LegalizeLlei 1/2003 del 24 de gener, del pressupost per a l'exercici 2003
Llei 1/2003 del 24 de gener, del pressupost per a l'exercici 2003 Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 24 de gener del 2003 ha aprovat la següent:
Llei 1/2003, del 24 de gener, del pressupost per a l'exercici 2003
Capítol primer. Els crèdits i les seves modificacions
Article 1
Àmbit del pressupost de l'Estat En els pressupostos de l'Estat per a l'exercici 2003 s'integren:
El pressupost de l'Administració general.
Els pressupostos de les entitats parapúbliques i de dret públic, i altres organismes:
Caixa Andorrana de Seguretat Social Institut Nacional Andorrà de Finances Servei Andorrà d'Atenció Sanitària Servei de Telecomunicacions d'Andorra Forces Elèctriques d'Andorra Escola de Formació de Professions Esportives i de Muntanya Institut d'Estudis Andorrans Residència Solà d'Enclar Universitat d'Andorra
Article 2
Estat d'ingressos i despeses 1. En l'estat de despeses de l'Administració general es concedeixen crèdits per fer front a les despeses ordinàries per un import total de 270.217.218,21 euros i crèdits per fer front a l'exigibilitat dels actius i passius financers per un import de 162.380,85 euros.
El pressupost de despeses de l'Administració general es finança:
Amb els drets econòmics que es preveuen liquidar durant l'exercici, especificats en l'estat d'ingressos ordinaris, estimats en un total de 246.276.196,00 euros.
Amb l'import de les operacions d'endeutament que s'assenyalen a l'article 22.
Els pressupostos de les entitats parapúbliques i de dret públic a les quals es refereix l'apartat b) de l'article anterior s'aproven amb el desglossament següent:
En el pressupost de la Caixa Andorrana de Seguretat Social es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 104.069.148,24 euros. Els recursos previstos durant l'exercici se xifren en 135.185.508,38 euros.
En el pressupost de l'Institut Nacional Andorrà de Finances es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total d'1.889.418,89 euros. Els recursos previstos durant l'exercici se xifren en 1.962.646,12 euros.
En el pressupost del Servei Andorrà d'Atenció Sanitària es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 26.193.069,00 euros. Els recursos previstos durant l'exercici se xifren en 26.193.069,00 euros.
En el pressupost del Servei de Telecomunicacions d'Andorra es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 84.086.257,00 euros. Els recursos previstos durant l'exercici se xifren en 84.086.257,00 euros.
En el pressupost de les Forces Elèctriques d'Andorra es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 42.660.131,00 euros. Els recursos previstos durant l'exercici se xifren en 42.660.131,00 euros.
En el pressupost de l'Escola de Formació de Professions Esportives i de Muntanya es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 279.195,17 euros. Els recursos previstos durant l'exercici se xifren en 279.195,17 euros.
En el pressupost de l'Institut d'Estudis Andorrans es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 666.108,00 euros.
Els recursos previstos durant l'exercici se xifren en 666.108,00 euros.
En el pressupost de la Residència Solà d'Enclar es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 1.063.198,57 euros.
Els recursos previstos durant l'exercici se xifren en 1.063.198,57 euros.
En el pressupost de la Universitat d'Andorra es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 1.939.796,00 euros. Els recursos previstos durant l'exercici se xifren en 1.939.796,00 euros.
Article 3
Transferències de crèdit 1. A l'efecte dels articles 23 i 24 de la Llei general de les finances públiques, no es consideren crèdits extraordinaris ni suplements de crèdit les transferències de crèdit de despeses corrents a partides també de despesa corrent no dotades inicialment en el pressupost, però previstes com a concepte en la secció pressupostària o ministeri.
L'habilitació de crèdits mitjançant la creació dels conceptes pressupostaris que siguin procedents; en el cas que en l'execució del pressupost es plantegin necessitats que no hi hagin estat expressament recollides amb aquesta finalitat, s'han d'efectuar les transferències de crèdit necessàries per compensar la nova habilitació per un import igual a la dotació dels nous conceptes.
El ministre de Finances pot, a proposta del ministre que correspongui, autoritzar transferències entre crèdits dintre d'un mateix programa per a les despeses corrents.
El Govern pot aprovar transferències de crèdit de despeses d'inversió real fins a un límit màxim de l'1% dels crèdits autoritzats per a les despeses d'inversió real del pressupost de l'exercici.
El Govern pot, a proposta del ministre que correspongui, autoritzar transferències de crèdit dintre d'un mateix programa per a les despeses de capital.
El Govern pot, a proposta del ministre respectiu, autoritzar transferències de crèdit, dintre d'un mateix programa, entre els capítols anomenats "transferències corrents" i "transferències de capital".
Article 4
Crèdits ampliables En qualsevol cas, en aplicació de l'article 25 de la Llei general de les finances públiques, tenen caràcter d'ampliables fins a una suma igual a les obligacions que calgui comprometre, amb el compliment previ de les normes vigents, els crèdits següents amb aplicació a totes les seccions o ministeris del Govern i entitats parapúbliques:
Els que es destinin al pagament d'interessos i amortitzacions d'operacions de crèdit i a la devolució de retencions de garantia.
Els crèdits destinats a satisfer, mitjançant sentència judicial ferma, les responsabilitats pecuniàries.
Els crèdits destinats a atendre altres despeses derivades de preceptes legals i directament lligades als ingressos de l'Estat.
Els crèdits corresponents a despeses derivades d'obligacions sobrevingudes a l'Administració i alienes a la seva actuació seguint el procés administratiu pertinent als crèdits ampliables.
Les partides següents, de tots els ministeris:
Concepte 100, anomenat "Despeses de gratificació".
Concepte 110, anomenat "Remuneracions bàsiques i altres remuneracions de personal funcionari" a excepció del subconcepte 110.80 anomenat "Noves contractacions".
Concepte 120, anomenat "Remuneracions bàsiques i altres remuneracions dels agents de l'administració de caràcter indefinit" a excepció del subconcepte 120.80 anomenat "Noves contractacions".
Concepte 140, anomenat "Remuneracions bàsiques i altres, altre personal".
Concepte 160, anomenat "Quotes seguretat social".
Concepte 161, anomenat "Prestacions socials".
Concepte 163, anomenat "Despeses socials del personal".
Les partides següents, dintre del Ministeri de Salut i Benestar:
482-40, anomenada "Institucions sense finalitat de lucre, associacions col·laboradores" per fer front a les despeses derivades de les permanències mèdiques.
482-50, anomenada "Pensions de vellesa no contributives".
482-55, anomenada "Pensions de beneficència".
482-60, anomenada "Pensions per a adults minusvàlids i pensió de solidaritat".
La partida 226-30, anomenada "Jurisdicció i contenciosos" del Departament de Gabinet Jurídic del Ministeri de Presidència i Turisme.
La partida 226-30, anomenada "Jurisdicció i contenciosos", del Departament General d'Interior per fer front a les despeses derivades de l'assistència lletrada per torn d'ofici davant el Servei de Policia, del Ministeri de Justícia i Interior.
La partida 482-40 anomenada "Transferències corrents a institucions sense finalitat de lucre" del Ministeri d'Agricultura i Medi Ambient per fer front a l'expedició de llicències de caça i pesca.
Les partides del Ministeri d'Educació Joventut i Esports destinades al pagament de les beques atorgades en el marc de la Llei d'ajuts a l'estudi del 28 de juny del 2002.
Els crèdits destinats al pagament de dividends que les entitats parapúbliques i de dret públic han de fer efectives durant l'exercici pressupostari 2003.
Les partides següents dintre del pressupost de Forces Elèctriques d'Andorra destinades a respondre a la demanda dels clients:
Subconcepte 21391 "Intervencions induïdes per avaries".
Subconcepte 22810 "Compra d'energia".
Article 5
Competències del cap de Govern El cap de Govern, a proposta dels ministeris afectats, pot autoritzar les transferències de crèdits pressupostaris que resultin necessàries a conseqüència de possibles reorganitzacions administratives que afectin un o més ministeris.
Aquestes operacions no poden comportar, en cap cas, increment de crèdit dins el pressupost.
Capítol segon. De la gestió pressupostària i la despesa pública
Article 6
Contractació d'obres L'Administració pot contractar, mitjançant la forma d'adjudicació de contractació directa, les despeses corresponents a obres d'urgència reconeguda, per un import màxim de 30.000 euros.
En el cas de despeses per obres ordinàries, l'import màxim de les despeses que pot contractar directament l'Administració és de 15.000 euros.
L'Administració pot disposar la realització directa d'obres de petita conservació per un import màxim de 6.000 euros.
Article 7
Contractes de subministrament Tenen el caràcter de subministraments menors, els subministraments de béns consumibles o de fàcil deteriorament per l'ús, l'import dels quals no excedeixi els 6.000 euros. En aquests contractes la factura corresponent ha de substituir el document contractual i l'acta de conformitat.
No es poden desagregar aquells subministraments que, sent de la mateixa naturalesa, s'adquireixen en el mateix mes de cada exercici pressupostari.
Article 8
Contingut dels projectes Els projectes d'obres d'un import superior a 3.000.000 euros hauran d'incloure un programa de desenvolupament dels treballs en temps i cost òptims. I en el cas d'obres objecte d'explotació retribuïda, els projectes inclouran els estudis econòmics i administratius respecte al règim d'utilització i les tarifes aplicables.
Article 9
Publicació de les adjudicacions Les adjudicacions definitives, acordades pel Govern o els consells d'administració de les entitats parapúbliques, corresponents a tots els contractes inclosos en la Llei de contractació pública, quan l'import del contracte o de les seves modificacions siguin superiors a 6.000 euros, es fan públiques al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra, i s'hi ha d'especificar l'òrgan contractant, la forma d'adjudicació, la modalitat de contractació, la identitat de l'adjudicatari, la denominació i localització del contracte, la partida pressupostària, el preu cert del contracte i el termini d'execució.
Article 10
Autorització de la despesa L'autorització de la despesa és competència de:
El Govern o els consells d'administració de les entitats parapúbliques, per a les despeses superiors a 6.000 euros.
El cap de Govern i els ministres del Govern, segons la respectiva secció pressupostària o ministeri, pel que fa al Pressupost de l'Administració General, i els directors de les entitats parapúbliques o de dret públic, pel que fa als respectius pressupostos, per a les despeses inferiors o iguals a 6.000 euros.
Article 11
Autorització de sancions En aplicació de l'article 65 de la Llei de bases de l'ordenament tributari del 19 de desembre de 1996, s'estableix que les multes, enteses com a modalitat de sanció tributària, que excedeixin la quantitat de 6.000 euros han de ser acordades i imposades pel Govern.
Article 12
Compromisos de despesa amb càrrec a futurs pressupostos El Govern pot decretar despeses plurianuals corrents per a subministraments, arrendaments, prestació de serveis i assistència tècnica. L'import dels compromisos corresponents a cada un dels exercicis futurs no pot superar els límits següents, que s'han d'aplicar a l'import de cada un dels capítols econòmics de l'estat de despeses aprovat inicialment pel Consell General:
En l'exercici immediatament següent, el 40% dels ingressos reals de l'exercici 2003 En el segon exercici, el 30% dels ingressos reals de l'exercici 2003 En el tercer exercici, el 25% dels ingressos reals de l'exercici 2003
Article 13
Excepcions al tràmit de fiscalització D'acord amb els articles 33.1 i 37.3 de la Llei general de les finances públiques, s'exceptuen del tràmit de fiscalització prèvia o crítica els expedients relatius a les despeses següents:
Les despeses no superiors a 6.000 euros del capítol 2 - Consum de béns corrents i serveis, les quals han de ser també fiscalitzades en la fase de liquidació.
Les despeses no superiors a 6.000 euros de la partida 163-00, anomenada "Formació i perfeccionament de personal", les quals han de ser també fiscalitzades en la fase de liquidació.
Les despeses que originen ordres de pagament a justificar, que han de ser fiscalitzades en la fase d'autorització i en la justificació posterior preceptiva.
Pel que fa a les despeses considerades als apartats 1 i 2, no se'n poden desagregar aquelles factures que corresponguin a despeses de la mateixa naturalesa i s'adquireixin en el mateix mes de cada exercici pressupostari.
Article 14
Règim de concessió de transferències 1. Les transferències corrents nominatives a nivell de subconcepte segons la classificació econòmica del pressupost, es lliuren trimestralment i a mesura que les entitats afectades les demanin.
Un cop aprovada la liquidació de comptes de les entitats beneficiàries de transferències nominatives i sempre que no s'hagi compromès en la seva totalitat la despesa pressupostada, aquests organismes han de retornar al Govern els ingressos obtinguts amb la transferència i no utilitzats durant l'exercici pressupostari.
Les ajudes i les subvencions amb càrrec als crèdits pressupostaris inicials que no tenen assignació nominativa s'han de concedir, sempre que sigui possible, d'acord amb criteris de publicitat, concurrència i objectivitat. Aquestes subvencions poden ser:
Subvencions corrents: el ministeri que atorga la subvenció ha d'establir, prèviament a l'adopció dels acords de concessió, les bases reguladores d'aquesta concessió; com a mínim s'ha de fixar quina és l'activitat o el programa objecte de subvenció i quina és la forma de justificació que els beneficiaris han de presentar per demostrar el compliment de la finalitat per a la qual s'ha concedit la subvenció.
Aquestes subvencions són per fer front a despeses de funcionament que comportin un pagament; en cap cas se subvencionen despeses d'amortitzacions ni provisions de l'exercici.
Subvencions de capital: el ministeri que atorga la subvenció ha d'aprovar prèviament les inversions a realitzar. La liquidació d'aquesta subvenció només es fa efectiva amb la presentació de la factura o els documents justificatius corresponents.
Les transferències de capital als comuns es realitzen d'acord amb els terminis establerts per la Llei qualificada de transferències als comuns.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.