerceixen la presidència i la secretaria són vocals de la Comissió Tècnica de la Cartera.
Els membres que formen part de la Comissió Tècnica de la Cartera en funció del seu càrrec ho han de ser mentre mantinguin aquesta condició.
La Comissió Tècnica de la Cartera pot sol·licitar l’assistència específica, fins a un màxim de tres persones amb funcions directives o tècniques, dels departaments del ministeri competent en matèria d’afers socials o d’altres àmbits organitzatius del Govern, del SAAS i de la CASS, i de qualsevol altra entitat pública o privada que es consideri convenient, amb veu però sense vot.
En cas d’impossibilitat, absència transitòria o cessament en el càrrec en qualitat del qual s’actua com a membre de la Comissió Tècnica de la Cartera, la vacant s’ha de cobrir de la mateixa forma en què es va designar el membre titular.
Article 15. Funcions
La Comissió Tècnica de la Cartera té les funcions següents:
Analitzar periòdicament la Cartera de serveis.
Definir i elaborar informes tècnics de proposta de modificació de la Cartera de serveis.
Valorar els informes tècnics relatius als serveis o prestacions de nova creació i dels serveis i prestacions de caràcter experimental, i la documentació annexa.
Establir programes pilot d’acord amb la planificació establerta en matèria de serveis socials i sociosanitaris.
Elaborar la memòria justificativa i econòmica que ha d’acompanyar el projecte de llei, quan la proposta de modificació de la Cartera de serveis afecti serveis de naturalesa garantida.
Valorar la documentació relativa als serveis o prestacions inclosos a la Cartera de serveis.
Qualsevol altra funció relacionada amb la Cartera de serveis que es consideri escaient per millorar el Sistema de serveis socials i sociosanitaris.
Per al compliment de les seves funcions, la Comissió pot demanar als responsables dels diferents serveis que valorin informació complementària necessària.
Article 16. Funcionament
La Comissió Tècnica de la Cartera es reuneix amb caràcter ordinari un cop per semestre. No obstant això, la presidència pot convocar altres reunions a iniciativa pròpia o a petició dels membres que la componen.
Correspon a la presidència fixar i convocar les sessions ordinàries i extraordinàries de la Comissió Tècnica de la Cartera; establir i aprovar l’ordre del dia de les sessions, i moderar les deliberacions i els debats.
Correspon a la secretaria redactar i recollir en l’acta de cada sessió els temes tractats i els acords assolits, i qualsevol altra funció que li encomani la presidència.
La Comissió Tècnica de la Cartera es constitueix vàlidament amb l’assistència de com a mínim la presidència, la secretaria i la persona responsable de la planificació del sistema de serveis socials i sociosanitaris.
La presidència de la Comissió Tècnica de la Cartera pot sol·licitar a la persona titular del ministeri competent en matèria dels afers socials la creació dels grups de treball que consideri convenients per al compliment de les seves funcions.
Disposició derogatòria
Es deroguen expressament el Decret 519/2022, del 7-12-2022, i el Decret 557/2022, del 22-12-2022.
Amb caràcter general, també es deroguen totes les normes de rang igual o inferior a aquest Reglament i que s’hi oposin.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 25 d’octubre del 2023
P. d. Conxita Marsol Riart / Ministra de Presidència, Economia, Treball i Habitatge
Annex. Cartera de serveis socials i sociosanitaris
I. Criteris generals
La Cartera de serveis socials i sociosanitaris, d’acord amb l’article 15 de la Llei 6/2014, és l’instrument tècnic que determina les prestacions del Sistema de serveis socials i sociosanitaris, i en concreta la naturalesa i els requisits per accedir-hi.
Aquest annex inclou les prestacions tècniques i tecnològiques de la Cartera de serveis, que es completa amb les prestacions econòmiques que regula el Reglament regulador de les prestacions econòmiques dels serveis socials i sociosanitaris, del 7 d’octubre del 2020, i la seva modificació posterior.
Tots els serveis socials i sociosanitaris públics i privats, per obtenir l’autorització d’obertura i funcionament, s’han d’ajustar a la terminologia, els objectius, les funcions i els recursos professionals mínims d’atenció directa que estableix la Cartera de serveis. A les places de serveis socials i sociosanitaris privades que no formin part del Sistema no hi són aplicables els requisits específics d’accés ni el règim de preus que s’estableix a l’apartat corresponent a les aportacions econòmiques.
Així mateix, cal tenir en compte que les prestacions tècniques i tecnològiques que integren la Cartera de serveis poden ser de serveis socials i de serveis sociosanitaris. Els establiments, els centres i els serveis socials no disposen d’assistència sanitària especialitzada i continuada, i quan les persones beneficiàries en necessiten han d’accedir als serveis del sistema de salut. En canvi, els serveis sociosanitaris s’adrecen a persones que necessiten simultàniament atenció dels serveis socials i dels serveis sanitaris, de manera coordinada i/o integrada, d’acord amb els criteris que adopti la CISS. En tots els casos, les prestacions s’han d’ajustar al model d’atenció centrada en la persona i s’ha de prioritzar que les persones que ho vulguin, sempre que sigui possible, puguin romandre en el seu entorn habitual, mentre que les que hagin de ser ateses en centres residencials han de gaudir d’un ambient tan semblant com sigui possible al d’una llar.
D’altra banda, l’accés a les prestacions incloses en la Cartera de serveis pot ser pel procediment ordinari o l’urgent que preveu l’article 6, apartat 1, lletra j, de la Llei 6/2014, a través del Servei d’Atenció Immediata (SAI).
Els requisits per accedir a les prestacions de la Cartera de serveis, la regulació dels drets de les persones beneficiàries, el finançament i els recursos són els que s’estableixen en la Llei 6/2014 i en aquest Reglament.
El Govern ha d’avaluar cada dos anys, com a mínim, la Cartera de serveis. En el procés d’avaluació ha de considerar els informes tècnics interns, l’opinió de la CISS i el parer de les entitats cíviques a través de la COPEC i, en el cas de les persones amb discapacitat, del Conadis. En funció dels resultats de l’avaluació, el Govern actualitza les prestacions de concurrència. Si considera que cal fer canvis en les prestacions garantides, aquests canvis s’han de promoure mitjançant la presentació del projecte de llei corresponent.
II. Contingut
Prestacions tècniques
Prestacions d’atenció primària:
Servei d’atenció primària:
| Objectiu | Oferir informació, prevenció, diagnòstic, orientació i intervenció en les situacions relacionades amb el benestar social de la població, especialment de les persones, les famílies i els grups en situació de necessitat. |
|---|---|
| Funcions | - Informar, assessorar i orientar les persones, les famílies i els grups sobre els recursos de serveis socials, sociosanitaris i d’altres àmbits del benestar social existents al país, com ara la salut, l’educació, la seguretat social, el treball i l’habitatge, i sobre els drets i deures que atorga el sistema de protecció social, en col·laboració amb els ministeris competents. - Detectar situacions de risc o d’exclusió social i dur a terme accions preventives individuals, familiars o comunitàries i de seguiment a domicili de les situacions esmentades i de les carències socials que afecten la població. - Diagnosticar i aplicar el tractament i el seguiment social de les situacions i de les necessitats individuals, familiars i socials manifestades o detectades en el territori en què actuen els serveis d’atenció primària. - Participar i col·laborar en els processos de reinserció, d’inclusió i de promoció de les persones, de les famílies i dels grups de la comunitat. - Treballar amb les entitats públiques i privades del territori per dinamitzar i coordinar accions conjuntes, elaborar programes transversals i aplicar protocols de prevenció i actuació en favor del benestar de la població. - Tenir un coneixement acurat de la realitat social del territori per dissenyar propostes d’intervenció comunitària i de millora de les condicions de vida i de convivència ciutadana, que s’han de recollir en un programa. - Efectuar tasques de recerca, de prospecció i de difusió de les necessitats socials detectades en el territori, i també activitats de sensibilització i de conscienciació social. - Implicar la comunitat en la definició de les necessitats i els problemes socials i en el desenvolupament d’accions per solucionar-los, i promoure la seva participació en la presa de decisions i en la gestió de les actuacions que calgui emprendre. - Establir la coordinació amb els serveis sanitaris d’atenció primària. - Les altres funcions de la mateixa naturalesa que estableixi el Govern per reglament. |
| Naturalesa | - Social. - Garantida. |
| Aportacions econòmiques | - Gratuït. |
| Persones beneficiàries i requisits d’accés | - Tota la població. - Accés directe als serveis d’atenció primària. Cal demanar cita, excepte en casos d’urgència. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | - Professionals d’atenció directa: treball social, educació social. |
| Altres aspectes específics | - Es designa un professional de referència. - Inclou el Servei d’Atenció Immediata. |
Prestacions d’atenció domiciliària:
Servei d’atenció domiciliària:
| Objectiu | Possibilitar la permanència a la llar de les persones que degut a la seva discapacitat o situació de dependència, així com a la seva problemàtica personal, familiar i/o social, tenen dificultats per romandre al domicili sense suport. Les tasques bàsiques que es duen a terme són: - La cura personal i de suport domèstic, així com de suport a l’autonomia, i l’atenció específica en processos de cronicitat i de discapacitat, ateses les capacitats, els recursos i el grau d’autonomia. - El suport a les persones i les seves famílies, i l’assessorament sobre la cura i els estris tècnics i altres materials adreçats a prevenir i compensar les pèrdues d’autonomia o la situació social. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir acolliment, informació, orientació i acompanyament. - Promocionar l’autonomia personal. - Proporcionar atenció personal. - Proporcionar atenció domèstica. - Donar suport i assessorament a la persona beneficiària i a la seva família. - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. |
| Naturalesa | - Sociosanitària. - Garantida per a les persones en situació de dependència greu, i de concurrència per a les altres situacions de dependència o de problemàtica social. |
| Aportacions econòmiques | - Serveis socials: copagament del preu públic. - Serveis sanitaris: aportacions segons la normativa sanitària i de seguretat social aplicable. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | Les persones que necessiten suport a la llar perquè es troben: - En processos crònics i de discapacitat que generen situacions de dependència. - En situacions problemàtiques personals, familiars o socials. |
| Requisits específics d’accés | Valoració, orientació i prescripció: - Persones grans en situació de dependència i persones amb discapacitat. - Persones en una situació sociofamiliar problemàtica: professionals dels serveis d’atenció primària o d’un dels serveis especialitzats de valoració, atenció, orientació i assessorament. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | - Professionals d’atenció directa: treball familiar, treball social (coordinació, supervisió) i infermeria (coordinació, supervisió). |
| Altres aspectes específics | - La part sanitària i mèdica es presta des del Servei d’Atenció Primària de Salut que correspongui a la persona beneficiària o, si escau, des d’un servei del SAAS, d’acord amb la normativa específica de l’àmbit de la salut. - La part social es presta en coordinació amb els serveis sociosanitaris del Govern. - Es pot facilitar temporalment com a servei de respir per al cuidador. - L’assessorament per a l’adequació de la llar es fa en coordinació amb el Servei d’Assessorament i Subministrament de Productes de Suport. - A més dels serveis bàsics, es poden prestar serveis complementaris, com ara àpats a domicili, petits arranjaments, pedicura, companyia o voluntariat social. - Tipus de prestació: diürna, nocturna i de caps de setmana. |
ii) Servei de teleatenció domiciliària:
| Objectiu | Possibilitar la permanència de les persones a la llar i a l’entorn habitual amb una bona qualitat de vida i amb seguretat mitjançant productes de suport, especialment tecnologies adequades, i personal preparat, tot potenciant l’autonomia personal i la convivència amb l’entorn sociocomunitari. |
|---|---|
| Funcions | - Promoure l’autonomia personal. - Detectar i prevenir situacions d’emergència, i actuar de manera immediata. - Facilitar la comunicació permanent de la persona beneficiària amb l’exterior, especialment els familiars, amics, veïns, etc. - Millorar la seguretat al domicili. - Fer el seguiment de les persones usuàries del servei. |
| Naturalesa | - Social. - Garantida per a les persones en situació de dependència greu. - De concurrència per a les altres situacions. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | Persones fràgils, especialment persones amb discapacitat i/o en situació de dependència quan viuen soles o resten soles bona part del dia. |
| Requisits específics d’accés | - Valoració, orientació i prescripció: professionals dels serveis d’atenció primària o d’un dels serveis especialitzats de valoració, orientació i assessorament. - També s’hi pot accedir a petició directa de l’usuari i a càrrec seu. |
| Recursos humans | Professionals d’atenció directa: equip professional preparat per al seguiment i l’atenció a les persones beneficiàries i per a l’actuació en situacions d’urgència. |
| Altres aspectes específics | El voluntariat social pot col·laborar en les visites, l’acompanyament i el seguiment de les persones beneficiàries del servei. |
iii) Servei de guarda d’infants a domicili:
| Objectiu | Proporcionar guarda i atenció als infants en el domicili de la persona guardadora. |
|---|---|
| Funcions | - Proporcionar manutenció (esmorzar, dinar i berenar). - Donar suport a la família per facilitar la conciliació de la vida familiar i laboral, i l’exercici dels drets i deures dels pares amb relació als seus fills. |
| Naturalesa | - Social. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | - Infants fins a la incorporació a l’ensenyança obligatòria (6 anys) i fins a 9 anys en horari extraescolar. - Famílies dels infants. |
| Requisits específics d’accés | Els requisits establerts a la normativa específica. |
| Recursos humans | La persona guardadora degudament autoritzada. |
iv) Servei d’assistència personal:
| Objectius | - Facilitar l’autonomia, la vida independent i la inclusió social i, així mateix, evitar l’aïllament o la separació de la comunitat de les persones amb discapacitat o en situació de dependència funcional. - Ajudar les persones amb discapacitat a dur a terme les activitats que vulguin fer i que no poden fer per si mateixes a causa de la seva discapacitat, mitjançant l’assistent personal. |
|---|---|
| Funcions | - Promoure l’autonomia personal i la integració social. - Donar suport a les activitats de la vida diària i al manteniment funcional. - Oferir acompanyament en activitats laborals, ocupacionals, formatives, de lleure o altres. - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. |
| Naturalesa | - Social. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | Persones més grans de 16 anys amb discapacitat que: - Tenen dificultats per dur a terme les activitats de la vida diària. - Tenen reconeguda la condició de discapacitat. - Superen el barem que acredita la necessitat d’ajuda d’una tercera persona. |
| Requisits específics d’accés | Valoració i prescripció per part de la Conava. |
| Recursos humans | Professionals d’atenció directa: assistent personal i treballador social o educador social (supervisió). |
Prestacions d’atenció diürna:
Servei de dia:
| Objectiu | Oferir assistència, activitats terapèutiques i recuperació diürna a les persones grans en situació de dependència, persones amb discapacitat greu i persones amb problemàtiques de salut mental. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir acolliment, formació, orientació i acompanyament. - Oferir suport i assessorament a les famílies que en tenen cura. - Promoure l’autonomia personal. - Donar suport a les activitats de la vida diària i oferir manteniment funcional. - Organitzar activitats terapèutiques, de rehabilitació o d’assistència. - Organitzar activitats d’oci, de lleure i culturals. - Potenciar al màxim el desenvolupament i creixement personal. - Prestar atenció higienicosanitària i facilitar l’accés als recursos sanitaris. - Procurar una millora de la situació emocional i del benestar personal mitjançant l’aplicació de tècniques socioeducatives i terapèutiques. - Proveir un ambient quotidià de convivència que faciliti experiències positives de vinculació, suport i afecte, i permeti adquirir noves pautes de comunicació i relació social. - Fer un seguiment i una avaluació continuada. - Proporcionar manutenció (esmorzar, dinar i berenar). - Oferir transport (propi o concertat). |
| Naturalesa | - Sociosanitària. - Garantida per a les persones en situació de dependència greu, i de concurrència per a les altres situacions de dependència o de problemàtica social. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | - Persones grans en situació de dependència (GDA 1-5). - Persones amb discapacitat greu (grau de menyscabament reconegut pel Govern igual o superior al 60%). - Persones amb problemàtiques de salut mental diagnosticades. - Família de les persones beneficiàries. |
| Requisits específics d’accés | Valoració, orientació i prescripció: - Persones amb discapacitat: Conava. - Persones grans en situació de dependència: Covass. - Persones amb problemes de salut mental: i. Fins als 18 anys: CAIA. ii. Més grans de 18 anys: resolució favorable del ministeri encarregat dels afers socials, amb informe psicosocial o informe mèdic previs. |
| Recursos humans | Àmbits professionals d’atenció directa: - Discapacitat i dependència: treball social, teràpia ocupacional, infermeria, fisioteràpia, podologia i auxiliars. - Infància, adolescència i joventut: treball social o educació social, psicologia, infermeria, medicina, monitoratge i professorat. |
| Altres aspectes específics | Els serveis de pedicura i podologia són serveis bàsics del centre de dia. El servei de transport és un servei bàsic del servei de dia quan s’adreci a persones en situació de dependència i amb discapacitat. |
ii) Servei de taller ocupacional:
| Objectiu | Potenciar les capacitats individuals i socials, i les habilitats ocupacionals i laborals, i facilitar la inclusió social de les persones amb discapacitat. |
|---|---|
| Funcions del servei | - Oferir acollida, informació i orientació. - Promoure l’autonomia personal. - Dissenyar itineraris ocupacionals o laborals personalitzats. - Organitzar activitats terapèutiques, d’assistència i ocupacionals. - Facilitar la capacitació laboral. - Facilitar l’adquisició d’hàbits per a la vida quotidiana i de socialització. - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. - Donar suport i acompanyament a les famílies. - Proporcionar manutenció. - Oferir transport (propi o concertat). |
| Naturalesa | - Social. - De concurrència |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | - Persones amb discapacitat o persones amb problemes de salut mental greus que els impedeixin treballar o que es trobin amb greus problemes per trobar o mantenir un lloc de treball, i que compleixin els altres requisits següents: - Tenir una edat compresa entre 16 i 64 anys. - Tenir un menyscabament igual o superior al 60%. - Capacitat per treballar: superar el barem de valoració aplicable. - Transitòriament també poden ser beneficiàries les persones amb discapacitat o amb problemes de salut mental que no superin els percentatges de menyscabament i de capacitat per al treball esmentats anteriorment, si han perdut la feina o no en troben. |
| Requisits específics d’accés | Valoració i prescripció per part de la Conava. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | Professionals d’atenció directa: treball social, teràpia ocupacional, educació social, psicologia, monitors i auxiliars. |
iii) Servei de guarderia:
| Objectiu | Tenir cura dels infants menors de 6 anys per contribuir a la seva atenció assistencial i educativa. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir acolliment. - Prestar atenció assistencial i educativa. - Atendre i estimular el desenvolupament dels infants. - Proporcionar les condicions higienicosanitàries òptimes per dur a terme les activitats del dia a dia. - Proporcionar manutenció. - Donar suport a la família. - Fer el seguiment i l’avaluació continuada del desenvolupament dels infants. |
| Naturalesa | - Social. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat d’ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | - Infants menors de 6 anys. - Família dels infants. - Es pot autoritzar l’atenció en guarderies d’infants més grans de 6 anys i de fins a 9 anys, en horari i període extraescolars. |
| Requisits específics d’accés | Els requisits establerts a la normativa específica. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | Els recursos humans que preveu la normativa específica en matèria de guarderies. |
iv) Servei d’esplai:
| Objectiu | Atendre els infants i adolescents mitjançant el lleure i l’ús dels recursos comunitaris, inclosos els que tenen alguna discapacitat o altres dificultats que requereixin una atenció més individualitzada. |
|---|---|
| Funcions del servei | - Oferir acolliment. - Organitzar activitats d’oci, lleure i cultura. - Donar suport a les famílies. - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. - Acollir, mitjançant programes individualitzats, els infants i adolescents amb discapacitat o dificultats que requereixin una atenció específica. |
| Naturalesa | - Social. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | - Infants i adolescents de 3 fins a 18 anys. - Família dels infants i adolescents. |
| Requisits específics d’accés | Servei continuat en horari extraescolar i període de vacances. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | Professionals d’atenció directa: monitors de lleure, d’acord amb el que preveu la normativa en matèria d’activitats de lleure. |
Servei de club social:
| Objectiu | Donar suport social mitjançant activitats de lleure a les persones que per causa d’un trastorn mental tenen dificultats d’inserció social i comunitària. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir acolliment i orientació. - Promoure l’autonomia personal mitjançant el lleure i la promoció de les relacions interpersonals. - Organitzar activitats de lleure que ajudin a evitar l’aïllament i reduir la inactivitat, i a proporcionar un espai de suport social i afectiu basat en l’autoajuda i en la participació en la comunitat. - Donar suport al projecte de lleure de la persona beneficiària. - Donar suport a la família. |
| Naturalesa | - Social. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat d’ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | Persones amb problemes de salut mental que tinguin dificultats de relació i integració comunitària. |
| Requisits específics d’accés | Presentar una situació d’estabilitat clínica, determinada pel facultatiu o terapeuta de referència. |
| Recursos humans | Professionals d’atenció directa: monitors de lleure especialitzats en salut mental. |
vi) Servei de casal de gent gran:
| Objectiu | Acollir la gent gran amb autonomia o nivells de dependència moderada, mitjançant activitats d’acompanyament, informació, lleure, cultura i convivència. |
|---|---|
| Funcions del servei | - Oferir acolliment, informació, orientació i acompanyament. - Organitzar activitats d’oci, lleure i cultura. - Dur a terme accions preventives (educació per a la salut, envelliment actiu, accés a les TIC, etc.). - Promoure la convivència i les relacions socials. - Fer el seguiment dels usuaris. - Oferir serveis complementaris, com ara pedicura i podologia, menjador, cafeteria i altres (opcional). |
| Naturalesa | - Social. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic per a les activitats. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics al comú corresponent. |
| Persones beneficiàries | Persones grans amb autonomia o nivells de dependència lleu i moderada. |
| Requisits específics d’accés | - Centre obert, sense necessitat de prescripció. - Associats. |
| Recursos humans | Professionals d’atenció directa: auxiliars i treball social (supervisió). |
vii) Servei de joves en inclusió
| Objectius | - Oferir atenció individualitzada i fomentar la inclusió a la vida comunitària de persones amb un trastorn de l’espectre autista. - Fomentar l’autonomia personal dels joves amb necessitat alta o moderada de suport per tal de millorar la seva qualitat de vida mitjançant una atenció integral en totes les dimensions. |
|---|---|
| Funcions del servei | - Promoure l’autonomia personal. - Donar suport a les activitats de la vida diària i oferir manteniment funcional. - Potenciar la inclusió dels joves a la comunitat. - Promoure la participació i la implicació de les famílies. - Oferir transport (propi o concertat). |
| Naturalesa | - Sociosanitària. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Possibilitat de demanar ajuts econòmics si no es disposa de recursos suficients. |
| Persones beneficiàries | Joves de 16 a 25 anys diagnosticats amb trastorn de l’espectre autista. |
| Requisits específics d’accés | Valoració i prescripció per part de la Conava. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | Professionals d’atenció directa: psicologia (especialització en trastorn de l’espectre autista), educació social, fisioteràpia i auxiliars. |
viii) Servei de rehabilitació funcional
| Objectiu | Oferir assistència, rehabilitació i recuperació funcional intensiva en règim diürn a les persones més grans de 18 anys que presenten incapacitat funcional o malalties cròniques degeneratives o de llarga evolució i que requereixen recuperació funcional intensiva o control i alleujament de símptomes. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir orientació, acompanyament i suport a les persones i les seves famílies. / - Promoure l’autonomia personal. / - Donar suport a les activitats de la vida diària i oferir manteniment funcional. / - Elaborar i executar, conjuntament amb el metge prescriptor, un pla terapèutic, tractaments de rehabilitació intensius o de manteniment i estimulació. / - Prestar atenció higienicosanitària. / - Millorar la situació emocional i el benestar personal mitjançant l’aplicació de tècniques socioeducatives i terapèutiques. / - Oferir un ambient que faciliti experiències positives de vinculació, comunicació i suport. / - Fer un seguiment i una avaluació continuada. / - Proporcionar manutenció (esmorzar, dinar i berenar). / - Oferir transport adaptat (propi o concertat). |
| Naturalesa | - Sociosanitària. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | - Persones més grans de 18 anys que presenten incapacitat funcional degut a un accident vascular cerebral (AVC) o altres episodis similars que produeixen incapacitat funcional, o a malalties cròniques degeneratives o de llarga evolució que requereixen una recuperació funcional intensiva i un control i alleujament de símptomes; sempre que no disposin de suport per romandre a la seva llar, tenint en compte la seva situació clínica, social i familiar. |
| Requisits específics d’accés | - Presentar incapacitat funcional o malalties cròniques degeneratives o de llarga evolució i que requereixen recuperació funcional intensiva o control i alleujament de símptomes i no necessitar romandre en un entorn hospitalari. - No disposar dels suports escaients per romandre a domicili. Valoració i prescripció: - Valoració de la situació clínica per part d’un facultatiu del Servei Andorrà d’Atenció Sanitària que formi part del Servei d’Envelliment i Salut, Cirurgia Ortopèdica i Traumatologia, Cirurgia, Medicina Interna i Especialitats Mèdiques, i Rehabilitació. - Valoració social i familiar per part d’un treballador social adscrit al Servei Andorrà d’Atenció Sanitària. |
| Recursos humans | Àmbits professionals d’atenció directa: medicina rehabilitadora, infermeria, fisioteràpia, logopèdia, personal auxiliar, neuropsicologia, teràpia ocupacional i treball social. |
| Altres aspectes específics | - Durada màxima de 120 dies amb possibilitat de pròrroga segons valoració del facultatiu i entesa prèvia de la CASS. - El servei s’ha d’estructurar en unitats de convivència. |
Prestacions d’atenció residencial:
Servei d’acolliment residencial d’infants i adolescents:
| Objectiu | Atendre en l’àmbit residencial i de forma temporal infants i adolescents en situació de desemparament, com a recurs de protecció alternatiu al medi familiar, mitjançant la cobertura de les seves necessitats bàsiques. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir acolliment, informació, orientació i acompanyament. / - Garantir la cobertura de les necessitats bàsiques: seguretat, educació, salut i altres atencions personals en funció de l’edat i de les característiques personals dels infants i adolescents, que afavoreixin el seu desenvolupament integral. / - Exercir altres funcions complementàries o de substitució temporal de la família. / - Proporcionar allotjament. / - Proporcionar manutenció. / - Donar suport psicopedagògic. / - Treballar els hàbits d’autonomia i preparar el retorn amb la família d’origen o, si no és possible, l’acolliment en família aliena o extensa. / - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. |
| Naturalesa | - Social. - Garantida. |
| Aportacions econòmiques | Gratuït per a l’infant o l’adolescent, sense perjudici de l’obligació dels pares o tutors de satisfer-ne el cost. |
| Persones beneficiàries | - Infants i adolescents amb una edat compresa entre 0 i 18 anys, que siguin residents legals o sojornin a Andorra. - No hi poden ser atesos els menors afectats per trastorns psíquics o de comportament greus que requereixin atencions especials i que puguin posar en perill els altres menors residents o puguin pertorbar la bona convivència al centre on es presta el servei. Aquests casos s’han d’atendre en els centres terapèutics corresponents. |
| Requisits específics d’accés | - Resolució del batlle o el tribunal competent. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | -Professionals d’atenció directa: monitors especialitzats en infància, psicologia i/o pedagogia, treball social i/o educació social. |
ii) Servei d’acolliment residencial de protecció intensiva:
| Objectius | -Atendre en l’àmbit residencial els adolescents en situació de desemparament que presentin alteracions de conducta recurrents o addiccions que posin en perill la seva integritat i/o la de terceres persones, i oferir-los un tractament social, psicològic i terapèutic. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir acolliment, informació, orientació i acompanyament. - Oferir programes educatius als tres sistemes educatius existents. - Oferir un tractament social, psicològic i terapèutic. - Promoure l’autonomia personal. - Promoure el desenvolupament lliure i harmònic de la personalitat. - Garantir la cobertura de les necessitats bàsiques. - Promoure, establir i aplicar mesures socioeducatives i d’inserció social, laboral i familiar. - Proporcionar allotjament. - Proporcionar manutenció. |
| Naturalesa | - Sociosanitària. - Garantida. |
| Aportacions econòmiques | -Gratuït per als adolescents, sense perjudici de l’obligació dels progenitors o de les persones que en tinguin atribuïda la tutela o la guarda. |
| Persones beneficiàries | - Adolescents (12-18 anys) en situació de desemparament que presentin alteracions de conducta recurrents o addiccions que posin en perill la seva integritat o la de terceres persones. No es poden acollir en els centres de protecció intensiva els adolescents que requereixin un tractament específic per part dels serveis de salut. |
| Requisits específics d’accés | - Declaració de desemparament de l’adolescent. - Autorització del batlle competent de la jurisdicció de menors per a l’acolliment al centre de protecció intensiva. - Informes psicosocials que aconsellin l’adopció d’aquesta mesura de protecció. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | Professionals d’atenció directa: educació social, treball social, psicologia, infermeria, psiquiatria, professors i monitors. |
| Altres aspectes específics | - Procés terapèutic gradual. - L’acolliment en els centres de protecció intensiva i les mesures de contenció que s’hagin d’aplicar han de respectar en tot cas els drets fonamentals dels adolescents i s’han de regir per la normativa aplicable. - La part de treball social es presta en coordinació amb els serveis socials del Govern. |
iii) Servei de llar residencial:
| Objectiu | Atendre en l’àmbit residencial i prestar una assistència integral a les persones amb discapacitat, les persones amb problemes de salut mental o les persones grans amb autonomia o en situació de dependència lleu o moderada, ja sigui de manera temporal o permanent, quan no puguin romandre a la seva llar. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir acolliment, informació, orientació i acompanyament. - Promoure l’autonomia personal i les relacions socials. - Donar suport a les activitats de la vida diària i al manteniment funcional. - Prestar atenció higienicosanitària i facilitar l’accés als recursos sanitaris. - Proporcionar allotjament. - Proporcionar manutenció. - Oferir teràpia ocupacional. - Organitzar activitats d’oci, de lleure i culturals. - Donar suport i assessorament a la família. - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. - Oferir transport (propi o concertat). Funcions complementàries: - Oferir pedicura i podologia. |
| Naturalesa | - Sociosanitària. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | - Persones amb discapacitat i persones amb problemes de salut mental: grau de menyscabament mínim del 33% i amb autonomia lleu o moderada. - Gent gran: grau de dependència lleu o moderada (GDA 1, 2 i 3 no cognitiu). - En ambdós casos cal que, per circumstàncies personals, familiars o socials o de l’estat de l’habitatge, les persones beneficiàries no puguin continuar vivint a la seva llar. |
| Requisits d’accés específics | Valoració i prescripció: - Persones amb discapacitat: Conava. - Persones grans en situació de dependència: Covass. |
| Recursos humans | Professionals d’atenció directa: infermeria, auxiliars, psicologia, teràpia ocupacional i treball social. |
| Altres aspectes específics | - Aquest servei residencial pot estar ubicat en un edifici independent o en un edifici amb altres serveis. - El servei s’ha d’estructurar en unitats de convivència, que són el lloc on conviu un grup de persones en un ambient casolà per facilitar el desenvolupament del seu projecte de vida, d’acord amb els seus valors i preferències. - S’ha de reservar un 5% de les places per a prestacions de respir o situacions d’urgència. |
iv) Servei de residència assistida:
| Objectius | -Atendre en l’àmbit residencial i prestar assistència integral a les persones grans, les persones amb discapacitat o les persones amb problemes de salut mental en situació de dependència greu i molt greu, ja sigui de manera temporal o permanent, quan no puguin romandre a la seva llar. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir acolliment, informació, orientació i acompanyament. - Promoure l’autonomia personal. - Donar suport a les activitats de la vida diària i al manteniment funcional. - Organitzar activitats terapèutiques, de rehabilitació, d’assistència i de podologia. - Prestar atenció higienicosanitària i facilitar l’accés als recursos sanitaris. - Proporcionar allotjament. - Proporcionar manutenció. - Oferir teràpia ocupacional. - Organitzar activitats d’oci, de lleure i culturals. - Donar suport i assessorament a la família. - Oferir transport (propi o concertat). - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. |
| Naturalesa | - Sociosanitària. - Garantida en situacions de dependència greu i molt greu. - De concurrència en les altres situacions. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals i fer un reconeixement de deute. |
| Persones beneficiàries | - Persones amb discapacitat i persones amb problemes de salut mental: menyscabament igual o superior al 60%. - Persones grans: grau de dependència greu, molt greu i total (GDA 3, 4 i 5). - En ambdós casos, cal que per circumstàncies personals, familiars o socials o degut a la seva situació de dependència les persones beneficiàries no puguin continuar vivint a la seva llar i requereixin suports d’alta intensitat i una assistència sanitària especialitzada i permanent. |
| Requisits específics d’accés | Valoració i prescripció: - Persones amb discapacitat: Conava. - Persones grans en situació de dependència: Covass |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | -Professionals d’atenció directa: treball social, teràpia ocupacional, psicologia, medicina, infermeria, fisioteràpia, podologia i auxiliars. |
| Altres aspectes específics | - Aquest servei residencial pot estar ubicat en un edifici independent o en un edifici amb altres serveis. - Aquest servei s’estructura en unitats de convivència, que són el lloc on conviu un grup de persones en un ambient casolà per facilitar el desenvolupament del seu projecte de vida, d’acord amb els seus valors i preferències. - Els serveis de pedicura i podologia formen part dels serveis bàsics de la residència assistida. - S’ha de reservar un 5% de les places per a prestacions de respir o situacions d’urgència. |
Servei d’habitatges tutelats:
| Objectiu | Acollir, en un conjunt de petits habitatges amb estances d’ús particular i altres de comunitàries, que inclou mesures de seguretat per a situacions d’emergència, persones que no poden romandre temporalment o permanentment al seu domicili, degut a situacions sociofamiliars, de discapacitat i de dependència lleu o moderada. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir acolliment i acompanyament. - Promoure l’autonomia personal. - Proporcionar allotjament. - Proporcionar manutenció. - Oferir transport (propi o concertat). - Facilitar serveis complementaris: neteja, bugaderia, etc. |
| Naturalesa | - Social. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | - Persones amb discapacitat i gent gran amb autonomia o en situació de dependència lleu o moderada. - Persones joves tutelades i extutelades pel Govern, amb una edat compresa entre 16 i 21 anys. |
| Requisits específics d’accés | - Valoració i prescripció: - Persones amb discapacitat: Conava. - Persones grans en situació de dependència: Covass. - Persones joves tutelades (16-18 anys): CAIA. - Persones joves extutelades (més grans de 18 anys): professional de referència. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | -Professionals d’atenció directa: treball social, educació social o psicologia. |
| Altres aspectes específics | -En el cas de les persones amb discapacitat, el servei s’ha d’ajustar al model de vida independent. |
vi) Servei d’habitatges amb serveis:
| Objectiu | Oferir a les persones grans en situació de vulnerabilitat o amb necessitat de suport una estança adaptada, segura, confortable i integrada en la comunitat, que compti amb els suports i serveis necessaris. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir acolliment, orientació i acompanyament. - Promoure l’autonomia personal. - Prevenir situacions de dependència. - Proporcionar allotjament. - Oferir serveis complementaris. - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. - Oferir transport (propi o concertat). |
| Naturalesa | - Social. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | Persones més grans de 65 anys amb un cert grau d’autonomia i amb necessitat de suport. |
| Requisits específics d’accés | Valoració i prescripció per part de la Covass. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | Professionals d’atenció directa: treball social (supervisió i coordinació) i personal auxiliar. |
| Altres aspectes específics | Els serveis complementaris mínims són: consergeria 24 h, suport domèstic, manteniment de la llar, servei d’atenció domiciliària, servei de teleassistència, àpats i voluntariat. |
vii) Servei de respir:
| Objectiu | Contribuir a alleugerir la sobrecàrrega i a reduir la tensió de les famílies cuidadores (especialment del cuidador principal) de persones amb dificultats degudes a la discapacitat, la dependència, els problemes de salut mental o altres situacions, perquè la persona pugui romandre en el seu domicili habitual, i afavorir, mitjançant el respir, una situació de cura adequada. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir acompanyament a la família i a la persona cuidadora. - Donar suport a la família i a la persona cuidadora, a través de l’atenció a la persona atesa mitjançant estades temporals en llars residencials o residències assistides. - Servei de suport directe a la família i a la persona cuidadora, amb una persona de suport especialitzada per a les vacances, els festius, els viatges, el lleure, etc. |
| Naturalesa | - Sociosanitària, segons el tipus de respir que es faciliti. - De concurrència, segons la prestació tècnica en què es concreti el respir. |
| Aportacions econòmiques | - Copagament del preu públic, segons la prestació tècnica en què es concreti el respir. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | Familiars i cuidadors de persones amb dificultats degudes a una discapacitat, a la dependència o a problemes de salut mental. |
| Requisits d’accés específics | Valoració i prescripció: Persones amb discapacitat: Conava. Persones grans en situació de dependència: Covass. |
| Recursos humans | Segons la prestació tècnica en què es concreti el respir. |
viii) Servei d’acollida:
| Objectiu | Atendre i protegir infants, persones i famílies vulnerables que necessitin un lloc per viure a través d’un recurs hoteler, un habitatge o una família d’acollida o similar de forma temporal. |
|---|---|
| Funcions del servei | - Oferir acollida, protecció i atenció. - Proporcionar allotjament. - Proporcionar manutenció. - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. |
| Naturalesa | - Social. - Garantida per a infants i adolescents i dones víctimes de violència de gènere i els seus fills. - De concurrència en la resta de situacions. |
| Aportacions econòmiques | Gratuït. |
| Persones beneficiàries | Infants, persones i famílies vulnerables que necessitin un lloc per viure. |
| Requisits específics d’accés | Valoració i prescripció per part del professional de referència. |
| Recursos humans | Professionals d’atenció directa: treball social o educació social (coordinació i supervisió). |
Prestacions de suport:
Servei de provisió de suports:
| Objectiu | Prestar suports de caràcter assistencial o representatiu per a l’exercici de la capacitat jurídica, que han d’adaptar-se a la situació concreta de la persona i han d’afavorir el desenvolupament del seu propi procés de presa de decisions. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir informació, orientació i acompanyament. - Assistir la persona en l’exercici de la seva capacitat i per possibilitar el ple desenvolupament de la seva personalitat, en condicions d’igualtat, respectant la seva voluntat i preferències tant com sigui possible. - Garantir la cobertura de les necessitats bàsiques: educació, salut, seguretat, allotjament, manutenció, etc. - Exercir altres funcions atribuïdes per la normativa aplicable. - Donar suport social i psicològic. - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. |
| Naturalesa | - Social. - Garantida. |
| Aportacions econòmiques | Gratuït. |
| Persones beneficiàries | - Persones menors d’edat no emancipades que no estiguin en autoritat parental o que es trobin en situació de desemparament en els supòsits previstos en la Llei qualificada dels drets dels infants i els adolescents. - Persones majors d’edat amb discapacitat. |
| Requisits específics d’accés | Persona menor d’edat no emancipada: resolució judicial que atribueixi la tutela al ministeri competent en matèria dels afers socials. Persones majors d’edat: les mesures de suport poden ser ordenades per la mateixa persona en previsió o apreciació de la concurrència de circumstàncies que les facin necessàries, o proveïdes per l’autoritat judicial. El suport també pot ser prestat de manera informal per mitjà de la guarda de fet. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | Professionals d’atenció directa: treball social, educació social, psicologia, dret, monitors i auxiliars especialitzats. |
ii) Servei de suport a la inclusió laboral:
| Objectiu | Facilitar la inclusió laboral de les persones en situació de discapacitat o de vulnerabilitat amb dificultats per accedir al mercat laboral. |
|---|---|
| Funcions | - Oferir informació i orientació laboral. - Promoure l’autonomia personal. - Oferir capacitació laboral. - Donar suport en el lloc de treball. - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. |
| Naturalesa | - Social. - De concurrència. |
| Aportacions econòmiques | - Informació sobre els recursos i assessorament individualitzat: gratuït. |
| Persones beneficiàries | - Persones amb discapacitat. - Altres col·lectius vulnerables. |
| Requisits específics d’accés | Valoració i prescripció per part del professional de referència. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | Professionals d’atenció directa: professionals especialitzats en inclusió laboral. |
| Altres aspectes específics | Es treballa en coordinació amb el Servei d’Ocupació. |
iii) Servei d’atenció precoç:
| Objectiu | Prevenir les problemàtiques i millorar el nivell de desenvolupament de l’infant i potenciar-ne al màxim les capacitats, mitjançant l’actuació especialitzada en l’infant, en el nucli familiar i en les guarderies. |
|---|---|
| Funcions | - Atendre i estimular el desenvolupament de l’infant. - Fer intervenció socioeducativa, psicosocial i terapèutica. - Donar suport, acompanyament i empoderament a la família i les guarderies. - Fer el seguiment i l’avaluació continuada. |
| Naturalesa | - Sociosanitària. - Garantida. |
| Aportacions econòmiques | - Serveis socials: copagament per part dels pares o tutors del preu públic. - Serveis sanitaris: aportacions segons la normativa de seguretat social aplicable. - Si no es disposa de recursos suficients: possibilitat de demanar ajuts econòmics ocasionals. |
| Persones beneficiàries | - Infants que manifesten alguna dificultat, retard o trastorn del desenvolupament o el risc de patir-ne, amb una edat compresa entre 0 i 6 anys. - Famílies dels infants. |
| Requisits específics d’accés | Valoració, orientació i prescripció: metge pediatre amb conveni amb la CASS, amb la validació de la Conava i amb tramitació i resolució per via d’urgència. |
| Recursos humans i àrees professionals bàsiques | Professionals d’atenció directa: treball social, psicologia, medicina, infermeria i altres àrees professionals complementàries segons els casos (logopèdia, fisioteràpia, teràpia ocupacional). |
iv) Servei telefònic d’urgència:
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.