LegalizeLlei 1/2004, del 15 de gener, del pressupost per a l'exercici 2004
Llei 1/2004, del 15 de gener, del pressupost per a l'exercici 2004 Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 15 de gener del 2004 ha aprovat la següent:
llei 1/2004, del 15 de gener, del pressupost per a l'exercici 2004
Capítol primer. Els crèdits i les seves modificacions
Article 1
Àmbit del pressupost de l'Estat En els pressupostos de l'Estat per a l'exercici 2004 s'integren:
El pressupost de l'Administració general.
Els pressupostos de les entitats parapúbliques i de dret públic, i altres organismes:
Caixa Andorrana de Seguretat Social Institut Nacional Andorrà de Finances Servei Andorrà d'Atenció Sanitària Servei de Telecomunicacions d'Andorra Forces Elèctriques d'Andorra Escola de Formació de Professions Esportives i de Muntanya Institut d'Estudis Andorrans Residència Solà d'Enclar Universitat d'Andorra
Article 2
Estat d'ingressos i despeses 1. En l'estat de despeses de l'Administració general es concedeixen crèdits per afrontar les despeses ordinàries per un import total de 289.661.625,08 euros i crèdits per fer front a l'exigibilitat dels actius i passius financers per un import de 174.400,85 euros.
El pressupost de despeses de l'Administració general es finança:
Amb els drets econòmics que es preveuen liquidar durant l'exercici, especificats en l'estat d'ingressos ordinaris, estimats en un total de 255.306.581,02 euros.
Amb l'import de les operacions d'endeutament que s'assenyalen a l'article 23.
Els pressupostos de les entitats parapúbliques i de dret públic a les quals es refereix l'apartat b) de l'article anterior s'aproven amb el desglossament següent:
En el pressupost de la Caixa Andorrana de Seguretat Social es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 119.965.965,53 euros. Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 156.031.295,12 euros.
En el pressupost de l'Institut Nacional Andorrà de Finances es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total d'1.864.128,83 euros. Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 1.864.128,83 euros.
En el pressupost del Servei Andorrà d'Atenció Sanitària es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 29.135.456,00 euros. Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 29.135.456,00 euros.
En el pressupost del Servei de Telecomunicacions d'Andorra es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 82.622.824,00 euros. Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 82.622.824,00 euros.
En el pressupost de les Forces Elèctriques d'Andorra es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 42.425.861,00 euros. Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 43.470.957,00 euros.
En el pressupost de l'Escola de Formació de Professions Esportives i de Muntanya es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 298.943,55 euros. Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 298.943,55 euros.
En el pressupost de l'Institut d'Estudis Andorrans es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 691.240,00 euros.
Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 691.240,00 euros.
En el pressupost de la Residència Solà d'Enclar es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total d'1.116.371,89 euros.
Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 1.116.371,89 euros.
En el pressupost de la Universitat d'Andorra es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 2.189.681,00 euros. Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 2.189.681,00 euros.
Article 3
Transferències de crèdit 1. A l'efecte dels articles 23 i 24 de la Llei general de les finances públiques, no es consideren crèdits extraordinaris ni suplements de crèdit les transferències de crèdit de despeses corrents a partides també de despesa corrent no dotades inicialment en el pressupost, però previstes com a concepte en la secció pressupostària o ministeri.
Per a l'habilitació de crèdits mitjançant la creació dels conceptes pressupostaris que siguin procedents, en el cas que en l'execució del pressupost es plantegin necessitats que no hi hagin estat expressament recollides amb aquesta finalitat, s'han d'efectuar les transferències de crèdit necessàries per compensar la nova habilitació per un import igual a la dotació dels nous conceptes.
El ministre de Finances pot, a proposta del ministre que correspongui, autoritzar transferències entre crèdits dintre d'un mateix programa per a les despeses corrents.
El Govern pot aprovar transferències de crèdit de despeses d'inversió real fins a un límit màxim de l'1% dels crèdits autoritzats per a les despeses d'inversió real del pressupost de l'exercici.
El Govern pot, a proposta del ministre que correspongui, autoritzar transferències de crèdit dintre d'un mateix programa per a les despeses de capital.
El Govern pot, a proposta del ministre respectiu, autoritzar transferències de crèdit, dintre d'un mateix programa, entre els capítols anomenats "transferències corrents" i "transferències de capital".
Article 4
Crèdits ampliables En qualsevol cas, en aplicació de l'article 25 de la Llei general de les finances públiques, tenen caràcter d'ampliables fins a una suma igual a les obligacions que calgui comprometre, amb el compliment previ de les normes vigents, els crèdits següents amb aplicació a totes les seccions o ministeris del Govern i entitats parapúbliques:
Els que es destinin al pagament d'interessos i amortitzacions d'operacions de crèdit i a la devolució de retencions de garantia.
Els crèdits destinats a satisfer, mitjançant sentència judicial ferma, les responsabilitats pecuniàries.
Els crèdits destinats a atendre altres despeses derivades de preceptes legals i directament lligades als ingressos de l'Estat.
Els crèdits corresponents a despeses derivades d'obligacions sobrevingudes a l'Administració i alienes a la seva actuació seguint el procés administratiu pertinent als crèdits ampliables.
Les partides següents, de tots els ministeris:
Concepte 100, anomenat "Despeses de gratificació".
Concepte 110, anomenat "Remuneracions bàsiques i altres remuneracions de personal funcionari" a excepció del subconcepte 110.80, anomenat "Noves contractacions".
Concepte 120, anomenat "Remuneracions bàsiques i altres remuneracions dels agents de l'Administració de caràcter indefinit" a excepció del subconcepte 120.80, anomenat "Noves contractacions".
Concepte 140, anomenat "Remuneracions bàsiques i altres, altre personal".
Concepte 160, anomenat "Quotes seguretat social".
Concepte 161, anomenat "Prestacions socials".
Concepte 163, anomenat "Despeses socials del personal".
Les partides següents, dintre del Ministeri de Salut i Benestar:
482-40, anomenada "Institucions sense finalitat de lucre, associacions col·laboradores" del Departament de Salut per fer front a les despeses derivades de les permanències mèdiques.
482-50, anomenada "Pensions de vellesa no contributives".
482-60, anomenada "Pensions per a adults discapacitats i pensions de solidaritat".
482-61, anomenada "Pensions d'atenció social gent gran".
482-62, anomenada "Pensions d'atenció social excepcionals".
482-63, anomenada "Pensions de solidaritat".
La partida 226-30, anomenada "Jurisdicció i contenciosos" del Departament de Gabinet Jurídic del Ministeri de Presidència i Turisme.
Les partides següents del Departament General d'Interior:
226-30, anomenada "Jurisdicció i contenciosos" per fer front a les despeses derivades de l'assistència lletrada per torn d'ofici davant el Servei de Policia i de l'autoritat judicial, del Ministeri de Justícia i Interior.
227-90, anomenada "Altres treballs a l'exterior" del projecte de menors, destinada a fer front a les despeses derivades de les condemnes de menors en aplicació de la Llei qualificada la jurisdicció de menors, de modificació parcial del Codi penal i de la Llei qualificada de la Justícia, del 22 d'abril del 1999.
La partida 227-20, anomenada "Treballs realitzats per empreses de valoracions i peritatges", del Departament de Medicina Legal per fer front a les despeses derivades de proves pericials, autòpsies i altres peritatges i reconeixements mèdics.
La partida 226-40, anomenada "Despeses serveis sanitaris" del Departament de Treball per fer front a les despeses de les revisions mèdiques del Servei d'Immigració.
La partida 482-40, anomenada "Transferències corrents a institucions sense finalitat de lucre" del Ministeri d'Agricultura i Medi Ambient per fer front a l'expedició de llicències de caça i pesca.
La partida 204-00, anomenada "Lloguer de material de transport" del Departament d'Indústria i Transports per fer front a les despeses de contractació urgent dels serveis d'helicòpter per al Departament de Prevenció i Extinció d'Incendis i Salvament.
Les partides del Ministeri d'Educació, Joventut i Esports destinades al pagament dels ajuts atorgats en el marc de la Llei d'ajuts a l'estudi, del 28 de juny del 2002.
Els crèdits destinats al pagament de dividends que les entitats parapúbliques i de dret públic han de fer efectives durant l'exercici pressupostari 2004.
Les partides següents dintre del pressupost de Forces Elèctriques d'Andorra destinades a respondre a la demanda dels clients:
Subconcepte 21391, "Intervencions induïdes per avaries".
Subconcepte 22810, "Compra d'energia".
Article 5
Competències del cap de Govern El cap de Govern, a proposta dels ministeris afectats, pot autoritzar les transferències de crèdits pressupostaris que resultin necessàries a conseqüència de possibles reorganitzacions administratives que afectin un o més ministeris.
Aquestes operacions no poden comportar, en cap cas, un increment de crèdit dins el pressupost.
Capítol segon. De la gestió pressupostària i la despesa pública
Article 6
Contractació d'obres L'Administració pot contractar, mitjançant la forma d'adjudicació de contractació directa, les despeses corresponents a obres d'urgència reconeguda, per un import màxim de 30.000 euros.
En el cas de despeses per obres ordinàries, l'import màxim de les despeses que pot contractar directament l'Administració és de 15.000 euros.
L'Administració pot disposar la realització directa d'obres de petita conservació per un import màxim de 6.000 euros.
Article 7
Contractes de subministrament Tenen el caràcter de subministraments menors els subministraments de béns consumibles o de fàcil deteriorament per l'ús, l'import dels quals no excedeixi els 6.000 euros. En aquests contractes la factura corresponent ha de substituir el document contractual i l'acta de conformitat.
No es poden desagregar els subministraments que, sent de la mateixa naturalesa, s'adquireixen en el mateix mes de cada exercici pressupostari.
Article 8
Contingut dels projectes Els projectes d'obres d'un import superior a 3.000.000 d'euros han d'incloure un programa de desenvolupament dels treballs en temps i cost òptims. I en el cas d'obres objecte d'explotació retribuïda, els projectes han d'incloure els estudis econòmics i administratius respecte al règim d'utilització i les tarifes aplicables.
Article 9
Publicació de les adjudicacions En el cas d'adjudicacions definitives, acordades pel Govern o pels consells d'administració de les entitats parapúbliques, corresponents a tots els contractes inclosos en la Llei de contractació pública, quan l'import del contracte o de les seves modificacions sigui superior a 6.000 euros, es fan públiques al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra i s'hi ha d'especificar l'òrgan contractant, la forma d'adjudicació, la modalitat de contractació, la identitat de l'adjudicatari, la denominació i localització del contracte, la partida pressupostària, el preu del contracte i el termini d'execució.
Article 10
Autorització de la despesa L'autorització de la despesa és competència:
Del Govern o els consells d'administració de les entitats parapúbliques, per a les despeses superiors a 6.000 euros.
Del cap de Govern i els ministres del Govern, segons la secció pressupostària o el ministeri respectius pel que fa al pressupost de l'Administració general, i dels directors de les entitats parapúbliques o de dret públic pel que fa als pressupostos respectius, per a les despeses inferiors o iguals a 6.000 euros.
Article 11
Autorització de sancions En aplicació de l'article 65 de la Llei de bases de l'ordenament tributari, del 19 de desembre de 1996, s'estableix que les multes, enteses com a modalitat de sanció tributària, que excedeixin la quantitat de 6.000 euros han de ser acordades i imposades pel Govern.
Article 12
Compromisos de despesa amb càrrec a futurs pressupostos El Govern pot decretar despeses plurianuals corrents per a subministraments, arrendaments, prestació de serveis i assistència tècnica. L'import dels compromisos corresponents a cada un dels exercicis futurs no pot superar els límits següents, que s'han d'aplicar a l'import de cada un dels capítols econòmics de l'estat de despeses aprovat inicialment pel Consell General:
En l'exercici immediatament següent, el 40% dels ingressos reals de l'exercici 2004.
En el segon exercici, el 30% dels ingressos reals de l'exercici 2004.
En el tercer exercici, el 25% dels ingressos reals de l'exercici 2004.
Article 13
Excepcions al tràmit de fiscalització D'acord amb els articles 33.1 i 37.3 de la Llei general de les finances públiques, s'exceptuen del tràmit de fiscalització prèvia o crítica els expedients relatius a les despeses següents:
Les despeses no superiors a 6.000 euros del capítol 2 - Consum de béns corrents i serveis, les quals han de ser també fiscalitzades en la fase de liquidació.
Les despeses no superiors a 6.000 euros de la partida 163-00, anomenada "Formació i perfeccionament de personal", les quals han de ser també fiscalitzades en la fase de liquidació.
Les despeses que originen ordres de pagament a justificar, que han de ser fiscalitzades en la fase d'autorització i en la justificació posterior preceptiva.
Pel que fa a les despeses considerades als apartats 1 i 2, no se'n poden desagregar les factures que corresponguin a despeses de la mateixa naturalesa i s'adquireixin en el mateix mes de cada exercici pressupostari.
Article 14
Règim de concessió de transferències 1. Les transferències corrents nominatives a nivell de subconcepte segons la classificació econòmica del pressupost es lliuren trimestralment i a mesura que les entitats afectades les demanin.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.